Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 1 (6) 18 Tampereen Kovakivi Oy:n maa-ainesten ottolupahakemus, Leppälahden kylä, Tolvila RN:o 4:23 TRE:4360/10.00.03/2014 Valmistelija / lisätiedot: Pasi Halme Pasi.Halme@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Mirkka Anttalainen, puh. 050 521 5186, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh. 040 806 3502, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Pasi Halme Päätösehdotus Myönnetään Tampereen Kovakivi Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Leppälahden kylän tilalle Tolvila RN:o 4:23. Samalla päätetään, että toiminnan voi aloittaa maa-aineslain 21 :n mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen 18 600 euron vakuutta vastaan. Lupamääräykset on esitetty liitteenä olevassa lupapäätöksessä. Toimintaa tulee harjoittaa hakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksistä muuta johdu. Toiminnassa on lisäksi noudatettava voimassa olevaa ympäristölupaa. Kokouskäsittely Emilia Olkanen poistui klo 10.17 päätöksenteon jälkeen. Perustelut Tampereen Kovakivi Oy on jättänyt ympäristö- ja lle 26.5.2014 maa-aineslain 4 :n mukaisen ottamislupahakemuksen koskien kalliokiviaineksen ottamista Tampereen Leppälahden kylän tilalla Tolvila 4-23. Hakemus sisältää maa-aineslain 21 :n mukaisen hakemuksen aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Maa-ainesten ottolupaa haetaan 10 vuoden ajalle 60 000 m 3 kokonaisottomäärälle. Arvioitu vuotuinen ottomäärä on 6 000 m 3. Louhinta-alueen pinta-ala on 3,1 ha ja ottamisalueen kokonaispinta-ala 8,1 ha. Syvin suunniteltu ottotaso on +90
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 2 (6) mpy. Alueen aikaisempi maa-aineslupa on päättynyt kesällä 2016. Alueella on ympäristö- ja n 27.12.2010 antama toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa louhintaan ja murskaukseen. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa ja ennen kokousta ympäristönsuojeluyksikössä. Kyseessä on olemassa oleva louhosalue, joka sijaitsee noin 32 kilometriä Tampereen keskustasta pohjoiseen, osoitteessa Kulhanvuorentie 98. Alueella on voimassa Tampereen kaupunginvaltuuston 14.9.1983 hyväksymä Aitolahti-Teisko yleiskaava, jossa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue on osin valtakunnallisesti arvokkaan Kulhanvuoren kallioaluerajauksen (ge2-119) sisäpuolella. Alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella tai vedenottamoiden suoja-alueella. Lähimmät järvet ovat Kaustaranjärvi noin kilometrin etäisyydellä louhimosta etelään ja Näsijärvi noin 1,5 kilometriä länteen ja luoteeseen. Lähimpään asutukseen on louhinta-alueelta etäisyyttä noin 300 metriä. Alueella on ollut tarvekivilouhintaa 1960-luvulta lähtien. Puusto ja pintamaat on suurimmaksi osaksi poistettu alueelta aikaisemman toiminnan yhteydessä. Pirkanmaan ELY-keskus on antanut 13.3.2014 luonnonsuojeluin 72a :n mukaisen päätöksen liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisestä louhimoa sivuavalla alueella. Kiviaines hyödynnetään eri jalostusasteisena tarvekivenä. Sivukiveä murskataan ja siitä valmistetaan nupu-, noppaja reunakiveä sekä varastoidaan mahdollista myöhempää hyötykäyttöä varten. Ottoalueelta poistettavia irtomaita käytetään toiminnallisten alueiden rakentamiseen tai ne varastoidaan myöhempää käyttöä varten. Toiminnassa syntyvät jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Kaivannaisjätesuunnitelma on käsitelty osana toiminnan ympäristölupahakemusta. Kaivannaisjätealueiden kokonaispintaala on yhteensä noin 2,3 ha. Louhimon kuivatusvedet käsitellään johtamalla ne saostusaltaan kautta avo-ojaa pitkin maastoon imeytyväksi. Louhimolla ei synny jätevesiä. Hakemuksessa on kuvattu vaarallisten jätteiden ja kemikaalien käsittely ja säilytys, onnettomuuksien ehkäisykeinot sekä toiminnasta aiheutuvat melu-, pöly- ja tarinähaitat sekä niiden ehkäisy. Toiminta-ajat noudattavat ympäristöluvassa määrättyjä aikarajoja. Louhoksen maisemointia suoritetaan louhinnan edetessä. Toiminnan päätyttyä louhimo täyttyy osin vedellä. Alueiden metsittymistä edistetään pintamaata lisäämällä. Sivukivivarastoja ei peitetä, jotta kiviaineksen käyttö murskeeksi olisi tarvittaessa mahdollista. Lausunnot Lupahakemuksesta on saatu lausunnot Tampereen kaupungin maankäytön suunnittelulta 20.6.2016 ja Pirkanmaan ELY-
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 3 (6) keskukselta 30.6.2016. ELY-keskuksen lausunnon johdosta alueella pidettiin katselmus ja hakija muutti ottamissuunnitelmaa. Korjatusta ottamissuunnitelmasta saatiin lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta 16.9.2016 ja Pirkanmaan liitolta 20.9.2016. Hakija antoi vastineensa lausuntoihin 29.9.2016. Hakemuksesta ei tehty muistutuksia eikä esitetty mielipiteitä. Lausunnot ja vastine on huomioitu lupapäätöksen määräyksissä. Tiedoksi Päätös: hakija; Jäljennös päätöksestä: Pirkanmaan ELY-keskus Liitteet 1 Tampereen Kovakivi Leppälahti maa-aineslupapaatos.pdf 2 Tampereen Kovakivi Leppälahti lähestymiskuva.pdf 3 Tampereen Kovakivi Leppälahti asemapiirros.pdf Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä 14.10.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Päätös on annettu postin kuljetettavaksi 14.10.2016 Tampereella 14.10.2016 Kirsi Grönberg Päätösvalmistelusihteeri
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 4 (6) Valitusosoitus 18 Valitusosoitus Valitusosoitus: Rakennus- ja toimenpidelupa Rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla - sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnalla - jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös Pirkan-maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella - oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen - jos lupapäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, jolla on maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n mukaan valitusoikeus asiassa. Valitusosoitus: Purkamis- ja maisematyölupa Purkamis- ja maisematyölupapäätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - kunnan jäsenellä - kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa sekä - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella Valitusosoitus: Maa-aineslain mukainen ottamislupa Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen, kun se ei ole muuttunut ympäristö- ja ssa, saa muutosta hakea vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 92 ). Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai - päätös on muutoin lainvastainen Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöön-panoa (Kuntalaki 91 ). Valitusosoitus: Erillinen tonttijako Erillisen tonttijaon hyväksymistä koskevaan päätökseen saa hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus on:
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 5 (6) - samassa korttelissa olevan, tonttijaolla jaettavaan alueeseen rajoittuvan kiinteistön omistajalla ja haltijalla, - vastapäisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jos päätös voi olennaisesti vaikuttaa kiinteistön rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen sekä - kunnalla Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Valitusaika A. Valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa siitä, kun päätös on julkipanon jälkeen annettu. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. B. Erillisen tonttijaon hyväksymistä koskevaan päätökseen valitus on tehtävä kirjallisesti kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen on katsottava saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä jolloin tuomioistuimessa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutoksia vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Kuntalain 90 :n mukaan valittajan tulee esittää kaikki valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä on muutoksenhakijan, tämän laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä
Tampere Ote pöytäkirjasta 3/2016 6 (6) - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on liitettävä valtakirja tai muulla luotettavalla tavalla osoitettava olevansa oikeutettu edustamaan päämiestä, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Hämeenlinnan hallintooikeuteen osoitteella: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Faksinumero: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituskirjelmän voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamiehen välityksellä taikka lähettää lähetin välityksellä, postitse, faksina tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (faksina tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.