PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 (26) TERVEYDEN TUTKIMUKSEN TUTKI AIKA 17.09.2015 klo 14:00-15:45 PAIKKA Biomedicum, kokoushuone 3, P-kerros OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Klo Lisätiedot LÄSNÄ Mäkijärvi Markku puheenjohtaja 14:00-15:45 Lehtonen Sanna varajäsen 14:00-15:45 Lindqvist Ari esittelijä 14:00-15:45 Mattila Kimmo varajäsen 14:00-15:45 Sainio Kirsi varajäsen 14:00-15:45 Sariola Hannu 14:00-15:45 Syrjälä Martti 14:00-15:45 Torppa Kaarina 14:00-15:45 POISSA Kaila Minna Kalso Eija Miettinen Päivi Nieminen Tuomo Pietinalho Anne Pöllänen Pasi Renkonen Risto Viinikka Lasse MUU Ihari Lauri sihteeri 14:00-15:45 KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 8 VUODEN 2016 YLIOPISTOTASOISEN TERVEYDEN TUTKI- 3 MUKSEN MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN HYKS:N ETYIS- VASTUUALUEELLA 9 VUODEN 2017 TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÖPRO- 20 SESSIN SUUNNITTELU 10 MAHDOLLISET MUUT ASIAT 22 11 SEURAAVAT KOKOUKSET 23 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 24
PÖYTÄKIRJA 2/2015 2 (26) ALLEKIRJOITUKSET Markku Mäkijärvi puheenjohtaja Lauri Ihari sihteeri PÖYTÄKIRJAN Pöytäkirja tarkastettu 30.9.2015 TARKASTUS Sanna Lehtonen pöytäkirjantarkastaja Kaarina Torppa pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA HUS tutkimusjohto, Biomedicum 2 C, 7. krs (Tukholmankatu 8 C, YLEISESTI 00290 Helsinki) 30.9.2015 NÄHTÄVÄNÄ KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Toimikunnan päätösvaltaisuus edellyttää, että kokouksessa on läsnä päätöstä tehtäessä vähintään kuusi jäsentä ja puheenjohtaja. Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 14.00. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Päätösesitys Päätös Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Sanna Lehtonen ja Kaarina Torppa. Päätösesityksen mukaisesti.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 3 (26) VUODEN 2016 YLIOPISTOTASOISEN TERVEYDEN TUTKIMUKSEN MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMI- NEN HYKS:N ETYISVASTUUALUEELLA 461/13/01/00/2015 TETU 8 Perusteet Valtion rahoituksesta yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen säädetään terveydenhuoltolain 1326/2010 61 :ssä. Terveyden tutkimuksen tutkimustoimikunta päättää tutkimusrahoituksen myöntämisestä alueellaan hakemusten perusteella. Määrärahaa voidaan myöntää hakemuksesta vain hakukelpoisille organisaatioille: terveydenhuoltolain 60,2 nojalla yliopistollinen sairaala, kunta, kuntayhtymä ja valtion mielisairaala sekä asetuksella 1125/2013 määritellyt organisaatiot. Yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen tavoitteita ja tutkimuksen painoalueita tarkentava asetus 718/2013 (voimaantulo 1.11.2013) otetaan huomioon vuoden 2016 rahoituksen hakuohjeissa ja hakuprosessissa (http://www.hus.fi/tutkijalle/ervan-tutkimustoimikunta/hakuohje/sivut/default.a spx). Valtion budjettiehdotuksessa vuodelle 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määräraha on 15 M. Summa on pienentynyt 6,7 M eli 30,9 % vuoden 2015 määrärahasta (21,7 M ) ja 16,3 M eli 52,1 % vuoden 2014 määrärahasta (31,3 M ). HYKS-ervan osuus valtion talousarvioon varatusta tutkimusmäärärahasta on ollut nelivuotiskaudella 2012-2015 vuosien 2008-2010 julkaisupisteiden perusteella 36,4 %. Seuraavan nelivuotiskauden 2016-2019 prosenttilukua ei vielä tiedetä, joten tässä esittelyssä käytetään HYKS-ervan jakosummien arvioimiseen edelleen 36,4 %. Tästä HYKS-ervan ennustettu valtion tutkimusrahoitus vuonna 2016 on 5 460 000 (7 898 800 vuonna 2015 ja 11 393 200 vuonna 2014). Kolmena edellisenä vuotena eduskunta on korottanut n 1,5 miljoonalla valtioneuvoston ehdotusta budjettikäsittelyssään. Siten ervan tutkimustoimikunnan lienee hyvä valmistelussaan ottaa huomioon, että määräraha voi vielä muuttua eduskuntakäsittelyssä. Hakuohjeistus ja organisaation hakemuksessa vaadittavat asiat Tutkimustoimikunta julisti vuoden 2016 tutkimusmäärärahan haettavaksi huhtikuussa 2015. Hausta ilmoitettiin HUS:n internet-sivuilla ja kirjeitse määrärahan hakuun oikeutetuille (terveydenhuollon toimintayksikköä ylläpitävä kunta, kuntayhtymä, valtion mielisairaala tai muu sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella 1125/2013 säädetty palvelujen tuottaja). Hakuaika päättyi 30.6.2015. Hakuohje on julkaistu HUS:n internetissä: suomeksi: http://www.hus.fi/tutkijalle/ervan-tutkimustoimikunta/hakuohje/sivut/default.a spx ja ruotsiksi: http://www.hus.fi/sv/forskaren/specialuppdragninsomradens forskningskommitte/sidor/default.aspx.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 4 (26) Organisaation tulee hakea määrärahaa 1-4 -vuotisina hankkeina, jotka se priorisoi eli valitsee mukaan erva-tutkimustoimikunnalle lähettämäänsä hankehakemukseen. Erva-tutkimustoimikunta pyysi vuoden 2016 hakuohjeessa 1. Vapaamuotoista hakemusta, joka sisältää ainakin selostuksen siitä, millä perusteella priorisointi on tehty ja yhteenvedon siitä, kuinka rahoitettavaksi ehdotetut hankkeet vastaavat organisaation omia ja STM:n asetuksessa 718/2013 määriteltyjä yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen tavoitteita. Hakemuksen allekirjoittaa henkilö, jolla on organisaation nimenkirjoitusoikeus. 2. Hakemuksessa tulee ilmoittaa, kuinka suuresta joukosta ehdotuksia priorisointi on tehty (sekä organisaatiossa ehdotettujen että priorisoitujen tutkimushankkeiden lukumäärä ja yhteenlaskettu rahasumma). Hakemuksessa tulee lisäksi ilmoittaa organisaation vuosina 2013-2015 saama valtion terveyden tutkimuksen rahoitus. 3. Priorisoiduista hankkeista sähköisellä liitteellä tutkimushankkeen/suunnitelman nimi, organisaation palveluksessa olevan päätutkijan nimi, hankkeen yhteistyötahot, suunniteltu kesto ja kokonaisrahoitus. Mikäli hakemuksen suuruus on yli 500 000 euroa, organisaation on ilmoitettava, kuinka suuri osuus hankkeesta kohdistuu STM:n asetuksessa 718/2013 säädetyille painoalueille 1-3 tai painoalueille 4-8. Asetuksessa 718/2013 säädetään, että erva-tutkimustoimikunnan tulee ohjata kunakin vuonna sen käytettävissä olevasta yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen rahoituksesta vähintään 25 % painoalueille 1-3 ja vähintään 15 % painoalueille 4-8. Liitteessä tulee lisäksi ilmoittaa, onko hanke hakuohjeessa kuvattu tutkimustoiminnan uusi avaus. 4. Tiedot organisaation julkaisutuotannosta 2012-2014 sähköisellä liitteellä. Julkaisuista ilmoitetaan julkaisuvuosi, nimi, affiliaatio ja julkaisukanava, julkaisufoorumiluokituksen mukainen pistearvo. Vuoden 2016 haku on toteutettu sähköisesti. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan päättämä jakoperiaate Aikaisempina vuosina tutkimustoimikunta on tehnyt jakopäätöksensä hakemuksesta tehdyn kokonaisarvion perusteella eri kriteerit ja terveydenhuoltolain tavoitteet huomioon ottaen. Huomioon on otettu myös historiallinen tutkimuksen volyymi, koska suuret vaihtelut tutkimustyön rahoituksessa voivat olla hyvin haitallisia. Vuoden 2016 määrärahan hakuohjeistuksen valmistelua varten tutkimustoimikunta piti 12.12.2014 kokouksen ja 27.1.2015 seminaarin, jossa tutkimustoimikunta ja sen sidosryhmät keskustelivat määrärahasta ja sen hakumenettelyistä.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 5 (26) Tämän valmistelun tuloksena HYKS-ervan tutkimustoimikunta päätti seuraavista jakoperiaatteista: 1. Hakijaorganisaatio laskee itse ja ilmoittaa erva-tutkimustoimikunnalle organisaationsa julkaisujen JUFO-pisteiden summan vuosilta 2012-2014. JUFO-pisteitä käytetään arvioitaessa hakijaorganisaation tutkimuskokemusta ja kykyä toteuttaa esitetty tutkimus. Arvioidulle tutkimuskokemukselle ja kyvylle annetaan rahoituksesta päätettäessä 30 %:n painoarvo. Hakijaorganisaatio liittää hankehakemukseensa JUFO-pisteytetyn julkaisuluettelonsa vuosilta 2012-2014. 2. Organisaatioiden tutkimustoiminnan uusille avauksille varataan erillisrahoitus (korkeintaan 10 % jaettavasta määrärahasta). Tätä rahoitusta voidaan myöntää korkeintaan viidelle hankkeelle koko erityisvastuualueella. Uudella avauksella tarkoitetaan yliopistotasoista tutkimusta, joka edustaa hakijaorganisaatiossa uutta, innovatiivista, kokeilevaa tai muuten rohkeaa ja tieteellisesti korkeatasoista tutkimusta. Hakijaorganisaation tulee sisällyttää nämä tutkimukset priorisoidulle listalleen ja perustella erikseen niiden uutuusarvo ja merkityksellisyys. 3. Määrärahan jaon kokonaisarvioinnissa otetaan huomioon mm. seuraavat asiat: tutkimuksen tieteellinen laatu tutkimuksen merkitys hakevan organisaation kannalta ja terveydentai sairaanhoidon valtakunnallisen kehittämisen kannalta (esim. miten tutkimus liittyy hakevan organisaation toimintaan ja toteuttaa sen tutkimusstrategiaa) STM:n asetuksessa 718/2013 määriteltyjen tavoitteiden ja painoalueiden toteutuminen innovatiivisuus toteuttamiskelpoisuus tutkimukseen liittyvä tutkijakoulutus tutkimusta tukeva kansainvälinen yhteistyö tutkimukseen liittyvä julkaisutoiminta tutkimuksen potentiaalisesti tuottamat kaupalliset innovaatiot Koska toistaiseksi ei tiedetä, minkälainen STM:n asetus tutkimuksen tavoitteista ja painoalueista tulee olemaan uudelle 2016-2019 väliselle nelivuotiskaudelle, käytetään vuoden 2016 haussa vuonna 2015 voimassa olleita tavoitteita ja painoalueita. Erva-tutkimustoimikunta linjannee edelleen, että myöntöpäätös on ehdollinen. Organisaatioiden saama rahoitus muuttuu jakoa vastaavassa suhteessa, jos valtion lopulliseen talousarvioon tuleva tutkimusmääräraha poikkeaa siitä, mikä se on erva-tutkimustoimikunnan jakopäätöksessä. Organisaation rahoitus ei voi kuitenkaan olla suurempi kuin organisaation priorisoimilleen hankkeille hakema rahasumma. Organisaatiot voivat käyttää saamansa rahoituksen hakemuksessa priorisoitujen tutkimushankkeiden rahoitukseen.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 6 (26) Taulukko 1. Vuosien 2012-2015 määrärahan jako hakijaorganisaatioille, vuoden 2016 arvioitu määräraha jaettuna hakijan vuonna 2015 saamalla %-osuudella sekä vuonna 2016 alkaviin hankkeisiin haettu määräraha (yhteensä 8 376 016 ). Organisaatio Vuosi 2012, Vuosi 2013, Vuosi 2014, Vuosi 2015, Vuoden 2015 jako budjetilla 15 M Haettu vuonna 2016 alkaville hankkeille, Carea 27 522 23 800 24 000 22 000 15 207 270 000 Eksote 79 421 85 000 92 000 53 900 37 258 158 213 Espoon kaupunki 16 906 0 24 000 16 900 11 682 25 000 Helsingin kaupunki 76 668 67 000 85 000 64 000 44 240 185 000 HUS 12 108 884 10 395 500 10 440 000 7 151 000 4 943 088 6 462 935 Hyvinkään kaupunki 0 36 000 37 000 25 000 17 281 20 000 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 22 804 20 800 0 39 000 26 959 105 500 Invalidisäätiö ORTON 438 386 377 000 391 000 289 000 199 770 442 868 Kouvolan kaupunki 10 616 0 24 000 23 000 15 899 50 000 Nurmijärven kunta 0 0 0 0 0 60 000 SPR Veripalvelu 264 604 237 500 245 000 193 000 133 410 446 000 Vantaan kaupunki 27 522 31 000 31 000 22 000 15 207 150 000 Savitaipaleen tk 18872 0 0 0 0 na Imatran tk 11795 0 0 0 0 na Perusturvaky Karviainen 0 10400 0 0 0 na YHTEENSÄ 13 104 000 11 274 000 11 393 000 7 898 800 5 460 000 8 376 016 Saadut hakemukset Hakuajan loppuun mennessä kaksitoista terveydenhuollon toimintayksikköä jätti hakemuksensa vuoden 2016 määrärahaan. Kaikkien hakijoiden todettiin olevan hakuun oikeutettuja ja kaikki esitetyt hakemukset täyttivät valtion tutkimusrahoituksen edellytykset. Alla esitellään hakemukset. Taulukon 1 viimeisessä sarakkeessa on organisaatioiden vuoden 2016 hakuun priorisoimien hankkeiden yhteenlasketut hakusummat. Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä (Carea) Careassa on asetettu tutkimuksen painoalueiksi 1. Väestön ikääntymisen tutkimus 2. Väestön ikääntymisestä selviytymistä edistävä tutkimus Carea raportoi vuodelta 2014 yhteensä 37 264 euron tutkimusrahoituksen käytöstä pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Tutkimustoiminta on jatkunut tällä tasolla usean vuoden ajan. Carean hakemuksessa molemmat organisaatiosta ehdotetut kaksi hanketta on priorisoitu hanke-ehdotukseksi. Toinen tutkimuksista tähtää dosentuuriin ja toinen tohtorintutkintoon lääketieteen alalla. Molemmissa hankkeissa kumppanina on korkeakoulu. Hankkeita perustellaan niiden yhteyksillä orga-
PÖYTÄKIRJA 2/2015 7 (26) nisaation omiin ja STM:n painoalueisiin. Toinen hanke on yksivuotinen ja toisen hankekausi on 2016-2019. Haettu summa on yhteensä 270 000. Carean julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 47 (0,4 %, jakokriteerillä 6 405 ). Carea hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena 250 000 euroa diabeettisen makulaturvotuksen ja silmänpohjan kostean rappeutuman translationaaliseen interventiotutkimukseen, jossa selvitetään VEGF:n silmänsisäisten injektioiden optimaalista toteuttamista. Hanketta perustellaan translationaalisudella, käytännön merkittävyydellä, sopivuudella kansalliseen ja Carean omaan tutkimuksen painoalueeseen sekä tieteellisenä jatkokoulutusprojektina. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) Eksoten tutkimustoiminnan tavoitetilana on toimintakykyisenä kotona tähtäämällä terveydenhuollon toimintatapojen uudistamiseen ja palvelutarpeeseen vastaaminen. Keinoina ovat mm. ennaltaehkäisy, potilaiden omahoitomallit ja sähköinen asiointi. Painoalueena on kliinisen potilastutkimuksen rinnalla palvelujärjestelmän toimintaan ja vaikuttavuuteen kohdistuva tutkimus. Kaikissa hankkeissa on yleensä kumppanina yliopistollinen sairaanhoitopiiri/yliopisto/muu korkeakoulu ja niihin sisältyy yleensä tieteellistä jatkokoulutusta. Eksoten hakemuksessa kaikki 6 organisaatiosta ehdotettua hanketta ovat mukana priorisoidussa hanke-ehdotuksessa. Hankkeista viisi on yksivuotisia ja yhden hankekausi on 2016-2017. Haettu summa on yhteensä 158 213 ja siinä STM:n painoalueiden 4-8 osuus on 57 %. Eksoten hakemus ei sisällä organisaatioiden tutkimustoiminnan uusia avauksia. Eksoten julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 73 (0,6 %, jakokriteerillä 9 949 ). Eksote raportoi vuodelta 2014 yhteensä 123 551 :n määrärahan käytöstä, joka kohdistui pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Yliopistotasoista terveystieteellistä tutkimusta on tehty useiden vuosien ajan. Espoon kaupunki, sosiaali- ja terveystoimi Espoon sosiaali- ja terveystoimi järjesti sisäisen hankehaun keväällä 2015. Hanke-ehdotuksia saatiin yksi: Päihdepalveluiden järjestämistavat ja kohdentuminen pääkaupunkiseudulla. Hakusumma 25 000 euroa on vuodelle 2016. Aineistona voidaan käyttää Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta (THL) ja HYKS:n Psykiatriakeskuksesta organisoidussa Refinement-hankkeessa alueellisesti 2011-2015 koottuja dataa, joka tekee mahdolliseksi kuntien välisen vertailun aikasarjana. Tutkimus on palvelujärjestelmätutkimusta STM:n painoalueella 6 (100 %). Organisaation johtoryhmä piti hanketta Espoon kannalta merkityksellisenä ja toteuttamiskelpoisena ja se on
PÖYTÄKIRJA 2/2015 8 (26) toimitettu ervan tutkimustoimikunnalle priorisoituna ehdotuksena. Espoon hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Espoon sosiaali- ja terveystoimen julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 12 (0,1 %, 1 635 euroa). Espoon kaupunki raportoi vuodelta 2014 yhteensä 21 273 käytön palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Espoo on palauttanut HYKS-ervan tutkimustoimikunnalle 2 727 euroa vuoden 2014 terveyden tutkimuksen määrärahaa ja 16 900 euroa vuoden 2015 terveyden tutkimuksen määrärahaa. Syynä on ollut se, että tutkimushankkeiden toteutumiselle on tullut organisaatiossa este. Helsingin kaupunki, sosiaali- ja terveysvirasto Helsingin sosiaali- ja terveysvirastossa saatiin kaikkiaan 15 hakemusta (336 324 euroa) terveyden tutkimuksen hankkeeksi. Priorisoitu hakemus yhteensä 185 500 euroa koostuu 11 enimmillään kolmevuotisesta tutkimuksesta, joista ainakin 3 tähtää tohtorintutkintoon. Yhteistyötahona on kaikissa (yhtä lukuun ottamatta) tapauksissa korkeakoulu, yliopistollinen sairaala tai valtion tutkimuslaitos. Hakemus noudattaa Helsingin sosiaali- ja terveysviraston strategiasuunnitelmia vuosille 2013-2020 ja STM:n painoalueista korostuneimmin väestön terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Tutkimuksissa 25 % kohdistuu STM:n painoalueille 1-3 ja 75 % painoalueille 4-8. Helsinki hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena 10 000 euroa tutkimukseen Toiminnanohjausta harjoittavan kognitiivisen harjoittelun vaikuttavuus muistisairailla - satunnaistettu, kontrolloitu tutkimus. Hanke on usean yliopiston ja korkeakoulun kanssa yhteistyössä tehtävä tutkimus, jossa myös HUS ja HY ovat mukana. Hanke on saanut rahoitusta myös HUS:ssa 2014 (Pitkälä TYH2014311). Erityistä metodologista edistystä tutkimuksessa merkitsee se, että Aalto-yliopiston aivotutkimusyksikkö on mukana erityisillä objektiivisilla mittausmenetelmillä (kuten funktionaalinen magneettiresonanssitutkimusmenetelmä). Helsingin sosiaali- ja terveysviraston julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 76 (0,6 %, 10 358 euroa). Vuodelta 2014 Helsinki raportoi 76 050 :n tutkimustoiminnan, josta pääosa oli kliinistä tutkimusta ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaa tutkimusta. Helsingin sosiaali- ja terveysviraston tutkimustoiminta on vakiintunutta. Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS:ssa keskitytään strategian mukaisesti tutkimukseen, joka onnistuessaan johtaa perustavaa laatua olevaan uuteen tietoon ja sen avulla sairauksien parantuneeseen diagnostiikkaan ja hoitoon. Tutkimus kohdistuu suuriin kokonaisuuksiin, on kansainvälisesti arvostettua ja sen tuloksia voidaan hyö-
PÖYTÄKIRJA 2/2015 9 (26) dyntää kliinisessä työssä. HUS tukee myös aktiivisesti perusterveydenhuollon tutkimustoimintaa, parantaa kaikkien ammattiryhmien harjoittaman tieteellisen tutkimustyön edellytyksiä sekä vahvistaa terveystaloustieteellistä ja terveydenhuollon johtamisen tutkimusta. HUS pyrkii vaikuttamaan valtakunnallisesti kliinisen lääketieteen tutkimuksen aseman ja rahoituksen turvaamiseksi ja vahvistamiseksi. HUS edistää innovaatioiden hyödyntämistä. Sisäisiä hanke-ehdotuksia saatiin HUS:ssa 144 kpl (30 109 705 euroa). HUS:n tutkimustoimikunta tarkasti, että priorisoidut hankkeet toteuttavat organisaation tutkimusstrategiaa, STM:n määrittelemällä tavalla terveyden tutkimuksen tavoitteita ja täyttävät asetuksessa säädetyt painoaluetavoitteet. Arvioinnissa otettiin huomioon hakuilmoituksen vaatimusten lisäksi hankkeiden mahdollinen aiempi ja muu rahoitus. HUS:n priorisoitu hakemus koostuu 98 akateemisesti korkeatasoista ja erikoissairaanhoitoa kehittävästä hankkeesta. Mukana on myös perusterveydenhuollon yksikön johdolla avoterveydenhuollossa toteutettavia tutkimushankkeita. Haettu summa on 6 462 935 vuosille 2016-2017. Hakemuksen ytimen muodostavat 61 erittäin korkeatasoista hanketta yhteensä 5 537 935 euroa. HUS hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena rahoitusta yhteensä 584 525 euroa viidelle hanke-ehdotukselle: Terve ikääntyminen elämänkaarinäkökulmasta, Johan Eriksson, 140 000 HUPC Helsinki University Psychiatric Consortium, Erkki Isometsä, 130 325 Metabolisten luustosairauksien kliiniset, geneettiset ja molekylaariset piirteet, Outi Mäkitie, 140 000 Faagiterapia: turvallisen terapeuttisen faagituotteen valmistaminen infektiotautipotilaiden hoitoa varten, Mikael Skurnik, 94 200 T-cell therapy with oncolytic adenovirus coding for bi-specific T-cell engager BiTE, Akseli Hemminki, 80 000 HUS:n julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 11 412 (94,9 %, 1 555 275 euroa). HUS raportoi vuodelta 2014 yhteensä 7 596 157 :n tutkimusrahoituksen käytöstä. Se sai yhteensä 10 440 000 euroa pääosin kliiniseen tutkimukseen ja sen lisäksi myös biolääketieteen alan perustutkimukseen ja erikoissairaanhoidon palvelutuotantoon ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Hyvinkään kaupunki, sosiaali- ja terveystoimi Hyvinkään kaupungin sosiaali- ja terveystoimen hakemus sisältää yhden moniammatillisen palvelujärjestelmätutkimukseen kohdistuvan hankkeen Hyvinvointia edistävien kotikäyntien arviointi yli 75-vuotiailla kotona asuvilla vanhuksilla. Tutkimus kohdistuu 100 % STM:n painoalueille 4-8. Kyseessä on 20 000 euron jatkohakemus vuonna 2013 käynnistyneen hankkeen loppuun saattamiseksi. Hanke sai rahoitusta vuodeksi 2013 yhteensä 36 000,
PÖYTÄKIRJA 2/2015 10 (26) 2014 yhteensä 37 000 ja 2015 yhteensä 25 000. Hanke on akateemisesti johdettu ja hankkeella on THL:n ja HY:n ja muidenkin yliopistojen tutkijoista muodostettu ohjausryhmä. Hankkeella on huolellisesti tehty tilastollinen suunnitelma, joka edellyttää seuranta-aikaa havaintojen tekemiseksi. Hankkeessa useat tutkijat saavat ammatillista ja tieteellistä koulutusta (ml pro gradu -tutkielmat) ja tällä hetkellä mukana on ainakin kaksi tohtorikoulutettavaa henkilöä. Hakemus muodostaa loogisen kokonaisuuden, mikä voi merkitä hankkeen hyvää integraatiota Hyvinkään perusturvaorganisaatioon. Hyvinkään hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Hyvinkään julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 3 (0,0 %, 409 euroa). Hyvinkää on raportoinut 2014 yhteensä 40 801 euron käytön palvelujärjestelmätutkimukseen. Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidiliiton Kuntoutus Oy:ssä saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 7 kpl (182 500 euroa). Invalidiliiton Kuntoutus Oy hakee rahoitusta viidelle kuntoutushankkeelle, jotka edustavat kliinistä tutkimusta ja kohdistuvat STM:n painoalueille. Hakusumma on yhteensä 105 500 euroa vuosille 2016-2018. Invalidiliiton Kuntoutus Oy:n hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Invalidiliiton Kuntoutus Oy:n julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 12 (0,1 %, 1 635 euroa). Invalidiliiton Kuntoutus Oy ei hakenut valtion terveyden tutkimuksen määrärahaa vuonna 2014 eikä raportoinut tutkimusmäärärahan käytöstä vuonna 2014. ORTON Oy, Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiö Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiössä saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 16 kpl (532 230 euroa). Invalidisäätiö Ortonin tieteellisen tutkimusyksikön johtoryhmä ehdottaa haettavaksi näille 16 tutkimushankkeelle rahoitusta yhteensä 442 868 euroa vuosille 2016-2019. Hankkeiden priorisoinnissa on otettu huomioon ORTON:n tutkimuspoliittiset linjaukset ja painoalueet ja samalla kiinnitetty huomiota tutkimusryhmien aikaisempiin saavutuksiin. Esitetyt hankkeet on jaoteltu ORTON:n painoalueiden mukaisesti. Hankkeista 83 % sijoittuu STM:n painoalueille 1-3 ja 17 % painoalueille 4-8. Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiön hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiön julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 198 (1,6 %, 26 984 euroa).
PÖYTÄKIRJA 2/2015 11 (26) Tieteellinen tutkimus ORTON, Invalidisäätiö raportoi vuodelta 2014 yhteensä 309 543 :n määrärahan käytöstä, joka kohdistui pääosin kliiniseen tutkimukseen, perustutkimukseen ja muuhun tutkimukseen ilman palvelujärjestelmätutkimuksen ulottuvuutta. Kouvolan kaupunki, terveyspalvelut, Pohjois-Kymen sairaala Kouvolan kaupungissa (terveyspalvelut ja Pohjois-Kymen sairaala) saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 4 kpl (90 000 euroa). Kouvolan kaupungin hakemus sisältää kaksi asiakirjatutkimushanketta. Tutkimusta johtaa kaikissa tapauksissa tohtorikoulutettu tutkija. Yhteistyötahoja on hakemuksessa nyt aikaisempaa vähemmän. Hakusumma on yhteensä 50 000 euroa: 30 000 euroa 4-vuotiseen lonkkamurtumatutkimukseen ja 20 000 euroa eteisvärinätutkimukseen. Tutkimustoiminta kohdistuu 60 % STM:n painoalueille 1-3 ja 40 % STM:n painoalueille 4-8. Kouvolan kaupungin hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Kouvolan julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 oli 23 (0,2 %, 3 135 euroa). Kouvolan kaupunki ei käyttänyt sen vuodeksi 2014 saamaa määrärahaa (24 000 ) lainkaan, vaan se on siirretty käytettäväksi vuonna 2015. Nurmijärven kunta, sosiaali- ja terveystoimen toimiala, terveyspalvelut Nurmijärven kunta (sosiaali- ja terveystoimen toimiala, terveyspalvelut) ei ole aikaisemmin hakenut valtion tutkimusrahoitusta. Rahoitusta haetaan nyt 60 000 euroa vuosiksi 2016-2019 hankkeelle Sairaanhoitajan lääkkeenmääräämisoikeuden vaikutukset. Hankkeen tavoitteena on terveyskeskustyön kehittäminen vastaanottotoiminnassa. Hanke sijoittuu 100 %:sti STM:n painoalueelle 6 (terveydenhuollon palvelujärjestelmän ja menetelmien tuloksellisuus ja vaikuttavuus ja toimintakäytäntöjen muuttaminen). Hanke toteutetaan yhteistyössä Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan ja akateemisen terveyskeskuksen sekä tutkimukseen osallistuvien terveyskeskusten kanssa. Hakemuksessa ei ilmoiteta, että hanke olisi tutkimustoiminnan uusi avaus. Nurmijärven kunnan julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 3 (0,0 %, 409 euroa). Suomen Punaisen Ristin Veripalvelu SPR Veripalvelun tutkimusohjelman tavoitteena on selvittää ja tarkentaa veren kantasolujen siirron, sen komplikaatioiden ja uusien soluhoitojen immunologisia mekanismeja sekä tarkentaa siirteen ominaisuuksia, jotka tulisi ottaa huomioon siirrettä valittaessa. SPR Veripalvelu tähtää ensi sijassa suuririskisten hoitojen turvallisuuden lisäämiseen; keskeinen tavoite on luovuttajan ja siirteen saajan valintakriteerien parantaminen ( yksilöllistetty lääketiede ) ja nykyistä parempi riskien arviointi. Tutkimusohjelma lisää potilasturvallisuutta.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 12 (26) SPR Veripalvelun hakemus muodostuu kolmesta akateemisesta dosenttitutkijoiden johtamasta priorisoidusta hankkeesta, joille haetaan rahoitusta yhteensä 446 000 euroa vuodeksi 2016. Tutkimuksen yhteistyötahoina on yliopistollisen sairaalan alan tutkijoita. SPR Veripalvelu hakee organisaation tutkimustoiminnan uutena avauksena 185 000 euron rahoitusta hanke-ehdotukselle Uudet T-soluihin perustuvat soluterapiat. Kyseessä on erittäin lupaavaksi leukemioiden ja kiinteiden syöpien hoidoksi osoittautuneen CAR-T -teknologian tutkimus- ja kehitysprojekti. SPR Veripalvelun julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 121 (1,0 %, 16 490 euroa). SPR Veripalvelu raportoi vuodelta 2014 yhteensä 234 984 :n määrärahan käytön kliiniseen tutkimukseen ja siihen liittyvään perustutkimukseen. Vantaan kaupunki, sosiaali- ja terveydenhuollon toimiala Vantaan kaupungin sosiaali- ja terveydenhuollon toimialalla saatiin sisäisiä hanke-ehdotuksia yhteensä 3 kpl (200 000 euroa). Vantaan kaupunki on valinnut nämä kolme tutkimushanketta rahoitushakuun, koska ne tukevat toimialan strategisia ja tutkimuksellisia tavoitteita. Rahoitusta haetaan yhteensä 150 000 euroa vuosiksi 2016-2017. Hakemus ei sisällä organisaation tutkimustoiminnan uusia avauksia. Hankkeiden yhteistyötahoina ovat Helsingin yliopisto, HUS ja THL. Vantaan kaupungin julkaisufoorumipisteiden summa vuosilta 2012-2014 on 39 (0,3 %, 5 315 euroa). Vantaa raportoi vuodelta 2014 yhteensä 27 803 euron määrärahan käytön, joka kohdistui pääasiassa kliiniseen ja palvelujärjestelmän toimivuuteen ja vaikuttavuuteen kohdistuvaan tutkimukseen. Arviointi jaettavissa olevasta määrärahasta Valtion vuoden 2016 budjettiehdotuksesta (15 M ) HYKS-ervan yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahaksi arvioidaan vuonna 2016 yhteensä 5 460 000 euroa. Lisäksi ehdotetaan uudelleen jaettavaksi Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden palauttama määräraha 19 627 euroa. Tällöin jaettavana arvioidaan olevan yhteensä 5 479 627 euroa. Tästä JUFO-pisteiden perusteella jaettava osuus on 30 % eli 1 643 888 euroa. HYKS-ervan tutkimustoimikunta tarkoittaa organisaatioiden tutkimustoiminnan uusilla avauksilla yliopistotasoista tutkimusta, joka edustaa hakijaorganisaatiossa uutta, innovatiivista, kokeilevaa tai muuten rohkeaa ja tieteellisesti korkeatasoista tutkimusta. Tähän voidaan varata korkeintaan 10 % jaettavasta määrärahasta ja sitä voidaan myöntää korkeintaan viidelle hankkeelle
PÖYTÄKIRJA 2/2015 13 (26) Rahanjakoehdotus koko erityisvastuualueella. Priorisoiduissa hakemuksissa on yhteensä 8 organisaation uudeksi avaukseksi ehdotettua hanketta yhteensä neljästä eri organisaatiosta. Haettu määräraha on yhteensä 1 029 525 euroa: 870 960 euroa painoalueilla 1-3 ja 158 565 euroa painoalueilla 4-8 (esityslistan liite). Valtion määrärahan romahtamisen vuoksi pohjaehdotuksena on, että tutkimustoiminnan uusiin avauksiin kohdennetaan 385 000 euroa eli noin 50 % siitä vuoden 2015 määrärahasta lasketusta enimmäismäärästä, joka HYKS-ervan tutkimustoimikunnalla oli päätöksensä perustana. Kokonaisarvioinnin perusteella jaettavaksi rahoitusosuudeksi jää silloin 3 450 739 euroa. HYKS-erityisvastuualueen terveyden tutkimuksen tutkimustoimikunta (erva-tutkimustoimikunta) on kokouksessaan 18.3.2015 sopinut, että perustetaan valmisteleva työryhmä, joka käsittelee organisaatioiden hankehakemukset ja tekee tutkimustoimikunnalle ehdotuksen vuoden 2016 hankerahoituksen jaosta. Työryhmä on muodostettu jäävittömistä toimikunnan jäsenistä esittelijän ehdotuksen perusteella. Työryhmän kokoonpano on hyväksytetty toimikunnalla sähköpostitse hakuajan umpeutumisen 30.6.2015 jälkeen. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan valmistelevaan työryhmään kuuluivat Hannu Sariola (puheenjohtaja, HY), Ari Lindqvist (esittelijä, HUS), Kimmo Mattila (HUS), Ilkka Ojanperä (HY), Anne Pietinalho (Raaseporin terveyskeskus), Pasi Pöllänen (Carea), Martti Syrjälä (SPR Veripalvelu), Kaarina Torppa (HUS) sekä Lauri Ihari (sihteeri, HUS). Valmisteleva työryhmä on tehnyt ehdotuksensa vuoden 2016 valtion yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan jaosta HYKS-ervassa kokouksessaan 9.9.2015. Taulukossa 2 esitetään ehdotus määrärahan jaoksi hakijaorganisaatioiden vuosien 2012-2014 JUFO-pisteiden perusteella.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 14 (26) Taulukko 2. JUFO-pisteiden mukainen määrärahan jako HYKS-ervassa 2016 Organisaatio Hakijaorganisaation JUFO-pisteet yhteensä vuosilta 2012-2014 Hakijaorganisaation osuus (%) JU- FO-pisteistä Hakijaorganisaation osuus ( ) JU- FO-pisteiden perusteella Carea 47 0,4 % 6 428 Eksote 73 0,6 % 9 985 Espoon kaupunki 12 0,1 % 1 641 Helsingin kaupunki 76 0,6 % 10 395 HUS 11 412 94,9 % 1 560 866 Hyvinkään kaupunki 3 0,0 % 410 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 12 0,1 % 1 641 Invalidisäätiö ORTON 198 1,6 % 27 081 Kouvolan kaupunki 23 0,2 % 3 146 Nurmijärven kunta 3 0,0 % 410 SPR Veripalvelu 121 1,0 % 16 550 Vantaan kaupunki 39 0,3 % 5 334 YHTEENSÄ 12 019 100% 1 643 888 Taulukossa 3 esitetään ehdotus määrärahan jaoksi hakijaorganisaatioiden ehdottamien tutkimustoiminnan uusien avauksien perusteella. Taulukko 3. Määrärahan jako tutkimustoiminnan uusien avauksien perusteella 2016 Hakijaorganisaation osuus ( ) tutkimustoimin- nan Organisaatio uusien avauk- sien perusteella Carea 65 000 Eksote Espoon kaupunki Helsingin kaupunki 0 HUS 210 000 Hyvinkään kaupunki Invalidiliiton Kuntoutus Oy Invalidisäätiö ORTON Kouvolan kaupunki Nurmijärven kunta SPR Veripalvelu 110 000 Vantaan kaupunki YHTEENSÄ 385 000
PÖYTÄKIRJA 2/2015 15 (26) Määrärahan jaon kokonaisehdotus perustuu seuraaviin johtopäätöksiin: 1. Vuoden 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan suuruus perustuu arvioon. Sen vuoksi rahoitus tulee jakaa ehdollisena. Valmisteleva työryhmä päätti lisätä Espoon kaupungin palauttaman käyttämättömän määrärahan 19 627 euroa vuonna 2016 jaettavaan rahoitukseen. 2. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan päätös organisaatioiden julkaisutuotannon julkaisufoorumipisteytyksen (JUFO) käytöstä 30 %:lla painotuksella jakoperusteena. 3. HYKS-ervan tutkimustoimikunnan linjaus organisaatioiden tutkimustoiminnan uusista avauksista. Työryhmän ehdotuksena on, että myönnetään 385 000 euroa kolmelle määrärahaa hakeneelle organisaatiolle allokoitavaksi priorisoiduilla listoilla ilmoitettuihin uusiin tutkimustoiminnan avauksiin (taulukko 3). HUS:n osalta jakosumma ehdotetaan jaettavaksi kahdelle tai kolmelle HUS:n priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla. 4. Organisaatioiden kokonaisrahoituksessa otetaan huomioon organisaation tutkimusrahoituksen historiallinen perspektiivi (vuoden 2015 jakokulma) tutkimustoiminnan jatkuvuuden vuoksi. Suuret vaihtelut tutkimustyön rahoituksessa voivat olla hyvin haitallisia ja vuoden 2016 määrärahan raju lasku on jo haastava muutostekijä jokaiselle rahoitusta hakeneelle organisaatiolle (taulukko 4 ja 5). 5. Arvioinnissa kiinnitetään huomiota myös hankerahan jakautumiseen STM:n painoaloille 1-3 ja 4-8 (taulukko 6).
PÖYTÄKIRJA 2/2015 16 (26) Taulukko 4. Valtion tutkimusmäärärahan jako hakemusten kokonaisarvion perusteella 2016 Organisaatio Vuosi 2015, Vuoden 2015 jako budjetilla 15 M, Vuoden 2016 määräraha 2012-2014 JUFO pisteiden perusteella, Vuoden 2016 määräraha organisaation tutkimus- toiminnan uusien avausten perusteella, Vuoden 2016 määräraha kokonais- arvioinnin perusteella, Ehdotus määrärahaksi vuonna 2016 alkaville hankkeille, Carea 22 000 15 200 6 428 65 000 4 572 76 000 Eksote 53 900 37 300 9 985 23 515 33 500 Espoon kaupunki 16 900 11 700 1 641 8 359 10 000 Helsingin kaupunki 64 000 44 200 10 395 0 27 605 38 000 HUS 7 151 000 4 943 000 1 560 866 210 000*) 3 124 134 4 895 000 Hyvinkään kaupunki 25 000 17 300 410 14 590 15 000 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 39 000 27 000 1 641 22 485 24 126 Invalidisäätiö ORTON 289 000 199 800 27 081 122 919 150 000 Kouvolan kaupunki 23 000 15 900 3 146 9 854 13 000 Nurmijärven kunta 0 0 410 9 589 10 000 SPR Veripalvelu 193 000 133 400 16 550 110 000 73 451 200 000 Vantaan kaupunki 22 000 15 200 5 334 9 666 15 000 YHTEENSÄ 7 898 800 5 460 000 1 643 888 385 000 3 450 739 5 479 627 *) jaettava organisaation päättämällä tavalla kahdelle tai kolmelle hakemuksen priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 17 (26) Taulukko 5. Vuoden 2015 tutkimusmäärärahan jaon ja vuoden 2016 valtion tutkimusmäärärahan jakoehdotuksen vertailu Vuosi 2016 Muutos Vuosi Vuosi 2016 jakoehdotus, 2015 vuo- vuodesta Vuosi 2015, Organisaatio jakoehdotus, %-osuuteteen 2016, 2015, %-osuute-nna Carea 22 000 0,28 % 76 000 1,39 % 54 000 Eksote 53 900 0,68 % 33 500 0,61 % -20 400 Espoon kaupunki 16 900 0,21 % 10 000 0,18 % -6 900 Helsingin kaupunki 64 000 0,81 % 38 000 0,69 % -26 000 HUS 7 151 000 90,53 % 4 895 000 89,33 % -2 256 000 Hyvinkään kaupunki 25 000 0,32 % 15 000 0,27 % -10 000 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 39 000 0,49 % 24 126 0,44 % -14 874 Invalidisäätiö ORTON 289 000 3,66 % 150 000 2,74 % -139 000 Kouvolan kaupunki 23 000 0,29 % 13 000 0,24 % -10 000 Nurmijärven kunta 0 0,00 % 10 000 0,18 % 10 000 SPR Veripalvelu 193 000 2,44 % 200 000 3,65 % 7 000 Vantaan kaupunki 22 000 0,28 % 15 000 0,27 % -7 000 YHTEENSÄ 7 898 800 100% 5 479 627 100 % -2 419 173 Taulukko 6. Ehdotus vuoden 2016 yliopistotasoisen terveyden tutkimuksen määrärahan jaoksi HYKS-ervassa Organisaatio Vuosi 2016 jakoehdotus, Painoalueet 1-3, Painoalueet 4-8, Painoalueitten 4-8 %-osuus Carea 76 000 51 500 24 500 32 % Eksote 33 500 14 405 19 095 57 % Espoon kaupunki 10 000 0 10 000 100 % Helsingin kaupunki 38 000 10 000 28 000 74 % HUS 4 895 000 4 163 000 732 000 15 % Hyvinkään kaupunki 15 000 0 15 000 100 % Invalidiliiton Kuntoutus Oy 24 127 17 854 6 273 26 % Invalidisäätiö ORTON 150 000 124 500 25 500 17 % Kouvolan kaupunki 13 000 7 800 5 200 40 % Nurmijärven kunta 10 000 0 10 000 100 % SPR Veripalvelu 200 000 200 000 0 0 % Vantaan kaupunki 15 000 3 000 12 000 80 % YHTEENSÄ 5 479 627 4 592 059 887 568 16 % Päätösesitys Tutkimustoimikunta toteaa, että kaikki hakijat ovat hakuun oikeutettuja ja että ehdotetut hankkeet täyttävät valtion rahoituksen edellytyksiksi esitetyt kriteerit ja terveydenhuoltolain määräykset.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 18 (26) päättää myöntää HYKS:n erityisvastuualueen vuodeksi 2016 valtiolta saatavan yliopistotasoiseen terveyden tutkimukseen tarkoitetun määrärahan organisaatioille taulukossa 7 esitetyllä tavalla. Organisaatiot saavat itse kohdentaa saamansa rahoituksen hakemuksessa priorisoitujen tutkimushankkeiden rahoitukseen kuitenkin niin, että organisaatioiden on suunnattava rahoituksesta painoalueiden 4-8 tutkimukseen vähintään 887 568 euroa taulukossa 7 esitetyn jaon mukaisesti. Yhteensä 385 000 euroa rahoituksesta myönnetään organisaatioiden tutkimustoiminnan uusiin avauksiin taulukossa 7 esitetyllä tavalla. toteaa, että myöntöpäätös on ehdollinen. päättää, että organisaatioiden saamat ja painoalueille 4-8 kohdennettavat rahoitussummat muuttuvat myöntöpäätöstä vastaavassa suhteessa, jos HYKS-ervan saama tutkimusmääräraha muuttuu jakoehdotuksessa arvioidusta. Organisaation saama tai yksittäisen priorisoidun hankeen saama rahoitus ei voi kuitenkaan olla suurempi kuin organisaation priorisoimilleen hankkeille hakema rahasumma. päättää, että rahoitusta saaneet organisaatiot ovat velvollisia pitämään kirjaa ja raportoimaan tutkimustoimikunnalle määrärahan käytöstä vuoden 2017 toukokuun loppuun mennessä. Raportin tulee sisältää tieto siitä, kuinka suuri osa rahoituksesta on mennyt painoalueille 1-3 ja kuinka suuri osa painoalueille 4-8. Taulukko 7. Organisaatio Vuosi 2016 jakoehdotus, Organisaa-tion tutkimustoiminnan uudet avaukset Painoalueet 4-8, Carea 76 000 65 000 Vähintään 24 500 Eksote 33 500 Vähintään 19 095 Espoon kaupunki 10 000 Vähintään 10 000 Helsingin kaupunki 48 000 0 Vähintään 28 000 HUS 4 895 000 210 000*) Vähintään 732 000 Hyvinkään kaupunki 15 000 Vähintään 15 000 Invalidiliiton Kuntoutus Oy 24 126 Vähintään 6 273 Invalidisäätiö ORTON 150 000 Vähintään 25 500 Kouvolan kaupunki 13 000 Vähintään 5 200 Nurmijärven kunta 10 000 Vähintään 10 000 SPR Veripalvelu 200 000 110 000 - Vantaan kaupunki 15 000 Vähintään 12 000 YHTEENSÄ 5 479 627 385 000 Vähintään 887 568 *) jaettava organisaation päättämällä tavalla kahdelle tai kolmelle hakemuksen priorisoidulla listalla uudeksi avaukseksi ehdotetulle hankkeelle, koska HYKS-ervan tutkimustoimikunnan jakosäännön mukaan uusia avauksia voi olla korkeintaan viisi kappaletta ja millekään hankkeelle ei voida jakaa määrärahaa enempää kuin sille on ehdotettu priorisoidulla listalla.
PÖYTÄKIRJA 2/2015 19 (26) Asian käsittely Ari Lindqvist esitteli työryhmän valmisteleman jakoehdotuksen tutkimustoimikunnalle. Kukin hankehakemuksessa uudeksi avaukseksi ehdotettu hanke esiteltiin erikseen. Toimikunta kävi yleiskeskustelun määrärahan jaosta. Todettiin, että Helsingin kaupungin uutena avauksena haetun hankkeen määräraha (10 000 euroa vuodelle 2016) ei vaikuta olevan oleellinen tutkimuskokonaisuuden toteuttamisen kannalta. Määrärahan jakoa valmisteleva työryhmä ei täten katsonut hankkeen täyttävän tutkimustoiminnan uuden avauksen kriteereitä. Tutkimustoimikunta yhtyy valmistelleen työryhmän kantaan. Päätös Päätösesityksen mukaisesti. Pöytäkirjanote Rahoitusta hakeneet organisaatiot Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09) 471 71800
PÖYTÄKIRJA 2/2015 20 (26) 9 17.09.2015 VUODEN 2017 TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAN MYÖNTÖPROSESSIN SUUNNITTELU TETU 9 Vuosi 2016 aloittaa uuden nelivuotiskauden 2016-2019. STM päättää erityisvastuualueiden tutkimustoimikuntien saaman prosenttiosuuden STM:n asettaman valtakunnallisen asiantuntijoista koostuvan terveyden tutkimuksen arviointiryhmän ehdotuksesta. Ehdotusta varten terveydenhuoltolain ja asetuksen nojalla nimetty valtakunnallinen arviointiryhmä arvioi tutkimustoiminnan painoalueiden ja tavoitteiden toteutumista sekä tutkimuksen laatua, määrää ja tuloksellisuutta edeltävältä nelivuotiskaudella 2012-2015. Se pohtii myös, onko terveyden tutkimuksen tavoitteita tai painoalueita tarpeen muuttaa. Valtakunnallisen arviointiryhmän ehdotuksen määrärahojen jaosta 2016 alkavalla nelivuotiskaudella ja terveyden tutkimuksen tavoitteista ja painoalueista odotetaan valmistuvan vuoden 2015 loppuun mennessä. Jakoehdotusta vuodelle 2016 valmistellut työryhmä ehdottaa tutkimustoimikunnalle vuoden 2017 jakosääntöihin seuraavia muutoksia: Vuoden 2017 hakuohjeessa tulisi täsmentää, että tutkimustoiminnan uusiksi avauksiksi varataan korkeintaan 10 % jaettavissa olevissa rahoituksesta ja että rahoitus myönnetään noin 5 hankkeelle, joiden suuruus voi olla 50 000-150 000 euroa per hanke. Tutkimustoiminnan uuden avauksen hankesuunnitelmassa on perusteltava, minkä vuoksi kyseessä on innovatiivinen, rohkea uusi avaus. Tiivistelmä hankkeen innovatiivisuudesta on toimitettava toimikunnalle. Valmisteleva työryhmä käsittelee nämä uusiksi avauksiksi ehdotetut hankehakemukset. Rahoituksen jakopäätökseen olisi lisättävä ehto, että jos kalenterivuoden kuluessa todetaan, että hanke ei ole käynnistynyt tai että sen jatkuminen on estynyt, käyttämättä jäänyt hankerahoitus tulee palauttaa tutkimustoimikunnalle viimeistään seuraavana kalenterivuonna. Tutkimustoimikunnalla on ollut tapana kutsua kalenterivuoden alussa tammikuun lopussa HYKS:n ervassa terveyden tutkimuksen määrärahaa saaneita organisaatioita ja hankerahoituksen jakoon osallistuneita seminaariin keskustelemaan siitä, mitä jakosääntöjä ja mitä mittaritietoa käytettäisiin jatkossa rahoituksen jaon perustana. Seminaarin osallistujille lähetetään ennakkoon pohdittavaksi ehdotusten perusteella laadittu alustava esitys rahoituksen jakoperusteista, josta keskustellaan seminaarissa. Päätösesitys Asian käsittely Tutkimustoimikunta keskustelee vuoden 2017 määrärahojen hakuperusteista ja päättää myöntöprosessia suunnittelevan seminaarin järjestämisestä. Käydyssä keskustelussa todettiin, että vuoden 2017 hakuohjeeseen tulee tarkemmin määritellä, mitä tutkimustoiminnan uusilla avauksilla tarkoitetaan. Tarkoituksena on, että tutkimus onnistuessaan muuttaa merkittävästi nykyisiä hoito- tai tutkimuskäytäntöjä. Hakijan tulee itse perustella, miksi hanke kuuluu tähän kategoriaan. Jos kyseessä on osarahoitus, tulee lisäksi selostaa, mikä osuus valtion tutkimusrahoituksella kokonaisuuden osana on ja mihin tarkoitukseen ja käyttökohteeseen rahoitus kohdennetaan, jotta rahoi-
PÖYTÄKIRJA 2/2015 21 (26) 9 17.09.2015 tuksen välttämättömyyttä voidaan arvioida. Tutkimustoiminnan uusille avauksille tulisi turvata koko hankekauden rahoitus: kokonaiskustannukset ja rahoittajat tulee esitellä. Koska tiedot tulee saada kaikilta organisaatioilta yhteismitallisesti, tutkimustoiminnan uusille avauksille tulee laatia hakuohjeen liitteeksi oma erillinen lomake. Hankkeista tulee tehdä tieteellinen evaluaatio. Tutkimustoimikunnan jäävittömät jäsenet voivat toimia hakemusten arvioijina ja tarvittaessa voidaan käyttää ulkopuolisia arvioijia. Tutkimustoimikunta kannatti organisaatioiden julkaisutuotannon julkaisufoorumipisteytyksen (JUFO) käyttöä edelleen 30 %:n painotuksella jakoperusteena myös vuoden 2017 hakukierroksella. Todettiin, että valtakunnallinen arviointiryhmä määrittelee parhaillaan, mikä indikaattori julkaisusta on jakoperuste. Todettiin, että käyttämätön hankerahoitus tulee palauttaa niin nopeasti kuin mahdollista, jos tutkimushanke ei käynnisty. Saatua hankerahoitusta voi käyttää monivuotisesti. Jos organisaatio ei ole käyttänyt kaikkea saamaansa rahoitusta, tulisi sen toukokuun rahoituksen käyttöraportissaan selvittää, miten rahoitus aiotaan käyttää tai palauttaa käyttämätön rahoitus. Käyttämättä jäänyt rahoitus voisi vaikuttaa rahoituksen saantimahdollisuuksiin jatkossa. Koska seminaarilla katsottiin olevan jakokriteereiden perusteita selostava vaikutus ja koska seminaari tukee keskustelun käymistä terveyden tutkimuksen rahoituksesta ja palautteen saamista, kannatettiin seminaarin järjestämistä alkuvuonna 2016. Seminaarin ohjelmaksi ehdotettiin keskustelua tutkimustoiminnan uusista avauksista ja niiden kriteereistä, tutkimuksen vaikuttavuudesta, biopankkitoiminnasta erva-konsortion näkökulmasta ja yleisemminkin muuttuvasta tutkimuksen rahoituskentästä sekä siitä, miten kliininen tutkimus ja sen rahoitus saadaan nousuun. Päätös Käyty keskustelu merkittiin tiedoksi jatkovalmistelua varten. Seminaari järjestetään alkuvuonna 2016 myöhemmin sovittavana ajankohtana. Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09) 471 71800
PÖYTÄKIRJA 2/2015 22 (26) 10 17.09.2015 MAHDOLLISET MUUT ASIAT TETU 10 Päätös Ei muita asioita. Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09) 471 71800
PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 (26) 11 17.09.2015 SEURAAVAT KOKOUKSET TETU 11 Päätösesitys Tutkimustoimikunta päättää seuraavista kokouksista. Päätös Seuraava kokous pidetään to 10.3.2016 klo 14-16. Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09) 471 71800
PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 (26) 12 17.09.2015 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN TETU 12 Päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.45. Lisätietoja Va. tutkimusjohtaja Ari Lindqvist puh. (09) 471 71800
PÖYTÄKIRJA 2/2015 25 (26) TERVEYDEN TUTKIMUKSEN TUTKI Kokouspäivä 17.9.2015 Pykälät 8-12 Sivut 1-26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 9-12 Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan: VALITUSOSOITUS Valitusaika Valituskirjelmän sisältö Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Helsingin hallinto-oikeudelta: 8 Hallintovalitus, pykälät Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asian-osaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksisaantipäivää tai nähtäville asettamispäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite valittajan puhevaltaa käyttävän laillisen edustajan, asiamiehen tai muun valituksen laatijan nimi ja kotikunta päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
PÖYTÄKIRJA 2/2015 26 (26) perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Terveyden tutkimuksen tutkimustoimikunnan päätösasiakirjoja koskevat tiedustelut: HUS Keskuskirjaamo Osoite: PL 200, 00029 HUS (Käyntiosoite: Tynnyrintekijänkatu 1 C, Helsinki) Puhelin: 09 4711 (vaihde) tai puh:050 428 7837 Telekopio: 09 471 75500 Sähköposti: keskuskirjaamo@hus.fi Asiakaspalvelu klo 9.00-15.00 Tiedon antamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Valittajan tai hänen valtuuttamansa henkilön on toimitettava valitus Helsingin hallinto-oikeuteen, jonka yhteystiedot ovat: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 faksi 029 56 42079 helsinki.hao@oikeus.fi Asiakirjat toimitetaan omalla vastuulla. Valitus on jätettävä siten, että se ehtii perille hallinto-oikeuteen ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina. Asian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään voimassa olevan lain mukainen oikeudenkäyntimaksu (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista, 1024/02).