Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 28.11.2016 AIKA 28.11.2016 klo 13:04-14:42 PAIKKA Ravintola Oppipoika, Korkalonkatu 33 Rovaniemi (Oltermanni kokoustila) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 90 Kokouksen avaus 5 91 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 92 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 93 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 94 Maakuntauudistuksen eteneminen 9 95 Valtuustoseminaarin tulokset 10 96 Lappi-sopimus 2018-2021 11 97 Kokoukset kevät 2017 12 98 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön 13 99 Tiedoksi merkittävät asiat 14 100 Muut esille tulevat asiat 15 101 Seuraava kokous 16 102 Kokouksen päättäminen 17
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2014-2020 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela 2. vpj Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Jukka Jääskö Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Taija Jurmu Lapin yrittäjät Markku Mäkitalo 3.vpj Ilpo Varonen STTK Minna Tarkka Jouni Järvelä EK Tuula Sivonen Juha Mäntynen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Seija Hiltunen Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Jarmo Huhtala Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Magreta Sara Petra Magga-Vars Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Sanna Joki Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Riitta Alajärvi-Kauppi Jouko Tiirola Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Tarja Pasma Seppo Aikio Lapin Leader -toimintaryhmät Hanna-Leena Talvensaari Laura Vilander Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin liitto/virasto Mervi Nikander
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 3 LÄSNÄ Virtasalo Eija 13:04-14:42 Linjakumpu Hannu 13:04-14:42 Ylinampa Jaakko 13:04-14:42 Jokelainen Timo 13:04-14:42 Kauhanen Ritva 13:04-14:42 Mäkitalo Markku 13:04-14:42 3. vpj Tarkka Minna 13:04-14:42 Sivonen Tuula 13:04-14:42 Kinnunen Kaija 13:04-14:42 Hiltunen Seija 13:04-14:42 Lohi Markus 13:04-14:42 pj. Huhtala Jarmo 13:04-14:42 Halonen Hilkka 13:04-14:42 Riipi Mika 13:04-14:42 Sihteeristön pj. Joki Sanna 13:04-14:42 Sihteeri Puuronen Jorma 13:04-14:42 Pysyvä asiantuntija Nikander Mervi 13:04-14:42 Pysyvä asiantuntija Rötkönen Samu 13:04-14:42 varajäsen Pelttari Pekka 13:04-14:42 varajäsen Mariapori Liisa 13:04-14:07 varajäsen Ojala Arto 13:04-14:42 varajäsen Aiki Seppo 13:04-14:42 varajäsen POISSA Saarela Pirkko 2. vpj Ainasoja Kaisa Hyry Maiju Ekdahl Päivi Rautajoki Timo Ojuva Riitta-Liisa Katajamaa Teuvo Willig Reeta Joona Tanja Keinänen Juhani Airaksinen Maarit 1. vpj Sara Magreta Alajärvi-Kauppi Riitta Pysyvä asiantuntija Pasma Tarja Pysyvä asiantuntija Talvensaari Hanna-Leena Pysyvä asiantuntija Ilola Riitta Pysyvä asiantuntija
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markus Lohi Sanna Joki KÄSITELLYT ASIAT 90-102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... /...20... Eija Virtasalo... /...20... Hannu Linjakumpu
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 90 28.11.2016 Kokouksen avaus LMYR 90 Yhteistyöryhmän puheenjohtaja Markus Lohi avasi kokouksen klo: 13.04.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 91 28.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR 91 Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 92 28.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR 92 Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eija Virtasalo ja Hannu Linjakumpu.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 93 28.11.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR 93 Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 94 28.11.2016 Maakuntauudistuksen eteneminen LMYR 94 Projektipäällikkö Marja Perälä esittelee Maakuntauudistuksen tilanteesta Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Marja esitteli miten projektissa edetään sekä koko Maakuntauudistuksen vaiheet (esivalmistelu, väliaikaishallinto, maakuntavaltuusto ja varsinainen maakunta). Liitteet Liite 1 Maakuntauudistus
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 95 28.11.2016 Valtuustoseminaarin tulokset LMYR 95 Strategiapäällikkö Mervi Nikander kertoo 21.11.2016 pidetyn valtuustoseminaarin tuloksia. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Mervi kertoi Lapin tulevaisuuskuva 2040 visiosta mitä asioita valtuustoseminaarissa oli noussut esiin sekä MYR ryhmältä omia kommentteja ja ajatuksia asiaan. Vahvana esiin nousi brändit joulupukki, porot, kansainvälisyys. Luonnonvarat, puhdas ilma tulisi huomioida entistä enemmän matkailussa. Liitteet Liite 2 Visio 2040
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 96 28.11.2016 Lappi-sopimus 2018-2021 LMYR 96 Strategiapäällikkö Mervi Nikander kertoo Lappi-sopimuksen 2018-2021 ajankohtaiset asiat. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Mervi kertoi tulevista työpajoista ja aikatauluista. Liitteet Liite 3 Lappi-sopimus aikataulu
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 97 28.11.2016 Kokoukset kevät 2017 LMYR 97 Yhteistyöryhmän kevään 2017 kokousajoiksi esitetään: maanantai 6.2.2017 klo 13 maanantai 20.3.2017 klo 13 maanantai 24.4.2017 klo 13 maanantai 5.6.2017 klo 13 Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä hyväksyy kevään 2017 esitetyt kokousajat. Yhteistyöryhmä hyväksyi esitetyt kokousajat. Seuraava kokous pidetään 6.2.2017 klo:13 alkaen.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 98 28.11.2016 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön LMYR 98 Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajan kohtai sista asioista. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi. Kaidi ja Kemin kaupunki ovat solmineet virallisesti yhteistyön samoin Lapin maakunta solmii yhteistyön Hubein maakunnan kanssa. Kemijärven yhteistyökumppani löytyi myös Kiinasta. Keskeisin näkökulma käynnille oli, että Kiinassa on aidosti paljon osaamista ja innovaatiotoimintaa. Kiina ei ole missään nimessä paikka, jossa kopioidaan länsimaalaista teknologiaa. Tutustumis käynnillä Optic Valley yrityspuistossa oli noin 40 000 yritystä, joista 3000-4000 oli isoja yrityksiä mm. Siemens ja n. 5000 ulkomailta tullutta professoria. Kemin ja Lapin näkökulmasta Kaidi oli yksi keskeinen toimija yrityspuistossa. Tuotekehitys osaamista alueella on todella paljon, jota meidän tulee nyt hyödyntää. Asiantuntijat ovat huipputeknologian osaajia ympäri maailmaa. Kaidin osalta hyvin vakuuttava reissu, torstaina hallitus julkisti ilmastopuolen tavoitteet ja ainoa este on raaka-aineen saantiin liittyvä logistiikka ja kustannuspuoli. Pohdinta mitä pitää nyt käydä matkailun kuin muullakin yritys puolella, kuinka me valmistaudumme Lappilaisina tällaiseen yhteistyöhön, kuten resurssit, meidän osaaminen, heidän osaaminen yms. Itä-Lapin maakuntakaavan Lapin liiton hallitus hyväksyi aamun kokouksessa. Natura kompensaatio prosessi siirtyy nyt valtioneuvostolle ja ympäristöministeriön valmisteluun. Kyse ei ole missään nimessä siitä rakennetaanko jossain joskus allas, vaan miten Natura alueiden kompensaatio ja korvaavuus prosessit aidosti viedään. Keskustelu harhautunut nyt useasti vanhaan Vuotos ja Kemihaaraan. Sallatunturilla kokeillaan rinnealueen laajentamista ja jos ajatellaan kompensaatio selvitystä, joka tehtiin pystymme kompensoimaan paljon laajemmalla ja luontotyypiltään edustavammalla kokonaisuudella aivan vierestä, jos Natura kompensaatio tähän taipuu. Jo näillä kompensaatio selvityksillä voidaan katsoa kolmenkertainen alue suhteessa menetetyille alueille.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 99 28.11.2016 Tiedoksi merkittävät asiat LMYR 99 - Maakuntaohjelman arvioint - Ritva kertoi komission välitarkastelussa Suomen saaneen 5,8 milj. euron (kansallisen rahan kanssa yht. 11,5M ) lisärahoituksen Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan. Lisärahoitus perustuu komission ns. puolivälintarkasteluun, jossa jäsenmaiden koheesiopolitiikan rahoituskehyksiä on tarkistettu ohjelmakauden alussa käytettyjen tunnuslukujen uusimpien vertailutietojen pohjalta. Lisärahoitus perustuu harvaan asutuksen rahoituskehykseen. Komission yleinen suositus on jakaa lisärahoitus rahastojen kesken suhteessa 50% ESR/50% EAKR. Jako toimintalinjoittain vahvistuu seuraavassa seurantakomitean kokouksessa 15.12.2016 - Ritva kertoi, että Rakennerahasto ohjelmaan on saatu nimettyä välittävät viranomaiset. Lapissa välittävinä viranomaisina toimivat Lapin liitto ja Pohjois-Pohjanmaan Ely sekä Tekes. Nyt Suomi voi jättää maksatushakemuksen komissioon. ESITYS: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 4 Maakuntaohjelman arviointi
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 100 28.11.2016 Muut esille tulevat asiat LMYR 100 Kehittämispäällikkö Ritva Kauhanen kertoi seuraavasta EAKR ja ESR hausta. Kevään haku päättyy molemmissa 17.2.2017. EAKR:ssa hakuteemana on vähähiilisyys ja ESR:ssa (nuorten) miesten koulutuksesta ja työstä syrjäytymisen ehkäisy. Hakuilmoitus laitetaan 10.12.2016 Lapin Kansa sekä Pohjolan-Sanomat lehteen sekä Lapin liiton, Ely-keskuksen sekä rakennerahastot.fi sivuille. Esitys: Valtuutetaan maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö tarkentamaan hakuteemoja tarvittaessa. Yhteistyöryhmä kuuli seuraavasta hakuajasta sekä hyväksyy maakunnan sihteeristön tehdä mahdollisia muutoksia ja tarkennuksia hakuteemoihin. Liitteet Liite 5 EAKR ja ESR hakuteemat
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 101 28.11.2016 Seuraava kokous LMYR 101 Yhteystyöryhmän seuraava kokous 6.2.2017 klo:13. Varaudutaan pitämään mahdollinen ylimääräinen kokous kirjallisella menettelyllä jouluja/tai tammikuussa 2016, mikäli tulee kiireellisiä hankkeita käsittelyyn. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään maanantaina 6.2.2017 klo: 13, paikka ilmoitetaan myöhemmin kutsun yhteydessä. Pidetään kokous kirjallisella menettelyllä joulu- ja/tai tammikuussa mikäli kiireellisiä hankkeita käsittelyyn. Seuraava kokous pidetään 6.2.2017 klo:13 sekä mahdollinen kirjallinen menettely tarvittaessa.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 17 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 102 28.11.2016 Kokouksen päättäminen LMYR 102 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo: 14.42.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 9/2016 18 Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Sähköpostiosoite on pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.