ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 1 Perusturvalautakunta AIKA 18.06.2014 kello 14:00-17:30 PAIKKA Uusi terveysasema, kokoushuone 1. krs LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 46 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 47 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 48 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2013 5 49 Veteraanien kotiin annettavat palvelut, kaupungin oma määräraha 7 50 Perhekeskustoimintamallin kehittäminen 9 51 Liittyminen KL-Kuntahankintojen puitesopimukseen: 15 Hoitotarvikkeet 52 Uuden terveyskeskuksen esittelytilaisuuksista perittävä maksu 17 53 Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset 19 54 Ilmoitusasioita 20
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuominen Marke 14:00-17:30 puheenjohtaja Hakonen Eero 14:00-17:30 jäsen Holopainen Simo 14:00-17:30 jäsen Hytönen Markku 14:00-17:30 jäsen Hänninen Seppo 14:00-17:30 jäsen Korhonen Jani 14:00-17:30 jäsen Lång Kyllikki 14:00-17:30 varapuheenjohtaja Tuikka Minna 14:00-17:30 jäsen Turunen Ann-Niina 14:00-17:30 jäsen Närhi Merja 14:00-17:30 kaupunginhallituksen edustaja POISSA Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Javanainen Hannu kaup.johtaja MUU Kolehmainen Raija 14:00-17:30 perusturvajohtaja Männistö Anja 14:00-17:30 talouspäällikkö, sihteeri Markkanen Outi 14:00-16:20 sosiaalityön johtaja ALLEKIRJOITUKSET Marke Tuominen Puheenjohtaja Anja Männistö Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 46-54 PÖYTÄKIRJAN 23.6.2014 TARKASTUS Seppo Hänninen Jani Korhonen PÖYTÄKIRJA 23.6.2014 klo 9:00-12:00 YLEISESTI Äänekosken kaupungin sosiaalitoimi NÄHTÄVILLÄ Hallintokatu 4
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 3 Perusturvalautakunta 46 18.06.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen PETUR 46 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, perusturvalautakunnan 13.2.2013 4 päättä mäl lä ta val la. Tämä kokouskutsu on postitettu 12.6.2014. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus voi määrätä toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksissa. Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 4 Perusturvalautakunta 47 18.06.2014 Pöytäkirjan tarkastaminen PETUR 47 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Perusturvalautakunta on kokouksessaan 13.2.2013 3 päättänyt, et tä lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjantarkastajaa ko kousta seuraavan viikon maanantaihin klo 14.00 mennessä. Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tar kas tajiksi Seppo Hännisen ja Jani Korhosen. Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 5 Kaupunginhallitus 176 26.05.2014 Perusturvalautakunta 48 18.06.2014 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2013 KH 26.05.2014 176 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (asiakaslaki) on tullut voimaan v. 2000. Lain tarkoituksena on edistää asiakaslähtöisyyttä ja asiakassuhteiden luottamuksellisuutta sekä asiakkaan oikeutta hyvään palveluun ja kohteluun sosiaalihuollossa. Asiakaslaissa säädetään mm. kunnille velvollisuus nimetä sosiaalihuollon lainsäädäntöön perehtynyt, sosiaalihuollosta riippumaton ja puolueeton sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa asiakkaita lain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta kohtelua koskevan muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, ja seurata asiakkaan oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Äänekosken kaupunki, kuten suurin osa Keski-Suomen kunnista hankkii sosiaaliasiamiehen palvelut sosiaalialan osaamiskeskuksesta (Koske), missä sosiaaliasiamiehenä toimii Eija Hiekka. Koskessa on valmistunut ja kunnanhallituksille on toimitettu sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2013. Sosiaaliasiamiehelle tuli v. 2013 toiminnan piirissä olevien 21 kunnan asukkailta selvitettäväksi 637 asiaa, 7% enemmän kuin edeltävänä vuonna ja enemmän kuin koskaan aikaisemmin. Sosiaalipalveluihin tyytymättömien osuus oli 77% ja tietoa tarvitsi 23%. Tavallisin palautteen kohde oli toimeentulotuki, josta kertyi 225 asiaa, lastensuojelusta yhteydenottoja tuli 138, vammaispalveluista 77 ja ikääntyneiden palveluista 48 yhteydenottoa. Äänekosken osalta raportissa todetaan mm. seuraavaa: Äänekoskelta otettiin v. 2013 yhteyttä sosiaaliasiamieheen 53 (2012 56) kertaa, ja 80 % yhteydenotoista kuvasti tyytymättömyyttä ja loput 20 % oli palveluihin liittyvää tiedustelua. Eniten oli toimeentulotukea koskevia yhteydenottoja, joita oli 23, lastensuojelua koskevia yhteydenottoja oli 13, perheasioita koskevia 5, ikääntyneiden palveluja 3 ja vammaispalveluja koskevia yhteydenottoja 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa ratkaistiin kaksi Äänekoskea koskevaa kantelua v. 2013, ja kunnassa tehtiin kolme sosiaalihuollon asiakaslain mukaista muistutusta. Vuoden aikana tehtiin 12 oikaisuvaatimusta, jotka koskivat pääasiassa (11) toimeentulotukea. Hallinto-oikeuteen valitettiin yhdestä lautakunnan päätöksestä, jota ei ole vielä ratkaistu. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuja Äänekoskella ei ollut. Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2013 on kokouksessa nähtävänä, ja se luettavissa osoitteessa www.koskeverkko.fi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 6 Kaupunginhallitus 176 26.05.2014 Perusturvalautakunta 48 18.06.2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 040 7161385) Kaupunginhallitus merkitsee sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2013 tiedokseen ja toimittaa sen perusturvalautakunnalle huomioon otettavaksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - PETUR 48 Perusturvalautakunnan esityslistan liitteenä jaetaan so si aa li asia miehen raportista sivut 1-10 sekä Äänekoskea koskevat sivut 75-77. Perusturvajohtajan ehdotus: Koko raportti on luettavissa Kosken sivuilla osoitteessa http://kos keverk ko.fi/palvelut/sosiaaliasiamies/. Raportti on nähtävissä myös perus tur va lau ta kun nan kokouksessa. Perusturvalautakunta merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin tiedoksi ja huomioon otettavaksi toiminnassa. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 1 Sosiaaliasiamiehen raportti 2013, lyhennelmä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 7 Perusturvalautakunta 49 18.06.2014 Veteraanien kotiin annettavat palvelut, kaupungin oma määräraha PETUR 49 Perusturvalautakunta on 21.2.2007 pitämässään kokouksessa laa tinut periaatteet Sotainvalidien ja sotaveteraanien kuntoutus- ja avustus toi min taan. Periaatteita on lisäksi täydennetty kokouksessa 20.6.2007 53. Valtio on vuoden 2014 talousarviossa varannut rintamaveteraanien kun tou tuk seen 34,6 milj. euroa. Kunnille on jaettu kun tou tus mää rära has ta rintamaveteraanikuntoutukseen noin 24,4 milj. euroa ja kotiin vie tä viin avopalveluihin 6,6 milj.. euroa suhteessa kunnissa asuviin rin ta ma ve te raa nei hin. Äänekoskella on valtiokonttorin 27.1.1014 ilmoituksen pe rus teel la 82 palveluun oikeutettua rintamaveteraania ja avustus on 19 804,59 eli 241,52 rintamaveteraania kohti vuodessa. Kaupunki ohjaa myös valtiokonttorin kautta tulevaa rahaa, joka on tar koi tet tu rintamaveteraaneille annettaviin avopalveluihin. Avo pal velui hin valtiokonttorin mukaan luetaan kaikki asiakkaan kotiin tuo ta vat palvelut. Kodin ulkopuolella järjestettävä leiritoiminta tai muu vir kistys toi min ta ei kuulu valtiokonttorin avopalveluiden piiriin. Valtiokonttori korostaa rintamaveteraanien elämäntilanteen ko konais val tais ta huomioon ottamista. Palvelujen tulee nivoutua sau matto mas ti osaksi muita sosiaali- ja terveydenhuollon avo- sekä lai tospal ve lui ta ja kotiin annettavia palveluita. Kuntien hankkiessa tai tuottaes sa avopalveluita, kuntien on huolehdittava laadun, sisällön ja tar peen mu kai suu den kehittämisestä veteraanin yksiölliset tarpeet huo mioi den ja lisäksi tukea ja edistää veteraanin toimintakyvyn säi lymis tä ja edistämistä. Vuoden 2014 alussa on selvitetty, että palvelun tuottajiksi on valittu sel lai set koti-, siivous-, ja hoiva-alan palveluita tuottavat yritykset, jot ka täyttävät sosiaalihuoltolain mukaiset edellytykset tuottaa asiak kaal le palveluita kotona. Veteraanien palveluntarpeen arviointi to teu te taan yhteistyössä Arjen tuen työntekijöiden ja terveystoimen sekä Kun to lan työntekijöiden kesken. Päätöksen kotiin annettavista ve te raa nien palveluita tekee palvelujohtaja. Rintamaveteraanien korkean iän vuoksi kotiin annettavien pal ve luiden tarpeet ovat lisääntyneet (esim. siivous, kauppapalvelut, ik kunan pe sut ja pihatyöt). Kyetäksemme vastaamaan veteraanien palvelutarpeeseen riittävästi ja tukemaan sotaveteraanien kotona asu mis ta mahdollisimman pitkään, ehdotetaan että myös kaupungin omaa veteraanien avustamiseen ja kuntouttamiseen varattua määrä ra haa voitaisiin käyttää veteraanien kotiin annettaviin palveluihin. Mää rä ra ha on suuruudeltaan 30 000 ja jatkossa sitä esitetään suun nat ta vak si seuraavasti:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 8 Perusturvalautakunta 49 18.06.2014 Perusturvajohtajan ehdotus: avustukset kotitalouksille: 4 000 hammashoidon omavastuut ja silmälasien hankinta, 14 000 kotiin annettaviin palveluihin vanhuspalvelun so si aali työn te ki jän ja palvelujohtajan yhteisen harkinnan mukaan 10 000 kotikuntoutus 2 000 avokuntoutus fysikaalisessa laitoksessa. Suunnitelma on ohjeellinen, määräraha kokonaisuudessaan on kuiten kin sitova. Hyväksytään sotainvalidien ja sotaveteraanien kuntoutus- ja avustus toi min nan periaatteet liitteen mukaisina. Liitteessä uutena on valtio kont to rin rintamaveteraaneille korvaama kotiin annettava tuki, sekä kaupungin oman määrärahan suuntaaminen myös kotiin annettaviin palveluihin. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liitteet Liite 2 Sotainvalidien ja sotaveteraanien kuntoutus- ja avustustoiminnan periaatteet
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 9 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 Perhekeskustoimintamallin kehittäminen PETUR 50 Kaupunginvaltuusto on 21.6.2010 50 päättänyt, että lastensuojelun palvelurakenne ja toiminnan linjaukset hyväksytään perusturvalautakunnan esityksen mukaisena. Päätöksen mukaan Äänekoskelle perustetaan perhepalvelukeskus, jossa järjestetään monimuotoisia lastensuojelun ja lapsiperheiden palveluja. Perusturvalautakunta päätti 20.5.2012 32, että perhekeskustoimintamalli otetaan porrastetusti käyttöön siten, että vuoden 2013 alusta perhetukikeskuksen vakituinen henkilöstö siirtyy lastensuojelun avohuollon tehtäviin, lastenkoti lastensuojelun laitosyksikkönä lakkaa, syksyn 2012 aikana valmistellaan suunnitelman mukaiset avohuollon toimintamuodot siten, että ne ovat otettavissa käyttöön vuoden 2013 alusta, ja että koko perhekeskustoimintamalli otetaan käyttöön, kun tilaratkaisu on tehty ja tilat ovat käytettävissä. Päätöksen mukaiset toimenpiteet ovat edenneet seuraavasti: Henkilöstö Vuoden 2013 alusta perhetukikeskuksen henkilöstöstä 2 ohjaajaa siirtyi lastensuojelun perhetyöhön ja perhetukikeskuksen johtaja lastensuojelun perhetyön yksikön esimieheksi. Yksi ohjaajista siirtyi lastensuojelun sosiaalityöhön palveluohjaajan virkaan ja yksi ohjaajista siirtyi kasvun ja oppimisen toimialalle perhepalveluihin lapsiperheiden kotipalveluun työntekijäksi. Kaksi ohjaajan vakanssia jätettiin täyttämättä odottamaan perhekeskuksen koko toiminnan käynnistymistä tilojen järjestyttyä. Käyttämättömistä vakansseista toinen täytettiin 1.10.2013 alkaen etuussihteerillä, jolloin mahdollistui yhden sosiaalityöntekijän siirto lastensuojeluun. Toiminta Lastensuojelun perhetyössä asiakasmäärä on kasvanut henkilöstön lisäyksen myötä. Vuonna 2013 asiakkaana oli toimintavuoden aikana kaikkiaan 237 perhettä, kun edellisenä vuonna vastaava luku oli 161 perhettä. Perhetyö kohdentui sekä varsinaiseen perhetyöhön että lastensuojelutarpeen selvittämistyöhön. Varsinaisen perhetyön lisäksi toimintaan on sisältynyt tapaamispalvelu (tuetut ja valvotut lasten tapaamiset) sekä yhden perhetyöntekijän työpanoksen suuntaaminen jälkihuollossa olevien nuorten lähitukeen. Perhetyön yksikön esimies on esimiestehtävien lisäksi osallistunut työparina varsinaiseen perhetyön asiakastyöhön, työskennellyt sijaishuollon tuessa ja seurannassa sekä sosiaalityöntekijän työparina mm. huostaanottoja purettaessa. Lastensuojelun sosiaalityön työpainetta helpotettiin kohdentamalla yksi ohjaajan työpanos lastensuojelun palveluohjaukseen. Työ käynnistyi luontevasti, koska yksi ohjaajista
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 10 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 oli jo aiemmin työskennellyt typin palveluohjaajana ja hän oli suorittanut palveluohjauksen erikoistumisopinnot. Lastensuojelun palveluohjaaja työskentelee lastensuojelun sosiaalityön tiimissä tehtävänään erityisesti lastensuojeluilmoitusten vastaanotto, valmistelu ja alkuarviointi. Palveluohjaaja neuvoo ja ohjaa asiakkaita sekä vastaa osaltaan asiakastyön vaatiman moniammatillisen yhteistyön toteutuksesta. Muutoksessa perhepalveluiden lapsiperheiden kotipalveluun saatiin toinen työntekijä ja mahdollisuudet vastata kasvavaan tuen tarpeeseen parantuivat olennaisesti. Lapsiperheiden kotipalvelu on peruspalveluissa järjestettävää ehkäisevää työtä. Lastensuojelun perhetyön yksikkö ja lapsiperheiden kotipalvelu sijoittui Kalevankatu 7 tiloihin entiseen perhetukikeskukseen. Perhepalveluiden ja sosiaalityön yhteistyönä on keväällä 2013 käynnistetty yhteistyötä 3.sektorin kanssa. Tavoitteena on ollut miettiä yhdessä, mikä olisi kunkin toimijan/järjestön rooli perhekeskuksessa. Kolmannen sektorin toiminnassa korostuu matalan kynnyksen palvelut. Kiinnostuksen yhteistyöhön on ilmaissut mm. MLL, seurakunnat, Martat ja Lions Helmi. Päivähoidon osalta perhekeskuksen rakenteessa on nähty edelleen keskeisenä monimuotoisten päivähoitopalvelujen järjestäminen, vanhemmuuden tuki ja kasvatuskumppanuus. Nuorten tukikoti suunniteltiin perhekeskuksen kokonaisuuteen siten, että siellä olisi mahdollisuus vastata ma pe lastensuojelua tarvitsevien kouluikäisten lasten ja nuorten tuen tarpeeseen ympärivuorokautisesti ja samalla työskennellä vahvasti kotiin ja vanhempiin päin, jotta nuoren paluu kotiin mahdollistuisi. Monimuotoiset päivähoitopalvelut ja tukikoti jäivät odottamaan tilaratkaisua. Tilat Osana vakauttamisohjelmaa tuli tehtäväksi selvittää, miten perhekeskus voisi sijoittua Lossintiellä sijaitsevan kehitysvammaisten toimintakeskuksen tiloihin. Taustalla oli tilaketjutus, jossa toimintakeskuksen osalta suunniteltiin muuttoa Suojarinteen terapiatalolle ja osittain Kalevankatu 7 tiloihin. Vuoden 2013 talousarvioon varattiin määräraha perhekeskuksen suunnitteluun Lossintielle ja Lossintien peruskorjaukseen määräraha vuodelle 2014. Keväällä 2013 perhekeskuksen tiloja suunniteltiin alustavasti
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 11 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 Lossintielle valmistelutyöryhmän ja arkkitehdin toimesta. Alustavissa arkkitehdin laatimissa piirrustuksissa näytti, että monimuotoisen päivähoidon (1 + 1 ryhmää), nuorten tukikodin ja lastensuojelun perhetyön tilat saadaan sopimaan rakennukseen. Tuolloin todettiin, että ennen suunnitelman etenemistä on syytä tehdä Lossintien kiinteistön kuntotutkimukset. Kuntotutkimus valmistui helmikuussa 2014. Sen mukaan Toimintakeskus Lossintiellä on 80 -luvun rakennustekniikalla 1994 valmistunut talo, joka vaatii korjaustoimenpiteitä. Kustannuksiltaan talon peruskorjaus perhekeskuksen tarpeisiin on korkea, hintaluokka 0,8 1 milj. euroa. Vakauttamisohjelman mukainen tilaketjutus ei myöskään ole edennyt, koska Suojarinteen tilat olivat vapautumassa päivähoidon käyttöön vasta Suolahden uuden päiväkodin valmistuttua 2015. Äänekosken päivähoidon tilatarve on kasvanut aiemmin arvioidusta, johtuen kasvaneesta paikkatarpeesta ja nykyisten päiväkotien tilakysymyksistä, liittyen mm. tilapäisissä tiloissa toimivien ryhmien tarpeisiin ja joidenkin nykyisten tilojen kiinteistöongelmiin. Perhekeskussuunnitelman muutokset Perhekeskussuunnitelman päivityksen tiimoilta järjestettiin 30.1.2014 perhekeskusfoorumi, johon kutsuttiin laajasti perhepalveluiden ja päivähoidon, koulun, sosiaalityön ja lastensuojelun edustajat sekä toimialajohtajat kasvun ja oppimisen sekä perusturvan toimialoilta. Osallistujia oli 37. Foorumi mietti kahta kysymystä: Mihin tarpeisiin perhekeskuksen tulisi vastata? Mitä palveluja perhekeskuksessa tulisi järjestää? Perhekeskussuunnittelutyöryhmä ja lastensuojelu oli keskusteluissa päätynyt esittämään, että perhekeskussuunnitelmassa luovutaan ympärivuorokautisesta nuorten tukikodista ja ensisijaisena nähtiin voimavarojen käyttäminen lastensuojelun avohuoltoon. Tärkeänä nähtiin, että perhekeskus saa yhteiset toimitilat ja yhteisen toiminnan, joita ovat monimuotoiset päivähoidon palvelut, lastensuojelun perhetyön yksikkö, lapsiperheiden kotipalvelu sekä 3.sektorin kumppanuus toiminnassa. Punaisena lankana on edelleen varhainen puuttuminen ja vanhemmuuden matalan kynnyksen tuki. Perhekeskusfoorumissa nämä painopistealueet saivat kannatusta. Todettiin, että tulee hakea perhekeskustoimintaa, joka asettuu sopivasti perustason palveluiden ja lastensuojelun välimaastoon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 12 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 Oleellista on, että perhekeskuspalvelulla voidaan kehittää perustason palveluja ja vähentää lastensuojelun tarvetta Suunnitelmassa huomioitavat toimintaympäristön muutokset Kaupungin vuoden 2013 organisaation muutoksessa perhepalvelut siirtyivät perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Tämän muutoksen jälkeen perhekeskukseen suunnitelluista toiminnoista ainoastaan lastensuojelu on perusturvan alla. Perhekeskuksen on kuitenkin toiminnallisesti tarkoituksenmukaisinta olla osana perhepalvelujen kokonaisuutta ja lastensuojelun tulokulma kokonaisuuteen on poikkihallinnollinen kumppanuus toiminnassa. Tila-asioiden hidas eteneminen ja toiminnalliset näkökulmat ovat myös muuttuneet. Kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintojen siirtyminen Suojarinteelle ei olisi pitkäaikainen ratkaisu, koska Terapiatalon elinkaareksi on vuonna 2011 arvioitu noin kymmenen vuotta; näin ollen käyttöikää vuodesta 2015 eteenpäin olisi varsin vähän. Toiminnan siirto Suolahteen aiheuttaisi tilojen muutostyötarpeita, ja toisi kuljetuskustannuksia ja asiakkaiden omatoiminen liikkuminen työtoimintaan vähenisi. Lossintien toimintakeskuksen korjaustyöt nykyiselle käyttäjäryhmälle on kevyempi ja halvempi kuin se vaihtoehto, että kiinteistökorjausten lisäksi tehtäisiin toiminnalliset muutostyöt perhekeskuksen käyttöön. Päivähoidon kasvaneet tarpeet Äänekosken taajamassa on huomioitava myös suhteessa perhekeskukseen. Kasvun ja oppimisen toimialalle on nimetty työryhmä valmistelemaan päivähoidon tilasuunnitelmaa. Perhekeskuksen suunnittelussa on järkevä toimia yhteistyössä ja linjassa päivähoidon kokonaiskehittämiseen. Lastensuojelun jo nyt toteutettu palvelurakenteen muutos on osoittautunut vuoden 2013 perusteella taloudellisesti oikeaksi ratkaisuksi: lastensuojelun laitoshoidon menot olivat vuoden 2013 talousarviossa pienemmät kuin vuoden 2012 tilinpäätöksessä. Lastensuojelun avohuollon vahvistaminen ja sen rinnalla perheiden peruspalvelujen kehittäminen on myös talouden näkökulmasta oikea suunta. Myös sijaishuollon sisällä palvelurakenne on kehittynyt lain vaatimusten mukaisesti: perhehoidon osuus sijoituksista on yli 60 % ja ammatilliset perhekodin huomioiden 70-80 %. Laitossijoituksia on vähiten ja ne painottuvat erityisiin tarpeisiin. Perhekeskussuunnitelman päivityksen tiimoilta pidettiin 17.4.2014
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 13 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 Perusturvajohtajan ehdotus: neuvottelu, johon osallistuivat kasvun ja oppimisen sekä perusturvan toimialajohtajat, perhepalveluiden johtaja sekä sosiaalityön johtaja. Neuvottelussa päädyttiin esittämään seuraavaa linjausta: Lossintiestä tilaratkaisuna luovutaan ja etsitään perhekeskukselle uusi tilaratkaisu, jossa toteutuu synergia päivähoidon ja monimuotoisen päivähoidon suuntaan. Nuorten tukikoti jää pois suunnitelmasta Perhekeskussuunnittelutyöryhmä jatkaa työtä toimien yhteistyössä päivähoidon tilaratkaisuja valmistelevan työryhmän kanssa. Perhekeskussuunnittelutyön vetovastuu siirtyy perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Toimialajohtajien linjaukset käsiteltiin 29.4.2014 suunnittelutyöryhmässä ja niiden mukaista etenemistä pidettiin hyvänä. Lisäksi käynnistettiin keskustelu perheneuvolan kanssa sen selvittämiseksi miten perheneuvolan toiminnot voisivat tulla mukaan perhekeskusrakenteeseen. Perusturvalautakunta päättää perhekeskustoimintamallin kehittämistyön jatkosta, että esitetään kaupunginhallitukselle, että toimintakeskuksen tiloista Lossintiellä perhekeskuksen tilaratkaisuna luovutaan ja tiloihin jää kehitysvammaisten toimintakeskus. Perhekeskukselle etsitään uusi tilaratkaisu nuorten tukikoti jää pois perhekeskussuunnitelmasta perhekeskussuunnittelutyöryhmä jatkaa työtä toimien yhteistyössä päivähoidon tilaratkaisuja valmistelevan työryhmän kanssa ja perhekeskussuunnittelutyön vetovastuu siirtyy perusturvasta kasvun ja oppimisen toimialalle. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että sosiaalityön johtaja Outi Markkanen oli asiantuntijana kuultavana tämän asian osalta. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 14 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 Liittyminen KL-Kuntahankintojen puitesopimukseen: Hoitotarvikkeet PETUR 51 Äänekosken kaupungin perusturvan toimiala on hankkinut pääosan hoi to tar vik keis ta siten, että kilpailutukset on hoidettu yhdessä sairaan hoi to pii rin ja sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien kanssa. Hankin ta yh teis työ so pi mus on hyväksytty perusturvalautakunnassa 16.12.2009. Käytännössä sairaanhoitopiiri on hoitanut han kin ta proses sin niiden kuntien puolesta, jotka ovat antaneet sitoumuksen siitä, että ovat mukana kilpailutuksessa. Perusturvajohtajan ehdotus: Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hankintayksikkö on ilmoittanut, että se liittyy terveydenhuollon tarvikkeiden osalta KL-Kuntahankintojen pui te so pi muk seen, kun sairaanhoitopiirin hankinnan sopimuskausi päät tyy. Sopimuskaudet eri tuoteryhmissä päättyvät seuraavasti: Käsineet 30.4.2014 Perushoitotarvikkeet 31.7.2014 Haavanhoito 31.7.2014 Vanutuotteet 31.7.2014 Hygienia/Inkontinenssi/Vuodesuoja 31.7.2014 Sterilointitarvikkeet 31.7.2014 Anestesiatarvikkeet 31.10.2014 Diabetestarvikkeet 31.7.2015, lansetit 28.2.2015 Neulat ja ruiskut 31.7.2015 Katetrit 30.9.2015 Avannetuotteet 2.9.2015 Leikkaustekstiilit sopimuksen mukaan Infuusiotarvikkeet sopimuksen mukaan Kuntien omistama KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut ter veyden huol lon tarvikkeet. Kilpailutuksen perusteella on solmittu 16.4.2014 alkaen sopimus KLKH70, joka on väliaikainen va li tus proses sin ajan. KL-Kuntahankintojen tarjouskilpailuun hyväksytyn tarjoajan tuli si toutua toimittamaan kaikki yllämainittujen ryhmien tuotteet seuraavan nel jän vuoden aikana. Palveluntuottajaksi valittiin OneMed Oy. Koska Äänekosken kaupungin volyymit em. tuotteissa ovat kuitenkin suh teel li sen pienet, ei niitä kannata itse kilpailuttaa. Tämän vuoksi myös Äänekosken on syytä liittyä KL-Kuntahankintojen pui te so pimuk seen. Liittyminen edellyttää kaikkien sopimuksen mukaisten han kin to jen suorittamista kilpailun voittaneelta palveluntuottajalta. Perusturvalautakunta päättää, että Äänekosken kaupungin so si aa litoi men ja terveydenhuollon hoitotarvikkeiden (myös Kasvun ja op pi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 15 Perusturvalautakunta 51 18.06.2014 mi sen toimiala) osalta liitytään KL-Kuntahankinta Oy:n pui te so pimuk seen KLKH70 sitä mukaa, kun Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kanssa tehdyn sopimuksen tuoteryhmäkohtaiset sopimuskaudet päättyvät. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 16 Perusturvalautakunta 52 18.06.2014 Uuden terveyskeskuksen esittelytilaisuuksista perittävä maksu PETUR 52 Uutta terveyskeskusta kohtaan on ollut runsasta kiinnostusta jo rakentamisvaiheessa ja siellä on järjestetty useita tutustumiskäyntejä lähinnä yhteistyökumppaneille. Esittelyä ovat rakennusaikana hoitaneet sekä perusturvan viran- ja toimenhaltijat, että myös pääurakoitsijan ja tilapalvelujen edustajat. Perusturvajohtajan ehdotus: On odotettavissa, että kiinnostus uutta terveyskeskusta kohtaan vielä lisääntyy, kun rakennus valmistuu ja tulee käyttöön. Vierailupyyntöihin tulee pyrkiä vastaamaan talon toiminnallisuus huomioon ottaen mahdollisimman myönteisesti, koska rakennuksella on positiivista imagomerkitystä koko kaupungin kannalta ja lisäksi rakennuksen odotetaan oleellisesti edistävän henkilöstön rekrytointia. Vierailujen järjestäminen ja rakennuksen ja toiminnan esittely kuitenkin edellyttää henkilöstöresurssien irrottamista muista tehtävistä sekä itse vierailutilanteen hoitamista että siihen valmistautumista varten. Tästä aiheutuu sijaistarpeen lisääntymistä ja siitä aiheutuvia kustannuksia, joiden kattamiseksi esitetään perittäväksi maksu vierailukäynneistä. Tehtyjen tunnustelujen mukaan käytössä on mm. tuntiperusteisia ja/tai käyntikohtaisia vierailumaksuja henkilöstökulujen kattamiseksi. Keskimääräisen vierailuajan voidaan arvioida olevan n. kaksi tuntia riippuen mm. siitä, miten syvällistä tietoa terveyspalvelujen toiminnasta ja toimintamallista toivotaan. Samoin tilaisuuksien edellyttämän henkilöstön kustannukset vaihtelevat sen mukaan, miten usean henkilön laaja-alaista ammatillista keskustelua vierailutilanteelta odotetaan. Tarkkoja laskelmia kustannuksista on vaihtelevien tarpeiden vuoksi vaikea laatia, eikä ole tarkoituksenmukaista tehdä maksusta kovin moniportaista ja vaikeasti sovellettavaa, vaan esitetään yhdenmukaisen, keskimääräisen maksun perimistä. Perusturvalautakunta päättää periä uuden terveyskeskuksen vierailukäynneistä maksua 400 /käynti/vierailijaryhmä. Mikäli vierailijoille järjestetään kahvitarjoilu, siitä sovitaan erikseen, ja maksuun lisätään 5 /vierailija. Maksua ei sovelleta vierailuihin, jotka tapahtuvat kaupungin toimielinten tai kaupunginvaltuuston tai kaupunginhallituksen puheenjohtajan tai keskushallinnon, perusturvatoimialan tai teknisen toimialan johtavien viranhaltijoiden kutsusta. Päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 17 Perusturvalautakunta 53 18.06.2014 Perusturvajohtajan viranhaltijapäätökset PETUR 53 Perusturvajohtaja on aikavälillä 15.05.2014-11.06.2014 tehnyt oheisen liit teen mukaiset viranhaltijapäätökset. Puheenjohtajan ehdotus: Ei siirretä perusturvajohtajan päätöksiä. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - - Liite nro 3 Liite nro 4 Perusturvajohtajan päätökset (Dynastia) Perusturvajohtajan päätökset (Web-tallennus)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 18 Perusturvalautakunta 54 18.06.2014 Ilmoitusasioita 360/05.00.00/2014, 398/05.00.00/2014 PETUR 54 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 13.5.2014 päätöksellään ilmoittanut yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottajan Keski-Suomen Vammaispalvelusäätiön, osoite Matarankatu 4, 40100 Jyväskylä, palvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamisesta. Palveluja tuottavan toimintayksikön Pihkurin palvelukodin toimintaan on hyväksytty uudet tilat. Uuden toimitilan nimi on Savivuoren asunnot, osoite Koulutie 2, 44500 Viitasaari. Toiminnan aloituspäivämäärä on 19.6.2014 ja palveluista vastaava johtaja sosionomi AMK Ulpu-Johanna Kananen. Perusturvajohtajan ehdotus: 2. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira on 28.5.2014 päätöksellään myöntänyt Soffix Oy:lle, osoite Kiviniementie 3 A 3, 96400 Rovaniemi, luvan yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Äänekoskella palveluja tuottava toimipaikka on Soffix Oy c/o Suomen Terveystalo Oy, Terveystalo Äänekoski, osoite Torikatu 6, 44100 Äänekoski. Toiminnan aloittamispäivä on 28.5.2014 ja tuotettavat palvelut lääkäripalvelut avohoidossa/lääkärin vastaanottotoiminta. Palveluista vastaava johtaja on työterveyshuollon erikoislääkäri Unto Mikael Palonen. Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 19 Perusturvalautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 46-48, 53-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 49-52 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oi kaisuohje ja valitus osoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Oikaisuviranomainen kun nan jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Äänekosken perusturvalautakunnalle, osoite Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNE KOS- KI 14 päi vän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät: 49-52 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Äänekosken kaupungin perusturvalautakunta, Hallintokatu 4, PL 24, 44101 ÄÄNEKOSKI. Pykälät: 49-52 Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät:
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 20 ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEENLINNA, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Valituskirja Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Poikkeamispäätöksen ja suunnittelutarveratkaisupäätöksen valitusaika alkaa antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valitusaika päivää ( julkipanopäätöksen antopäivä on ) Valitusaika päivää Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 21 (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 23.6.2014 klo 9:00-12:00, Äänekosken kaupungin sosiaalitoimi ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedok siantaja Asianosainen ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 22 OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoa ja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: toimielin/viranomainen PL 555, postinumero käyntiosoite sähköposti Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku luessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on: (alv 0 %) - 30.000 tavarat ja palvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 23-100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 24 Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh. 010 364 3300 fax 010 364 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi