LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 34 Kunnanvaltuusto Aika 18.04.2016 klo 18:00-18:40 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 37 14 Pöytäkirjantarkastajien vaali 38 15 Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunnan jätevesiputkistoa koskeva avustushakemus 39 16 Teknisen johtajan vaali 42
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 35 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Haaja Matti Heikkilä Aki Huopainen Esko Huopainen Markku Karhu Asmo Kurppa Erkki Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Lohi Heikki Marttila-Inkilä Anne Mälkiä Merja Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pylväläinen Anne Repo Hannu Saaresti Jari Sairanen Jari Simola Vesa Suoanttila Hilkka Suoknuuti Kaisu Tanskanen Ville Vuorinen Juri Kurkan Mari vara Vallentin Lasse vara Poissa Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Karhu Terhi Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Hyvärinen Pekka vs. sivistystoimenjohtaja Inkilä Juha vt. tekninen johtaja Koponen Petteri vapaa-aikasihteeri Välimäki Laila varhaiskasvatuspäällikkö Allekirjoitukset Antti Rämä puheenjohtaja Helena Metsämuuronen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 13-16 :t
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 36 Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä 20.4.2016 Merja Mälkiä Lasse Vallentin Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä 20.4.2016 klo 9-14 kunnantalon asiakaspalvelupisteessä. hallintojohtaja Helena Metsämuuronen Kokouksen aluksi puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava valtuuston kokous pidetään 30.5.2016. Kokousasioiden käsittelyn jälkeen kunnanjohtaja esitteli tilinpäätöstä vuodelta 2015.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 37 Kunnanvaltuusto 13 18.04.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt 18.04.2016 13 Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la 13.4.2016. Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 15/2016 il mes ty neessä Luumäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Ko kouksen asialista sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nanhal li tuk sen ille valtuuston päätöksen 12.11.2012 49 edellyttämällä ta val la viimeistään 13.4.2016. Näin ollen valtuuston kokouksesta on il moitet tu edellä mainitun valtuuston päätöksen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta 18.4.2016 pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. : Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 25 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 38 Kunnanvaltuusto 14 18.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt 18.04.2016 14 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan 18.4.2016 tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi rastos sa Taavetissa, keskiviikkona 20.4.2016 kello 9.00-14.00. Pöytäkirja on tar kas tet ta va ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na 20.4.2016 ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Merja Mälkiä ja Lasse Vallentin.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 39 Tekninen lautakunta 9 18.02.2016 Kunnanhallitus 65 14.03.2016 Kunnanvaltuusto 12 21.03.2016 Kunnanhallitus 87 31.03.2016 Kunnanvaltuusto 15 18.04.2016 Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunnan jätevesiputkistoa koskeva avustushakemus Tekla 18.02.2016 9 Valmistelija: vt tekninen johtaja Juha Inkilä puh. 0400 896 164 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunta rakentaa vesi- ja jä te ve si verkon Toikkalan kylään. Verkoston kokonaispituus on noin 900 metriä. Ve si ver kos ton kustantaa Liikennevirasto. Rakennettavaan jätevesiverkostoon on liittymässä 7 taloutta. Liittyvät kiinteis töt ovat vakinaisessa asuin käy tös sä ja vapaa-ajan käytössä olevia kiinteis tö jä. Alueen kiinteistöjen nykyinen ve si huol to on hoidettu kiin teis tö kohtai sin ratkaisuin. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 127 900 euroa (alv 0 %), josta jä te ve si ver kon osuus on noin 66 800 euroa (alv 0 %). Hanke rahoitetaan kiinteistökohtaisilla maksuilla, Liikenneviraston mak samal la osuudella sekä ELY-keskukselta ja Luumäen kunnalta saatavilla avus tuk sil la. Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunta hakee 31.12.2015 päivätyllä kir jeel lä rakennettavalle jätevesiverkolle Luumäen kunnan avustusta 20 % to teu tu vis ta kustannuksista. Vesihuolto-osuuskuntien perustamista ja laajentumista tulee tukea edelleen. Toiminta on tärkeää huomioiden uudet haja-asutusalueiden jä te ve simää räyk set ja ympäristönsuojelu yleensäkin. Luumäen kunnanvaltuusto on 29.9.2008 46 hyväksynyt ve si osuus kuntien avustusperiaatteet. Avustusperiaatteiden mukaan avustuksen suuruus las ke taan toteutuneista arvonlisäverottomista kustannuksista kuitenkin enin tään yleissuunnitelman kustannusarvion suuruisista kustannuksista. Osuuskuntaa avustetaan 20 %:lla enintään yleissuunnitelman kus tan nusar vion suuruisista kustannuksista, kun osuuskunta rakentaa vain ve si joh tover kon tai vain viemäriverkon. Avustus on kuitenkin enintään 2 800 euroa/liit ty jä. Avustus maksetaan toteutumisen mukaan. Viimeinen, vä hintään10 % suuruinen osuus maksetaan sen jälkeen, kun hanke on ko ko naisuu des saan valmis ja kustannukset on selvitetty kunnalle. Osuuskunta vastaa hallitsemastaan verkostosta laitteineen. Kunnan vesilaitos ei peri osuuskunnalta vesilaitoksen liittymismaksuja. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole määrärahaa vesiosuuskuntien avus tami seen. Vt. tekninen johtaja Juha Inkilä Tekninen lautakunta päättää
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 40 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kuluvan vuoden talousarvioon hyväksytään 13 360,00 euron lisämääräraha Kaak kois-ki vi jär ven vesihuolto-osuuskunnan avustamiseen. 2. tukea Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunnan ve si huol to hanket ta vesihuolto-osuuskuntien avustusperiaatteiden mukaisesti ja myön tää osuuskunnalle 13 360,00 euron avustuksen ehdolla, että val tuus to hyväksyy hanketta koskevan lisämäärärahan kuluvan vuoden talousarvioon, enintään 20 % toteutuneista kustannuksista. Khall 14.03.2016 65 ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekniseltä toimelta saadut asiaan liittyvät oikaisut ja lisätiedot: Liikenneviraston kustantaman vesiverkoston lisäksi talousveden ottaa 4 uut ta kiinteistöä. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 127 900 (alv 0 %), josta jä te ve siver kon osuus on n. 51 500 + 4 kiinteistön vesiverkon osuus 6 120. Hanke rahoitetaan kiinteistökohtaisilla maksuilla, Liikenneviraston mak sa mal la osuudella sekä ELY-keskukselta ja Luumäen kunnalta saa tavil la avustuksilla. Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunta hakee 31.12.2015 päivätyllä kir jeel lä rakennettavalle jätevesiverkolle Luumäen kunnan avustusta 20 % to teu tu vis ta kustannuksista ja vesi- ja jätevesiverkon toteutuvista kus tannuk sis ta avustusta 25 %. Avustusosuudet jakautuvat seuraavasti: Jä te vesi verk ko 34 100, josta avustus 20 % on 6 820 sekä jätevesiverkko ja vesiverkko, jota liikennevirasto ei maksa avustus 25 % on 7175, avustus yhteensä 13 995. Luumäen kunnanvaltuusto on 29.9.2008 46 hyväksynyt ve si osuus kuntien avustusperiaatteet. Avustusperiaatteiden mukaan avustuksen suuruus lasketaan toteutuneista arvonlisäverottomista kustannuksista kui tenkin enintään yleissuunnitelman kustannusarvion suuruisista kus tan nuk sista. Osuuskuntaa avustetaan 20 %:lla enintään yleissuunnitelman kus tannus ar vion suuruisista kustannuksista, kun osuuskunta rakentaa vain ve sijoh to ver kon tai vain viemäriverkon. Kun molemmat verkot, vesi- sekä viemä ri verk ko rakennetaan avustuksen suuruus on 25 %. Avustus on kui tenin enintään 2 800 euroa/liittyjä. Avustus maksetaan toteutumisen mukaan. Viimeinen, vähintään 10 % suuruinen osuus maksetaan sen jälkeen, kun hanke on kokonaisuudessaan valmis ja kustannukset on selvitetty kunnalle. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen lisäselvityksineen ja esittää val tuus tol le 1. kuluvan vuoden talousarvioon hyväksytään 13 995,00 euron suu ruinen lisämääräraha Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunnan avus ta mi seen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 21.03.2016 12
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 41 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kuluvan vuoden talousarvioon hyväk sy tään 13 995,00 euron suuruinen lisämääräraha Kaakkois-Kivijärven ve si huol to-osuus kun nan avustamiseen. Valtuusto päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 31.03.2016 87 Valmistelija: Tarkistettujen ja korjattujen laskelmien mukaan hankkeen ko ko nais kus tannuk set ovat 127 900 (alv 0 %), josta jätevesiverkon osuus on n. 46 200 + 4 kiinteistön vesiverkon ja jätevesiverkon osuus on 30 700. Hanke rahoi te taan kiinteistökohtaisilla maksuilla, Liikenneviraston maksamalla osuu del la sekä ELY-keskukselta ja Luumäen kunnalta saatavilla avus tuksil la. Kaakkois-Kivijärven vesihuolto-osuuskunta hakee 31.12.2015 päivätyllä kir jeel lä rakennettavalle jätevesiverkolle Luumäen kunnan avustusta 20 % to teu tu vis ta kustannuksista ja vesi- ja jätevesiverkon toteutuvista kus tannuk sis ta avustusta 25 %. Avustusosuudet jakautuvat seuraavasti: Jä te vesi verk ko 46 200, jos avustus 20 % on 9 240 sekä jätevesiverkko ja vesi verk ko yhteensä 30 700, jota liikennevirasto ei maksa, avustus 25 % on 7 675, avustus yhteensä 16 915. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kuluvan vuoden talousarvioon hyväk sy tään 16 915,00 euron suuruinen lisämääräraha Kaakkois-Kivijärven ve si huol to-osuus kun nan avustamiseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 18.04.2016 15 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kuluvan vuoden talousarvioon hyväk sy tään 16 915,00 euron suuruinen lisämääräraha Kaakkois-Kivijärven ve si huol to-osuus kun nan avustamiseen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 1 Anomus, Kaakkois-Kivijärven vesiosuuskunta ry Liite 2 Kustannusarvio, Kaakkois-Kivijärven vesiosuuskunta ry Liite 3 ves- ja jätevesiputkistosuunnitelma
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 42 Kunnanhallitus 86 31.03.2016 Kunnanvaltuusto 16 18.04.2016 Teknisen johtajan vaali 148/00/2015 Khall 31.03.2016 86 Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh. 040 545 4594 etunimi.sukunimi@luumaki.fi Luumäen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.6.2015 vahvistanut tek ni sen johtajan kelpoisuusehdoiksi seuraavaa: Teknisen johtajan viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva kor kea koulu tut kin to tai opistotason insinöörin tutkinto sekä aiempi työkokemus toi mialal ta. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttää toimialan ja kunnal lis hal lin non hyvää tuntemusta sekä näkemystä koko toimialan pal ve luiden kehittämisestä ja uusista palvelutuotannon tavoista. Hakijalta odotamme aiempaa johtamiskokemusta, hankintaosaamista sekä ko ke mus ta rakennuttamisesta ja siihen liittyvästä sopimushallinnasta. Arvos tam me myös hyviä henkilöstöjohtamistaitoja, aktiivista kehittämisotetta, pro jek tin hal lin ta tai to ja sekä kykyä toimia yhteistyössä kunnan eri toi mi alojen ja muiden sidosryhmien kanssa. Hallintosäännön 45 mukaan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, ju lis taa haettavaksi kunnanhallitus. Kunnanhallitus on kokouksessaan 1.2.2016 30 päättänyt julistaa tek nisen johtajan viran haettavaksi yllämainituin kelpoisuusehdoin. Aiemmin valit tu työryhmä, johon kuuluvat kunnanvaltuuston puheenjohtaja Antti Rämä, kun nan val tuus ton varapuheenjohtaja Kari Metsäkallio, kunnanhallituksen pu heen joh ta ja Hilkka Suoanttila, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Mark ku Huopainen ja kunnanjohtaja Anne Ukkonen, on hoitanut haas tat telut ja valinnat. Hakuilmoitus on julkaistu työhallinnon www-sivuilla, kunnan kotisivuilla, Ete lä-sai maas sa, Kuntalehdessä ja Helsingin Sanomissa. Hakemuksia saapui määräajassa 17 kpl, joista työryhmä valitsi haas ta teluun 4 henkilöä. Tekninen lautakunta on antanut lausuntonsa teknisen johtajan valinnasta 29.3.2016 pidetyssä kokouksessaan. Lausunto liitetään pöytäkirjaan. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Työryhmä ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että teknisen johtajan virkaan valitaan Erik Forstén ja hänen kiel täy ty mi sensä varalle Markku Immonen. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi teknisen lautakunnan 29.3.2016 antaman lausunnon ja tekee esityksen teknisen johtajan valinnasta kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Luumäen kunnan teknisen
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 43 Kvalt 18.04.2016 16 johtajan virkaan valitaan Erik Forstén ja hänen kieltäytymisensä varalle Markku Immonen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Luumäen kunnan teknisen johtajan virkaan valitaan Erik Forstén ja hänen kieltäytymisensä varalle Markku Immonen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 4 Teknisen lautakunnan lausunto 29.3.2016
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 44 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 13-16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29 Postiosoite: PL 1744 70101 KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Vaihde 029 56 42500 Faksi: 02956 42501 Kunnallisvalitus, pykälät: 13-16 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2016 45 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen