KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 1/2013 Kokousaika 15.1.2013 klo 18.00 18.55 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 1 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2016 3 2 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ ENSIMMÄISEN JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALITSEMINEN 4 3 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2014 SEKÄ PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN HEIDÄN KESKUUDESTAAN SAMAKSI TOIMIKAUDEKSI 5 4 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2016 7 5 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN KUNNAN OMIIN LUOTTAMUSELIMIIN VUOSIKSI 2013-2016 8 6 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN LOVIISAN JA LAPINJÄRVEN YHTEISEEN PERUSTURVALAUTAKUNTAAN 10 7 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN LOVIISAN KAUPUNGIN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN 11 8 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELASTUSLAUTAKUNTAAN 12 9 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN KYMEN JÄTELAUTAKUNTAAN 13 10 HALLINTOSIHTEERIN VIRAN MUUTTAMINEN KUNNANSIHTEERIN VIRAKSI JA PALKAN TARKISTUS 14 11 PÄÄTÖKSEN TEKEMINEN KUNNAN ILMOITUSTEN TIEDOKSI SAATTAMISESTA 16 12 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 (LIITE) 17 13 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO 18 14 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 19
KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 1/2013 Esityslistan ulkopuolelta 15 MANNERHEIMIN LASTENSUOJELULIITON LAPINJÄRVEN PAIKALLISYHDISTYKSEN APURAHA-ANOMUS MUUMIN JA PIKKU MYYN ESIINTYMISTÄ VARTEN LAPINJÄRVEN SUURESSA LASKIAISTAPAHTUMASSA (LIITE) 20 16 PUHEENJOHTAJAN KIITOSPUHE (LIITE) 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 22
Kokouspöytäkirja No 1/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA 15.1.2013 klo 18.00 18.55 KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Thomas Antas Ari Koivisto Ulla Onnila Benny Engård Tuomo Hasu Christina Mickos Anne Rönkkö Marketta Takkala Puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Poissa olleet Muut osallistujat Arto Kujala Aino Villikka Veijo Peltonen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Jäsen Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT 1-16 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Thomas Antas Aika ja paikka Lapinjärvellä 16.1.2013 Allekirjoitukset Susanne Sjöblom Christian Sjöstrand 10 osalta PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Benny Engård Aika ja paikka Lapinjärvellä 21.1.2013 Tuomo Hasu Todistaa Christian Sjöstrand
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseski ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS: Benny Engård ja Tuomo Hasu valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 3 1 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2016 Luottamushenkilöiden vaali toimitetaan suhteellisena, jos sitä vaatii läsnä olevista toimielimien jäsenistä vähintään määrä, joka saadaan jakamalla läsnä olevien lukumäärä valittavien lukumäärällä lisättynä yhdellä. Jos osamääräksi tulee murtoluku, se korotetaan lähinnä ylempään kokonaislukuun. Suhteellisen vaalitavan käyttämisen perusteena on, että siten voidaan taata eri poliittisille ryhmille tai muuten eri kannoilla oleville mahdollisuus saada vaalissa valituksi ehdokkaat voimasuhteiden mukaan. Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan (Kunnanvaltuuston työjärjestys 26 ). Lautakunnassa on 5 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita kunnanvaltuuston työjärjestyksen 26 edellyttämään valtuuston vaalilautakuntaan viisi jäsentä sekä viisi henkilökohtaista varajäsentä vuosiksi 2013-2016 - päättää valita jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 4 2 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN SEKÄ ENSIMMÄISEN JA TOISEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALITSEMINEN Kuntalain ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja 2 varapuheenjohtajaa. Puheenjohtajien toimikausi on valtuuston toimikausi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä eli yhden tai kahden vuoden toimikaudesta. Sekä puheenjohtaja että molemmat varapuheenjohtajat tulee valita yhdessä ja samassa vaalitoimituksessa. Jos valtuusto on yksimielinen kaikkien kolmen valinnasta tehtäviinsä, voidaan valinta tehdä yksimielisellä päätöksellä ilman vaalitoimitusta. Vuosina 2011-2012 valtuuston puheenjohtajana on toiminut eläkeläinen, yrittäjä Aino Villikka (keskusta), I varapuheenjohtajana maanviljelijä Mats Antas (RKP) ja II varapuheenjohtajana eläkeläinen Veijo Peltonen (SDP). EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että - kunnanvaltuusto päättää valtuuston puheenjohtajiston toimikauden pituudesta - kunnanvaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 5 3 KUNNANHALLITUKSEN JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2014 SEKÄ PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALITSEMINEN HEIDÄN KESKUUDESTAAN SAMAKSI TOIMIKAUDEKSI Kunnanvaltuuston 17.10.2012 hyväksymän hallintosäännön mukaan kunnanhallituksessa on yhdeksän jäsentä ja näillä kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajat. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään Kuntalain 35 :ssä. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsitteleväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsittelevien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen, Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistö kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa oleva yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä. Tasa-arvolain 4 2 mom. mukaan kunnallisissa toimielimissä kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen on oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 6 EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita kunnanhallitukseen vuosiksi 2013-2014 yhdeksän varsinaista jäsentä sekä heille kullekin henkilökohtaiset varajäsenet - päättää valita kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajat vuosiksi 2013-2014.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 7 4 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 2013-2016 Lapinjärven kunnan tarkastussäännön mukaan tarkastuslautakuntaan kuuluu puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme (3) muuta jäsentä. Jokaisella on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Myös muut jäsenet voivat olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunta valmistelee valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioi ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kuntalain 71 :ssä säädetään vaalikelpoisuudesta tarkastuslautakuntaan: Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhtiöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin säännös, jonka mukaan toimielimen jäsenistä vähintään 40 % on oltava naisia ja vähintään 40 % miehiä, koskee myös tarkastuslautakuntaa. Prosenttiosuutta laskettaessa perustana on puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja muiden jäsenten yhteismäärä. Tasaarvovaatimus koskee myös varajäseniä. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita tarkastuslautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä kolme muuta jäsentä sekä henkilökohtaiset varajäsenet vuoden 2013-2016 käsittäväksi toimikaudeksi.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 8 5 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN VALITSEMINEN KUNNAN OMIIN LUOTTA- MUSELIMIIN VUOSIKSI 2013-2016 Kunnanvaltuusto valitsee lautakuntien jäsenet ja varajäsenet tammikuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Toimielimiin valitaan jäsenet ja kullekin jäsenelle henkilökohtainen varajäsen valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan jäsenten keskuudesta. Kuntalain 36 :ssä säädetään lautakuntien jäsenten vaalikelpoisuudesta: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa tai vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4 :n 2 mom. mukaan kunnallisissa luottamuselimissä kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta tulee olla sekä naisia että miehiä kumpaakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityistä syystä muuta johdu. Tasaarvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita jäsenet ja varajäsenet seuraaviin lautakuntiin/ jaostoon vuosiksi 2013-2016 sekä - päättää valita puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat jäsenten keskuudesta samaksi ajaksi: K e s k u s v a a l i l a u t a k u n t a - valitaan 5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan - valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja jäseniksi valituista - jäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 9 P e r u s t u r v a j a o s t o - valitaan 5 jäsentä ja 5 henkilökohtaista varajäsentä - valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja jäseniksi valituista - puheenjohtajan tulee olla kunnanhallituksen jäsen S i v i s t y s l a u t a k u n t a - valitaan 7 jäsentä ja 7 varajäsentä - jäsenistä 4 edustaa suomenkielistä kieliryhmää ja muodostaa suomenkielisen jaoston ja 3 ruotsinkielistä kieliryhmää ja muodostaa ruotsinkielisen jaoston - valitaan suomenkieliseen osastoon 3 lisäjäsentä ja ruotsinkieliseen osastoon 4 lisäjäsentä sekä yhtä monta varajäsentä Sivistyslautakuntaan ja sen suomenkieliseen jaostoon kuuluu lisäksi yksi Myrskylän kunnanvaltuuston valitsema jäsen henkilökohtaisine varajäsenineen - valitaan lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan - kuntalain 16 :n perusteella kunnanvaltuusto nimeää suomenkielisen ja ruotsinkielisen jaoston puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat toimielimen asianomaiseen kieliryhmään kuuluvista jäsenistä sekä määrää toimielimen muut jäsenet jaostojen jäseniksi sen mukaisesti kumpaan kieliryhmään he kuuluvat. T e k n i n e n l a u t a k u n t a - valitaan 7 jäsentä ja 7 henkilökohtaista varajäsentä - valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja L a p i n j ä r v e n k o u l u t u s k e s k u k s e n l a u t a k u n t a - valitaan 7 jäsentä ja 7 henkilökohtaista varajäsentä - valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 10 6 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN LOVIISAN JA LAPINJÄRVEN YHTEISEEN PERUSTURVALAUTAKUNTAAN Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan välillä solmitun yhteistyösopimuksen mukaan Lapinjärven kunta valitsee kaksi (2) jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen Loviisan ja Lapinjärven yhteiseen perusturvalautakuntaan. Lautakunnan jäseniä ja varajäseniä valitessa tulee ottaa huomioon tasaarvolainsäädännön vaatimukset. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita kaksi jäsentä ja varajäsentä Loviisan ja Lapinjärven yhteiseen perusturvalautakuntaan vuosiksi 2013-2016.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 11 7 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN LOVIISAN KAUPUNGIN RA- KENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTAAN Lapinjärven kunnan ja Loviisan kaupungin välillä solmitun sopimuksen yhteisestä rakennusvalvonnasta ja ympäristösuojelusta mukaan Loviisa huolehtii yhteisen rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun hallinnosta ja asettaa rakennus- ja ympäristölautakunnan, joka toimii Loviisan kaupunginvaltuuston alaisena. Lapinjärven kunta valitsee lautakuntaan kaksi (2) jäsentä henkilökohtaisine varajäsenineen. Lautakunnan jäseniä ja varajäseniä valitessa tulee ottaa huomioon tasaarvolainsäädännön vaatimukset. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - päättää valita kaksi jäsentä ja varajäsentä Loviisan rakennus- ja ympäristölautakuntaan vuosiksi 2013-2016.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 12 8 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN NIMEÄMINEN ITÄ-UUDENMAAN ALUEPELAS- TUSLAUTAKUNTAAN Itä-Uudenmaan kunnat ovat yhteistoimintasopimuspäätöksellään 7.3.2003 päättäneet hoitaa Itä-Uudenmaan alueellista pelastustoimintaa. Alueellisen pelastustoimen hallinnosta vastaa Porvoon kaupunki. Pelastuslaitoksen hallintoa varten Porvoon kaupunginvaltuusto asettaa toimikaudekseen alueen aluepelastuslautakunnan, joka toimii Porvoon kaupunginhallituksen alaisena. Aluepelastuslautakunnassa on 11 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Porvoon kaupungilla on kaksi jäsentä ja muilla sopimuskunnilla yksi jäsen. Puheenjohtaja nimetään Porvoon kaupungin jäsenistä ja varapuheenjohtaja muiden kuntien jäsenistä. Lautakunnan jäseniä ja varajäseniä valitessa tulee ottaa huomioon tasaarvolainsäädännön vaatimukset. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto - tekee ehdotuksensa Lapinjärven kunnan edustajaksi Itä- Uudenmaan aluepelastuslautakunnan jäseneksi ja varajäseneksi vuosiksi 2013-2016.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 13 9 JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALITSEMINEN KYMEN JÄTELAUTAKUNTAAN Uuden jätelain tullessa voimaan 1.5.2012 Kymenlaakson Jäte Oy:n osakaskunnat ovat päättivät muodostaa yhteistoiminta-alueen jätehuollon järjestämistä ja jätehuoltolain mukaisia viranomaistehtäviä varten jätelautakunnan. Lautakunta toimii Kouvolan kaupungin lautakuntana. Lautakunnalla on 13 jäsentä. Lapinjärven kunta valitsee yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunnan jäseniä ja varajäseniä valitessa tulee ottaa huomioon tasaarvolainsäädännön vaatimukset. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdotta, että kunnanvaltuusto - valitsee yhden jäsenen ja varajäsenen Kymen jätelautakuntaan vuosiksi 2013-2016.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 14 10 HALLINTOSIHTEERIN VIRAN MUUTTAMINEN KUNNANSIHTEERIN VIRAKSI JA PALKAN TARKISTUS Hallintosihteerin virkanimike ei enää täysin vastaa Lapinjärven kunnan hallintosihteerin virkatehtäviä. Hallintosihteeri toimii kunnan uuden hallintosäännön mukaan koko keskushallinnon esimiehenä sekä kunnanjohtajan varahenkilönä. Vanhan hallintosäännön mukaan vastuu keskushallinnosta oli jaettu kahteen osaan: kunnanjohtaja toimi mm. henkilöstösihteerin, atkvastaavan ja taloussihteerin esimiehenä ja hallintosihteeri toimistovirkailijoiden ja palkanlaskijan esimiehenä. Hallintosihteeri on toiminut kunnanjohtajan varahenkilönä 1.2.2012 alkaen. Hallintosihteeri toimii myös valtuuston, kunnanhallituksen ja keskusvaalilautakunnan sihteerinä, arkistovastaavana sekä huolehtii kunnan omistuksessa olevien kiinteistöjen, rakennusten ja tonttien vuokraukseen ja myyntiin liittyvistä asioista ja asiakirjoista. Keskushallinnon esimiehenä toimii muissa kunnissa yleensä kunnansihteeri, hallintopäällikkö tai hallintojohtaja. Lapinjärven kunnan kunnansihteerin virka lakkautettiin 18.6.2003 alkaen. Hallintosihteerin/kunnansihteerin palkka tulee myös muuttaa vastaamaan uusia tehtäviä ja paremmin vastaamaan kunnan muiden hallintokuntien johtajien palkka-tasoa. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - esittää kunnanvaltuustolle, että hallintosihteerin nimike muutetaan kunnansihteeriksi 1.2.2013 alkaen - vahvistaa hallintosihteerin/kunnansihteerin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3 500 1.1.2013 alkaen. KÄSITTELY: Asian käsittelyn aluksi hallintosihteeri ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn. Esittelijä toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - todeta, että hallintosihteeri on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn - että esittelijä toimii pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta - esittää kunnanvaltuustolle, että hallintosihteerin nimike muutetaan kunnansihteeriksi 1.2.2013 alkaen
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 15 - vahvistaa hallintosihteerin/kunnansihteerin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 3 500 1.1.2013 alkaen.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 16 11 PÄÄTÖKSEN TEKEMINEN KUNNAN ILMOITUSTEN TIEDOKSI SAATTAMI- SESTA Kuntalain 64 :n mukaan kunnalliset ilmoitukset saatetaan kuntalaisten tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. EHDOTUS: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että - kunnalliset ilmoitukset saatetaan lakimääräisen ilmoitustavan lisäksi kuntalaisten tiedoksi julkaisemalla ne osin tai kokonaan Loviisan kaupungissa ilmestyvissä Loviisan Sanomat ja Östra Nyland nimisissä sanomalehdissä siten, että viranhakuilmoitusten julkaisemisesta päättää viran täyttämiseen oikeutettu viranomainen tarkoitusta varten myönnettyjen määrärahojen puitteissa.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 17 12 VALTIONOSUUSPÄÄTÖKSEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2013 (LIITE) Ministeriöt vahvistavat vuosittain valtionosuudet ja niiden laskentaperusteet. Nämä päätökset ovat nyt tulleet kuntaan. Kunnanhallituksen tulee ottaa kantaa Valtionvarainministeriön alaiseen yleiseen valtionosuuteen. Valtionvarainministeriön päätös peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvien valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta sekä päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2013 ovat liitteenä. Lapinjärven kunnan peruspalvelujen valtionosuus on valtiovarainministeriön päätöksessä 7 232 863 (vuonna 2012: 7 308 790 ), josta pitää vähentää opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetuissa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus; -331 632 (vuonna 2012: -443 961 ). Lapinjärvelle maksetaan valtionosuuksia vuonna 2013 6 901 231 (vuonna 2012:6 864 800 ). Vastaavat summat vuoden 2013 talousarviossa ovat; peruspalvelujen valtionosuus 7 127 522 ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetuissa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus 409 411, eli yhteensä 6 718 111. Vahvistettu valtionosuus on näin ollen 183 120 suurempi kun talousarvioon otettu summa. Kunta maksaa kotikuntakorvausmenoja vuonna 2013 438 541 (vuonna 2012: 458 300 ) ja saa kotikuntakorvaustuloja 1 031 403 (vuonna 2012: 1 306 200 ), eli netto 592 862 (vuonna 2012: 847 900 ). Talousarviossa on huomioitu kotikuntakorvaustuloa 1 028 399 ja menoa 437 263 (netto 591 136 ). Vahvistetun kotikuntakorvauksen netto on siis 1 726 suurempi kuin talousarviossa oleva nettosumma. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - että kunta tyytyy valtionvarainministeriön valtionosuuspäätöksiin.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 18 13 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO Viranhaltijoiden hallintosäännön tai toimielimen päätöksen nojalla tekemät päätökset on pidettävä nähtävillä, että ne tulisivat lainvoimaisiksi. Kunnanhallitus päättää alaistensa viranhaltijoiden päätösten nähtävilläolosta. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - että kunnanjohtajan ja hallintosihteerin/kunnansihteerin viranhaltijapäätökset siltä osin kuin ne eivät ole salaisia ovat hallintosäännön mukaisesti nähtävänä viikon kuluessa päätöksen tekemisestä ao. viranhaltijan työhuoneessa.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 19 14 PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 20 15 MANNERHEIMIN LASTENSUOJELULIITON LAPINJÄRVEN PAIKALLISYHDIS- TYKSEN APURAHA-ANOMUS MUUMIN JA PIKKU MYYN ESIINTYMISTÄ VARTEN LAPINJÄRVEN SUURESSA LASKIAISTAPAHTUMASSA (LIITE) MLL:n Lapinjärven paikallisyhdistys on järjestämässä Lapinjärvellä suurta Laskiaistapahtumaa 10.2.2013 Soihtulassa, Porlammilla. Tapahtumassa ovat myös mukana (14.1.2013 tietojen mukaan) Kirkonkylän ala-asteen vanhempainyhdistys, Porlammin VPK, Porlammin Martat ja SPR Lapinjärvi. Lisäksi on myös tarjolla poniratsastusta sekä kasvomaalausta ja salissa on uutta ja vanhaa -myyntipisteitä. Ulkona on mahdollisuus pulkkailuun ja hiihtoon. Lisää yhdistyksiä houkutellaan koko ajan mukaan. MLL:n Lapinjärven paikallisyhdistys on 14.1.2103 jättänyt kunnalle apuraha-anomuksen laskiaistapahtuman pääesiintyjien hankinnassa. EHDOTUS: Kunnanhallitus - keskustelee apurahan myöntämisestä. KESKUSTELU: Asiassa käydyn keskustelun aikana jäsen Benny Engård ehdotti, usean jäsenen kannattamana, että MLL:n Lapinjärven paikallisyhdistykselle myönnetään 500 euron avustus laskiaistapahtuman järjestämiseen ja että kunta osallistuu tapahtuman toteutukseen yhteistyökumppanina. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - myöntää MLL:n Lapinjärven paikallisyhdistykselle 500 euron avustus laskiaistapahtuman järjestämiseen ja että kunta osallistuu tapahtuman toteutukseen yhteistyökumppanina.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 21 16 PUHEENJOHTAJAN KIITOSPUHE (LIITE) Kokouksen lopuksi kunnanhallituksen puheenjohtaja Thomas Antas piti kiitospuheen. Puhe liitteenä. Kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Ari Koivisto kiitti kunnanhallituksen puheenjohtajaa hyvin johdetusta hallitustyöskentelystä.
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 13, 15 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A 07800 Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
KUNNANHALLITUS 15.1.2013 23 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, 00521 HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan