HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 71 Tekninen lautakunta 15.12.2016 AIKA 15.12.2016 klo 16:00-16:40 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 73 45 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 74 46 Pihateiden linkoukset, talviaurausavustus 75 47 Teknisen lautakunnan talousraportti III/2016 76 48 Poikkeus velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan 77 järjestämään jätehuoltoon 49 Kaupungin avustus yksityisteiden kesäkunnossapitoon 79 50 Tiedoksi lautakunnalle 81
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 72 Tekninen lautakunta 15.12.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nissinen Sauli puheenjohtaja Poissa 49 klo 16.15-16.20 Aakko Aulis varapuheenjohtaja Puheenjohtaja 49 Jääskelä Esko jäsen Karhu Erkki jäsen Niemelä Helinä jäsen Poissa 49 klo 16.15-16.20 Niemelä Mervi varajäsen Poissa 49 klo 16.15-16.20 Rautio Risto esittelijä Poissa 49 klo 16.15-16.20 Salmela Tuula pöytäkirjanpitäjä POISSA Kyllönen Raili jäsen Sainkangas Seija jäsen Halla-aho Heikki kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ryyti Jouni kaupunginhallituksen edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sauli Nissinen Aulis Aakko Tuula Salmela :t 44-48, 50 49 KÄSITELLYT ASIAT 44-50 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 16.12.2016 Esko Jääskelä Erkki Karhu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo 21.12.2016 Toimistosihteeri Tuula Salmela
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 73 Tekninen lautakunta 44 15.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk 15.12.2016 44Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 74 Tekninen lautakunta 45 15.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Teknltk 15.12.2016 45Ehdotus: Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Esko Jääskelän ja Erkki Karhun. Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 75 Tekninen lautakunta 46 15.12.2016 Pihateiden linkoukset, talviaurausavustus Teknltk 15.12.2016 46 (Valm. tekninen johtaja) Tekniselle lautakunnalle on jätetty seuraavat anomukset koskien omakotalojen pihateiden lumenaurausta kaupungin toimesta: * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Anomukset esitellään lautakunnalle tarkemmin kokouksessa. Pihateiden talviaurauksen edellytyksenä on vähintään 50 metrin pituus. Terveydeltään heikkojen vanhuksien ja invalidien avustaseen ei ole pääsytien vähimmäispituutta. Erityisestä syystä tekninen lautakunta voi myöntää tällaisille, vakituisessa asuinkäytössä oleville kiinteistöille, kaupungin kustannuksellaan suorittaman pääsytien lumen aurauksen. Avustuksen piiriin kuuluu vain pääsytien auraus, ei pihoja eikä pysäköintipaikkoja. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * pihateiden auraus hoidetaan kaupungin yksityistieavustuksena. Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 76 Tekninen lautakunta 47 15.12.2016 Teknisen lautakunnan talousraportti III/2016 Teknltk 15.12.2016 47 (Valm. tekninen johtaja) Liitteenä nro 28/2016 on teknisen lautakunnan talousraportti III/2016. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee talousraportin tietoonsa saatetuksi. Ehdotuksen mukainen. Lisäksi tekninen johtaja selosti vuoden 2016 investointibudjetin raamin sisällä tapahtuneet muutokset. Liitteet 28 Teknisen lautakunnan talousraportti III/2016
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 77 Tekninen lautakunta 22 21.06.2016 Tekninen lautakunta 48 15.12.2016 Poikkeus velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon Teknltk 21.06.2016 22 (Valm. tekninen johtaja) Kaupungilla on mahdollisuus hakemuksesta poiketa kiinteistöjensä osalta velvollisuudesta liittyä kunnan järjestämään jätehuoltoon, jätelaki 646/2011 42. Perusteet poikkeamiselle on selvitetty tämän pykälän liitteessä nro 11/2016. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta katsoo, että JL 42 :ssä mainitut edellytykset vapautuksen myöntämiseen täyttyvät ja hakee Jokilaaksojen jätelautakunnalta poikkeuslupaa viiden (5) vuoden määräajaksi. Teknisen johtajan muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta jättää asian pöydälle jatkoselvityksiä varten. Käsittely: Aulis Aakko esitti, että tekninen lautakunta hyväksyisi teknisen johtajan alkuperäisen ehdotuksen. Aulis Aakon ehdotusta ei kannatettu. Muutetun ehdotuksen mukainen. Teknltk 15.12.2016 48 (Valm. tekninen johtaja) Kuntaliiton ohjeessa todetaan, että kuntien ja niiden jätelaitosten kan nal ta on edullista pitää yhdyskuntajätehuollon tehtävä mah dol lisim man kokonaisena kustannustehokkaan jätehuoltojärjestelmän mah dol lis ta mi sek si. Yleensä ei siis ole kunnan tai sen jätelaitoksen edun mukaista hajauttaa yhdyskuntajätehuoltoa 42 :n tar koit ta mal la tavalla. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta katsoo näin ollen asian loppuun käsitellyksi ja päättää olla hakematta poikkeusta velvollisuudesta luovuttaa jäte kunnan järjestämään jätehuoltoon.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 78 Tekninen lautakunta 22 21.06.2016 Tekninen lautakunta 48 15.12.2016 Ehdotuksen mukainen.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 79 Tekninen lautakunta 49 15.12.2016 Kaupungin avustus yksityisteiden kesäkunnossapitoon Teknltk 15.12.2016 49 (valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Tekninen lautakunta on kokouksessaan 4.11.2014 34 hyväksynyt so ra ra han uudet jakoperusteet. Jakoperusteita on tarkennettu teknisen lautakunnan kokouksessa 24.11.2015 46. Sorarahaa on varattu jaettavaksi 20.000,00 euroa. Varapuheenjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta laittaa vuoden 2016 kaupungin avustuksen yk si tyis tei den kesäkunnossapitoon maksuun liitteenä nro 29/2016 ole van taulukon mukaisesti. Tekninen lautakunta hylkää seuraavat kaksi avustushakemusta: Etelälahti-Sutela yt: Kantavuusmittaukseen käytetyt kulut eivät ole tek ni sen lautakunnan edellyttämien korjaustoimenpiteiden mu kai sia. Kuljunsaaren yt: Tiekunta ei toi mit ta nut hyväksyttäviä laskuja vuodel ta 2016. Laskentaan vaikuttivat seuraavat kriteerit ja tekijät: Jaettavasta summasta vähennettiin 200,80 euroa, joka oli jo hyödyn net ty yksityisteiden avustustoiminnassa 2016. Hyväksytyistä kuluista on vähennetty aurausviittoihin käytetyt summat. Avustuksen ulkopuolelle jäivät sellaiset laskut, joissa ei näkynyt tekni sen lautakunnan määrittelemiä kunnostustoimenpiteitä. Käsittely: Esteellisten henkilöiden poistuttua kokouksesta varapuheenjohtaja to te si, että lautakunta ei ole päätösvaltainen ja esitti kokouksessa muu te tun päätösehdotuksen: Koska tekninen lautakunta ei ole päätösvaltainen, asian käsittely siir re tään seuraavaan kokoukseen. Seuraava lautakunnan kokous pi de tään 20.12.2016 klo 16.00. Muutetun päätösehdotuksen mukaan.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 80 Tekninen lautakunta 49 15.12.2016 Merk. Teknisen lautakunnan puheenjohtaja Sauli Nissinen, jäsen He li nä Niemelä, varajäsen Mervi Niemelä ja tekninen johtaja Risto Rau tio poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi klo 16.15-16.20. Sauli Nissinen ilmoitti olevansa esteellinen intressijääviyden pe rusteel la Sivumaan yksityistien osalta ja Helinä Niemelä Aittolan yk sityis tien osalta. Mervi Niemelä ilmoitti olevansa esteellinen osallisuus jää viy den perus teel la Metsonperän yksityistien osalta ja Risto Rautio Es ko lan niemen tien osalta. Puheenjohtajana toimi asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana lauta kun nan varapuheenjohtaja Aulis Aakko. Liitteet 29 Yksityisteiden kesäkunnossapitoavustukset vuodelle 2016
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 81 Tekninen lautakunta 50 15.12.2016 Tiedoksi lautakunnalle Teknltk 15.12.2016 50 Tekninen johtaja saattoi lautakunnalle tiedoksi, että maankäyttö- ja ra ken nus lain sekä vesihuoltolain 1.9.2014 voimaan tulleissa muutok sis sa on säädetty kun nan velvollisuudesta huolehtia hulevesien hal lit se mi ses ta ase ma kaa voi te tul la alueella. Kunnan on laadittava hulevesisuunnitelma ja päätettävä, mitä aluetta se koskee sekä päätettävä mahdollisesta hulevesimaksusta. Teknisen lautakunnan tulee päättää asiasta vuoden 2017 aikana.
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 82 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 44-45, 47, 49-50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 46, 48 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupungin tekninen lautakunta, Tähtelänkuja 1, 86600 HAA PA VE SI / PL 40, 86601 HAAPAVESI, tekninenlautakunta@haapavesi.fi, faksi 08-4591 213 Pykälät 46, 48 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-kirjelmän si sältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkir jaan
HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2016 83 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi, Pykälät Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi, faksi: 029 564 3314 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika 14 päivää Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan