Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 329 Kaupunginhallitus 15.06.2015 Aika 15.06.2015 klo 17:00-17:16 Paikka Yhteiskoulu, Koulukuja 7 Karkkila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 138 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 331 139 Pöytäkirjantarkastajien valinta 332 140 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 333 141 Hilkka Sorvarin eronpyyntö Karkkilan kaupungin tarkastuslautakunnan luottamustehtävästä 142 Raisa Kiilapuron eronpyyntö Karkkilan kaupungin tarkastuslautakunnan luottamustehtävästä 143 Tero Vuorisen eronpyyntö Karkkilan kaupungin ympäristölautakunnan luottamustehtävästä 144 Markku Ahjoniemen eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 145 Markku Ahjoniemen pidättäminen Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä oikeudenkäynnin ajaksi / ehdotuksen peruuttaminen 146 Osallistuminen KL-Kuntahankinnat Oy:n järjestämiin kilpailutuksiin: Tietoturvaohjelmistot sekä palvelut 2013-2017 147 Eron myöntäminen Silja Silvennoiselle sivistysjohtajan virasta 352 148 Sivistysjohtajan viran täyttäminen / viran haettavaksi julistaminen 353 334 337 340 342 346 349
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 330 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 17:00-17:16 puheenjohtaja Velin Raino 17:00-17:16 1. varapuheenjohtaja Kivistö Ilkka 17:00-17:16 2. varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:00-17:16 jäsen Kinnunen Anja 17:00-17:16 jäsen Laine Kari 17:00-17:16 jäsen Salapuro Paula 17:00-17:16 jäsen Savolainen Heidi 17:00-17:16 jäsen Tallgrén Mika 17:06-17:16 kv puheenjohtaja Palenius Timo 17:00-17:16 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 17:00-17:16 kv 3. varapuheenjohtaja Poissa Jumisko Juha jäsen Frosterus Anu Helena kv 1. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 17:00-17:16 kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 17:00-17:16 hall.pääll. ptk:n pitäjä Eerola Erkki 17:00-17:16 talous- ja henkilöstöjohtaja Jokela Tapio 17:00-17:16 mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Purhonen Mikko 17:00-17:16 johtava ylilääkäri PTKY Karviainen Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 138-148 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 18.6.2015 klo 15.00 Heidi Savolainen Raino Velin Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallinnon palvelualue 22.6.2015 klo 9.00-12.00 Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 331 Kaupunginhallitus 138 15.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 15.06.2015 138 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 332 Kaupunginhallitus 139 15.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 15.06.2015 139 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorot ovat em. mukaisesti seuraavat:paula Salapuro ja Anja Kinnunen, Kari Laine ja Marianne Boström, Heidi Savolainen ja Juha Jumisko, Ilkka Kivistö ja Raino Velin. Tarkastusvuorossa ovat Heidi Savolainen ja Juha Jumisko. Ehdotus: Käsittely: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti Raino Veliniä pöytäkirjantarkastajaksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heidi Savolainen ja Raino Velin.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 333 Kaupunginhallitus 140 15.06.2015 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 15.06.2015 140 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 334 Kaupunginhallitus 141 15.06.2015 Hilkka Sorvarin eronpyyntö Karkkilan kaupungin tarkastuslautakunnan luottamustehtävästä 4/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 15.06.2015 141 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Hilkka Sorvari on pyytänyt 2.6.2015 saapuneella säh kö pos ti viestil lä eroa tarkastuslautakunnan varajäsenyydestään, koska tarkastuslautakuntaan tehdään muutoksia esteellisyyksien takia. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 71 :n 4. momentin mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 335 Kaupunginhallitus 141 15.06.2015 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase massa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 336 Kaupunginhallitus 141 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - myöntää Hilkka Sorvarille eron Karkkilan kaupungin tarkastuslau takunnan varajäsenyydestä; ja - valitsee Hilkka Sorvarin tilalle uuden tarkastuslautakunnan varajäse nen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 337 Kaupunginhallitus 142 15.06.2015 Raisa Kiilapuron eronpyyntö Karkkilan kaupungin tarkastuslautakunnan luottamustehtävästä 4/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 15.06.2015 142 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Raisa Kiilapuro on pyytänyt 8.6.2015 saapuneella sähköpostiviestillä eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestään, koska ei pääse kokouksiin töiden vuoksi, koska on keskiviikkoisin Karkkilassa vasta klo 18. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 71 :n 4. momentin mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen;
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 338 Kaupunginhallitus 142 15.06.2015 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase massa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 339 Kaupunginhallitus 142 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - myöntää Raisa Kiilapurolle eron Karkkilan kaupungin tarkastuslautakunnan jäsenyydestä; ja - valitsee Raisa Kiilapuron tilalle uuden tarkastuslautakunnan jäsenen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 340 Kaupunginhallitus 143 15.06.2015 Tero Vuorisen eronpyyntö Karkkilan kaupungin ympäristölautakunnan luottamustehtävästä 10/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 15.06.2015 143 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Tero Vuorinen on pyytänyt 26.5.2015 saapuneella vies til lä eroa ympäristölautakunnan varajäsenyydestään, syynä aikatauluongelmat. Uuden työpaikan takia ei ehdi tarvittaessa käydä kokouksissa. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 341 Kaupunginhallitus 143 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa ase massa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole:1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtä väalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kun nan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimi elinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnal lisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaati mus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen si jaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökoh taisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - myöntää Tero Vuoriselle eron Karkkilan kaupungin ympäristölau takunnan varajäsenyydestä; ja - valitsee Tero Vuorisen tilalle uuden ympäristölautakunnan varajäse nen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 342 Kaupunginhallitus 144 15.06.2015 Markku Ahjoniemen eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 1/00.00.01/2013, 3/00.00.01/2013, 9/00.00.01/2013, 10/00.00.01/2013, 110/00.00.01/2015 Kaupunginhallitus 15.06.2015 144 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Markku Ahjoniemi on pyytänyt 3.6.2015 saapuneella säh kö pos tivies til lä eroa Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä perusteena henkilökohtaiset asiat ja työrauhan säilyminen. Markku Ahjoniemi toimii tällä hetkellä seuraavissa luottamustehtävissä: kaupunginvaltuutettu, kaupunginhallituksen varajäsen, teknisen lautakunnan varajäsen, ympäristölautakunnan jäsen, Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen varajäsen. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 11 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun."
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 343 Kaupunginhallitus 144 15.06.2015 Vaalilain 93 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 344 Kaupunginhallitus 144 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamus toimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö [valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä] eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen [kuntayhtymän pää tösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa, tai päätös valtaa käyttää perussopimuksessa määrätty jäsenkuntien valitsema toimielin] jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 345 Kaupunginhallitus 144 15.06.2015 valtuusto - myöntää Markku Ahjoniemelle eron Karkkilan kaupungin kaupunginvaltuutetun, kaupunginhallituksen varajäsenen, teknisen lautakunnan varajäsenen, ympäristölautakunnan jäsenen sekä Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen varajäsenen luottamustehtävistä; ja - merkitsee tietoonsa saatetuksi, että kuntalain 11 :n mukaan valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen puolueen järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun Marianne Boströmin; - merkitsee tietoonsa saatetuksi, että vaalilain 93 :n mukaisesti Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi; - valitsee Markku Ahjoniemen tilalle uuden kaupunginhallituksen varajäsenen; - valitsee Markku Ahjoniemen tilalle uuden teknisen lautakunnan varajäsenen, - valitsee Markku Ahjoniemen tilalle uuden ympäristölautakunnan jäsenen, - valitsee Markku Ahjoniemen tilalle uuden Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen varajäsenen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 346 Kaupunginhallitus 137 01.06.2015 Kaupunginhallitus 145 15.06.2015 Markku Ahjoniemen pidättäminen Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä oikeudenkäynnin ajaksi / ehdotuksen peruuttaminen 1/00.00.01/2013, 3/00.00.01/2013, 9/00.00.01/2013, 10/00.00.01/2013, 110/00.00.01/2015 Kaupunginhallitus 01.06.2015 137 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Markku Ahjoniemi toimii tällä hetkellä seuraavissa luottamustehtävissä: kaupunginvaltuutettu, kaupunginhallituksen varajäsen, teknisen lautakunnan varajäsen, ympäristölautakunnan jäsen, Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen varajäsen. Kuntalain 41 mukaan jos luottamushenkilö on asetettu syytteeseen rikoksesta, jonka laatu tai tekotapa osoittaa, ettei hän voi toimia luottamustehtävässään sen edellyttämällä tavalla, valtuusto voi oikeudenkäynnin ajaksi pidättää hänet toimestaan. Pidättämispäätös voidaan panna täytäntöön heti. Harjula-Prättälän Kuntalaki tausta ja tulkinnat teoksen mukaan luottamustoimesta pidättämisen edellytyksenä on, että rikoksen laatu tai tekotapa osoittaa, ettei luottamushenkilö voi toimia luottamustehtävässään uskottavalla tavalla. Luottamustoimesta pidättämisen arvioinnin lähtökohtana voidaan pitää kuntalain 32 :ssä säädettyä luottamushenkilölle asetettua käyttäytymisvelvollisuutta: "Luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla." Kysymys on ennen kaikkea siitä, säilyykö luottamushenkilön uskottavuus sellaisena, että hän voi edelleen toimia tehtävässään. Luottamushenkilön edellytetään kohtelevan asukkaita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Hänen käytöksensä ei saa olla yleisesti hyväksyttyjen käytösnormien vastaista. Käyttäytymisnormi on kuitenkin ymmärrettävä toimintaohjeeksi, joka korostaa toiminnan moraalisia ja eettisiä arvoja. Kaupunki on saanut tiedon Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden julkisista diaaritiedoista, että henkilö on syytettynä 6.2.2015 vireille tulleista rikoksista, jotka koskevat rikoslain 17 lukua sekä 20 lukua. Oikeudenkäynnin ajankohta on suunniteltu olevan 8.9.2015.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 347 Kaupunginhallitus 137 01.06.2015 Kaupunginhallitus 145 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilö on itse ilmoittanut yksipuoleisesti 13.3.2015 pidäyttyvänsä kaikista Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä toistaiseksi. Henkilölle on hallintolain 34 :n mukaisesti varattu tilaisuus lausua mielipide kunnallisista luottamustehtävistä pidättämisestä oikeudenkäynnin ajaksi sekä antaa selitys selvityksistä. Määräaika kirjallisen lausunnon ja selityksen antamiselle oli maanantai 1.6.2015 klo 15.00. Määräajan noudattamatta jättäminen tai lausunnon ja selityksen jättämättä antaminen ei estä asian ratkaisemista. Henkilö ei ole antanut lausuntoa tai selitystä. Asiasta on keskusteltu puhelimitse henkilön kanssa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto - pidättää Markku Ahjoniemen Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä rikosasian oikeudenkäynnin ajaksi, koska hänet on asetettu syytteeseen rikoksesta, jonka laatu osoittaa, ettei hän voi toimia luottamustehtävässään sen edellyttämällä tavalla. - päättää,että päätös pannaan täytäntöön välittömästi. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus 15.06.2015 145 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginhallituksen on KuntaL 53 :n mukaisesti valmistettava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita,jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 71 :ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut. Karkkilan kaupungin valtuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on kaupunginhallituksen ehdotus taikka, milloin tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 348 Kaupunginhallitus 137 01.06.2015 Kaupunginhallitus 145 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Jos kaupunginhallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalta olevaa ehdotustaan ennen kuin valtuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta. Markku Ahjoniemi on pyytänyt eroa kaikista Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä. Kaupunginhallitus peruuttaa Markku Ahjoniemen pidättäminen Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä oikeudenkäynnin ajaksi -asian kaupunginvaltuuston esityslistalta ja toteaa asian rauenneen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Mika Tallgren saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.06. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, Markku Ahjoniemi
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 349 Kaupunginhallitus 125 01.06.2015 Kaupunginhallitus 146 15.06.2015 Osallistuminen KL-Kuntahankinnat Oy:n järjestämiin kilpailutuksiin: Tietoturvaohjelmistot sekä palvelut 2013-2017 213/02.07/2013 Kaupunginhallitus 01.06.2015 125 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. (09) 4258 3604 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" KL-Kuntahankinnat Oy on kuntien puolesta kilpailuttanut tietoturvaohjelmistot sekä niihin liittyvät palvelut ja valinnut toimittajaksi Decens Oy:n. Puitejärjestelyn sopimuskausi on alkanut 1.2.2013, ja sen kesto on neljä vuotta. Hankinta sisältää: Tietoturvanhallintaohjelmisto / -järjestelmä Tiedostopalvelinten tietoturvaohjelmisto Terminaali- sekä Citrix-palvelinten tietoturvaohjelmisto Sähköpostipalvelinten tietoturvaohjelmisto sekä käyttäjälisenssit Työasemien tietoturvaohjelmisto Mobiililaitteiden tietoturvaohjelmisto Lisäpalvelut Hallintaohjelmiston sekä tarjottujen ohjelmistojen tekninen koulutus Hallintaohjelmiston palvelinasennus sekä konfigurointi Asiantuntijatuki tietoturvan kehittämiseen Tietoturvaohjelmistojen asennuspalvelu Virustorjuntajärjestelmän poistamiseen tarvittavien toimenpiteiden suunnittelu ja mallintaminen Tukipalvelun laajennukset 24 asti Haittaohjelmien torjuntaa varten kaupungilla on käytössä F-Securen tuote, jonka nykyinen lisenssikausi on päättymässä 30.6.2015. Sopimuksen jatkaminen maksaisi Karkkilalle 8,60 /kk/työasema hallinnossa, opetuskoneille noin -50%). Tarkoitus on, että käytöön otetaan Symantecin Endpoint Protection -tuote. Syynä vaihtoon on ensisijaisesti hinta KL-Kuntahankintojen kilpailuttaman puitejärjestelyssä. Pelkät lisenssit ottamalla noin 1 /kk/työasema- eli Paikallispalvelun hoitaessa edelleen teknisen ylläpidon -- vaihtoehdon hinta Karkkilalle on selvästi halvempi. Lisäksi ohjelmistonvaihto vaatii teknistä asiantuntijatyötä Paikallispalveluilta. Symantec on
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 350 Kaupunginhallitus 125 01.06.2015 Kaupunginhallitus 146 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: torjuntatuotteena yhtä hyvätasoinen kuin F-Securekin. Kaupunginhallitus oikeuttaa Karkkilan kaupungin osallistumaan KL-Kuntahankintojen järjestämään tietoturvaohjelmistot sekä palvelut 2013-2017 kilpailutuksen puitesopimukseen. Karkkilan kaupunki on mukana sopimusjärjestelyissä koko sopimuskauden ja liittyy puitesopimuksiin 1.6.2015 lukien. Käsittely: Päätös: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 15.06.2015 146 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Karkkila kaupunki on jo Puhti-liikelaitoksen ajoista käyttänyt samaa haittaohjelmien torjuntaratkaisua Vihdin kunnan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen kanssa. Yhteishankinnan pääperustelut ovat hankintakulujen hillinnän ohella ylläpidolliset, koska suuri osa it-infrasta on näille kolmelle yhteiskäyttöistä ja perustietotekniikkapalvelut niin ikään yhteiset. Yhteisen torjuntaohjelmiston (F-Secure) lisenssien jälleenmyyjänä on toiminut Getafix. Lisenssien voimassaoloa on viime vuosina jatkettu vuosi kerrallaan -periaatteella. Karkkilan kaupunginhallitukselle 1.6. kokouksessa kerrotut F-Securen hinnat perustuvat Getafixilta huhtikuussa 2015 saatuun "tarjoukseen" sopimuksen jatkamisesta jälleen vuodeksi eteenpäin. Vertailutiedoksi Getafixin hinnoittelulle tarkistettiin KL-Kuntahankintojen kilpailuttaman haittaohjelmien torjunnan puitejärjestelyn KLKH60 hinnoittelu. Edellisen kaupunginhallituksen 1.6.2015 asiaselostuksessa on ollut virheellisesti ilmoitetut hinnoittelutiedot. Decensin hinnoittelu Symatecille on n. 1 /vuosi/työasema, ja Getafixin hinta olisi jatkuessaan n. 8,60 /vuosi/työasema. KLKH60:n kautta saadaan F-Securea vastaava torjuntaohjelmisto (Symantec) kustannuksiltaan edullisimmin kuin olisi jatkaa
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 351 Kaupunginhallitus 125 01.06.2015 Kaupunginhallitus 146 15.06.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: F-Securen sopimusta. Muita hintavaihtoehtoja ei ole selvitetty, koska Decens Oy:n Kuntahankinnoille antama hinnoittelu on edullinen -- olipa kyse mistä tahansa ns. johtaviin kuuluvista haittaohjelmien torjuntatuotteista. Siksi, vaikka ohjelmiston vaihto merkitsee jonkin verran ylimääräistä työtä Tieran Paikallispalvelulle, on Karkkilan (ja Vihdin ja Karviaisen) kokonaistaloudellisen edun kannalta paras vaihtoehto nyt korvata vanha hankintasopimus uudella. Kuntahankintojen puitejärjestelyn mukaista alhaista hinnoittelua voidaan hyödyntää vain liittymällä ao. puitejärjestelyyn. Erillisen oman tarjouskilpailun järjestäminen näinkin vähäarvoisessa asiassa (Karkkilassa tästedes reippaasti alle tuhat euroa/vuosi) olisi jo pelkkänä prosessina kalliimpaa kuin tarjolla olevan järjestelyn kautta tulevat maksuvelvoitteet. Vihdin kunta ja Perusturvakuntayhtymä Karviainen ovat jo osaltaan vahvistaneet siirtymisen Getafixin F-Secure -sopimuksesta Kuntahankintojen puitejärjestelyn mukaiseen tuotteeseen (Symantec), jonka jälleenmyyjä on suomalaisomisteinen Decens Kaupunginhallitus oikeuttaa Karkkilan kaupungin osallistumaan KL-Kuntahankintojen järjestämään tietoturvaohjelmistot sekä palvelut 2013-2017 kilpailutuksen puitesopimukseen. Karkkilan kaupunki on mukana sopimusjärjestelyissä koko sopimuskauden ja liittyy puitesopimuksiin 15.6.2015 lukien. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiera/ Olli Nykänen, KL-Kuntahankinnat
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 352 Kaupunginhallitus 147 15.06.2015 Eron myöntäminen Silja Silvennoiselle sivistysjohtajan virasta 112/01.02.04/2015 Kaupunginhallitus 15.06.2015 147 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 767 4803 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Sivistysjohtaja Silja Silvennoinen on jättänyt 2.6.2015 irtisanomisilmoituksen virastaan. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 40 :n ja virkaehtosopimuksen VIII luvun 5 :n 2 momentin mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään kaksi kuukautta, jos viranhaltijan ottaminen kuuluu valtuustolle. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanomisilmoitus on annettu. Viranhaltijan pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa lyhyempää irtisanomisaikaa. Karkkilan kaupungin hallintosäännön 17 :n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee toimialajohtajat. Hallintosäännön 17 :n mukaan eron myöntämisestä kaupunginvaltuuston valitsemalle viranhaltijalle päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus myöntää Silja Silvennoiselle eron sivistysjohtajan virasta 3.8.2015 lukien. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. sivistysjohtaja
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 353 Kaupunginhallitus 148 15.06.2015 Sivistysjohtajan viran täyttäminen / viran haettavaksi julistaminen 114/01.02.01/2015 Kaupunginhallitus 15.06.2015 148 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen Lisätietojen antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 767 4803 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin hallintosäännön 17 :n mukaan kaupunginval tuusto valitsee toimialajohtajat. Hallintosäännön 17 :n mukaan viran, johon kaupunginvaltuusto valitsee viranhaltijan, julis taa haettavaksi kaupunginhallitus. Hallintosäännön 17 :n mukaan viran kelpoisuusehdoista päättää virkaan ottava viran tullessa avoimeksi tai virkaa perustettaessa huomioiden lainsäädännössä kyseiseen tehtävään asetetut mahdolliset kelpoisuusehdot. Kaupunginvaltuustossa täytettävien virkojen osalta kelpoisuusehdoista päättää kaupunginhallitus. Kaupunginvaltuusto 26.1.2015 10 mukaan henkilöhakuilmoitusten osalta menettelytavoista päättää tapauskohtaisesti viran tai työsuhteen aukijulistava viranomainen, kuitenkin henkilöhakuilmoitukset on julkaistava julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä ilmoitukset on harkinnan mukaan julkaistava lyhennettyinä, kuitenkin ilmoitus kokonaisuudessaan on nähtävissä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kaupunginhallitus - julistaa viran haettavaksi 24.6.2015 klo 15.00 mennessä ja julkaisee ha kuilmoituksen Karkkilan Tie noossa, Karkkilalaisessa, Helsingin Sanomissa ja Kun talehdessä ja Opettaja-lehdessä lyhyenä versiona sekä kaupun gin jul kis ten kuu lu tus ten ilmoitustaululla, kotisivuilla www.karkki la.fi ja TE-pal velu jen Avoimien työpaikkojen sähköisil le sivuilla; - päättää, että viran kelpoisuusehtona on opetustoimen henki löstön kelpoisuusvaatimuksis ta annetun asetuksen (A 986/98) 2 :n mukainen rehtorin kelpoisuus. Lisäksi hakijalta toivotaan hyvää kun nal lis hal lin non ja -ta louden tuntemusta; - nimeää sivistysjohtajan viran hakijoiden haastattelu ryh mään vi-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 354 Kaupunginhallitus 148 15.06.2015 ranhaltijaedustajiksi kaupunginjohtajan sekä talous- ja henkilöstöjohtajan; - valitsee sivistysjohtajan viran hakijoiden haastattelu ryh mään neljä luottamushenki löedustajaa ja nimeää näistä yh den puheenjohtajaksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti puheenjohtajan kannattamana seuraavaa: Haastatteluryhmään valitaan viisi luottamushenkilöedustajaa sekä Mia Sundströmiä. Puheenjohtaja ehdotti Päivi Hellgreniä, Paula Salapuro Kari Lainetta sekä häntä puheenjohtajaksi, Anja Kinnunen Marianne Boströmiä ja Ilkka Kivistö Anu Frosterusta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen ne. Päätös: Kaupunginhallitus - julisti viran haettavaksi 24.6.2015 klo 15.00 mennessä ja julkaisee hakuilmoituksen Karkkilan Tienoossa, Karkkilalaisessa, Helsingin Sanomissa ja Kuntalehdessä ja Opettaja-lehdessä lyhyenä versiona sekä kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kotisivuilla www.karkkila.fi ja TE-palvelujen Avoimien työpaikkojen sähköisille sivuilla; - päätti, että viran kelpoisuusehtona on opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (A 986/98) 2 :n mukainen rehtorin kelpoisuus. Lisäksi hakijalta toivotaan hyvää kunnallishallinnon ja -talouden tuntemusta; - nimesi sivistysjohtajan viran hakijoiden haastatteluryhmään viranhaltijaedustajiksi kaupunginjohtajan sekä talous- ja henkilöstöjohtajan; - valitsi sivistysjohtajan viran hakijoiden haastatteluryhmään viideksi luottamushenkilöedustajaksi Mia Sundströmin, Päivi Hellgrenin, Kari Laineen, Marianne Boströmin ja Anu Frosteruksen sekä nimesi Kari Laineen puheenjohtajaksi. Täytäntöönpano: haastatteluryhmään valitut, kasvatus- ja opetus lautakunta, vapaa-aikalautakunta
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 355 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä 22.06.2015. MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t 138-144, 148 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t 145-147 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsingin hallinto-oikeudelle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään ** ei saa valittamalla hakea muutosta. Veronkantolain 38 a :n mukaan :ään ** ei saa valittamalla hakea muutosta. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :iä 145-147 Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikai suvaa-
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 356 timus on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo 9.00-15.00. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tie doksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan kaupunginhallitukselle, osoitteeseen kir jaamo PL 50, 03601 Karkkila (Käyntiosoite Valtatie 26, 03600 Karkkila). Oikaisuvaati mus voidaan toimittaa myös telekopiona fax nro 09 4258 3625 tai sähköpostina osoit teeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viesti nä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kun nan jäsen.
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 357 Kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskeviin päätöksiin on myös Uu den maan elin kei no-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksella ja muul la vi ran omai sella toimi alaansa kuu luvissa asiois sa valitusoikeus. Samoin maakunnan liitolla ja kunnalla, joi den alu eella kaavas sa osoite tulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaiku tuk sia. Re kis te röi dyl lä pai kallisella tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuu lu vissa asiois sa toi mi alu eel laan on myös valitus oi keus. Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen voivat myyjä ja ostaja hakea muu tosta. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivä nä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tie doksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti nähtäville. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päi vän valitusaika luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös kat sotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimei nen päi vä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, saa vali tuksen teh dä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe 8.00-16.15. Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 8/2015 358 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, 00521 Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki) Puhelin 0295 021 000 Faksi 09 615 00829 sähköposti: kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi Avoinna ma-pe klo 8.00-16.15 :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli ses ta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi, se kä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituk sessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystie dot. Jos valitusviranomaisen päätös voi daan an taa tie dok si säh köi senä viesti nä, yh teys tie tona pyy de tään il moit tamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tie dot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai selle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701.