Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 29.08.2016 AIKA 29.08.2016 klo 13:00-14:24 PAIKKA Ravintola Oppipoika, Korkalonkatu 33, Rovaniemi (Oltermanni kokoustila) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 46 Kokouksen avaus 5 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 48 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 49 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 8 50 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa 9 51 Kolmannen varapuheenjohtajan valinta (3.vpj) 10 52 Lausunto hankkeesta "Uusia tuotteita metsästä" 11 53 Tilannekatsaus ja esitys jakamattoman määrärahan käytöstä 12 54 Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoitus 13 55 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön 14 56 Tiedoksi merkittävät asiat 15 57 Muut esille tulevat asiat 16 58 Seuraava kokous 17 59 Kokouksen päättäminen 18
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2014-2020 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela 2. vpj Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Jukka Jääskö Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Taija Jurmu Lapin yrittäjät Markku Mäkitalo Ilpo Varonen STTK Minna Tarkka Jouni Järvelä EK Tuula Sivonen Ensio Pynninen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Jarmo Huhtala Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Magreta Sara Petra Magga-Vars Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Sanna Joki Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Eero Pekkarinen Outi Hyry-Honka Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Tarja Pasma Seppo Aikio Lapin Leader -toimintaryhmät Hanna-Leena Talvensaari Laura Vilander Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin liitto/virasto Mervi Nikander
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 3 LÄSNÄ Virtasalo Eija 13:00-14:24 MYR jäsen Saarela Pirkko 13:00-14:24 2. vpj Linjakumpu Hannu 13:00-14:24 MYR jäsen Ylinampa Jaakko 13:00-14:24 MYR jäsen Ekdahl Päivi 13:00-14:24 MYR jäsen Kauhanen Ritva 13:00-14:24 MYR jäsen Tarkka Minna 13:00-14:24 MYR jäsen Sivonen Tuula 13:00-14:24 MYR jäsen Kinnunen Kaija 13:00-14:24 MYR jäsen Ojuva Riitta-Liisa 13:00-14:24 MYR jäsen Katajamaa Teuvo 13:00-14:24 MYR jäsen Halonen Hilkka 13:00-14:24 MYR jäsen Sara Magreta 13:00-14:24 MYR jäsen Riipi Mika 13:00-14:24 Sihteeristön pj. Joki Sanna 13:00-14:24 Sihteeri Pekkarinen Eero 13:00-14:24 Pysyvä asiantuntija Puuronen Jorma 13:00-14:24 Pysyvä asiantuntija Talvensaari Hanna-Leena 13:00-14:24 Pysyvä asiantuntija Nikander Mervi 13:00-14:24 Pysyvä asiantuntija Pasanen Jari 13:00-14:24 varajäsen Suutala Elisa 13:00-14:24 varajäsen Varonen Ilpo 13:00-14:24 varajäsen Pelttari Pekka 13:00-14:24 varajäsen Mariapori Liisa 13:00-14:24 varajäsen Ojala Arto 13:00-14:24 varajäsen Irri Liisa 13:00-14:24 varajäsen POISSA Jokelainen Timo MYR jäsen Ainasoja Kaisa Hyry Maiju Rautajoki Timo Mäkitalo Markku Lohi Markus Willig Reeta Joona Tanja Huhtala Jarmo Keinänen Juhani Airaksinen Maarit Pasma Tarja Ilola Riitta MYR jäsen MYR jäsen MYR jäsen MYR jäsen pj. MYR jäsen MYR jäsen MYR jäsen MYR jäsen 1. vpj Pysyvä asiantuntija Pysyvä asiantuntija
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Pirkko Saarela Sanna Joki KÄSITELLYT ASIAT 46-59 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... /...20... Minna Tarkka... /...20... Ilpo Varonen
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 46 29.08.2016 Kokouksen avaus LMYR 46 Yhteistyöryhmän puheenjohtaja (2.vpj) Pirkko Saarela avasi kokouksen klo: 13.00.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 47 29.08.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR 47 Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esitys: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 48 29.08.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR 48 Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Esitys: Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Tarkka ja Ilpo Varonen.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 49 29.08.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR 49 Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Esitys Hyväksytään esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 50 29.08.2016 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa LMYR 50 Peräpohjolan Leader ry:n hallitus on valinnut kokouksessaan 24.5.2016 Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Jouni Ollikkalan tilalle varsinaiseksi jäseneksi toiminnanjohtaja Hanna-Leena Talvensaaren, joka on toiminut aiemmin varajäsenenä, ja varajäseneksi toiminnanjohtaja Laura Vilanderin (liite). Saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan 3/2016 nimennyt Lapin Liiton yhteistyöryhmään uudet edustajat. Varsinaiseksi jäseneksi Magreta Sara ja varajäseneksi Petra Magga-Varsin (liite). Työmarkkina- ja elinkeinojärjestö Akavaa edustava Jaana Koskela on pyytänyt eroamista jäsenyydestä 1.8.2016 alkaen. Akava on 11.8.2016 pidetyssä kokouksessaan nimennyt uuden jäsenen Seija Hiltusen. Esitys Yhteistyöryhmä päättää nimetä Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Leader-ryhmiä edustavaksi jäseneksi Hanna-Leena Talvensaaren ja varajäseneksi Laura Vilanderin. Saamelaiskäräjien varsinaiseksi jäseneksi Magreta Saran ja varajäseneksi Petra Magga-Varsin sekä Akavan varsinaiseksijäseneksi Seija Hiltusen. Merkitään muutokset tiedoksi. Liitteet Liite 1 Leader pöytäkirja: Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa Liite 2 Pöytäkirja Saamelaiskäräjät: Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 51 29.08.2016 Kolmannen varapuheenjohtajan valinta (3.vpj) LMYR 51 Valitaan maakunnan yhteistyöryhmän jäsenistä Jaana Koskelan tilalle uusi kolmas varapuheenjohtaja. Esitys Valitaan kolmas varapuheenjohtaja Kolmanneksi varapuheenjohtajaksi työmarkkina -ja elinkeinojärjestöt esittävät keskuudestaan henkilöä. Kolmas varapuheenjohtaja nimetään seuraavassa Lapin Liiton hallituksen kokouksessa 31.10.2016.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 52 29.08.2016 Lausunto hankkeesta "Uusia tuotteita metsästä" LMYR 52 Luonnonvarakeskus on hakenut otsikossa mainittuun hankkeeseen rahoitusta Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 696 516 euroa, josta valtion ja EAKR -rahoituksen osuus on yhteensä 557 212 euroa. Hanketta esitetään rahoitettavaksi Suomen rakennerahastoohjelman toimintalinjasta 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen). Esitys Yhteistyöryhmä antaa puoltavan lausunnon hankkeesta "Uusia tuotteita metsästä" Yhteistyöryhmä antoi puoltavan lausunnon hankkeesta "Uusia tuotteita metsästä". Eero Pekkarinen jääväsi itsensä päätöksenteosta. Liitteet Liite 3 Uusia tuotteita metsästä
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 53 29.08.2016 Tilannekatsaus ja esitys jakamattoman määrärahan käytöstä LMYR 53 Eija Virtasalo Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksesta kertoo tilannekatsauksen sekä esittelee jakamattoman määrärähan käyttöesityksen. Esitys Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun ja merkitään esittely päätettäväksi Eija kertoi tilannekatsauksen ja esitti, että jakamaton määräraha käytettäisiin yritystukiin. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi esityksen, että jakamaton määräraha menee Pohjois-Pohjanmaan Ely keskuksen käyttöön esityksen mukaisesti. Seurannasta sovittiin, että Maakunnan yhteistyöryhmälle raportoidaan kokonaisuus toimintalinjoittain. Tarkempi jaottelu jakamattomasta määrärahasta TL1 0,975milj ja TL2 1,025milj, yhteensä 2 miljoonaa EAKR 1,0 milj, valtio 0,75milj ja kunta 0,25milj. Jakosuhde toimintalinjoittain TL1 EAKR 0,487, valtio 0,366, kunta 0,122. TL2 EAKR 0,513, valtio 0,384, kunta 0,128. Liitteet Liite 4 Käyttösuunnitelman esitys Liite 5 Tilannekatsaus 1-6/2016
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 54 29.08.2016 Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoitus LMYR 54 Rahoitus on kansallinen aluekehityksen määräraha vuosille 2016 2018. Tukea voidaan myöntää julkis- ja yksityisoikeudelliselle oikeushenkilölle. Maakunnan liitto ei voi myöntää tukea yksittäisen yrityksen liiketoiminnan kehittämiseen. Rahoituksesta tullut päätös TEM:ltä 16.6.2016, jossa myönnetty Lapin liitolle 249 000. Rahoituksesta varataan hallintoon 15 %. Rahoitushaun suunniteltu ajankohta on 5.9.-14.10.2016, joka avataan Lapin liiton kotisivuille. Haku teemoja ovat Lapin ennakoivan rakennemuutos-ohjelman mukaisesti: Älykään arktisen osaamiskeskittymän rakentaminen, Arktinen digitalisaatio ja Robotiikka. Tavoitteena on rahoittaa 3-5 kpl lyhytkestoista kokeiluhanketta. Rahoituspäätökset voidaan tehdä, kun uusi aluekehityslaki tulee voimaan. Esitys Merkitään tiedoksi Päivi esitteli AIKO -rahoitusta. Merkitään asia tiedoksi. Liitteet Liite 6 Hakuilmoitus Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoitus
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 55 29.08.2016 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön LMYR 55 Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajan kohtai sista asioista. Maakuntauudistus Maakuntauudistus on lausuntokierroksella Lapissa. Valtakunnantasolla valmistellaan tehtäväjakoja ja mahdollisia keskittämisiä, Lapin osalta Rakennerahastoasiat ja ELY:n L-puoli työnalla. Valmistelu etenee myös paikallisella tasolla, toimijaosapuolten vapaaehtoinen valmistelu. Esivalmistelun ohjausryhmä on kokoontunut sekä hyväksynyt projektisuunnitelman sekä valittu viisi henkilöä haastateluun Projektipäällikön paikkaan. Ohjausryhmä päätti viestinnän olevan isossa roolissa sekä sidosryhmärajapintojen läpi käynnin. Työ käynnistyy mahdollisimman nopeasti, kun Projektipäällikkö on valittu. Matkailu ja lentoliikenne sekä saavutettavuus Matkailu oli todella hyvä viimevuoden talven ja kevään osalta, investointihalukkuus osoittaa myös tätä. Ensitalven odotukset ovat vieläkin paremmat odotetaan kovinta talvea mitä Lapissa on ollut matkailussa. Yritysten tekemä markkinointi, tuotteistaminen ja brändäys työ tuo nyt tulosta. Lentoliikenteen erittäin hyvä kv-yhteys auttaa Lappia nyt tulevana talvena. Avattu useita reittejä tulevaksi talveksi ja tämä on nyt parempi kuin koskaan. Finnavian rooli ja panos kv-yhteyksien aukasemisessa on ollut positiivinen. Nyt on tärkeätä panostetaan paikallisiin lentoasemiin sekä niiden kannattavuuden parantamiseen. Idän suunnasta (Kiina) Viimeisen vuoden aikana matkailun osalta prosentuaalisesti kasvanut. Tällä hetkellä on paljon toimijatasoista yhteistyötä kuten Kaidi Kemissä, Lapin Yliopiston lahjoitus, World Snow and Ice Forum sekä yhteistyörakenteiden rakentamista toimija tason kanssa mm. Aasian, Kiinan ja Lapin välillä. Idän suhteilla tulee olemaan suuri mahdollisuus viennin, matkailun sekä invest in osalta. Nyt tulisi osaamiseen, verkostoitumiseen ja Lappi tason toimijoiden kanssa panostaa Kiinaan ja laajemmin Aasiaan. Esitys: Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi. Merkittiin maakuntajohtajan katsaus tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 56 29.08.2016 Tiedoksi merkittävät asiat LMYR 56 Katsaus maakuntaohjelmatyöhön: - Lapin maakuntaohjelman arviointi toteutetaan ulkoisena arviointina yhdessä Pohjois -Suomen maakuntien kanssa. Arviointi toteutetaan lokakuun loppuun mennessä. - Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman tarkastus vuosille 2017-2018 valmistuu syyskuun loppuun. - Maakuntaohjelmatyö vuosille 2018-2021 toteutetaan normaali syklissä. Tuleva maakuntalaki säilyttää maakuntaohjelman aluekehityksen lakisääteisenä asiakirjana. - Strategiapäällikkö Mervi Nikander esittelee maakuntaohjelman arvioinnin työsuunnitelman sekä toimeenpanosuunnitelmien tarkastustilanteen. Sekä antaa ajankohtaiskatsauksen tulevaan maakuntaohjelmatyöhön. Esitys: Merkitään tiedoksi. Asiat merkittiin tiedoksi Liitteet Liite 7 TEM Topsu ohje
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 57 29.08.2016 Muut esille tulevat asiat LMYR 57 Päivi kertoi TEM:n käynnistävän alueiden vahvuuksien analyysihankkeen. Owal Group toteuttaa ja tähän tullaan pitämään työpaja, johon MYR:n jäsenet kutsutaan. Esitys: Merkitään tiedoksi Asia merkittiin tiedoksi
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 17 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 58 29.08.2016 Seuraava kokous LMYR 58 Esitys Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 26.9.2016 klo:13:00 Ravintola Oppipojassa. Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 26.9.2016 klo:13:00 Ravintola Oppipojassa.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 18 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 59 29.08.2016 Kokouksen päättäminen LMYR 59 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo:14.24.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 6/2016 19 Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Sähköpostiosoite on pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.