KOKOUSKUTSU Muhoksen seurakunnan kirkkovaltuuston kokous pidetään, jos Jumala suo, maanantaina 3. päivänä joulukuuta 2012 klo 18.00 alkaen seurakuntatalolla. Joulupuuro alkaen klo 17.30. Käsiteltävät asiat: 43 Kokouksen avaus ja alkurukous 44 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 45 Työjärjestyksen hyväksyminen 46 Valitaan pöytäkirjantarkastajat 47 Valitaan ääntenlaskijat 48 Päätetään pöytäkirjan julkipanosta 49 Päätetään talousarvion sitovuustasosta vuodelle 2013 50 Päätetään Muhoksen seurakunnan talousarviosta vuodelle 2013 ja toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2014-2015 51 Päätetään Muhoksen seurakunnan hautainhoitorahaston talousarviosta vuodelle 2013 ja toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2014-2015 52 Johtokuntien terveiset 53 Muut asiat 54 Ilmoitusasiat 55 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Muhoksella 14. päivänä marraskuuta 2012 Aimo Mikkonen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Huom.! Mikäli ette pääse kokoukseen, ilmoittanette asiasta mahdollisimman pian taloustoimistoon p. 533 1174, jotta voimme kutsua varajäsenen paikalle!
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 2 MUHOKSEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA KIRKKOVALTUUSTO 4/2012 Aika Maanantai 3. pnä joulukuuta 2012 klo 18.00 Paikka Seurakuntatalo Läsnä Antila Ismo Heikkinen Marja Härkönen Heli Juka Paula Kemppainen Minna Kinnunen Lea Kinnunen Mika Kiviharju Martti Korva Paula Kukkohovi Juha H. Laakkonen Sauli Lohilahti-Mällinen Päivi Mikkonen Aimo Männikkö Raili Männikkö Timo Nurkkala Teemu Parviainen Sauli Piirala Juha Rissanen Anneli Ruottinen Liisa Seppä Erja Tikkanen Anne Väänänen Väinö Valtuutettujen lukumäärä Saapuvilla varsinaista varavaltuutettua: yhteensä. Poissa valtuutettua. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lisäksi saapuvilla Aimo Mikkonen talouspäällikkö Riitta Kukkohovi-Colpaert kirkkoherra Jouni Heikkinen 43 KOKOUKSEN AVAUS JA ALKURUKOUS KJ 8 Luku 5 Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Puheenjohtaja Aimo Mikkonen avaa kokouksen. Veisattiin virsi. Kirkkoherra pitää alkuhartauden.
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 3 44 TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 Luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut on lähetetty valtuutetuille 22.11.2012. Ilmoitus on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 22.11.-3.12.2012 välisen ajan. Kokousilmoitus on Rauhan Tervehdyksessä 22.11.2012 ja Tervareitti - lehdessä 27.11.2012. Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi /23. 45 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestys kokouskutsun mukainen.
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 4 46 VALITAAN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Kirkkojärjestyksen 7 Luvun 6 :ssä määrätään, että pöytäkirja tarkistetaan heti, tai sen tarkastaa kaksi kokouksessa valittua valtuuston jäsentä. Tarkastamisessa on käytetty jälkimmäistä menettelyä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitetään valittavaksi Liisa Ruottinen ja Erja Seppä (aakkosjärjestys KV 24.1.2011 4 mukaisesti). 47 VALITAAN ÄÄNTENLASKIJAT Valitaan kaksi ääntenlaskijaa: Esitetään valittavaksi Martti Kiviharju ja Mika Kinnunen (aakkosjärjestyksessä loppupäästä KV 24.1.2011 5). 48 PÄÄTETÄÄN PÖYTÄKIRJAN JULKIPANOSTA Kirkkovaltuusto päättänee, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen kirkkoherranvirastossa 10.12.2012-9.1.2013 kirkkoherranviraston aukioloaikana ma-pe klo 9-13 ja lisäksi ke klo 16-17. Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta laitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 10.12.2012-9.1.2013 väliseksi ajaksi. Todetaan, että ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on KL:n 25 luvun 3 :n mukaan pantava vähintään kolmenkymmenen (30) päivän ajaksi seurakunnan ilmoitustaululle. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan.
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 5 49 PÄÄTETÄÄN TALOUSARVION SITOVUUSTASOSTA VUODELLE 2013 Kirkkovaltuusto päättää talousarvion tuloarvioiden ja määrärahojen sitovuustasosta. Seurakunnan taloussäännössä voidaan määritellä, millä tasolla talousarvio sitoo käyttäjiään kirkkovaltuustoon, kirkkoneuvostoon taikka alempiin hallintoelimiin nähden (taloussääntömalli 4 ). Toinen vaihtoehto on se, että kirkkovaltuusto päättää sitovuustasoista vuosittain talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Mikäli kirkkovaltuusto ei ole päättänyt sitovuustasosta, talousarvion jokainen luku on sitova. Talousarvioon tulee merkitä selvästi mitkä tuloarviot, määrärahat ja tavoitteet ovat sitovia kirkkovaltuustoon nähden. Jos talousarvion sitovuustaso käyttötaloudessa on kirkkovaltuustoon nähden pääluokkataso, kirkkovaltuusto päättää ainoastaan pääluokkien 1-5 loppusummista. Jos sitovuustaso on esim. kirkkovaltuustoon nähden tehtäväalueittain, kirkkovaltuusto päättää tuloarvioista ja määrärahoista tehtäväalueittain kokonaissummina. Käyttötalousosassa tai sen perusteluissa päätetään, onko talousarvio kirkkovaltuustoon nähden sitova ulkoisten tulojen ja menojen osalta vai haluaako seurakunta määritellä myös sisäisiä eriä sitoviksi. Hallinnon vyörytyserät sekä sisäiset korkomenot ja -tulot eivät ole sitovia eriä. Sisäiset vuokramenot ja -tulot määritellään useimmiten ei-sitoviksi eriksi. (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 30/2005) Seurakunnan taloutta on hoidettava hyväksytyn talousarvion mukaan. Talousarvio sitoo hallintoelimiä, toimintayksiköitä ja työaloja sekä henkilöstöä ja se on samalla näiden valvonnan väline. Sitovuus ilmenee siinä, ettei varoja saa käyttää muihin kuin talousarviossa osoitettuihin tarkoituksiin eikä enempää kuin niihin on osoitettu (KJ 15:2,1). Tp Johtokuntien ja viranhaltijoiden esityksestä laaditun toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2012 sitovuustasoksi käyttötaloudessa esitetään kirkkovaltuustoon nähden pääluokkataso, Toimintakate (ulkoinen) esim. 1 Yleishallinto, ja kirkkoneuvostoon nähden tehtäväaluetaso, Toimintakate (ulkoinen) esim. 220 Musiikki. Hallinnon vyörytyserät sekä sisäiset korkomenot ja -tulot eivätkä sisäiset vuokramenot ja -tulot ole sitovia eriä. Investointiosassa kaikista määrärahojen siirroista sekä käyttötarkoituksen muutoksista päättää kirkkovaltuusto. Asia viedään edelleen kirkkovaltuuston päätettäväksi. KN 7.11.2012 114 hyväksyttiin. KV
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 6 50 PÄÄTETÄÄN MUHOKSEN SEURAKUNNAN TALOUSARVIOSTA VUODELLE 2013 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA VUOSILLE 2014-2015 Khra+tp Käydään läpi talousarvio vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2015. Seurakuntamme toimintojen yhteisinä painopistealueina ovat vapaaehtoistoiminnan kehittäminen, aikuistyö sekä viestintä ja tiedotus. Kullakin työalalla on lisäksi erikseen nousevia painotuksia. Eri tehtäväalueiden tavoitteet talousarviovuodelle 2013 sekä vuosille 2014-2015 näkyvät talousarvion tekstiosassa. Kirkkoneuvosto täydentää kohdan: 3. Kirkkoneuvoston asettamat talousarvion tavoitteet vuodelle 2013 ja taloussuunnitelmavuosille 2014-2015 (sivu 15). Käyttötalousosa v. 2013 Ulkoinen Toimintatuotot 128.510 (+82,5 %) - metsätalouden tuloja 64.000 eur Toimintakulut - 1.582.050 (+10,3 %) - kirkon urkujen perushuolto 80.000 eur Tuloslaskelmaosa v. 2013 Vuosikate 127.260 Tilikauden yli-/(alijäämä) 42.758 Investointiosa v. 2013 menot 0 tulot Rahoituslaskelma v. 2013 - Rahavarojen muutos 84.400 Tuloslaskelma osoittaa vuodelle 2013 ylijäämää 42.758 euroa. Talousarvioesitykset viedään edelleen kirkkovaltuustolle päätettäväksi. KN 7.11.2012 115 Hyväksyttiin Muhoksen seurakunnan talousarvioesitys vuodelle 2013 sekä toimintaja taloussuunnitelma vuosille 2014-2015. KV Talousarvioesitykset viedään edelleen kirkkovaltuustolle päätettäväksi.
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 7 51 PÄÄTETÄÄN MUHOKSEN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTON TALOUS- ARVIOSTA VUODELLE 2013 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA VUOSILLE 2014-2015 Tp Käydään läpi hautainhoitorahaston talousarvioesitys vuodelle 2013 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2015. v. 2013 Tuloslaskelma: Toimintatuotot 38.230 Toimintakulut - 39.870 Toimintakate - 1.640 Korkotuotot 1.640 Tilikauden ylijäämä/alijäämä 0 Talousarvioesitykset viedään edelleen kirkkovaltuustolle päätettäväksi. KN 7.11.2012 116 hyväksyttiin. KV 52 JOHTOKUNTIEN TERVEISET Johtokunnissa toimivat valtuuston jäsenet tuovat terveiset johtokunnista; - Jumalanpalvelus- ja musiikkityön johtokunnan terveiset johtokunnan jäsen Erja Seppä, - Kasvatustyön johtokunnan terveiset puheenjohtaja Päivi Lohilahti-Mällinen, - Diakoniatyön johtokunnan terveiset puheenjohtaja Ismo Antila, - Lähetystyön johtokunnan terveiset puheenjohtaja Liisa Ruottinen.
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 8 53 MUUT ASIAT 54 ILMOITUSASIAT - Seuraavat kokouspäivämäärät: kirkkoneuvosto: ke 16.1.2013 ja kirkkovaltuusto ti 29.1.2013 seurakuntatalolla. 55 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen, joka osoitetaan Oulun hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus pöytäkirjan liitteenä. Lopuksi veisattiin virsi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokouksen puolesta: Aimo Mikkonen puheenjohtaja Riitta Kukkohovi-Colpaert pöytäkirjanpitäjä Edellä olevan pöytäkirjan olemme tänään tarkistaneet ja hyväksyneet: Muhoksella / 2012 pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 9 Muhoksen seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä 3.12.2012 55 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Muhostie 7 B Postiosoite: Muhostie 7 B, 91500 MUHOS Telekopio: (08) 5331174 Sähköposti: muhoksen.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Telekopio: 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat)
Kirkkovaltuusto 3.12.2012 10 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Ojakatu 1 Postiosoite: PL 85, 90101 OULU Telekopio: (08) 5358533 Sähköposti: etunimi.sukunimi@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 010 364 3314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.