-2, KH 2.9.2013 14:00 Kokousaika Maanantai 2.9.2013 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 5.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja PÄIVI KARIKUMPU Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 2.9.2013 14:00 Kokousaika 2.9.2013 kello 14.00-16.58. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Päivärinta Mikko Raudaskoski Jarmo Niinikoski Eija-Riitta Pirnes Satu Ahlholm Jani Kujala Helena Kangas Esko Pihlajaniemi Jarmo Uusitalo Tapio Valtanen Kari Karikumpu Päivi Mäenpää Saara Iisakkila Leena Läsnä x x x x x x x x x x x poissa poissa x x :t 150, 157, 158 (klo 14.00-15.40) x 150 (klo14.00-14.40) puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja kaupunginkamreeri PPKY Kallio, palvelujohtaja Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä kokouksesta kokouksessa esittelijänä toimi hallintosäännön mukaisesti hallintojohtaja. Asiat Asialistan mukaiset :t 150 159 ja lisäpykälä 160. Pöytäkirjan tarkistus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kujala ja Satu Pirnes. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Jarmo Vuolteenaho Pöytäkirjanpitäjä Päivi Karikumpu Pöytäkirjan tarkastustoimitus Leena Vähäsöyrinki ( :t 154 ja :n 157 aikana klo 15.30-15.33) Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 4.9.2013 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Helena Kujala Aika ja paikka 5.9.2013 hallintojohtajan työhuoneessa Satu Pirnes Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
150, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 112/2013 Lapsiasianeuvoston raportti Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Lapsiasianeuvoston raportti. Lapsiasianeuvosto on laatinut lapsiasianeuvoston raportin vuodelta 2012. Lapsiasianeuvostossa on edustajat Alavieskan kunnasta, Nivalan kaupungista, Sievin kunnasta, Ylivieskan kaupungista sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta. Lapsiasianeuvoston raportin sisältö jakautuu seuraaviin osiin: 1. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutuminen vuonna 2012 2. Miltä näyttää lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi vuonna 2012 valittujen mittareiden valossa 3. Lapsiasianeuvoston ehdotukset toimenpiteiksi vuodelle 2014. Lapsiasianeuvoston raportissa (osa 3) todetaan, että lapsiasianeuvosto on huolissaan korjaavien palvelujen palvelutarpeiden jatkuvasta kasvusta ja ehdottaa seuraavia toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi Kallion ja alueen kuntien toimintasuunnitelmiin ja talousarvioihin vuodelle 2014. 1. Oikea-aikaisen varhaisen tuen tarjoaminen perheiden arkeen 2. Lasten ja nuorten hyvän mielenterveyden ylläpitäminen ja varhainen tukeminen 3. Monialaisen yhteistyön tehostaminen. Lapsiasianeuvoston sihteeri, palvelujohtaja Leena Iisakkila selvittää Nivalan kaupunginhallitukselle lapsiasianeuvoston raportin sisältöä. Kaupunginhallitus päättää merkitä raportin tietoon saaduksi sekä esittää raportin kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Raportin sisältämät ehdotukset käsitellään talousarvion 2014 valmistelun yhteydessä. Palvelujohtaja Leena Iisakkila selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Hän poistui kokouksesta kello 14.40 asian käsittelyn jälkeen. Yksimielisesti hyväksyttiin.
151, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 96/2013 Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, kannanottopyyntö Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Saatekirje, terveydenhuollon järjestämissuunnitelma kannanottopyyntö. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallituksen kannanotto 16.8.2013 87. Järjestämissuunnitelma on valmisteltu kuntien ja sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikön yhteistyönä. Perusterveydenhuollon yksikön ohjausryhmänä toimiva omistajaohjauksen koordinaatiotyöryhmä on antanut kommenttinsa terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta. Esitettyjen tarkennusten jälkeen järjestämissuunnitelma on lähetetty Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueen jäsenkuntien käsittelyyn. Perusterveydenhuollon yksikköjohtaja Päivi Hirsso pyytää ilmoittamaan Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille 31.8.2013 mennessä, kannattaako kuntanne terveydenhuollon järjestämissuunnitelman hyväksymistä. Nivala on saanut kannanotolleen jatkoaikaa 3.9.2013 saakka. Kaupunginhallitus päättää yhtyä Peruspalvelukuntayhtymä Kallion 18.8.2013 87 antamaan lausuntoon. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin tulee ottaa huomioon täytäntöönpanossa kuntien niukkenevat taloudelliset resurssit. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että Nivalan kaupunginhallitus pitää tärkeänä suunnitelmassa olevaa perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaalitoimen yhteistyön kehittämistä palvelujen tarvitsijan näkökulmasta. Yhteisen palvelustrategian (s. 15) sopimisen yhteydessä tulee neuvotella kuntien kanssa lähipalvelujen määrittelystä. Nivalan kaupunki katsoo, että vastaanotto- ja akuuttivuodeosastopalvelut sekä näiden oleelliset tukipalvelut (mm. laboratorio ja röntgen) tulee jatkossakin toteuttaa lähipalveluna Nivalassa, samoin kuin usein ja/tai useiden asiakkaiden tarvitsemat sosiaalitoimen palvelut. OTE: kirjaamo@ppshp.fi
152, KH 2.9.2013 14:00 Vanhus- ja vammaisneuvoston nimeäminen toimikaudelle 2013-2016 Kaupunginhallitus 6.5.2013 92 Vanhusneuvosto on ikääntyvien ihmisten asiantuntijaelin kunnassa ja yhteistyöfoorumi vanhuksille, päättäjille ja viranomaisille. Vanhusneuvoston nimeää kaupunginhallitus. Vanhusneuvosto voi olla yhden kunnan vanhusneuvosto tai useamman kunnan yhteinen tai se voi olla yhdistetty vanhus- ja vammaisneuvosto, jolloin se toimii myös vammaisten ihmisten asiantuntijana. Vanhusneuvoston tehtävänä on edistää viranomaisten, vanhusten sekä eläkeläis- ja vanhustyöjärjestöjen yhteistoimintaa sekä edesauttaa ikäihmisen osallistumista ja vaikuttamista kunnalliseen päätöksentekoon. Vanhusneuvosto edistää ikäihmisten selviytymistä eri toiminnoissa, kuten asumisessa, sosiaali- ja terveyspalvelujen saamisessa sekä kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnoissa. Vanhusneuvosto seuraa ikäihmisten näkökulmasta kotikunnan päätöksentekoa erityisesti heille tarkoitettujen palvelujen, tukitoimien ja muiden etuuksien järjestämiseksi sekä niiden saatavuuden parantamiseksi. Vanhusneuvosto vaikuttaa myös ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen siten, että julkiset tilat soveltuvat myös ikäihmisten, vammaisten ja sairaiden tarpeisiin. Vanhusneuvosto tekee esityksiä ja aloitteita sekä antaa lausuntoja kotikunnan viranomaisille ikäihmisiä koskevissa kysymyksissä sekä hoitaa muut vanhusneuvoston toimialaan kuuluvat ja kunnallishallituksen määräämät tehtävät. Vanhusneuvosto voi kutsua alueella toimivien eläkeläis- ja vanhusjärjestöjen edustajat yhteistyö- ja neuvottelutilaisuuteen. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion alueella kukin kunta on nimennyt oman vanhus- ja vammaisneuvoston. Edellisellä toimikaudella Nivalassa vanhus- ja vammaisneuvostossa ovat nimettyinä olleet seuraavat henkilöt: Puheenjohtaja: Reino Kivioja Jäsenet: Matti Uusitalo (Nivalan Eläkkeensaajat ry) Veikko Sikala (Nivalan Diabetesyhdistys) Terttu Järviluoma (Nivalan Seurakunta) Eeva-Liisa Kauppila (Kalajokilaakson Kuulo ry) Aune Pääkkö (Nivalan seudun invalidit) Sauli Halmetoja (Nivalan kehitysvammaisten tuki ry) Sirkka Junttila (Sotainvalidien Veljesliitto Nivalan osasto ry) Toivo Ainasoja (Nivalan Syöpäkerho) Tatu Rajala (Sydänyhdistys) Kaija Mämmi (Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry). Virpi Kamunen (Ppky Kallion edustaja), varalla Leena Sikala
152, KH 2.9.2013 14:00 Toimikaudelle 2013 2016 tulisi nimetä Nivalan kaupungin vanhusja vammaisneuvosto. Tämän johdosta Nivalan kaupunki on pyytänyt edellä mainittuja järjestöjä nimeämään edustajansa ja hänelle varahenkilön 31.4.2013 mennessä vanhus- ja vammaisneuvostoon toimikaudelle 2013 2016. Mahdollista on, että nykyinen/entinen jäsen jatkaa neuvostossa. Tieto nimetystä henkilöstä on pyydetty toimittamaan kaupunginjohtajan sihteeri Minna Korkeakoskelle (minna.korkeakoski@nivala.fi). Lisäksi kaupunki on pyytänyt vanhus- ja vammaisneuvostoa nimeämään edustajansa (1-2 henkilöä) Nivalan kaupungin strategian laadinnan yhteydessä pidettäviä valtuustoseminaareja varten. Ensimmäinen valtuustoseminaari pidetään tiistaina 7.5.2013 kello 17.00 alkaen ja toinen tiistaina 11.6.2013 kello 17.00 alkaen. 2.5.2013 mennessä seuraavat tahot ovat nimenneet seuraavat edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon: Nivalan Eläkkeensaajat ry / Pirjo Malkki (varalla Keijo Toivoniemi) Nivalan seudun invalidit / Aune Pääkkö Sotainvalidien Veljesliitto, Nivalan osasto ry / Sirkka Junttila Nivalan Sydänyhdistys / Tatu Rajala (varalla Riitta Mehtälä) Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry / Kaija Mämmi Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhus- ja vammaisneuvostoon seuraavat järjestöjen esittämät henkilöt varahenkilöineen: Nivalan Eläkkeensaajat ry / Pirjo Malkki (varalla Keijo Toivoniemi) Nivalan seudun invalidit / Aune Pääkkö Sotainvalidien Veljesliitto, Nivalan osasto ry / Sirkka Junttila Nivalan Sydänyhdistys / Tatu Rajala (varalla Riitta Mehtälä) Eläkeliiton Nivalan yhdistys ry / Kaija Mämmi Vanhus- ja vammaisneuvoston kokoonpanoa täydennetään kun kaikilta järjestöiltä on saatu ehdotukset. Myös Peruspalvelukuntayhtymä Kalliota pyydetään nimeämään edustajansa vanhus- ja vammaisneuvostoon. Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi nimettiin seuraavat jäsenet Nivalan Syöpäkerhon edustajiksi: Nivalan Syöpäkerho / Eine Heikkilä (varalla Tuula Merenheimo). Kaupunginhallitus 2.9.2013 152 Vanhustenpäivä on vuonna 2013 sunnuntai 6.10.2013 ja vanhustenviikkoa vietetään 6. 13.10.2013. Teemana on hyviä vuosia.
152, KH 2.9.2013 14:00 Hallintojohtajan esitys Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on nimennyt 6.5.2013 päätöksellään vanhus- ja vammaisneuvostoon kotihoidon palvelupäällikkö Virpi Kamusen ja varajäseneksi kehitysvammahuollon palveluohjaaja Leena Hosion. Kaupunginhallitus päättää nimetä puheenjohtajan vanhus- ja vammaisneuvostolle. Puheenjohtajaksi nimettiin Sirkka Knuuti. Neuvoston sihteeriksi nimettiin Minna Korkeakoski. Kaupunginhallituksen edustajaksi neuvostoon nimettiin Vesa Jaakola. OTE: 2.9.2013 kokouksessa nimetyt aiemmin nimetyt
153, KH 2.9.2013 14:00 Nivalan kaupunkistrategia/strategiatyöryhmän nimeäminen Kaupunginhallitus 13.3.2013 47 Nivalan kaupungin strategia on laadittu viimeksi vuonna 2011 ja uuden valtuustokauden alkaessa strategia on työstettävä uudelleen, jotta se vastaisi muuttuneeseen toimintaympäristöön. Nivalan kaupungin strategia on asiakirja, jossa päätetään kaupungin keskeiset päämäärät lähivuosille ja keinot niihin pääsemiseksi. Strategiaa tulee noudattaa talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa ja kaupungin kaikessa toiminnassa. Strategiatyön tavoitteena on laatia strategia koko kaupungille sekä toimialoille. Strategiatyössä on huolehdittava mahdollisimman laajasta osallistumisesta niin henkilöstön kuin luottamushenkilöidenkin osalta, jotta turvataan paras mahdollinen tiedonkulku ja sitoutuminen. Työskentelyä varten perustetaan strategiatyöryhmä, jonka tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä. Työryhmään on hyvä kuulua keskeisiä luottamushenkilöitä eri puolueiden edustavuus huomioiden sekä johtavia viranhaltijoita. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus nimeää strategiatyöryhmän jäseniksi johtoryhmän jäsenet sekä 4-6 luottamushenkilöä eri puolueiden edustavuus huomioiden, ja nimeää työryhmälle puheenjohtajan. Työryhmän tehtävänä on organisoida ja koordinoida strategiatyöskentelyä, johon kytketään mukaan koko kaupungin organisaatio. Työryhmä voi itse täydentää kokoonpanoaan, perustaa alatyöryhmiä tarpeen mukaan, järjestää strategiaseminaareja tai vastaavia sekä käyttää työhön ulkopuolista asiantuntijaa harkintansa mukaan. Strategia hyväksytään kaupunginvaltuustossa. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt Esko Kangas, Jarmo Vuolteenaho, Helena Kujala, Vesa Jaakola, Jani Ahlhlolm, Leena Vähäsöyrinki, Kari Valtanen, Päivi Karikumpu, Saara Mäenpää, Jouni Hautala, Hannu Tölli, Riitta Viitakangas. Työryhmän puheenjohtajaksi nimettiin Esko Kangas. Kaupunginhallitus 2.9.2013 153 Oheismateriaali: Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016. Nivalan kaupunkistrategia 2013 2016 on valmistunut siihen vaiheeseen, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa. FCG on konsultoinut strategian laadintaprosessia. Kevään syksyn aikana strategiaa on käsitelty valtuustoseminaarissa, strategiatyöryhmässä sekä johtoryhmässä.
153, KH 2.9.2013 14:00 Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää käydä evästyskeskustelun strategian sisällöstä sekä vaikutuksista tulevan vuoden talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan ja esittää strategian kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hallintojohtajan esityksestä kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että asia käsitellään seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa.
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Lyhytaikaisen lainan maksuajan jatkaminen/ Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan Leader-hanke Erkkilän koululla/ hakemus lyhytaikaisesta lainasta Kaupunginhallitus 26.6.2012 128 Valmistelijan ehdotus Oheismateriaali: Käyttöoikeussopimus. Hankesuunnitelma. Valmistelija vt. tekninen johtaja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunta on tekemässä Erkkisjärven ulkoilukeskus Leader- hankehakemusta. Toteutettavalla hankkeella rakennetaan Erkkilän koulun pihapiiriin leikkipuisto, beachvolleykenttä, grillikatoksen, nuotiopaikan, pelkkaterassin, laiturin, venevalkaman ja lähiliikunta-alue, joka pitää sisällään jääkiekkokaukalon, pelikentän, latupohjan ja pulkkamäen. Hanketta varten kaupunki luovuttaa koulun piha-alueen käyttöoikeuden määräajaksi vanhempainyhdistyksen hallintaan. Hyväksytään kaupungin ja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan kesken laadittu käyttöoikeussopimus. Kaupunginjohtajan esitys Esitys annetaan kokouksessa. Jarmo Vuolteenaho poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ajan Eija-Riitta Niinikoski. Kaupunginjohtaja esitti, että hyväksytään valmistelijan ehdotus. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus 5.10.2012 162 Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan yleisen kokouksen päätös 1.10.2012, ja hakemus lyhytaikaisesta lainasta sekä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 19.9.2012 nro 28528, sekä velkakirjaluonnos. Vuoden 2012 talousarvion hyväksymisen yhteydessä on valtuusto hyväksynyt kaupunginhallitukselle valtuudet myöntää rekisteröidylle yleishyödylliselle yhteisölle lyhytaikaista lainaa. Laina voidaan myöntää olemassa olevan rahoituspäätöksen perusteella enintään vuodeksi kerrallaan EU-rahoitteisten tai niihin verrattavien hankkeiden maksuvalmiuden turvaamiseksi. Hankkeen vuosikustannusarvion
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Valmistelijan ehdotus tulee olla yli 15 000. Lainasta peritään nostohetken mukainen Euribor 6 kk (tod/360) korko. Vakuudeksi edellytetään yhdistyksen yleisen kokouksen päätös kassalainan ottamisesta kaupungilta ja velkakirjaan hallituksen virallinen allekirjoitus. Hankkeen jatkuessa laina voidaan uudistaa tarvittaessa kaupunginhallituksen päätöksellä. Laina on maksettava takaisin kokonaisuudessaan heti, kun hanke on päättynyt ja hankesuunnitelman mukaiset maksatukset on saatu. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan yleinen kokous on kokoontunut 1.10.2012 ja päättänyt puskurirahoituksen hakemisesta kaupungilta. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan hankkeen tarkoituksena on kunnostaa Erkkilän koulun pihaa ja ympäristöä yhteiseksi ulkoilualueeksi. Hankkeessa rakennetaan mm. leikki- ja liikunta-alueet koulun pihalle, varmistetaan turvallinen kulku rantaalueelle ja lintutornille, rakennetaan grillikatos, luontopolku sekä opastauluja. Hankkeen kokonaiskustannusarvo on 100 000, josta julkisen rahan osuus on yhteensä 75 000 ja yksityisen rahoituksen osuus on 25 000. Talkootyön osuudeksi on arvioitu 18 750 ja omarahoituksen rahalliseksi osuudeksi 6 250. Hankkeen toteutusaika on 26.6.2012 30.8.2013. Keskipiste Liederin hallitus on puoltanut hankkeen rahoitusta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tehnyt päätöksen 19.9.2012 (päätösnumero 28528) ja myöntänyt rahoitusta Erkkisjärven ulkoilukeskus-hankkeelle 60 000 (Eu + valtio). ELY-keskuksen kautta saatavan rahoituksen lisäksi Keskipiste Liederin kautta saatavaa kuntaosuutta on 15 000. Kaupunginhallitus päättää myöntää Sarjankylän-Erkkisjärven kehitysosuuskunnalle lyhytaikaista tilapäisrahoitusta 50 000 velkakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin. Kaupunginjohtaja esitys Päätetään hyväksyä valmistelijan ehdotus. Jarmo Vuolteenaho sekä Eeva-Leena Ainasoja poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Eija-Riitta Niinikoski toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 2.9.2013 154 Oheismateriaali: Alkuperäinen velkakirja ja Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnan hallituksen pöytäkirja 7.8.2013.
154, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 92/2012 Hallintojohtajan esitys Kaupunginhallitus on 5.10.2012 myöntänyt Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunnalle tilapäislainaa 50 000 euroa Leader-/Elyhankkeen toteuttamisen väliaikaisrahoitukseksi. Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunta on 19.8.2013 maksanut osasuorituksen 30 000 euroa korkoineen kaupungille takaisin. Ely-keskuksen loppumaksatusten viivästyessä on kehitysosuuskunta pyytänyt 1 vuoden jatkoaikaa 20 000 euron loppusummalle. Kaupunginhallitus päättää jatkaa lainan maksuaikaa vuodella. Muut velkakirjan ehdot pysyvät 22.10.2012 allekirjoitetun velkakirjan mukaisena. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jarmo Vuolteenahon poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Leena Vähäsöyrinki toimi puheenjohtajana. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Taloustoimisto Sarjankylän-Erkkilän kehitysosuuskunta
155, KH 2.9.2013 14:00 Arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastuslautakunta 23.4.2013 19 Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon- ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet (Kuntalaki 71 ). Lautakunta aloittaa vuoden 2012 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskevan arviointikertomuksen laadinnan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta 23.5.2013 25 Puheenjohtajan esitys Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen laadintaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Nivalan kaupungin talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmien tarkastus raportti merkitään pykälän liitteeksi. Tarkastuslautakunta 6.6.2013 29 Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunta jättää arviointikertomuksen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että arviointikertomus saatetaan kaupunginhallitukselle tiedoksi tarvittavia toimenpiteitä varten. Puheenjohtajan korjaama esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 19.6.2013 29 Liite: Arviointikertomus vuodelta 2012 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Ritva Saviluoto esitteli vuoden 2012 arviointikertomuksen.
155, KH 2.9.2013 14:00 Yksimielisesti hyväksyttiin. Johtoryhmä 21.8.2013 51 Oheismateriaali: Arviointikertomus vuodelta 2012. Ehdotus Johtoryhmä käsittelee arviointikertomuksen ja toteaa mahdolliset arviointikertomuksen johdostoa toteutettavat toimenpiteet. Tämän jälkeen arviointikertomus annetaan tarkastuslautakunnan esityksen ja valtuuston päätöksen mukaisesti kaupunginhallitukselle tiedoksi mahdollisia toteutettavia toimenpiteitä varten. Johtoryhmä kävi evästyskeskustelun arviointikertomuksen sisällöstä ja arviointikertomuksen johdosta toteutettavista mahdollisista toimenpiteistä. Kaupunginhallitus 2.9.2013 155 Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Arviointikertomus vuodelta 2012. Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen tietoon saaduksi ja käy arviointikertomuksen sisällöstä evästyskeskustelun. Kaupunginhallitus merkitsi arviointiraportin tietoon saaduksi ja kävi asiasta evästyskeskustelun. Kaupunginhallitus totesi arviointiraportin johdosta käynnistetyt toimenpiteet.
156, KH 2.9.2013 14:00 HALL: 103/2013 Kysely kuntalain kokonaisuudistuksesta Kaupunginhallitus 2.9.2013 157 OTE: Hallintojohtajan esitys Oheismateriaali: Kuntalain uudistukseen liittyvä materiaali sekä kysely. Hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Hallitusohjelman mukaan kuntarakenneuudistus muodostaa perustan kuntalain kokonaisuudistukselle. Tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, siinä otetaan huomioon muun muassa uusista kuntahallinnon rakenteista sekä kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä johtuvat muutokset. Kuntalain tulee edelleen olla kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskea yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Tarkoituksena on, että hallituksen esitys uudeksi kuntalaiksi annettaisiin syksyllä 2014 ja uusi kuntalaki tulisi voimaan vuoden 2015 alussa. Kuntia pyydetään vastaamaan kyselyyn kuntalain kokonaisuudistuksesta 17.9.2013 mennessä. Kaupunginhallitus päättää vastata kyselyyn. Kaupunginhallitus nimesi työryhmän asian valmistelua varten. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt: Helena Kujala, Jani Ahlholm, Vesa Jaakola, Kari Valtanen, Päivi Karikumpu, Jarmo Vuolteenaho, Esko Kangas (pj.). Valmistelusihteeri Nimetyt
157, KH 2.9.2013 14:00 Vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2017 taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Valmistelijan ehdotus Hallintojohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Oheismateriaali: Tuloslaskelmaraami toimialoittain sekä rahoituslaskelma vuosille 2014-2017 Ohjeet v. 2014 talousarvioehdotuksen ja vuosien 2015 2017 taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2014 talousarvion ja 2015-2017 taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v. 2013 hyväksyttyä talousarviota. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 0 % korotuksella v. 2013 luvuista vuodelle 2014 ja vuosille 2015 2017 vuosittainen korotus on 2 % edellisvuodesta. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on arvioitu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v. 2014 2017 tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelman sekä toimialoittaisen raamin ja laadintaohjeet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Tämä asia käsiteltiin :n158 jälkeen. Kaupunginkamreeri selvitti asiaa kaupunginhallitukselle. Asian käsittelyn aikana kello 15.30-15.33 välisenä aikana puheenjohtajana toimi Leena Vähäsöyrinki Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus piti tauon kello 15.40 alkaen. Kamreeri poistui kokouksesta kello 15.40. OTE: Lautakunnat, jaostot Johtoryhmän jäsenet.
158, KH 2.9.2013 14:00 Osavuosikatsaus 1.1. - 30.6.2013 Valmistelijan ehdotus Hallntojohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Liitteet: Nivalan kaupungin ja tytäryhtiöiden osavuosikatsaukset. Talousarvion seurantaohjeiden mukaan kaupungin toimialajohtajat sekä tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuustolle talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kesäkuun lopun mukaisena. Osavuosikatsauksessa esitetään selvitys vuoden 2013 talousarvion määrärahojen ja tuloarvioiden sekä toiminnan toteutumisesta, ja arvioidaan tuleva kehitys loppuvuoden osalta. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisraportit 30.6.2013 tietoon saaduksi ja esittää ne kaupunginvaltuustolle. Kaupungin toimialajohtajat ja tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuuston kokouksessa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen 30.6.2013 tilanteesta. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Tämä asiakohta käsiteltiin ensimmäisenä kokouksessa. Asiaa kaupunginhallitukselle selvitti kaupunginkamreeri. Yksimielisesti hyväksyttiin.
159, KH 2.9.2013 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 9 kpl Nivalan kaupunki Viranhaltijapäätökset - Hallintojohtaja nro 29: Etäpalvelun valtakunnallinen käyttöönotto - Hallintojohtaja nro 30: Konserttilippujen hankkiminen - Kaupunginkamreeri nro 10: Tilapäislaina Nivalan kaupungille - Kaupunginkamreeri nro 11: Tilapäislaina Nivalan Kaukolämpö Oy:lle Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA - Tiedote 26.8.2013: Aran tuet 2013 - Tiedote 26.8.2013: Aran tuet erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi 2014 Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä - Yhtymähallituksen kokouksen esityslista 29.8.2013 Jokilaaksojen pelastuslaitos - Johtokunnan kokouksen pöytäkirja 9.8.2013 Keski-Pohjanmaan Matkailuyhdistys ry. - Tiedote: Historiikki 1953-2013 Keskipiste-Leader ry - Leader-tuen kuntaosuuden maksatuksia 1 kpl Kuntaliitto ja Kuntalehti - Tiedote: Kuntamarkkinat 11.-12.9.2013 Maatalousyrittäjien eläkelaitos MELA - Kysely 28.8.2013: Maatalouslomituksen toimeksiantosopimus Oulun maakunta-arkisto - Tiedote 2/2013 Pelastusopisto - Koulutustiedote 23.8.2013 - Kurssimuistutus: Valmiussuunnittelun peruskurssi Peruspalvelukuntayhtymä Kallio - Yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja 16.8.2013 - Yhtymähallituksen kokouksen esityslista 30.8.2013 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - Vastaus kyselyyn: kuljetuskustannukset 2012 ja kuntien ostama joukkoliikenne - Koulutuskutsu: Maahanmuuttajanuorten osallisuuden edistäminen
159, KH 2.9.2013 14:00 Hallintojohtajan esitys Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopisto - Esite: Täydennyskoulutusta luottamushenkilöille, syksy 2013 Pohjois-Pohjanmaan liitto - Tiedote: Ajankohtaisista asioista tiedottaminen Twitterissä - Seminaarikutsu: Lapset puheeksi verkostot suojaksi Pohjois-Suomen Sotilasläänin Esikunta - Kutsu: Reserviin siirtyminen/kenraalimajuri Jukka Haaksiala Suomen hankintajuristit - Uutiskirje 13/2013 Suomen Kotiseutulitto - HILJA-uutiskirje elokuu 2013 - Tiedote 23.8.2013 Suomi.fi-toimitus - Tiedote: Ikääntyville-opas Työ- ja elinkeinoministeriö ja Ely-keskus - Kutsu hoito- ja hoivapalvelualan kehittäjäpäiville 30.9.-1.10.2013 Valtiovarainministeriö - 15.8.2013: kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta v. 2013 ja päätös valtionosuuden lisäämisestä määrärahasiirron johdosta v. 2013 Vestia Oy - Varautumissuunnitelma 1.8.2013 Virkkala Kauppi - Kutsu: Maakuntaneuvos V.S. Määttälä 90 vuotta Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Yksimielisesti hyväksyttiin.
160, KH 2.9.2013 14:00 Nivalan kaupungin osallistuminen seutukaupungeille tarkoitettuun pilottimenettelyyn / PK-teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky Oheismateriaali: Hakeutuminen seutukaupungeille tarkoitettuun pilottimenettelyyn, alateema 1 (Kokeilla ja mallintaa toimintaympäristöjä). Nivalan kaupunki on mukana kansallisessa seutukaupunkiverkostossa. Seutukaupunkiverkostoon kuuluu noin 40 seutukaupunkia. Verkoston perustehtävänä on seutukaupunkien ennakoiva edunvalvonta. TEM avasi 15.5.2013 haun seutukaupungeille tarkoitettuun pilottimenettelyyn. Hakukirje toimitettiin seutukaupunkiverkostolle, Suomen Kuntaliitolle ja kaikille maakuntaliitoille, joita pyydettiin välittämään tieto hausta alueensa kunnille. Hakijoita pyydettiin toimittamaan TEM:öön alustavat suunnitelmat piloteista 30.6.2013 mennessä. Suunnitelmia saapui määräaikaan mennessä viisi: - Älykkään ja vihreän kasvun kaupungit - Kauhajoki ja Kurikka - Herkästi reagoiva ja pitkäjänteinen rakennemuutos seutukaupungeissa Salo - Pk-teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky - Rauma - Matkailun ja hyvinvoinnin kehittäminen seutukaupungeissa - Imatra - Arktisuus - Kemi Seutupilottimenettelyyn osallistuu alustavien suunnitelmien perusteella 36 kaupunkia. Nivala on ilmoittanut kiinnostuksensa osallistua PK-teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky pilottiin. Pk-teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky -pilotin tavoitteena on tunnistaa seutukaupungeissa ja niiden talousalueilla käytössä olevia erilaisia pk -teollisuuden kehittämiseen liittyviä toimintatapoja. Oppia yhdessä toisilta alueilta ja kehittää nykyisiä sekä kokonaan uusia pkteollisuuden toimintaedellytyksiä parantavia elinkeinopoliittisia toimintatapoja hyödyntämällä mm. koheesio- ja kilpailukykyohjelman sekä osaamiskeskusohjelman kautta syntyneitä innovatiivisen ja luovan sektorin toimintatapoja sekä verkottaa seutukaupunkien pkteollisuuden uudistumistyötä yhteen alkavan INKA-ohjelmatyön kanssa. Pk- teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky -pilotissa on neljä alateemaa: Alateema 1: Kokeilla ja mallintaa toimintaympäristöjä (toimialakohtaiset laajat kehittämishankkeet, maantieteellisesti rajatut monialaiset yrityspuistot, verkostohankkeet uusien toimintatapojen ja materiaalien kehittämisessä). Vetovastuu Nivalan kaupunki + Nivalan Teollisuuskylä Oy ja sen yhteistyöverkosto. Mukaan on ilmoittautunut 12 seutukaupunkia.
160, KH 2.9.2013 14:00 Hallintojohtajan esitys Alateema 2: Tunnistaa ja kehittää korkeakoulujen rooli seutukaupunkien yhteistyökumppanina pk-yritystoiminnan kehittämisessä. Vetovastuu Huittinen ja mukaan on ilmoittautunut 6 seutukaupunkia. Alateema 3: Voimistaa toisen asteen koulutuksen ja tuotekehitysosaamisen roolia seutukaupunkien pk-teollisuuden uudistamisessa ja vahvistamisessa. Vetovastuu Alajärven kaupunki + Järvi- Pohjanmaan Yrityspalvelu Oy ja mukaan on ilmoittautunut 8 seutukaupunkia. Alateema 4: Kansainvälistymisesimerkit ja vertaistieto pkteollisuuden kansainvälisistä kehittämistavoista. Vetovastuu Lieksa + Lieksan Teollisuuskylä Oy ja mukaan on ilmoittautunut 8 seutukaupunkia. Nivala on mukana Rauman vetämän pilotin koordinaatiossa sekä alateema 1 vastuullisena vetäjänä ja on osoittanut kiinnostusta osallistua alateemoihin 2 ja 4. Laskennalliset osuudet Nivalan kaupungin osuuksista ovat seuraavat: Rauman kaupunki, pk-teollisuuden uudistaminen ja kilpailukyky koordinaatio (kokonaiskustannukset 110 000 /v, josta TEM 50 000, Rauman kaupunki 12 000 ja jos 16 kaupunkia, niin 3 000 /kaupunki), jossa Nivalan osuus on 3000 /v. Nivalan kaupungin osuus alateema 1 toteutuksesta on 30 000 /v (kokonaiskustannukset ovat 300 000 /v, josta Nivala 10 %, seutukunta 10 % ja muut hankkeeseen osallistuvat kaupungit 10 %). Alateema 2 (Huittinen) seutukaupunkien rahoitusosuudet selviävät hankevalmistelutyön edetessä. Alateema 4 (Lieksa) osalta rahoitusosuudet selviävät hankevalmistelun edetessä ja tähän alateemaan osallistuvien yritysten määrän suhteessa. Pilottihakemus ja alateema1:n sisältö ovat esityslistan oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä, että Nivala on mukana seutukaupunkihankkeessa ja ottaa vastatakseen alateema 1 johtamisen. Yksimielisesti hyväksyttiin.
9998, KH 2.9.2013 14:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 150, 151,153, 155, 158, 159 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 152, 154, 156, 157, 160 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 152, 154, 156, 157, 160 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, KH 2.9.2013 14:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU vaihde: 029 56 42800 kirjaamo: 029 56 42842 faksi: 029 56 42841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä Valitusaika 30 päivää päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimitta- Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan
9998, KH 2.9.2013 14:00 minen Valitusosoitus markkinaoikeuteen päättymistä. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan