KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 666 Kaupunginhallitus 21.11.2016 Aika 21.11.2016 klo 09:00-15:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 368 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 668 369 Pöytäkirjantarkastajat 669 370 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 670 371 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2019 671
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 667 Kaupunginhallitus 21.11.2016 Aika 21.11.2016 klo 09:00-15:50 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Joutsenlahti Anssi Puheenjohtaja Kähkönen Kari 1. varapuheenjohtaja Hietaoja Tapio 2. varapuheenjohtaja Kujanpää Lauri Latvajärvi Sofia Laurila Tapio Uusitalo Maritta Viljanen Heidi Väkeväinen Nina Saapui klo 9:15 Juhantalo Kauko KV:n puheenjohtaja Paikalla klo 9:35-9:40 Kujanpää Katri KV:n 2. varapuheenjohtaja Lehtinen Sari KV:n 3. varapuheenjohtaja Hatanpää Mika Esittelijä Kaupunginjohtaja Laiho Pekka Valmistelija Kaupunginkamreeri Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri POISSA Koskela Jari KV:n 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Anssi Joutsenlahti puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 368-371 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 22.11.2016 Kari Kähkönen Sofia Latvajärvi Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 22.11.2016 klo 9:00-15:00
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 668 Kaupunginhallitus 368 21.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 21.11.2016 368 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 669 Kaupunginhallitus 369 21.11.2016 Pöytäkirjantarkastajat KHALL 21.11.2016 369 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat tämän kokouksen pöytäkirjan. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Kähkönen ja Sofia Latvajärvi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 670 Kaupunginhallitus 370 21.11.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen KHALL 21.11.2016 370 Hallintosäännön 42 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat esityslistan mukaisessa jär jes tykses sä.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 671 Kaupunginhallitus 371 21.11.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2019 879/03.030/2016 KHALL 21.11.2016 371 KunL 110 :n mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kol mek si tai useammaksi vuo dek si (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edel lä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta so vel letaan myös kuntayhtymiin. Kaupunginhallitus on 5.9.2016 antanut lautakunnille ja toimielimille vuo den 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman laa din ta ohjeen. Vuoden 2015 ti lin pää tök ses sä kau pun gil la on taseessa edellisten ti li kausien yli jää mää 0,85 milj. euroa. Vuo den 2016 tilinpäätöksestä en na koi daan tu le van tu lok sel taan positiivinen. Kaupunginvaltuuston seminaarissa 10.10.2016 on käyty läpi lautakuntien ta lous ar vio esi tyk siä ja kaupungin kokonaistaloudellista tilaa. Kaupunginvaltuusto päätti 14.11.2016 vuoden 2017 tu lo ve ro pro sen tis ta ja kiin teis tö ve ro pro sen teis ta. Veroprosentit ovat samat kuin vuonna 2016 eli tu lo ve ro pro sent ti 21,50 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 %, va ki tuinen asuminen 0,45 %, muu asu mi nen 1,05 % ja rakentamaton ra ken nuspaik ka 3,00 %. Verotulojen laskuksi on arvioitu vuoden 2016 talousarviosta - 1,6 % eli 0,64 milj. euroa. Valtionosuudet on laskettu tie dos sa olevien tekijöiden ja kun ta lii ton kuntakohtaisen ennakkolaskelmien mukaan. Valtionosuudet las ke vat vuodesta 2016 n. 0,02 milj. euroa. Toimintakatteen muutos vuoden 2016 ta lous ar vios ta on - 1,2 %. Vuosikatteeksi muodostuu 3,41 milj. eu roa ja ti li kau den tulokseksi + 0,47 milj. euroa. Vuoden 2015 ti lin pää tök-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 672 sen mu kaan ta sees sa on ylijäämää yhteensä 0,85 milj. euroa. Vuoden 2016 talousarvion mukainen tulos on + 0,65 milj. euroa. Investoinnit ovat nettomäärältään 9,19 milj. euroa. Koska vuosikate ei riitä in ves toin tien rahoittamiseen, lainamäärä lisääntyy 5,77 milj. euroa, jonka jäl keen asukasta kohti laskettuna lainaa on n. 3.950 euroa. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittu yhtenä asiakirjana ja se koostuu yleisperusteluista, käyttötalousosasta, tuloslaskelmaosasta, in ves toin tiosas ta, rahoituslaskelmaosasta sekä liitteistä. Talousarvio osana ta loussuun ni tel maa on valtuuston keskeinen toiminnan ohjausväline ja kunnan ko ko nais ta lou den suunnitelma. Esityslistan liitteet: Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi Vuoden 2017 talousarvion esittely, kaupunginjohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan esityksen vuoden 2017 talous ar viok si ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi ja esittää sen val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Päätös: Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa 22.11.2016. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210 Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 23/2016 673 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginhallitus 21.11.2016 368-371 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 368, 369, 370, 371 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät - Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät - VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Kaupunginhallitus Kuninkaanlähteenkatu 12 PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 22.11.2016 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät - Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät - OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.