KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro 27 9.9.2013 402 Kokousaika 09.09.2013 klo 16.25 18.36 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti** Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen* Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen * Kokouksessa klo 18.29-18.36 ** Poistui kokouksesta klo 18.29 Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Marja Lehtonen Henrik Kiviniemi (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä hallintosihteeri 277, 278 klo 16.30 17.45 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 277 290 joista 279 käsiteltiin viimeisenä Kalevi Kinnunen ja Jonna Laulumaa. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 09.09.2013 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Manu Toikkanen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 09.09.2013 Jonna Laulumaa Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 11.09.2013 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
Kunnanhallitus 9.9.2013 403 277 KUNNAN VASTAUS KYSELYYN KUNTALAIN KOKONAISUUDISTUKSESTA Kunnanhallitus 09.09.2013, 277 Liite 1 (lähetekirje) Liite 2 (Kuntalain kokonaisuudistusta koskeva kysely) Valtiovarainministeriö asetti kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelua varten toimikaudeksi 3.7.2012 15.4.2014 parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa. Tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon muun muassa uusista kuntahallinnon rakenteista sekä kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä johtuvat muutokset. Kuntalain tulee edelleen olla kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Tarkoituksena on, että hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi annettaisiin syksyllä 2014 ja uusi kuntalaki tulisi voimaan vuoden 2015 alussa. Valmistelutyö sovitetaan yhteen eri sektoreilla käynnissä olevien lainsäädäntöhankkeiden kanssa. Kuntien vastauksia kyselyyn pyydetään 17.9.2013 mennessä. Kyselyllä kartoitetaan kuntien näkemyksiä kuntalain uudistamisesta. Kunnanhallituksen kokouksessa käydään läpi alustavasti esitäytetty kysely kuntalain kokonaisuudistukseen liittyen. Kunnanhallitus päättää antaa liitteen 2 mukaiset vastaukset Valtionvarainministeriölle koskien kuntalain kokonaisuudistusta. Hallintosihteeri Henrik Kiviniemi oli kuultavana tämän pykälän käsittelyn ajan.
Kunnanhallitus 9.9.2013 404 278 LISÄMAKSUAJAN MYÖNTÄMINEN TEOLLISUUSTILOJEN VUOKRA-JA LÄMPÖLASKUJEN MAKSAMISELLE/ PV-PUTKITUS OY:N KONKURSSIPESÄ Kunnanhallitus 09.09.2013, 278 PV-Putkitus Oy:n konkurssipesä on kunnanhallituksen päätöksen (4.2.2013 53) mukaisesti vuokralla PV-Putkitus Oy:n aikaisemmin vuokraamissa teollisuustiloissa Kinnulan teollisuusalueella. Tilojen vuokra on yhteensä 8709,15 euroa/kk + alv 24 %. Konkurssipesän pesänhoitaja Antti Lehtinen on tuonut esille, että käyttöomaisuuden osittaisesta realisoinnista huolimatta konkurssipesän taloudellinen tilanne on väliaikaisesti haasteellinen. Lisämaksuaika on tarpeen jo erääntyneiden sekä lähikuukausina erääntyvien aluelämpölaskujen ja tilavuokrien kohdalla. Yhteisesti on nähty tämänhetkisen tilanteen vaativan lisämaksuajan jatkamista jo erääntyneiden laskujen ja tulevien laskujen osalta 30.11.2013 saakka. Konkurssipesä on tarjoutunut maksamaan erääntyville saataville viivästyskorkoa 16 %. Hallintosäännön 5.2 :n kohdan 3 mukaan kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu kiinteän omaisuuden sekä teollisuus- ja liiketilojen vuokralle antaminen ja ottaminen noudattaen valtuuston antamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä. Kunnanhallitus päättää myöntää PV-Putkitus Oy:n konkurssipesälle maksuaikaa Kinnulan teollisuusalueen vuokratilojen osalta vuokra- ja aluelämpölaskujen suorittamiseksi 30.11.2013 saakka. Lykkäys koskee jo erääntyneitä kunnan vuokra- ja lämpösaatavia sekä elo- ja syyskuun aikana kertyviä vuokria ja niihin liittyviä muita saatavia. 30.11.2013 mennessä maksettavaksi erääntyneiden konkurssipesän vuokra- ja aluelämpölaskujen osalta peritään lisäksi viivästyskorkona 16 % eräpäivästä maksupäivään. Hallintosihteeri Henrik Kiviniemi oli kuultavana tämän pykälän käsittelyn ajan.
Kunnanhallitus 9.9.2013 405 280 KINNULAN KUNNAN LAUSUNTO JULKISEN HALLINNON ASIAKASPALVE- LUN KEHITTÄMISHANKKEESTA Kunnanhallitus 09.09.2013 280 Liite 4 (lähetekirje Liite 5 (kysymykset) Hankkeen toimikausi Valtiovarainministeriö asetti 12.1.2012 julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen toimikaudelle 15.1.2012 31.5.2013. Hanke luovutti loppuraportin ministeri Virkkuselle 12.6.2013. Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoja hankkeen loppuraportista 13.9.2013 mennessä. Hankkeen keskeiset tavoitteet olivat 1. Asiakas saa julkisen hallinnon palvelut yhteisistä asiakaspalvelupisteistä (yhden luukun periaate). 2. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet sijaitsevat kohtuuetäisyydellä asukkaista. 3. Julkisen hallinnon yhteiset asiakaspalvelupisteet lisäävät hallinnon tehokkuutta ja taloudellisuutta. Työryhmä ehdotti työnsä päätteeksi Julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta säädetään lailla. Kunnat vastaavat yhteisten asiakaspalvelupisteiden perustamisesta ja ylläpitämisestä. Yhteisissä pisteissä tarjoavat aina palveluitaan ylläpitäjäkunnan lisäksi poliisin lupahallinto, verohallinto, maistraatit, TEtoimistot mukaan lukien työvoiman palvelukeskukset sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset. Sopimuksen perusteella palvelujaan tarjoavat Kansaneläkelaitos ja Maanmittauslaitos sekä muut valtion viranomaiset. Asiakas saa yhteisissä asiakaspalvelupisteissä näiden viranomaisten kattavat asiakaspalvelut. Asiakaspalvelua tarjoavat kunnan palveluksessa olevat palveluneuvojat. Kun palvelu edellyttää viranomaisen toimialan tuntemusta, palvelua antaa viranomaisen palveluksessa oleva asiantuntija joko etäyhteydellä tai paikan päällä.
Kunnanhallitus 9.9.2013 406 Asiakas ohjataan ensisijaisesti käyttämään sähköisiä palveluja. Etäyhteydellä toteutettava palvelu sisältää asiantuntijan henkilö kohtaisen kohtaamisen lisäksi mahdollisuuden o o asiakirjojen yhtäaikaiseen tarkasteluun sekä sähköisten asiakirjojen täyttämisen opastamiseen ja eteenpäin lähettämiseen palvelutapahtuman aikana. Palvelupisteverkon lähtökohtana on, että vähintään 90 %:lla pisteen vaikutusalueen asukkaista on pisteeseen enintään 40 kilometrin matka maanteitse tai rautateitse. Palveluverkko mahdollistaa asiakaspalvelutoiminnan tuottavan ja tehokkaan järjestämisen Yhteinen asiakaspalvelupiste perustettaisiin 164 tai 129 kuntaan. Valtion varoista maksetaan kunnalle korvaus valtion viranomaisten asiakaspalvelutehtävien hoitamisesta. o Korvauksesta osa maksetaan perusosana ja osa asiakastapahtumasuoritteiden perusteella. Toimitilan on täytettävä tietyt vähimmäisvaatimukset. Toiminta edellyttää ICT-järjestelmiä kuten julkaisujärjestelmä, asiakaspalvelujärjestelmä ja varausjärjestelmä etäpalvelulle. Kunta vastaa pisteissä työskentelevien palveluneuvojien rekrytoinnista. o Palveluneuvojat tulevat koostumaan pääosin kuntien asiakaspalveluhenkilöstöstä, nykyisten yhteispalvelupisteiden palveluneuvojista ja valtion palveluntuottajien palveluksesta mahdollisesti siirtyvästä henkilöstöstä. Siirtyminen valtiolta kunnan palvelukseen tapahtuu vapaaehtoisuuden pohjalta. Hallinnollisesta ohjauksesta vastaa valtiovarainministeriö. Palvelujen ohjaus ja seuranta tapahtuvat toimintaan osallistuvien valtion viranomaisten ja kuntien yhteistyönä. Aluehallintovirastot valvovat, että kunnat täyttävät järjestämisvelvoitteen ja siitä niille johtuvat vaatimukset. Yhteisen asiakaspalvelun käynnistäminen ja toiminnan vakiinnuttaminen organisoidaan 1.9.2013 31.12.2015 työskenteleväksi toimeenpanohankkeeksi. Lain julkisen hallinnon yhteisestä asiakaspalvelusta ehdotetaan tulevan voimaan vuonna 2014.
Kunnanhallitus 9.9.2013 407 o o Ensimmäiset yhteiset asiakaspalvelupisteet aloittaisivat toimintansa vuoden 2015 alussa. Siirtyminen yhteiseen asiakaspalveluun tapahtuisi vaiheittain vuoteen 2020 mennessä. Valtiovarainministeriö pyytää kuntien lausuntoa Julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen loppuraportista ja siihen liittyvästä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Lausuntopyyntöön liittyvä kysymyspatteristo esitetään on esityslistan liitteenä 4. Linkit julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeen loppuraporttiin, hallituksen esitysluonnokseen (loppuraportin liitteenä) ja hankkeen alatyöryhmien raportteihin löytyvät osoitteesta: www.vm.fi/asiakaspalvelu2014 Vt. hallintojohtaja esittelee lyhyesti hankkeen tarkoituksen, tähänastiset toimenpiteet, tavoitteet sekä lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset (19 kysymystä). Kunnanhallitus voi halutessaan ohjeistaa kokouksessa kysymyksiin vastaamista. Kinnulan kunnanhallitus päättää valtuuttaa vt. hallintojohtaja Marja Lehtosen ja hallintosihteeri Henrik Kiviniemen vastaamaan asiakaspalvelu 2014 hankkeen loppuraporttiin liittyen 17.9.2013 mennessä.
Kunnanhallitus 9.9.2013 408 281 PÄIVITTÄISTAVARAHUOLLON VASTUUHENKILÖN NIMEÄMINEN Kunnanhallitus 09.09.2013 281 Liite 6 Länsi- ja Sisä-Suomen AVi on lähettänyt alueensa kunnille liitteenä X esitetyn päivittäistavarahuollon varautumis- ja jatkuvuussuunnitteluohjeen, jonka ovat laatineet yhteistyönä Huoltovarmuuskeskus, Työ- ja elinkeinoministeriö, Sosiaali- ja terveysministeriö sekä aluehallintovirastot. Uusi ohje korvaa Puolustustaloudellisen suunnittelukunnan antaman Kunnan kansanhuollon suunnittelu ohjeen. Samalla kuntia pyydetään nimeämään päivittäistavarahuollon vastuuhenkilö sekä ilmoittamaan hänen yhteystietonsa AVI:lle. Kunnan päivittäistavarahuollon (kansanhuollon) varautumisen lähtökohtana on ollut valmiuslaissa määrätty velvoite, jonka mukaan kuntien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Tämä on tarkoittanut varautumista valtiovallan valmiuslain perusteella antamien säännöstelypäätösten toimeenpanoon. Nyky-yhteiskunnan toiminnan arkinen häiriöherkkyys on kuitenkin siirtänyt varautumisen painopisteen uhkiin, jotka todentuvat normaaliajan vakavina häiriötilanteina. Tämä tarkoittaa esimerkiksi häiriöitä kuljetuksissa, sähkönjakelussa, tietoliikenteessä ja tietojen käsittelyssä. Edellä mainitut häiriöt voivat vaikeuttaa tai estää kokonaan markkinoiden toiminnan ja vaikuttaa myös päivittäistavaroiden saatavuuteen. Häiriöt ovat useimmiten seurausta poikkeuksellisten sääolosuhteiden aiheuttamista pitkistä sähkökatkoista. Vaikka uudessa ohjeessa ei käsitellä poikkeusoloja, tukee normaaliolojen häiriöihin varautuminen myös poikkeusoloihin varautumista. Päivittäistavarahuollon yhdyshenkilönä Kinnulan kunnassa on toiminut maaseutusihteeri Sinikka Linnakallio. Sinikka Linnakallio on kuitenkin siirtynyt 1.1.2013 alkaen Pihtiputaan kunnan palvelukseen. Hänen pääasiallinen toimipisteensä on edelleen Kinnulan kunnassa. Edellä mainitun muutoksen johdosta joudutaan harkitsemaan päivittäistavarahuolloin vastuuhenkilöksi Kinnulan kunnan palveluksessa olevaa henkilöä. Varautumiseen liittyvän suunnitteluohjeen mukaan häiriö- ja poikkeus-
Kunnanhallitus 9.9.2013 409 olojen toimintoihin ja johtoryhmään on hyvä nimetä henkilöitä, jotka normaaliaikanakin vastaavat kyseisestä tehtävästä. Vt. hallintojohtaja on alustavasti keskustellut ravitsemispäällikkö Margit Kinnusen kanssa hänen mahdollisesta nimeämisestään päivittäistavarahuollon yhdyshenkilöksi. Kunnanhallitus päättää nimetä ravitsemispäällikkö Margit Kinnusen Kinnulan kunnan päivittäistavarahuollon yhdyshenkilöksi 16.9.2013 alkaen.
Kunnanhallitus 9.9.2013 410 282 SELVITYS UUSI INSINÖÖRILIITTO UIL Ry:lle KOSKIEN ANTTI PEHKOSEN MÄÄRÄAIKAISIA TYÖSOPIMUKSIA Kunnanhallitus 09.09.2013 282 Liite 7 Uusi Insinööriliitto UIL ry pyytää Kinnulan kunnalta selvitystä liittyen kunnan palveluksessa eri tehtävissä työskennelleen Antti Pehkosen työsopimuksiin vuosilta 2009 2013. UIL pyytää vastauksia erityisesti seuraaviin kysymyksiin: 1) työsopimuslain 1 luvun 3.2 :n mukaisen perustellun syyn työsopimuksen määräaikaisuudelle erikseen jokaiselle kuudelle määräaikaiselle työsopimukselle, sekä; 2) millä perusteella määräaikaisten työsopimusten kokonaisuus ei osoita työnantajan työvoimantarvetta työsopimuslain 1 luvun 3.3 :ssä tarkoitetulla tavalla pysyväksi. Mikäli Kinnulan kunta ei esitä luotettavaa juridista selvitystä 5.9.2013 mennessä, UIL tulee ilmoituksensa mukaan vaatimaan korvausta työsuhteen perusteettomasta päättämisestä ja irtisanomisajan noudattamatta jättämisestä. Selityksen antamiselle on saatu lisäaikaa 19.9.2013 saakka. Kinnulan kunnanhallitus päättää antaa asiassa Uusi Insinööriliitto UIL ry:lle seuraavan selvityksen: Työsopimuslain 1 luvun 3.2 :n mukaan työsopimus on voimassa toistaiseksi, jollei sitä ole perustellusta syystä tehty määräaikaiseksi. Työnantajan aloitteesta ilman perusteltua syytä tehtyä määräaikaista työsopimusta on pidettävä toistaiseksi voimassa olevana. Antti Pehkonen on työskennellyt 1.5. 31.12.2009 projektityössä, jonka sisältöinä on ollut työpajatoiminnan suunnittelu prosessien ja toimintatapojen hahmottelun kautta, sekä työpajatoiminnan aloitusvaiheen järjesteleminen. Työ on ollut siis varsin selkeä oma aloitusvaiheen projektikokonaisuus, joka on päättynyt vuodenvaihteessa 2009 2010. Antti Pehkonen on siirtynyt edellä mainitusta projektityöstä toiseen työtehtävään (nuorten työpajan vastaava ohjaaja) 1.1.2010 alkaen. Tällöin kyseessä on ollut työtehtävien sisältöjen puolesta uusi työ, käsittäen nuorten työpajan ohjaajan tehtäviä, eli nuorten ohjaamista päivittäisessä työpajan toiminnassa. Työ on ollut pitkälti ohjauksellista ja työtehtävien opettamista (mm. hitsaaminen, erilaiset tuotteiden pintakäsittelytekniikat, puuesineiden tuotesuunnittelu ja testaaminen jen.)
Kunnanhallitus 9.9.2013 411 Tuolloin Pehkosen työhön ei kuulunut enää toimintaprosessien hahmottamista, työpajatoiminnan teoreettisen tietoperustan luomista tai hallinnollisten järjestelyiden suunnittelua ja toimeenpanoa, kuten aiemmassa projektityössä ajanjaksolla 1.5 31.12.2009. Kinnulan kunnassa kunnanvaltuuston tekemien päätösten mukaisesti on pyritty panostamaan nuorten elämänhallinta- ja työelämätaitojen kehittämiseen. Nuorten työpaja koettiin yhdeksi mahdollisesti toimivaksi vaikutuskanavaksi. haluttiin kunnalle itselleen kuuluvalla oikeudella saada kokemuksia työpajatoiminnan tuottamista tuloksista ja kehitysnäkymistä, jotta mahdollisesta toiminnan jatkosta voidaan päättää mahdollisimman laajaan tietopohjaan nojaten. Pehkosen työsopimus tehtiin ajanjaksolle 1.1.2010 31.12.2010, koska työpajatoiminnasta oli olemassa projektipäätös vuodelle 2010, mutta jatkosta ei ollut tuolloin tehty sitovia päätöksiä kunnassa. Työpajatoiminta ei missään vaiheessa ollut saanut kunnassa vakinaisen luonteista asemaa. Pehkonen on 1.1.2011 31.1.2011 ollut taasen projektityössä, jossa hänellä on tehtävänimikkeenä ollut työpajaohjaaja. Kyseessä on ollut työpajan toimintamallin ja Pehkosen työn luonteen mukaisesti niin ikään projektityö, joka on myös kirjattuna työtehtävän yhteydessä. Pehkosen 17.12.2010 tehtyyn työsopimukseen on yhteisymmärryksessä työnantajan ja työntekijän välillä tehty muutos määräaikaisuuden perusteen osalta. Tuolloin määräaikaisuuden perusteeksi on kirjattu projektin kesto. Kunnanhallitus viittaa projektin keston osalta edellisessä kappaleessa esitettyihin perusteisiin. Antti Pehkoselle tehtiin lisäksi määräaikaiset, työpajatoiminnan projektinomaisuuteen jäsentyvät työsopimukset myös ajanjaksoille 1.1 30.6.2012, 1.7. 31.12.2012 ja 1.1. 30.6.2013. Työsopimusten kesto on ollut aiemmista vuosista poiketen vain puoli vuotta, mikä osoittaa työpajatoimintaan liittyvien rakenteiden ja toimintatapojen olleen koko ajan valmisteilla ja vailla vakinaisempaa rakennetta sekä tavoitteistoa. Myös työpajatoiminnan ja kunnan työllistämistoimien välinen rakenteellinen ja toiminnallinen työnjako on ollut valmisteilla. Edellä mainittu keskeneräisyys on väistämättä heijastunut myös henkilöresursoinnin tarpeeseen. Yhteenvetona kunnanhallitus esittää tarkennuksenaan UIL:n kannanottoon, että nuorten työpajan käynnistäminen syksyllä 2009 ja ylläpitäminen vuosina 2010 2013 ei automaattisesti tarkoita kyseisen palvelun pysyvyyttä kunnan palvelutuotannossa. Työpajatoiminnan tavoitteet, rakenne, organisointi ja suhde kunnan työllistämistoimiin ovat lisäksi olleet koko ajan keskeneräisessä vaiheessa. Kinnulan kunta toteuttaa nuorisotakuuta monipuolisesti erilaisilla toimilla. Nuorten työpaja ei kuitenkaan ole lakisääteinen, kuntaa sitova ns. pakollinen palvelu. Kunnanhallitus muistuttaa kyseessä olleen projektin, jonka tuottaman ko-
Kunnanhallitus 9.9.2013 412 kemuksen perusteella haluttiin saada riittävä tietopohja päätettäessä työpajatoiminnan mahdollisesta jatkamisesta. Parhaillaan valmistelussa olevassa työllistämisstrategiatyössä otetaan kantaa nimenomaan kunnan työpajatoiminnan tuottamaan kokemukseen ja tietoon suunniteltaessa Kinnulan kunnan tulevaa työllistämisen mallia. Antti Pehkonen ei ole näin ollen tehnyt Kinnulan kunnassa tavanomaisia ja kunnan pysyvään toimintaan liittyviä tehtäviä, joihin mm. KKO ratkaisussaan 2012:2 viittaa.
Kunnanhallitus 9.9.2013 413 283 RAUNO KINNUSEN OIKAISUVAATIMUS KINNULAN KUNNANHALLITUK- SEN PÄÄTÖKSEEN 12.8.2013, 255 (TILAPÄISEN MATKUSTUSOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN KUNNAVALTUUSTON JA KUNNANHALLITUKSEN PU- HEENJOHTAJALLE) Kunnanhallitus 9.9.2013 283 Liite 8 Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.8.2013 ( 255) päättänyt antaa kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle tilapäisen matkustusoikeuden käydä Helsingissä kuntaliiton tai muun asiantuntijatahon luona vuoden 2012 tilinpäätökseen liittyvän vastuuvapauden myöntämättömyyteen liittyvää valmistelutyötä varten. Lupa on koskenut yhtä Helsingin matkaa. Edelleen samassa kokousessa on todettu, että hallintosihteeeri Henrik Kiviniemen osalta matkustusmääräyksen voi antaa vt. hallintojohtaja. Rauno Kinnunen on jättänyt edellä mainitusta päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimustaan hän perustelee mm. esteellisyysnäkökulmilla sekä asian käsittelyyn liittyvillä väitetyillä muotovirheillä. Kunnanhallituksen päätöstä 255 (12.8.2013) ei ole pantu täytäntöön, koska asian valmistelu ei aiheuta päätöksessä tarkoitettua yhden kerran tapahtuvaa virkamatkaa Helsinkiin Kunnanhallitus päättää että Rauno Kinnusen oikaisuvaatimus (255 12.8.2013) koskien kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajille myönnettyä yhden kerran matkustusoikeutta Helsinkiin on aiheeton koska kyseistä päätöstä ei ole pantu eikä panna täytäntöön ja kunnanhallituksen päätös 12.8.2013, 255 kumoutuu tällä päätöksellä.
Kunnanhallitus 9.9.2013 414 284 RAUNO KINNUSEN OIKAISUVAATIMUS KINNULAN KUNNANHALLITUK- SEN PÄÄTÖKSEEN 12.8.2013, 259 (MUUT ASIAT, KOKOUKSESSA TEHTY KIRJAUS KESKUSTELUSTA JA OHEJEISTUKSESTA LASKUTUKSEEN JA KILPAILUTUKSEEN LIITTYEN) Kunnanhallitus 9.9.2013 284 Liite 9 Kunnanhallitus on kokouksessaan 12.8.2013 ( 259) muissa asioissa keskustellut ja ohjeistanut teknisen toimen viran- ja toimenhaltijoita laskutukseen ja kilpailutukseen liittyvissä asioissa. Rauno Kinnunen on jättänyt edellä mainitusta päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimustaan hän perustelee mm. esteellisyysnäkökulmilla sekä asian käsittelyyn liittyvillä väitetyillä muotovirheillä. Kunnanhallituksessa tapahtunut keskustelu on ollut kunnanhallituksen toimivaltaan (mm. sisäinen valvonta) liittyvää yleistä valmistelua sekä siihen liittyvää keskustelua. Kunnanhallitus päättää jättää käsittelemättä Rauno Kinnusen jättämän oikaisuvaatimuksen liittyen kunnanhallituksen muissa asioissa (12.8.2013 259) käymään keskusteluun laskutus- ja kilpailutusasioista. Kunnanhallitus päättää edelleen todeta, että kyseinen päätös on ollut asioiden yleistä valmistelua, johon ei kuntalain 91 :n mukaan ole oikaisuvaatimus- eikä valitusoikeutta. Kunnanhallitus hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen
Kunnanhallitus 9.9.2013 415 285 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS KOSKIEN RAUNO KIN- NUSEN VALITUSTA (KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS 25.3.2013, 133, SISÄI- SEN TARKASTUKSEN LASKUN HYVÄKSYJIEN NIMEÄMINEN) Kunnanhallitus 9.9.2013 285 Liite 10 Rauno Kinnunen on jättänyt kunnanhallituksen pätöksestä 25.3.2013 133 valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Kyseinen kunnanhallituksen päätös on koskenut kunnan sisäisestä tarkastuksesta aiheutuneen laskun hyväksyjien nimeämistä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on jättänyt Rauno Kinnusen valituksen tutkimatta koska mainittu päätös ei kuntalain 91 :n huomioon ottaen sisällä ratkaisua, josta saa tehdä oikeisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen. Kunnanhallituksen ei tämän vuoksi olisi tullut ottaa Rauno Kinnusen oikaisuvaatimusta tutkittavakseen. Kunnanhallitus merkitsee Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen liittyen Rauno Kinnusen valitukseen tiedokseen.
Kunnanhallitus 9.9.2013 416 286 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHELMAN VÄLIRAPORTOINTI Kunnanhallitus 9.9.2013 286 Liite 11 Pohjautuen valtuuston ilmaisemaan tahtoon, Kinnulan kunnanhallitus päätti 24.6.2013 231 asettaa toimikunnan valmistelemaan talouden tasapainotusohjelmaa yhteistyössä toimialojen kanssa. Samassa yhteydessä kunnanhallitus päätti, että toimikunnan tulee säännöllisesti raportoida työnsä edistymisestä kunnanhallitukselle. Toimikunnan työn tulee kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti tukea vuoden 2014 talousarvion raamitusta ja valmistelua kanssa. Toimikunnan työn edistymisestä on tiedotettu suullisesti kunnanhallituksen kokouksissa muissa asioissa. Kunnanhallitus antoi toimikunnan työlle lisäaikaa päätöksellään 26.8.2013 269 syyskuun loppuun saakka. Tasapainottamistoimikunta kokoontui viisi kertaa (8.8, 14.8, 20.8, 28.8 ja 5.9). Toimikunta valmisteli toimialojen johtavien viranhaltijoiden kanssa yhteistyössä kunnan tasapainotusohjelman luonnoksen vuosille 2013 2015. Tasapainotusohjelman euromääräisten säästötavoitteiden ja ohjelmaan kirjattujen toimenpiteiden lisäksi toimikunta on työskentelynsä tuloksena kirjannut ohjeita ja toimenpide-ehdotuksia täytäntöönpanoa varten yhteenvetoraporttiinsa. Raportti saatetaan kunnanhallituksen tietoon ja hyödynnettäväksi. Kunnanhallitus päättää merkitä talouden tasapainottamistoimikunnan laatiman raportin tiedoksi liitteen 11 mukaisena.
Kunnanhallitus 9.9.2013 417 287 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus 09.09.2013, 287 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Kuosmanen Anja Annikki Alkula Tiina Liisa Alkula Tuula Anneli Tarmola 256-401-1-37 1024 m2 Kinnula, Kinnula 29.8.2013 0,00 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tehdyt kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen eikä käytä niiden osalta etuosto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 9.9.2013 418 288 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Kunnanhallitus 9.9..2013, 288 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: - Vs. kunnanjohtaja: - Vt. hallintojohtaja: - Kunnanhallitus merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Vt. hallintojohtaja muutti päätösesitystään siten, että tehtyjä viranhaltijapäätöksiä ei ollut. Kunnanhallitus hyväksyi vt. hallintojohtajan muutetun päätösehdotuksen.
Kunnanhallitus 9.9.2013 419 289 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TOIMEENPANO Kunnanhallitus 9.9..2013, 289 Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksen 27.6.2013. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanvaltuuston kokouksessa 27.6.2013 tehdyt päätökset ovat syntyneet kuntalain mukaisessa järjestyksessä, eivät ole muutoinkaan lain vastaisia, eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi. Tehdyt päätökset ovat täytäntöönpanokelpoisia
Kunnanhallitus 9.9.2013 420 290 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kunnanhallitus 9.9.2013, 290 Kunnanhallitus päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Jonna Laulumaa kysyi kunnanhallituksen jäsenten mahdollisuudesta virailla tutustumassa kunnan eri toimintoihin. Anitta Hakkarainen tiedusteli kuntatiedotteen tekemismahdollisuudesta lukiolaisten taholta ennen joulua.