OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 1 Sivistyslautakunta Aika 13.09.2016 klo 18:00-19.45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Sivu 58 Tilapäisen puheenjohtajan valinta 4 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 60 Pöytäkirjantarkastajat 6 61 Viranhaltijapäätökset 7 62 Vuosisuunnitelmien 2015-2016 arviointi 8 63 Vuosisuunnitelmat 2016-2017 9 64 Talousarvion ja käyttösuunnitelman seuranta 31.8.2016 10 65 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 11
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 2 Sivistyslautakunta Aika 13.09.2016 klo 18:00-19.45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Blomberg Marko jäsen Kaasinen Marko jäsen Nurmi Tapio jäsen Taimela Anne jäsen Nissinen Pirjo kokouksen puheenjohtaja Hulkkonen Paula varajäsen Jämsä Tomi varajäsen Muut Orenius Jukka sivistysjohtaja Karjalainen Päivi toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Raninen Veli-Matti khall:n edustaja Hyvönen Pekka va. kaupunginjohtaja Poissa Antikainen Sanna jäsen Hiltunen Kirsti jäsen Nygrén Merja puheenjohtaja Räsänen Henry varapuheenjohtaja Smolander Matti jäsen Allekirjoitukset Pirjo Nissinen puheenjohtaja Päivi Karjalainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus :t 58-65 Pöytäkirja on tarkastettu 13.9.2016. Anne Taimela Paula Hulkkonen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kaupunginkansliassa 16.9.2016 alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Päivi Karjalainen
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 3 Sivistyslautakunta 58 13.09.2016 Tilapäisen puheenjohtajan valinta Sivltk 13.09.2016 58 Koska sekä puheenjohtaja Merja Nygrén ja varapuheenjohtaja Henry Räsänen ovat poissa kokouksesta, kokoukselle tulee valita ti la päinen puheenjohtaja. Hallintosäännön 50 :n mukaan "Milloin sekä puheenjohtaja että vara pu heen joh ta ja ovat esteellisiä tai estyneitä jossakin asiassa, va litaan iältään vanhimman läsnä olevan jäsenen puheenjohdolla kokous ta tai sanotun asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja." Iältään vanhin sivistyslautakunnan jäsen Pirjo Nissinen avasi kokouk sen ja pyysi esityksiä tilapäiseksi puheenjohtajaksi. Keskustelun kuluessa Anne Taimela ehdotti, että si vis tys lau ta kunnan tilapäiseksi puheenjohtajaksi valitaan Pirjo Nissinen. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti Pirjo Nissisen tämän kokouk sen tilapäiseksi puheenjohtajaksi.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 4 Sivistyslautakunta 59 13.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 13.09.2016 59 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 5 Sivistyslautakunta 60 13.09.2016 Pöytäkirjantarkastajat Sivltk 13.09.2016 60 Sivistysjohtajan ehdotus: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet Anne Taimela ja Paula Hulkkonen. Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 6 Sivistyslautakunta 61 13.09.2016 Viranhaltijapäätökset Sivltk 13.09.2016 61 Sivistysjohtajan päätökset - 42-45; maksukorttien hankintapäätös, oppilaskuljetuspäätös, oppilasasiapäätös, aamu- ja iltapäivätoiminnan paikkapäätös Lukion rehtorin päätökset - 22-32; oppilasasia päätöksiä Valmistelija/esittelijä: psk/jo Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää, ettei niitä oteta sivistyslautakunnan käsiteltäviksi. Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 7 Sivistyslautakunta 62 13.09.2016 Vuosisuunnitelmien 2015-2016 arviointi Sivltk 13.09.2016 62 Varhaiskasvatuslain 9b :n, perusopetuslain 21 2. momentin ja lukiolain 16 2 momentin mukaan kunnan tulee arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta. Arvioinnin pohjana varhaiskasvatuksessa, esiopetuksessa, perusopetuksessa ja lukiokoulutuksessa on vuosisuunnitelmien toteutumisen arviointi. Sivistyslautakunta on 13.10.2015 (61 ) hyväksynyt esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen sekä koulujen opetussuunnitelmaan perustuvat vuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2015-2016. Valmistelija/esittelijä: ml,rk,ts,ap,et,hm,av,sp,lr/jo Lisätietoja: sivistysjohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, jukka.orenius(at)outokummunkaupunki.fi Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion toiminta- ja vuosisuunnitelmien arvioinnit 2015-2016 liitteiden mukaisina. Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 1 Varhaiskasvatuksen vuosisuunnitelma 2015-2016 arviointi 2 Kummun koulun vuosisuunnitelma 2015-2016 arviointi 3 Outokummun lukion vuosisuunnitelma 2015-2016 arviointi
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 8 Sivistyslautakunta 63 13.09.2016 Vuosisuunnitelmat 2016-2017 Sivltk 13.09.2016 63 Perusopetusasetuksen (1998/852) 9 :n ja lukioasetuksen (1998/810) 3 :n mukaan koulutuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Lukiokoulutuksen osalta suunnitelmassa on lisäksi määrättävä koulutuksen järjestäjän yhteistyöstä muiden koulutuksen järjestäjien kanssa, koulutuksen hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä sekä itsenäisestä opiskelusta. Koulujen rehtorit sekä varhaiskasvatuksessa päiväkotien johtajat ovat valmistelleet henkilöstön kanssa vuosisuunnitelmat. Valmistelija/esittelijä: ml,rk,ts,jr,ap,et,hm,av,sp,lr/jo Lisätietoja: sivistysjohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, jukka.orenius(at)outokummunkaupunki.fi Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion vuosisuunnitelmat lukuvuodelle 2016-2017. Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Esiopetus vuosisuunnitelma 2016-2017 5 Kummun koulu vuosisuunnitelma 2016-2017 6 Outokummun lukion vuosisuunnitelma 2016-2017
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 9 Sivistyslautakunta 64 13.09.2016 Talousarvion ja käyttösuunnitelman seuranta 31.8.2016 Sivltk 13.09.2016 64 Kaupungin vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielimen tulee saada kerran kuukaudessa tieto talousarvion to teu mas ta ja samalla esitys korjaavista toimenpiteistä, mikäli to teutu mi nen poikkeaa käyttösuunnitelmasta. Kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle annetaan raportit kol man nes vuo sit tain 1.1. - 30.4., 1.1. - 31.8. ja 1.1. - 31.12., joista vii mei nen on samalla osa tilinpäätöskertomusta. Toimielimien on käsiteltävä seuranta niin ajoissa, että se on val tuuston käsiteltävissä kolmannesta seuraavan kuukauden sään nön mukai ses sa valtuuston kokouksessa. Toteutumisvertailu sisältää määrä ra ha seu ran nan sekä sanallisen kuvauksen toiminnallisten ta voittei den toteutumisesta. Jos toteutuma poikkeaa käyt tö suun ni tel masta, on viimeistään seurannan yhteydessä tehtävä esitys korjaavista toi men pi teis tä. Oleelliset määrärahojen ylitykset ja niistä aiheutuvat toi men pi teet sekä ylityksen syyt on kuitenkin selvitettävä sekä mahdol li set poikkeamat tavoitteiden saavuttamisesta. Val tuus to seu rannan yhteydessä on raportoitava mitä korjaavia toimenpiteitä on tehty ja miten ne ovat vaikuttaneet / tulevat vaikuttamaan toimintaan. Valmistelija/esittelijä: jo/jo Lisätietoja: sivistysjohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, jukka.orenius@outokummunkaupunki.fi Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee käyttösuunnitelman seurannan 1.1.-30.8.2016 tietoonsa saatetuksi sekä talousarvion käyttötalousja investointiosan seurannat tietoonsa saatetuksi ja saattaa ne edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle sekä tar kas tuslau ta kun nal le. Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 7 Sivistyspalvelut käyttösuunnitelman seuranta 1-8 2016 8 Sivistyspalvelut 2016 seuranta 1-8 kk 9 Sivistyspalvelut investoinnit 2016 seuranta 1-8 kk
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 10 Sivistyslautakunta 65 13.09.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 Sivltk 13.09.2016 65 Vuoden 2017 talousarvion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman valmisteluun sivistyspalveluille annettu raami eli ulkoinen toimintakate (kaupunginhallitus 22.8.2016 129) vuodelle 2017 on 8 716 t, joka on 0,3% suurempi kuin vuoden 2016 raami, kun tehtyjä korjauseriä ei huomioida. Ulkoinen toimintakate (ulkoiset tulojen ja menojen erotus) ei sisällä kaupungin sisäisiä eriä, jotka sivistyspalveluiden osalta ovat rakennusten vuokrat teknisille palveluille, päiväkotien ja koulujen ateriapalvelut sekä sisäisen hallinnon kulut hallinto- ja lupapalveluille. Sisäiset vuokrat vähenevät verrattuna aiempiin vuosiin johtuen Kummun koulun uudisosan leasing-rahoituksesta. Tämä on huomioitu perusopetuksen ulkoisessa raamissa. Vuonna 2017 tapahtuu seuraavia toiminnallisia muutoksia: päiväkodeissa järjestetty esiopetus siirtyy 2017 kesällä Kummun koululle mutta säilyy hallinnollisesti varhaiskasvatuksen alaisuudessa. Samalla väliaikaisella luvalla toimivan Rusakon päiväkodin toiminta päättyy Kummun koulun vanhan osan korjaukset valmistuvat ja Kyykerillä evakkotiloissa olleet neljännet luokat (3 luokkaa) pääsevät siirtymään Kummun koululle todennäköisesti alkuvuonna Kyykerin luokkatilojen tyhjentyessä selvitetään Kyykerillä jo toimivan varhaiskasvatuksen kerhotoiminnan laajentamista siten, että toiminta kattaisi subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden (20 h / vko) Nuorisotalo muuttaa kesällä 2017 kirjaston alakertaan ja vastaavasti kirjaston alakerrasta aamu- ja iltapäivätoiminta Kummun koulun D-siipeen (E-2 luokat), jossa myös esioppilaiden varhaiskasvatus järjestetään Valmistelija/esittelijä: jo/jo Lisätietoja: sivistysjohtaja Jukka Orenius, 044 755 9240, jukka.orenius(at)outokummunkaupunki.fi Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistyspalvelujen talousarvion 2017 ja investointiosan liitteiden mukaisesti.liitteissä vihreällä olevat luvut päivitetään ja lähetetään tiedoksi sähköpostilla lautakunnan jäsenille. Liitteen investointien lisäksi tekniselle lautakunnalle esitetään urheilutalon peruskorjauksen sisällyttämisestä suunnitelmavuosiin
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 11 Sivistyslautakunta 65 13.09.2016. Kulttuuritalo Maritan kunnostustöitä (salin ilmanvaihdon tehostaminen, sivuseinien maalaaminen sekä esiintymislavan päällystäminen). Lisäksi esitetään katteen rakentamista takaoven portaikkoon Kirjaston alakertaan tulevaan nuorisotilaan esitetään muutostöitä (yhden väliseinän purku ja kahden varaston muuttaminen työhuoneiksi) Kirjaston, uuden nuorisotilan ja Kummun koulun yhteiselle pihalle esitetään skeittirampin rakentamista "Keretin suoran" selvittäminen Sivistysjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 10 Investoinnit 2017 sivistyspalvelut 11 Sivistyspalvelut talousarvio 2017
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 58-65 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: - Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: Outokummun kaupunki, sivistyslautakunta Käyntiosoite: Hovilankatu 2, 83500 Outokumpu Postiosoite: PL 47, 83501 Outokumpu Telefaxi: 013 335 9230 Sähköposti: kaupunginkanslia@outokummunkaupunki.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Outokummun kaupungin sivistyslautakunta, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 13 oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajanviimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettutelefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: - Hallintovalitus, pykälät: - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: - Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnanjäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskevapöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne
OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2016 14 ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Pykälät: - nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälä: - Lisätietoja Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.