H Ä M E E N YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS (epävirallinen) Y M P Ä R I S T Ö K E S K U S Dnro....................... Nro YSO/77/2006 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Hämetrans Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Hämeenlinnan kaupunkiin perustettavaa kierrätysmateriaalien lajittelukeskusta. Päätös sisältää ratkaisun ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesta hakemuksesta toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta LUVAN HAKIJA Hämetrans Oy Karjalankatu 19 13210 HÄMEENLINNA LAITOS JA SEN SIJAINTI Hämetrans Oy, Moreenin teollisuusalue Länsiportintie 13, 13430 Hämeenlinna Hämetrans Oy:n omistama kiinteistö RN:o 109 402 3 208 Toimialatunnus: 37100, 37200 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4, jätteen laitos tai ammattimainen hyödyntäminen ja käsittely. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Hämeen ympäristökeskus, ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentti kohdat 12 c ja d. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Hämeen ympäristökeskukselle 18.11.2005. Suoritemaksu 3920 euroa Birger Jaarlin katu 13 PL 131, 13101 Hämeenlinna Puh. 020 490 103 Faksi 020 490 3820 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ham Kauppakatu 11 C PL 29, 15141 Lahti Puh. 020 490 103 Faksi 020 490 3950 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/ham Birger Jaarlin katu 13 PB 131, FI 13101 Tavastehus, Finland Tfn +358 20 49 01 03 Fax +358 20 490 38 20 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.miljo.fi/ham Kauppakatu 11 C PB 29, FI 15141 Lahtis, Finland Tfn +358 20 49 01 03 Fax +358 20 490 39 50 kirjaamo.ham@ymparisto.fi www.miljo.fi/ham
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Osalla aluetta on voimassa oikeusvaikutteinen vuonna 1992 vahvistettu Painokankaan yleiskaava, jossa alue on osittain teollisuuskorttelien aluetta ja osittain virkistysaluetta. Alue ulottuu osittain myös Hattelmalan Miemalan yleiskaavan maa ja metsätalousalueelle. Moreenin Kuljetussolmun alueelle on laadittu asemakaava ja asemakaavan muutos, joka koskee myös Hämetrans Oy:n aluetta. Kaavassa laitos sijaitsee teollisuus, varasto ja liikerakennusten korttelialueella (TVL). Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto on 15.5.2006 pidetyssä kokouksessaan hyväksynyt asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Lajittelukeskuksen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse erityisiä häiriintyviä kohteita. Hämetrans Oy on rekisteröitynyt (dnro 0301Y1219 124) alueellisen ympäristökeskuksen ylläpitämään jätetiedostoon ammattimaisista jätteenkuljettajista. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ympäristön yleiskuvaus Hämetrans Oy:n lajittelukeskus sijaitsee Hämeenlinnassa Hattelmalan kaupunginosassa. Matkaa lähimpään asutusalueeseen on noin yksi kilometri. Turun valtatielle (10 tie) matkaa lajittelukeskukselta on noin 500 metriä. Lajittelukeskuksen aluetta ympäröi Painokankaan metsäalue, joka on sekä Hämeenlinnan kaupungin että yksityisten henkilöiden omistamaa aluetta. Lähimmät koulut ovat Luolajan koulu, johon matkaa on kaksi kilometriä, Miemalan koulu, jonne matkaa tulee 2,5 kilometriä sekä Kankaantaan koulu, joka sijaitsee 3 kilometrin päässä. Harrastustoiminnasta lähimpänä on Alaspään ratsastustalli, jonne matkaa tulee 2,5 kilometriä. Alue sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueella (35), kiinteistön itäosa Hämeenlinnan alueella (35.233) ja kiinteistön länsiosa Räikälänjoen alaosan alueella (35.891). Hattelmalanjärvi sijaitsee noin 1,5 kilometrin etäisyydellä lajittelukeskuksesta pohjoiseen. Vanajaveden Hakolahti on noin 2,5 kilometrin päässä koillisessa. Lähin pohjavesialue (Hattelmalanharju 0410901, I luokka) on lajittelukeskuksesta koilliseen noin 1, 5 kilometrin päässä. Katiskosken III luokan pohjavesialue (0410903) sijaitsee lounaassa noin 2,5 kilometrin etäisyydellä laitoksesta. Lajittelukeskuksen alueen maaperä on hiekkamoreenia. Alueen lähistöllä tehdyn seismisen luotauksen perusteella moreeni esiintyy kallioperää tasoittavana muutaman metrin kerroksena.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 3 LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Hämetrans Oy hakee ympäristölupaa Hämeenlinnan Moreenin teollisuusalueelle rakennettavalle kierrätysmateriaalien lajittelukeskukselle sekä jätemateriaalien hyödyntämiselle alueen maarakenteissa. Kiinteistön pintaala on 3,2 hehtaaria. Lajittelukeskuksen tuotteita ovat esikäsitellyt teollisuuden raaka aineiksi tai jatkojalostukseen menevät metallijakeet sekä paperi, pahvi ja muovijae. Käsiteltävän materiaalin kokonaismäärä on noin 5 000 tonnia vuodessa. Toimintaa harjoitetaan arkisin klo 04.00 00.00 ja viikonloppuisin (la su) klo 06.00 18.00. Laitoksella tulee työskentelemään 5 henkilöä. Lajittelukeskuksen toiminnot Hämetrans Oy:n lajittelukeskuksen toimintoja tulevat olemaan: kierrätysmetallin ja muun metallipitoisen materiaalin vastaanotto, välivarastointi, lajittelu, leikkaaminen ja paalaaminen käytöstä poistettujen ajoneuvojen vastaanotto, välivarastointi ja esikäsittely käytöstä poistettujen sähkö ja elektroniikkalaitteiden vastaanotto, siirtokuormaus ja toimittaminen muualle käsiteltäväksi rakennusjätteen vastaanotto, välivarastointi, lajittelu ja toimittaminen muualle käsiteltäväksi puun, paperin, pahvin, muovin ja lasin (mm. tasolasi, laminoidut lasit) vastaanotto, välivarastointi sekä toimittaminen eteenpäin sekä tarvittaessa paperin, pahvin ja muovin paalaaminen ja puun murskaus muun teollisuudesta, kaupasta ja kotitalouksista tulevan kierrätettävän materiaalin vastaanotto, välivarastointi, lajittelu ja toimittaminen muualle käsiteltäväksi muun jätteen mukana tulleiden ongelmajätteiden pienerien vastaanotto, välivarastointi ja toimittaminen muualle käsiteltäväksi. Jätteiden keräys ja vastaanotto Pääosa käsiteltävästä materiaalista toimitetaan lajittelukeskukseen 100 kilometrin säteeltä. Keräys ja kuljetustoiminta järjestyy Hämetrans Oy:n toimesta. Tarvittaessa Hämetrans Oy voi toimittaa asiakkailleen, kuten teollisuudelle, keräyslavat eri jätteitä varten ja sitten kuljettaa ne lajittelukeskukseen. Vastaanottotoimintoihin kuuluvat vastaanottotarkastus, laadunmääritys ja punnitustapahtumat. Vastaanotettavat materiaalit luokitellaan vastaanottotapahtumassa.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 4 Raaka aineet Lajittelukeskuksessa vastaanotettavia ja käsiteltäviä materiaaleja ovat: Mekaanisen metallien käsittelyn metallipitoiset materiaalit ja kierrätysmetallit (12) Metalli, paperi tai kartonki, puu ja muovipakkaukset (15) Käytöstä poistetut ajoneuvot ja niiden osat (16 01) Sähkö ja elektroniikkalaitteet (ml. loisteputket) (16 02) Epäkurantit tuotteet tai käyttämättömät tuotteet (16 03) Paristot ja akut (16 06) Rakentamisesta ja purkamisesta syntyvät metalli, puu ja muovijätteet (17) Yhdyskuntajätteen erilliskerätyt metalli, paperi, puu ja muovijätteet (20 01) Lajittelukeskuksessa vastaanotettavan, välivarastoitavan ja/tai käsiteltävän materiaalin määrä on arviolta eri materiaaleittain ilmoitettuna seuraava: Laji Määrä t/a Maksimivarasto t Rautapitoinen kierrätysmetalli 3 000 70 Ei rautapitoinen kierrätysmetalli (mm. alumiini, värimetallit, 100 10 kaapelit) Käytöstä poistetut ajoneuvot 200 80 (80 kpl) Käytöstä poistetut sähkö ja elektroniikkalaitteet 100 10 Akut ja paristot, ongelmajätteiden pienerät 50 2 Rakennusjäte 1 000 40 Puu, paperi, pahvi ja muovi 500 300 Muu teollisuudesta ja kaupasta hyödynnettävä jäte 50 10 Yhteensä 5 000 522 Maksimivarastomäärässä, esim. 70 tonnia rautapitoista kierrätysmetallia, on yhteensä noin 2 täyttä yhdistelmäkuormaa. Rakenteet ja niiden sijainti Lajittelukeskuksen alueelle rakennetaan tarvittavat toimisto ja sosiaalitilat sekä katettuja varastotiloja tarpeen mukaan. Maarakenteissa voidaan käyttää tarkoitukseen soveltuvaa jätemateriaalia. Piharakenteissa käytettävät jätemateriaalit voivat olla esimerkiksi rakennusjätteestä eroteltua kiviainesta, lasimurskaa tai muuta hyötykäyttöön sopivaa materiaalia. Lajittelukeskuksen alue tullaan rajaamaan maavallilla. Laitoksen sisääntuloväylälle asennetaan lukittava portti. Koko toiminta alue tullaan pinnoittamaan asfaltilla. Pihan asfaltti on AB 22/120 50 mm ja tiivis asfaltti (n. 2 000 3 000 m 2 käsittelyalue) AB 22/120 50 mm +ABT 16/120 50 mm. Sade, sulamis ja valumavedet johdetaan öl
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 5 Välivarastointi Jätteiden esikäsittely jynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin. Romuajoneuvot säilytetään tiivisasfalttialueelle rakennettavassa aitauksessa. Toiminta alue tullaan pinnoittamaan nestetiiviiksi, jolla myös kaikki varastointi tapahtuu. Erilaisten materiaalien välivarastointi tapahtuu seuraavasti: kierrätysmetallit, rakennusjäte, puu ja muovi pääosin ulkona paperi ja pahvi katetussa tilassa tai lavalla käytöstä poistetut sähkö ja elektroniikkalaitteet kontissa tai katetussa tilassa esikäsittelemättömät ajoneuvot (joista ei ole vielä poistettu nesteitä) ulkona nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella omassa aitauksessa akut VAK hyväksytyissä varastoastioissa katoksen alla tai vesitiiviillä kannella varustetuissa astioissa muut ongelmajätteet asianmukaisissa varastoastioissa tai paikoissa (esim. kontti) nestemäiset ongelmajätteet erityisissä tiiviissä ja suljetuissa astioissa, katetussa ja valuma astialla varustetussa tilassa. Kierrätysmetallin esikäsittelytoimintoja ovat lajittelu, leikkaaminen ja paalaaminen. Lajittelu tapahtuu pääosin koneellisesti (kouralla tai magneetilla varustettu kahmari), mutta myös käsin. Suuret kappaleet leikataan pääosin mekaanisesti leikkurilla tai tarvittaessa polttoleikataan laatuluokkien edellyttämiin mittoihin. Rakennusjäte lajitellaan pääasiassa koneellisesti kahmarilla tai käsin siten, että saadaan erilleen metallit, mineraaliaines (kivi, hiekka jne.), polttoon kelpaava jae, mahdollisesti hyödynnettävä muovijae sekä kaatopaikkajae. Lajittelukeskuksessa tullaan vastaanottamaan myös keräyspaperia, pahvia, erilaisia metalli, paperi, pahvi ja puupakkauksia. Keräyspaperi, pahvi ja pakkaukset lajitellaan, tarvittaessa paalataan ja toimitetaan hyötykäyttöön. Puuta voidaan tarvittaessa murskata liikuteltavalla hakettimella. Muovi lajitellaan, pakataan ja toimitetaan ensisijaisesti sitä hyödyntävään laitokseen. Pakkaamisen helpottamiseksi muovi voidaan paalata liikuteltavalla paalaimella. Vastaanotetun ja käsitellyn materiaalin toimittaminen eteenpäin Vastaanotettu materiaali on pääosin kierrätysmetalleja ja muuta materiaalia, joka toimitetaan teollisuuden raaka aineiksi tai jatkokäsittelyyn yhtiön muille laitoksille tai ulkopuolisille yrityksille pääosin seuraavasti: monimetallimateriaali, metallipakkaukset, esikäsitellyt käytöstä poistetut ajoneuvot ja sähkö ja elektroniikkalaitteet toimitetaan Kuusakoski
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 6 Oy:n murskauslaitoksille rikastettavaksi ja tuotteistettavaksi (Heinola tai Vantaa) kierrätysalumiini toimitetaan Kuusakoski Oy:n Heinolan tehtaalle esikäsitellyt metallit (teräs, kuparimetallit yms.) toimitetaan sulattavan metalliteollisuuden raaka aineiksi (Ovako Bar Oy Ab, Lappohja tai Imatra) esikäsittelemättömät ajoneuvot toimitetaan esikäsiteltäviksi Kuusakoski Oy:n Heinolan tehtaalle esikäsittelemättömät sähkö ja elektroniikkalaitteet toimitetaan esikäsiteltäviksi Kuusakoski Oy:n Heinolan tehtaalle akut toimitetaan Kuusakoski Oy:n Rauman palvelupisteelle laivattavaksi hyödynnettäväksi lyijyteollisuuden raaka aineena kaapelit toimitetaan Kuusakoski Oy:n Mäntyluodon palvelupisteelle tai muille kaapelin hyödyntäjille lajiteltu rakennusjäte toimitetaan jatkokäsittelyyn materiaalien hyödyntäjille puu, paperi, pahvi ja muovi toimitetaan materiaali tai energiahyötykäyttöön ongelmajätteet toimitetaan luvan omaavalle käsittelijälle Lajittelukeskuksella tullaan vastaanottamaan ja välivarastoimaan seuraavia ongelmajätteiden pieneriä: jäteöljy, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn öljyiset vesiseokset ja emulsiot, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn kiinteä öljyinen jäte, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn akut ja paristot, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn lyijyakut, toimitetaan luvan omaavalle käsittelijälle (esim. Kuusakoski Oy:n Rauman palvelupiste) maalit, liimat ja liuottimet, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn loisteputket, toimitetaan ongelmajätteiden käsittelyyn Ongelmajätteet kerätään kuljetuksen kannalta järkeväksi eräksi ja toimitetaan luvan omaaviin laitoksiin käsiteltäväksi. Kierrätyspalveluiden myynti kattaa teollisuuden jätehuollon järjestämisen sekä käytöstä poistettujen laitteiden kierrätyksen kustannukset. Teollisuuden jätehuollon järjestämiseksi Hämetrans Oy voi toimittaa keräyslavan tms. keräily, varastointi ja kuljetusastian tuotantolaitokselle. Lavalle kertyvän materiaalin kuljetuksesta lajittelukeskukseen vastaa Hämetrans Oy. Maarakentamisessa hyödynnettävät jätemateriaalit Lajittelukeskuksen alueen maarakentamisessa on tarkoitus hyödyntää jätemateriaaleja. Mahdollisesti hyödynnettäviä jätemateriaaleja ovat lasimurska sekä betoni ja tiilimurska.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 7 Lasimurska Lasimurskan arvioitu hyödyntämismäärä on noin 3000 tonnia. Lasimurska on peräisin esim. Kiertokapula Oy:n alueen hyötyjätepisteistä sekä kiinteistöjen lasiastioista. Betoni ja tiilimurska Betoni ja tiilimurskan arvioitu hyödyntämismäärä on noin 6000 tonnia. Betoni ja tiilimurska on peräisin betonin murskausta harjoittavilta yrityksiltä, jotka ovat keränneet aineksen betonitehtailta sekä rakennustyömailta. Hyödyntämiskohde Lasimurskaa sekä betoni ja tiilimurskaa on tarkoitus hyödyntää koko pihan pintarakenteissa korvaamaan sepeliä sepelikerroksessa. Asfalttikerroksen alla on 5 10 cm:n kerros soramursketta (halkaisija 0 16 mm). Soramurskeen alapuolinen sepelikerros (halkaisija 0 60 mm) korvataan lasimurskeella tai betoni ja tiilimurskeella. Polttoaineet ja kemikaalit Vedenkäyttö Energiankäyttö Polttoaineina käytetään työkoneiden vaatimaa polttoainetta ja polttoleikkauksessa happea ja nestekaasua. Polttoainetta ei varastoida alueella, koska lähin tankkauspiste on noin 100 metrin päässä lajittelukeskuksesta. Toiminnassa varastoidaan vähäisiä määriä koneiden ja laitteiden toimintaan tarvittavia aineita, kuten poltto, voitelu ja voimansiirtoaineita (yhteensä noin 700 litraa). Koneiden tarvitsemat kemikaalit varastoidaan sisätiloissa. Polttoleikkauksen happi ja nestekaasu säilytetään lukitussa ulkokontissa/ varastossa. Alueelle rakennettavaan huoltohalliin tehdään erillinen lukittu kemikaalivarasto. Kemikaalivaraston lattia rakennetaan valuma altaaksi korotetulla kynnyksellä. Alueella käytetään kunnallista vesijohto ja viemäriverkostoa. Lajittelukeskuksessa käytetään vettä konttori ja sosiaalitiloissa sekä koneiden ja kaluston pesussa. Suunnitelmissa on sadeveden hyödyntäminen kaluston pesuun sekä vedenkierrätysjärjestelmä. Alueen vesi ja viemäröintisuunnitelma on hakemuksen liitteenä. Sopimus viemäriin liittymisestä toimitetaan myöhemmin. Konttori ja sosiaalitilojen lämmitykseen ja valaistukseen tullaan käyttämään sähköä, kaukolämpöä, puuta, öljyä tai maakaasua. Mahdollisuuksien mukaan pyritään hyödyntämään myös maalämpöä. Materiaalien käsittelyyn tarkoitetut laitteet toimivat polttoöljyllä, dieselöljyllä tai sähköllä. Polttoleikkauksessa käytetään nestekaasua, happea tms.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 8 Liikenne Liikennettä on noin 15 30 liikennesuoritetta vuorokaudessa. Sisään tuleva materiaali toimitetaan henkilö, paketti ja kuorma autoilla sekä Hämetrans Oy:n omilla ajoneuvoyhdistelmillä. Lähtevä materiaali toimitetaan pääosin ajoneuvoyhdistelmillä. Liikennöinti lajittelukeskukselle tapahtuu pääasiallisesti reittiä Turun valtatie 10 Orsitie Länsiportintie. Toiminnasta muodostuvat jätteet Hämetrans Oy:n kierrätysmateriaalien lajittelukeskuksen toiminnasta arvioidaan vuosittain syntyvän noin 250 tonnia jätettä. Jätemäärät vaihtelevat vuosittain sisään tulevien materiaalien laadun, niiden sisältämien eikierrätettävien materiaalien määrän ja alueen kertymän mukaisesti. Jätteet toimitetaan asianmukaisen luvan omaaviin hyötykäyttö tai käsittelylaitoksiin tai loppusijoitukseen. Jätejae Tunnus* Toimituspaikka Käsittely Jäteöljy, toimitettavan materiaalin mukana 13 02 06* Ekokem Oy tai muu ongelmajät Poltto tai muu käsittely Öljynerottimen liete, omasta toiminnasta Öljynerottimen pintaöljy eli öljy vesiseos, omasta toiminnasta Sekalainen ei kierrätettävä jäte, toimitettavan materiaalin mukana Rakennusjätteen lajittelussa syntyvä sekäjäte, sisältää mm. kipsipohjaisia rakennusaineita, PVC muovia, eristysaineita, tekstiilejä Sekalainen yhdyskuntajäte, omasta toiminnasta Pihan siivousjäte Puun, muovin, paperin ja pahvin käsittelyssä syntyvät jätteet teiden käsittelijä 13 05 02* Ekokem Oy tai muu ongelmajätteiden käsittelijä 13 05 07* Ekokem Oy tai muu ongelmajätteiden käsittelijä Kiertokapula Oy Poltto tai muu käsittely Poltto tai muu käsittely Loppusijoitus 19 12 12 Kiertokapula Oy Loppusijoitus 20 03 01 Kiertokapula Oy Loppusijoitus tai energiahyötykäyttö Kiertokapula Oy Loppusijoitus * YM:n päätös yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta 1129/2001 Toiminnassa jätteet pyritään lajittelemaan mahdollisimman tehokkaasti ja näin vähentämään kaatopaikkasijoitukseen joutuvan jätteen määrää.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 9 Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Hämetrans Oy:n kierrätysmateriaalin lajittelukeskus edustaa hakijan mielestä parasta tekniikkaa, koska toiminta on jätelain edellyttämää jätteiden ohjaamista materiaalihyötykäyttöön toiminta edesauttaa valtakunnallisen ja alueellisen jätesuunnitelman toteutumista kaikki hyödynnettävät jätteet pyritään ohjaamaan hyötykäyttöprosessiin toiminta alue pinnoitetaan ja pohjarakenteet suunnitellaan kantaviksi ja kuormitusta kestäviksi välivarastoinnit toteutetaan säädettyjen asetusten ja direktiivien mukaisesti sade ja hulevedet johdetaan öljynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin käytettävät koneet ja laitteet ovat tarkoitukseen erittäin hyvin soveltuvia koneet ja laitteet ovat hyväkuntoisia ja suunnitelmallisella ennakkohuollolla ennalta ehkäistään normaalista poikkeavat päästötilanteet urakoitsijoiden koneille ja laitteille asetetaan samat toimintavaatimukset kuin omille koneille monimetallipitoisen kierrätysmateriaalin jatkotuotteistaminen suoritetaan tehokkaissa ja valvotuissa olosuhteissa Kuusakoski Oy:n Heinolan käsittelytehtaassa yhteistyökumppanien toiminnassa on myös pyritty huomioimaan BATsoveltaminen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Maaperä ja pohjavesi Jätevesien johtaminen Välivarastointi ja muu toiminta tapahtuu nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella (AB 22/120 50 mm + ABT 16/120 50 mm). Sade, sulamis ja valumavedet kerätään koko toiminta alueelta ja johdetaan öljynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin. Käytöstä poistetut sähkö ja elektroniikkalaitteet välivarastoidaan kontissa tai katetussa tilassa. Akut välivarastoidaan VAK hyväksytyissä konteissa katetussa tilassa tai ulkona, vesitiiviillä kannella varustettuna. Muut ongelmajätteet välivarastoidaan tarkoitusta varten varatuissa astioissa tai varastopaikoissa (esim. ongelmajätekontti). Hakemuksen mukaan toiminnasta ei normaaliolosuhteissa aiheudu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Sosiaali ja konttoritilojen saniteettivedet sekä koneiden ja ajoneuvojen pesuvedet johdetaan kaupungin jätevesiviemäriin.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 10 Sade ja hulevesien johtaminen Päästöt ilmaan Melu ja tärinä Sade, sulamis ja valumavedet kerätään koko toiminta alueelta ja johdetaan öljynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin. Päästöjä ilmaan aiheutuu kierrätysmateriaalien esikäsittelystä, metallikappaleiden polttoleikkauksesta ja alueella liikennöivien ajoneuvojen pakokaasuista. Toiminta alueella tapahtuva kierrätysmateriaalien esikäsittely, varastokasojen siirtely sekä liikenne aiheuttavat piha alueen pölyämistä. Pölyäminen on paikallista rajoittuen lajittelukeskuksen alueelle. Pölyvaikutus lajittelukeskuksen ulkopuolella on ympäristön kannalta vähäinen. Toiminnan liikenneperäiset päästöt muodostuvat työkoneiden ja kuormaautojen päästöistä. Polttoleikkauksessa metallirakenteiden teräs palaa rautaoksidiksi happikaasun avulla. Huurut sisältävät pääosin rautaoksidia. Päästöt ovat verrattavissa esim. hitsauksen päästöihin. Polttoleikkauksessa syntyvät päästöt ovat ensisijaisesti työsuojelullinen haitta. Koska pitoisuudet laimenevat ilmassa nopeasti, päästöt ympäristöön eivät ole merkittäviä. Toiminnan ulkoilmaan aiheuttamat päästöt ovat ympäristön kannalta vähäisiä. Pölyämistä vähennetään harjaamalla piha aluetta. Pölyn leviämistä vähentää myös tontin ympärille rakennettava maavalli. Lajittelukeskuksessa melua aiheutuu kierrätysmetallien lajittelusta sekä koneiden ja laitteiden käyntiäänistä. Lähin asuinalue sijaitsee noin yhden kilometrin päässä alueesta. Toiminnasta aiheutuvan melun ei arvioida ylittävän melutason ohjearvoa (55dB) lähimmällä asuinalueella. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu Hakija on esittänyt ehdotuksen toiminnan tarkkailuohjelmaksi. Lajittelukeskuksessa tullaan pitämään kirjaa vastaanotetuista ja käsitellyistä materiaaleista sekä niiden toimituspaikoista ja kuljettajista. Lisäksi varmistetaan, että materiaali täyttää vastaanottajan asettamat laatuvaatimukset. Tiedot raportoidaan ympäristöviranomaisille sovitun mukaisesti.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 11 Vesitarkkailu Öljynerotuskaivon toiminta tarkastetaan säännöllisesti ja kaivojen kunto, huoltotoimenpiteet ja tyhjennykset kirjataan. Ympäristön roskaantumista ennaltaehkäistään peitettävien keräysvälineiden käytöllä sekä alueen jatkuvalla tarkkailulla ja siivoamisella. Öljynerotusjärjestelmän kautta kaupungin sadevesiviemäriin johdettavien hulevesien laatua tarkkaillaan tarvittaessa. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Riskinarviointi, toimet onnettomuuksien estämiseksi ja toimet häiriötilanteissa Piha alueen liikenteeseen liittyy henkilövahinkoriski, jota pienennetään riittävällä valaistuksella sekä tarvittavilla opasteilla ja liikennemerkeillä. Alueelle pääsy toiminta ajan ulkopuolella estetään puomeilla ja porteilla. Materiaalin nostoihin (trukilla tai kahmarilla) liittyy henkilövahinkoriski, jota pienennetään noudattamalla oikeita työskentelytapoja. Työskentelyä ohjataan tarvittavilla ohjeella sekä työntekijöiden koulutuksella. Nostojen vaaroista varoitetaan ulkopuolisia asianmukaisin kyltein. Työkoneille ja laitteille voi sattua hydrauliikkaöljyvuotoja, joita pyritään ehkäisemään ennakoivalla huollolla. Onnettomuuden sattuessa öljy imeytetään asianmukaiseen imeytysmateriaaliin (turve tms.) ja korjataan pois. Polttoleikkauksessa voi syntyä tulipaloja (kierrätysmetallin sisältämä syttyvä, palava materiaali), jolloin savu aiheuttaa ylimääräistä ympäristökuormitusta. Polttoleikkaukseen liittyviä riskejä vähennetään noudattamalla tarkoituksenmukaisia työmenetelmiä. Ennen polttoleikkaamisen aloittamista palava materiaali poistetaan työskentelyalueelta mahdollisimman tarkoin ja tarkistetaan, et teivät leikattavat kappaleet ole umpinaisia tai sisällä kemikaalijäämiä. Tunnistetut riskikohteet käsitellään erityistä varovaisuutta noudattaen. Työskentelypisteen läheisyydestä löytyy ensisammutusvälineistöä. ASIANTUNTEMUS, VAKUUTUKSET JA VAKUUDET Asiantuntemus Hämetrans Oy on harjoittanut toimintaa jätteiden kierrätyksen ja kuljetuksen parissa vuodesta 1998. Yritys on tehnyt tiivistä yhteistyötä eri kierrätysalan ammattilaisten (mm. Kuusakoski Oy, Kiertokapula Oy, Ekokem Oy Ab) kanssa.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 12 Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Hämetrans Oy pyytää, että toiminta voidaan aloittaa lupapäätöstä noudattaen vaikka lupapäätökseen haettaisiinkin muutosta. Perusteena toiminnan aloittamiselle on se, että tällöin Hämetrans Oy:llä olisi mahdollisuus jo alueen rakennusvaiheessa jätelain mukaiseen materiaalien hyötykäyttöön/kierrättämiseen. Lupa aloittaa toiminta heti tukisi toiminnanharjoittajan jo olemassa olevaa materiaalien keräys ja kuljetustoimintaa ja olisi liiketaloudellisesti merkityksellistä alueelle tehtävien investointien vuoksi. Vakuudeksi luvalle aloittaa toiminta heti Hämetrans Oy esittää esimerkiksi pankkitakausta, määrältään 5 000 euroa. Toiminnan pysyvä vakuus Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis tai käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. Hämetrans Oy esittää, että pysyvä vakuus olisi 2 000. Perusteena vakuuden suuruuteen on se, että lajittelukeskuksessa käsiteltävien materiaalien arvo on positiivinen ja ongelmajätteen määrä materiaalin kokonaisvolyymeihin nähden on vähäinen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty täydennyspyynnön perusteella 30.12.2005. Hämetrans Oy:n 23.5.2006 saapuneessa täydennyksessä on esitetty, että romuajoneuvojen kuivatus tapahtuu hallissa ja käsittely tullaan aloittamaan vasta siinä vaiheessa, kun kaikki on saatu asianmukaisesti rakennetuksi. Halli varustetaan kyseiseen käyttöön tarkoitetuilla laitteilla ja öljynerotuskaivoilla. Oman kaluston huoltoon ja pesuun tarkoitettu halli liitetään valmistuessaan vesi ja viemäriverkostoon suunnitelmien mukaisesti. Alueen maarakentamiseen käytettäisiin vain puhdasta betoni ja tiilimursketta. Ennen materiaalien murskaamista niistä poistetaan epäpuhtaudet, kuten puu, metalli ym. Mahdollisesti myös muualla murskattua betonijätettä hyödynnetään rakentamisessa nopeuttamaan alueen valmistumista. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hämeen ympäristökeskus on kuuluttanut lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan sekä Hämeenlinnan kaupungin virallisella ilmoitustauluilla Palvelupiste Kastellissa ja Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen ilmoitustaululla 10.1. 8.2.2006 sekä ilmoittanut kuulutuksesta Hämeen Sanomat nimisessä sanomalehdessä. Hakemuksesta on 2.1.2006 annettu erikseen kirjalli
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 13 nen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen toimistolla. Tarkastukset ja neuvottelut Lausunnot Hakemuksesta on neuvoteltu 23.5.2006. Neuvottelumuistio on liitetty asiakirjoihin. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Hämeenlinnan kaupunginhallitukselta, Hämeenlinnan seudulliselta ympäristölautakunnalta ja Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:ltä. Hämeenlinnan seudullinen ympäristölautakunta on 13.2.2006 päättänyt antaa lausuntonaan seuraavaa: Ympäristöhallinnon ja museoviraston Hertta tietopalvelun sekä yleiskaavamateriaalin perusteella asemakaavan suunnittelualueelle tai sen lähiympäristöön ei kohdistu suojeluohjelmista, pohjavesialueista, muinaisjäännöksistä tai kulttuurihistoriallisesta ympäristöstä johtuvia rajoituksia. Envibio Oy:n tekemän Painokankaan luontoselvityksen mukaan alueella ei ole havaittu erityisesti huomioitavia kohteita tai luontotyyppejä, jotka vaikuttaisivat alueen suunniteltuun maankäyttöön. Lasimurskan käyttöä maarakentamiseen tulee tarkastella parhaan käyttökelpoisen tekniikan perusteella eli onko lasimurskalle parempaa hyötykäyttöä kuin maarakentaminen. Hämetrans Oy:n alueen kuivatusvesien johtaminen tulee tehdä alueen kokonaissuunnitelman mukaisesti. Suunnitelmaa valmistellaan parhaillaan. Ympäristölupahakemus on yleisesti ottaen hyvin ja perusteellisesti laadittu. Hämeenlinnan kaupunginhallitus ja asemakaava arkkitehti ovat esittäneet 13.3.2006 pidetyssä kokouksessa seuraavaa: Ympäristölupahakemus koskee osaa Hattelmalan kaupunginosaan sijoittuvan "Moreenin Kuljetussolmun" asemakaavan ja asemakaavan muutoksen suunnittelualuetta. Alue on pinta alaltaan noin 3,3 hehtaaria. Määräalalle on myönnetty maisematyölupa, jonka perusteella alueella on poistettu puusto ja tehty valmistelevia maanrakennustöitä. Osalla aluetta on voimassa oikeusvaikutteinen Painokankaan yleiskaava, jossa alue on osittain teollisuuskorttelien aluetta ja osittain virkistysaluetta. Alue ulottuu osittain myös Hattelmalan Miemalan yleiskaavan maa ja metsätalousalueelle. Laaditussa asemakaavaehdotuksessa alue on kokonaisuudessaan osoitettu teollisuuskorttelialueeksi. Asemakaavaehdotus on lausuntokierroksella. Asemakaavan viranomaisneuvottelussa ei nähty estettä asemakaavan laatimiselle. Lähimmän uhanalaisen lajin esiintymisalue, Hämeen kylmäkukka, sijoittuu Leveämäen lounais ja eteläpuoliselle alueelle. Ko. alueen sekä
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 14 ympäristön tilaa on selvitetty lähtötietoaineistojen lisäksi maastoselvityksin, mm. laatimalla luontoselvitys kesällä 2005. Asemakaavaehdotuksessa tullaan ottamaan huomioon lupahakemuksessa esitetyn toiminnan suojaaminen näköestein ympäröivään maaston nähden. Koska jätejakeiden lajittelutoiminta on ollut tiedossa kaavaehdotusta valmisteltaessa, ja toimintaa palvelevat rakennukset on mahdollista rakentaa asemakaavan käyttötarkoituksen mukaisesti sekä toimintaa voidaan pitää niin ikään käyttötarkoituksen määrittelemään toiminta alaan kuuluvana, ei Hämeenlinnan kaupungin kaavoitustoimistolla ole huomautettavaa Hämetrans Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Kaupunginhallitus päättää viitaten asemakaava arkkitehdin lausuntoon todeta, ettei sillä ole huomautettavaa Hämetrans Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy on esittänyt 9.2.2006 päivätyssä lausunnossa seuraavaa: Hämetrans Oy:n pitää tehdä Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n kanssa liittymis ja käyttösopimus, mikäli aikoo liittyä vesijohtoverkostoon ja sadesekä jätevesiviemäriin. Sopimukset edellyttävät sitoutumista vesihuoltolaitoksen yleisiin toimitusehtoihin ja mm. asianmukaisesti järjestettyä öljynerotusta. Lisäksi Hämetrans Oy:n liittymis ja käyttösopimusten liitteeksi tulee Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n alueella yleiseen viemäriin johdettavan jäteveden haitallisten aineiden raja arvot, joissa määritetään tarkempia rajoituksia verkostoon johdettavalle jätevedelle. Tarvittaessa jäteja sadevedestä otetaan tarkkailunäytteitä. Kaluston ja koneiden pesupaikka on järjestettävä siten, että kaikki jätevedet viemäröidään jätevesiviemäriin. Mikäli suunnitelmissa oleva sadeveden kierrätysjärjestelmä toteutuu, sen viemäröinti pitää suunnitella asianmukaisesti. Jätevesiä ei saa johtaa sadevesiviemäriin. Toiminnan aloitusvaiheessa ei ympäristölupahakemuksen tietojen perusteella ole tarpeellista tehdä Hämetrans Oy:n kanssa teollisuusjätevesien johtamissopimusta, tarvittaessa kyseinen sopimus tehdään myöhemmin. Muistutukset ja mielipiteet Muistuttaja A on 2.2.2006 saapuneessa muistutuksessaan esittänyt seuraavaa: Hämetrans Oy hakee ympäristölupaa kierrätysmateriaalien lajittelukeskuksen perustamista varten osoitteessa Länsiportintie 13. Hakemuksen mukaan laitoksen toiminta aika on arkisin klo 4.00 24.00 ja viikonloppuisin klo 6.00 18.00. Hakemuksessa melun ei arvioida aiheuttavan meluhaittaa lähimmällä asuntoalueella.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 15 Toiminnan luonteesta (jätteiden siirto, paalaus, murskaus yms.) johtuen on kuitenkin mahdollista, että melutaso lähimmillä asunto, loma asunto ja virkistysalueilla ylittää sallitun ohjearvon. Muistuttaja esittää, että niiden käsittelytoimintojen osalta, jotka voivat aiheuttaa satunnaista tai jatkuvaa häiritsevää melua ympäristöön, toimintaaika tulee mahdollisen ympäristöluvan lupamääräyksillä rajata maanantaista torstaihin klo 7.00 20.00 ja perjantaihin klo 7.00 18.00. Muistuttaja B on 7.2.2006 saapuneessa muistutuksessaan esittänyt seuraavaa: Hämetrans Oy on toimittanut Hämeen ympäristökeskukselle ympäristölupahakemuksen. Hämetrans Oy:n naapurina on nyttemmin muistuttajan uusi Kaukokiito liikenteen käytössä oleva liikenneterminaalikiinteistö. Muistuttaja on muuttamassa pois osoitteessa Koivistontie 1 olevasta kiinteistöstä ja muutto tapahtuu maaliskuussa 2006. Hämetrans Oy:n toiminnasta aiheutuva tärkein päästö on melu. Koska liikenneterminaalikiinteistöön on rakennusluvan mukaisesti rakennettu kuljettajille lepo ja yöpymistilat, on muistuttaja huolissaan Hämetrans Oy:n aiheuttamasta melun tasosta, josta tässä vaiheessa ei ole tietoa. Kuljettajat yöpyvät myös lepohytillisissä kuorma autoissa terminaalin pihamaalla. Terminaali ja sen piha alue on tarkoitettu valtakunnallisen Kaukokiito ketjun tarpeisiin, ei yksinomaan muistuttajan kuljettajia varten. Kuljettajien ajo ja lepoaikalain mukaan kuljettajille on osoitettava lepo ja yöpymistilat. Hämeenlinna sijainniltaan takaa erinomaisen kuljettajien vaihtopistepaikan. Muistuttaja viittaa tässä yhteydessä korkeimman hallinto oikeuden päätökseen 14.8.2002/1859/3636/3/01. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on 29.3.2006 päivätyllä kirjeellä varattu tilaisuus tulla kuulluksi ja esittää vastineensa ympäristölupahakemuksesta annetuista lausunnoista ja muistutuksista. Hämetrans Oy esittää 10.4.2006 saapuneessa vastineessa seuraavaa: Työskentelyajat niiden toimintojen osalta, jotka saattavat aiheuttaa satunnaista tai jatkuvampaa melua ympäristöön tulevat olemaan maanantaista torstaihin klo 7.00 20.00 ja perjantaisin klo 7.00 18.00. Normaalin ajoneuvoliikenteen osalta liikennöintiajat tulevat olemaan maanantaista perjantaihin klo 4.00 24.00 ja lauantaista sunnuntaihin klo 6.00 18.00.
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 16 ALUEELLISEN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ratkaisu Hämeen ympäristökeskus myöntää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Hämetrans Oy:n kierrätysmateriaalin lajittelukeskuksen toiminnalle. Toimintaa on harjoitettava lupahakemuksen mukaisesti ellei lupamääräyksissä muutoin määrätä. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Yleiset lupamääräykset Lausunnoissa ja muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. 1. Hämetrans Oy:n kierrätysmateriaalin lajittelukeskukselle saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida sekä käsitellä ympäristölupahakemuksen mukaisesti jätteitä ja ongelmajätteitä vuodessa enintään 5 000 tonnia. Lajittelukeskuksella kerrallaan varastoidun jätemateriaalin määrä saa olla enintään 550 tonnia. (YSL 43, 45, JäteL 4, 6, JäteA 3 ) 2. Ulkona tapahtuvaa jätteenkäsittelytoimintaa saa harjoittaa arkisin maanantaista perjantaihin kello 6.00 22.00 ja lauantaisin klo 8.00 16.00. Häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa, kuten metallikappaleiden mekaanista leikkaamista ja paalausta, varastokasojen siirtelyä sekä puun haketusta saa tehdä arkisin maanantaista torstaihin klo 7.00 20.00 ja perjantaisin klo 7.00 18.00. Normaalia ajoneuvoliikennettä saa harjoittaa maanantaista perjantaihin klo 4.00 24.00 ja lauantaista sunnuntaihin klo 6.00 18.00. Poikkeustapauksissa, esimerkiksi ruuhka aikoina, toimintaa voi harjoittaa myös muulloin. Poikkeustapauksista on ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä mahdollisuuksien mukaan vaikutusalueen asukkaille. Toimintaa ei saa aloittaa poikkeustapauksissa ilman ympäristökeskuksen hyväksyntää. (YSL 42, JäteL 6, JäteA 8 ja NaapL 17 ) 3. Toiminnanharjoittajan on nimettävä lajittelukeskuksen hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Hämeen ympäristökeskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen antamisen jälkeen. Mikäli vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä tiedoksi edellä mainituille viranomaisille. Hämetrans Oy:n on huolehdittava henkilökun
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 17 nan koulutuksen järjestämisestä sekä riittävän informaation antamisesta jätteen toimittajille, kuljettajille ja muille sidosryhmille. (YSL 43, JäteA 10 ) 4. Lajittelukeskuksen aukioloaikoina on alueella oltava valvoja, joka tarkastaa kuormat ja niitä koskevat asiakirjat sekä osoittaa jätteelle ja muulle materiaalille välivarastointipaikan. Vastaanottoon soveltumattomat jätteet on palautettava viipymättä toimittajalle tai paikkaan, jolla on lupa kyseisen jätteen käsittelyyn. (YSL 43, JäteL 51, JäteA 8 ) 5. Jätteet on toimitettava hyötykäyttöön ensisijaisesti aineena ja toissijaisesti energiana siten, että kaatopaikalle loppusijoitettavaa jätettä muodostuu mahdollisimman vähän. Ennen kuin jäte vastaanotetaan laitokselle, toiminnanharjoittajalla on oltava tiedossa jätteen määrä, laatu, hyödyntämismahdollisuudet ja käsittelypaikka. Jätteet on toimitettava paikkaan, jolla on ympäristönsuojelulain mukainen lupa vastaanottaa kyseisiä jätteitä. (YSL 4, 6, 15, JäteL 51, 52 ). 6. Lajittelukeskuksen maarakenteissa käytettävien jätemateriaalien laatu ja soveltuvuus suunniteltuun käyttöön on selvitettävä ennakkoon. Selvitys on esitettävä Hämeen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi viimeistään kaksi kuukautta ennen töiden aloittamista. Selvitys on lähetettävä tiedoksi myös Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, YSA 19, JäteL 4, 6 ) Paras käyttökelpoinen tekniikka 7. Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä toiminnassa niin, että ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä. (YSL 5, 42, 43, YSA 37, JäteL 51 ) Pilaantumisen ehkäisy 8. Koko lajittelukeskuksen piha ja varastoalue, jolla vastaanotetaan, varastoidaan ja käsitellään jätteitä sekä liikennöidään, on päällystettävä riittävän tiiviillä pinnoitteella. Toimintaa on toteutettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. (YSL 43, 45, JäteL 4, 6, 19, JäteA 8 ) 9. Tulevat ja lähtevät jätteet on kuljetettava käyttäen tiiviitä lavarakenteita, tarvittaessa peitettyinä ja kostutettuina tai konteissa siten, ettei pölyä kuljetuksen aikana leviä ympäristöön. Kuljetus ja siirtokaluston puhtaudesta tulee huolehtia asianmukaisesti. Kuormien purkamisen jälkeen on huolehdittava kuljetuskaluston puhdistamisesta siten, että ajoneuvojen pyörien, lava
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 18 tai muiden rakenteiden mukana ei leviä pölyä tai muita epäpuhtauksia ympäristöön. (YSL 43, JäteL 4, 6, JäteA 7 ) 10. Jätteenkäsittelytoimintojen ja sen oheistoimintojen ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan, maaperään, vesiin tai viemäriin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista tai ympäristön roskaantumista tai maisemahaittaa tai yleistä viihtyisyyden alenemista. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan on selvitettävä ympäristövaikutukset ja ryhdyttävä Hämeen ympäristökeskuksen edellyttämiin ympäristönsuojelutoimenpiteisiin haittojen ehkäisemiseksi tai poistamiseksi. Hämeen ympäristökeskus päättää toimenpiteistä erikseen. (YSL 5, 7, 8, 42, 55, JäteL 6, 19, NaapL 17 ) Jätteiden vastaanotto, varastointi ja käsittely 11. Paperi, pahvi ja muovijätteiden vastaanottoa, käsittelyä ja varastointia varten on rakennettava käsittelytila, jotta toiminnasta ei aiheudu pölyhaittaa tai roskaantumista eivätkä sade ja sulamisvedet pääse huuhtomaan jätemateriaaleja. Selvitys käsittelytilasta on toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle ennen rakentamisen aloittamista. Päällystetyllä piha alueella saa käsitellä ja varastoida vain metalliromua, rakennusjätettä, puhdasta puuta ja akkuja hapon kestävissä, kannellisissa varastoastioissa. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 8 ) 12. Ongelmajätteet on säilytettävä tiiviisti suljetuissa kullekin ongelmajätetyypille tarkoitetuissa astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa ja varastoitava katetussa ja lukitussa tilassa. Nestemäiset ongelmajätteet on varastoitava varoaltain varustetuissa astioissa tai tiiviillä reunuksella tai reunakorokkein varustetulla alustalla siten, että mahdollisissa vuototapauksissa ongelmajätteet saadaan kerättyä talteen. Suoja altaan tilavuuden on oltava vähintään saaman suuruinen kuin suurimman säiliön tilavuus. (YSL 42, JäteL 6, JäteA 8 ) 13. Polttoneste ja kemikaalivarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkistuttaa säännöllisesti. Polttonestesäiliöt tulee varustaa lapon ja ylitäytönestimillä ja maanpäälliset säiliöt on asennettava tiiviille alustalle. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annettuja ohjeita. (YSL 7, 8, 43, 45 ) 14. Ongelmajätteet, öljyn ja hiekanerotuskaivojen tyhjennyslietteet sekä käsittelytoiminnassa syntyvät ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen vastaanotto ja käsittely (YSL 4, 6, 15, JäteL 51, 52 ).
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 19 15. Ympäristöministeriön asetuksen (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa ongelmajätteeksi luokiteltavan jätteen siirroista tulee lisäksi laatia valtioneuvoston päätöksen (659/1996) mukainen siirtoasiakirja. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä vähintään neljä (4) vuotta. (YSL 45, JäteL 6, JäteA 8 ) Sähkö ja elektroniikkaromu 16. Sähkö ja elektroniikkaromu on kerättävä ja varastoitava siten, että uudelleenkäyttöön ja kierrätykseen soveltuvat osat ja laitteet voidaan ensisijaisesti käyttää uudelleen ja toissijaisesti kierrättää mahdollisimman tarkoin. (JäteL 4, 6, VNA 852/2004) 17. Sellainen vastaanotettu sähkö ja elektroniikkaromu, josta saattaa valua tai sateen mukana irrota öljyä tai muita ongelmajätteitä, on kaikissa toiminnan vaiheissa käsiteltävä ja varastoitava katetussa tilassa ja tiiviillä, nesteitä läpäisemättömällä alustalla, joka on ympäröity reunakorokkein tai muotoiltu siten, että mahdolliset nestevuodot saadaan kerättyä talteen. (JäteL 6, JäteA 8 ja VNA 852/2004) Romuajoneuvojen vastaanotto, varastointi ja esikäsittelypaikan rakenteet 18. Vastaanotetut esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava sitä varten tehdyllä nestetiiviillä alustalla. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia, ei saa tilapäisestikään säilyttää maapohjalla. (YSL 7, 8, 43, VnA 581/2004) 19. Autojen purkutoiminta tulee tapahtua katetussa, nestetiiviiksi pinnoitetussa ja nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä öljyn ja rasvan erottimilla varustetussa tilassa. Käsittelytilaa ja siellä tapahtuvaa purkuprosessia sekä rakenteita koskeva selvitys on toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle ennen rakentamisen aloittamista. (YSL 4, 7, 8, 43, 45, JäteL 6, VnA 581/2004 ) 20. Esikäsitellyt romuajoneuvot on varastoitava päällystetyllä alueella. (YSL 7, 8, 43, JäteL 6, JäteA 8 ) Romuajoneuvojen esikäsittely 21. Esikäsittelyssä romuajoneuvosta on purettava mahdollisimman pian vastaanoton jälkeen polttoaine, moottori, vaihteisto ja hydrauliikkaöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet ja muut romuajoneuvoon sisältyvät nesteet sekä akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt. Turvatyynyt ja muut räjähdysvaaralliset osat on poistettava tai tehtävä muutoin vaarattomiksi. Kaikki elohopeaa sisältävät osat on poistettava siinä määrin kuin on mahdollista. Tarvittaessa on lisäksi poistettava kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat sekä isot muoviosat. Autojen purkutoiminta
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 20 on suoritettava sisätiloissa hallissa. (YSL 43, 45, JäteL 6, VnA 581/2004) 22. Uudelleenkäyttöön soveltuvat romuajoneuvojen osat ja purkamistuotteet on varastoitava niin, että ne voidaan käyttää uudelleen, kierrättää tai muuten hyödyntää. Öljyiset varaosat on säilytettävä varastossa, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. (YSL 43, JäteL 6, VnA 581/2004) Päästöt maaperään ja vesiin 23. Alue, jolla ajoneuvoihin, koneisiin tai laitteisiin lisätään tai niistä poistetaan polttoainetta, öljyä tai muita haitallisia tuotteita, on päällystettävä tiiviillä päällystysmateriaalilla ja sen kunnosta on huolehdittava siten, että valumat saadaan helposti kerättyä talteen. (JäteL 6 ) 24. Piha alueen sade ja sulamisvedet on johdettava sulkuventtiileillä varustetun öljynerotusjärjestelmän kautta Hämeenlinnan kaupungin sadevesiviemäriin. (YSL 7, 8, 43, YSA 19, JäteA 8 ) 25. Toiminnassa syntyvät jätevedet on johdettava öljynerotusjärjestelmän kautta jätevesiviemäriin. Hakijan tulee tehdä sopimus vesien johtamisesta Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n kanssa. Sopimus tulee lähettää tiedoksi Hämeen ympäristökeskukselle. Viemäriin ei saa johtaa tai jätevedenpuhdistamolle toimittaa jätevesiä, joista voi aiheutua vaurioita viemäriverkolle, haittaa puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelylle tai hyötykäytölle. (YSL 43, 47, YSA 36, JäteA 8, VNp 365/1994) 26. Jäteveden pääsy viemäriin on estettävä välittömästi, jos jäteveden ominaisuudet eivät täytä viemäriin johdettavalle jätevedelle asetettuja vaatimuksia. Mikäli viemäriin pääsee ainetta, josta saattaa aiheutua haittaa tai vaaraa jätevedenpuhdistamon toiminnalle, on asiasta ilmoitettava välittömästi puhdistamon hoitajalle. (YSL 42, 47, YSA 36, JäteL 6, VNp 365/1994) Melu ja pöly 27. Melutaso eniten melulle altistuvissa kohteissa ulkona ei saa laitoksen toiminta aikana ylittää melun A painotettua ekvivalenttitasoa 55 db päivällä (kello 7 22) eikä 50 db yöllä (kello 22 7). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Ympäristökeskus voi tarvittaessa määrätä toiminnanharjoittajan selvittämään toiminnan aiheuttamat lähtömelutasot sekä laskentamallin tai mittauksen avulla arvioimaan melutasot laitoksen ympäristössä. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä yksin tai yhteistyössä alueen muiden melua aiheuttavien toimijoiden kanssa toimenpiteisiin meluhaitan
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 21 vähentämiseksi. (YSL 5, 42, 46, 55, 108, NaapL 17, JäteL 6, JäteA 7, 8 ja VNp 993/1992) 28. Ennen murskausta materiaalit on tarvittaessa kasteltava pölyämisen estämiseksi tai murskauslaitteisto on koteloitava. (YSL 43, NaapL 17 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 29. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ilmaan, vesistöön tai maaperään, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Hämeen ympäristökeskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, 46, 62, YSA 30 ) 30. Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalta on laitosalueella oltava riittävästi torjuntalaitteita ja tarvikkeita saatavilla. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, että henkilöstö on koulutettu ja perehdytetty torjuntalaitteiden ja tarvikkeiden käyttöön. (YSL 7, 8, 43, JäteL 6 ) 31. Ulkopuolisten alueelle pääsyn estämiseksi laitosalue on aidattava ja lajittelukeskukselle johtava ajotie on varustettava lukittavalla portilla, joka on pidettävä lukittuna muulloin kuin lajittelukeskuksen aukioloaikoina. (JäteL 6, JäteA 8 ) 32. Lajittelukeskuksen toimintaan liittyvien riskien ja mahdollisten onnettomuus ja poikkeustilanteiden hallintaa varten on laadittava suunnitelma, jota on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Suunnitelma on toimitettava Hämeen ympäristökeskukselle viimeistään 29.9.2006 mennessä. (JäteL 6, JäteA 8 ) Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen 33. Toiminnanharjoittajan on viipymättä kirjallisesti ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle toiminnan merkittävistä muutoksista tai toiminnan keskeyttämisestä. Luvanhaltijan vaihtuessa uuden haltijan on kirjallisesti ilmoitettava vaihtumisesta Hämeen ympäristökeskukselle. (YSL 81, YSA 30 ) 34. Toiminnanharjoittajan tulee hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta, ennen toiminnan tai sen osan lopettamista esittää yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta Hämeen ympäristökeskukselle hyväksyttäväksi. (YSL 43, JäteA 9 )
HÄMEEN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 22 Tarkkailu 35. Varasto ja käsittelykenttien sekä liikennealueiden rakenteiden kuntoa, kuten halkeilua ja painumista, on tarkkailtava säännöllisesti ja suunnitelmallisesti. Havaitut viat on korjattava viipymättä. (YSL 45, JäteL 4, JäteA 8 ) 36. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava piha alueelta sadevesiviemäriin johdettavien vesien laatua sekä tarvittaessa maaperän laatua ja toiminnan melu ja pölyvaikutuksia. Ennen toiminnan aloittamista on sadevesiviemäriin johdettavista vesistä otettava perustilanäyte, josta analysoidaan ainakin ph, sähkönjohtokyky, kemiallinen hapenkulutus (COD Mn ), mineraaliöljyt, liuottimet ja raskasmetalleista arseeni, elohopea, lyijy, sinkki, kupari, kadmium, kromi, molybdeeni, nikkeli ja rauta. Lajittelukeskukselta kertyvien ja sadevesiviemäriin johdettavien valumavesien tarkkailu on suoritettava kaksi kertaa vuodessa (huhti ja lokakuussa) ottamalla vesinäyte, josta analysoidaan ph, sähkönjohtokyky, kemiallinen hapenkulutus, mineraaliöljyt ja raskasmetalleista lyijy, sinkki, kupari ja kadmium. Joka kolmas vuosi on määritettävä lisäksi liuottimet ja raskasmetalleista arseeni, kromi, molybdeeni, nikkeli ja rauta. Tarvittaessa lupaviranomainen voi tehdä tarkkailusuunnitelmaan tarpeelliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi katsomansa muutokset ja lisäykset. (YSL 5, 46, 83, 108, JäteL 51 ) 37. Hiekan ja öljynerottimia on huollettava ja niiden toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti. Öljynerotusjärjestelmän tarkkailusta ja hoidosta on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta tulee selvitä poiskuljetetut jätemäärät, laatu, toimituspaikat, tarkkailupäivämäärät, tyhjennyspäivämäärät ja viejien nimet. (YSL 7, 42, JäteL 6, 51, 52 ) Kirjanpito ja raportointi 38. Hämetrans Oy:n on pidettävä kirjaa lajittelukeskuksen toiminnasta. Hämeen ympäristökeskukselle ja Hämeenlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä edellistä vuotta koskeva raportti, joka sisältää vähintään seuraavat tiedot: lajittelukeskukselle välivarastointiin vastaanotetut ja vastaanottamatta jätetyt jätemäärät, laadut, alkuperät, toimituspäivät, toimituspaikat, siirtoasiakirjat ja tuojat, alueelta pois kuljetetut jätemäärät, laadut, alkuperät, toimituspäivät, toimituspaikat, siirtoasiakirjat sekä viejät, tiedot öljynerotusjärjestelmän tyhjennyksistä ja tarkkailusta, eri jätejakeiden varastojen määrät vuoden lopussa, suoritetut huolto, kunnostus ja korjaustoimenpiteet, tiedot häiriöistä ja onnettomuustilanteista,