nro 5/2013 SISÄLLYSLUETTELO PTLTK 43 PTLTK 44 PTLTK 45 Kokouksen järjestäytyminen Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta KASTE II-jatkohanke, Sosiaali- ja terveysministeriön myöntämä valtionavustus n kunnan perusturvaosaston ja sivistysosaston yhteiselle hankkeelle PTLTK 46 Valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin vuodelta 2012 PTLTK 47 Vanhusneuvoston tehtävät PTLTK 48 Perusturvalautakunnan kokoukset syksyllä 2013 PTLTK 49 Perusturvalautakunnan talouden toteutuma 4/2013 PTLTK 50 Muut asiat
Sivu 2 Nro 5/2013 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-19.00 Läsnäolevat jäsenet Lindström Bo, puheenjohtaja Alopaeus Jari, varajäsen Elo Tuula, jäsen Kaisla Sirpa, jäsen Mäenpää Mika, jäsen Nordenswan-Lindén Eva, jäsen Pekkinen Vesa-Matti, jäsen Pettersson-Perklén Nina, jäsen Tarnanen Keijo, jäsen Muut läsnäolevat Laaksonen Merja, kh:n puheenjohtaja Öberg Benita, perusturvajohtaja, esittelijä Wetterstrand Cathrinne, vanhuspalvelupäällikkö, sihteeri Asiat 43-50 Allekirjoitukset Bo Lindström puheenjohtaja Cathrinne Wetterstrand pöytäkirjanpitäjä Vesa-Matti Pekkinen pöytäkirjantarkastaja Mika Mäenpää pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Kunnantalo 17.6.2013 Todistaa, allekirjoitus Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 PTLTK 43 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN päättää 1. todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 2. valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa päätti - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valitsi Vesa-Matti Pekkisen ja Mika Mäenpään pöytäkirjan tarkastajiksi.
Sivu 4 PTLTK 44 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja kuluvan vuoden aikana tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia perusturvalautakunnan alaisen viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Perusturvajohtaja Benita Öbergin päätösluettelo 13.5.-28.5.2013, 39-45/2013 Sosiaalipalvelupäällikkö Pia Mäkeläinen ei päätöksiä 2/2013 jälkeen Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 KH:540 /2012 PTLTK 45 KASTE II-JATKOHANKE, SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN MYÖNTÄMÄ VALTIONAVUSTUS SIUNTION KUNNAN PERUSTURVAOSASTON JA SIVISTYSOSASTON YHTEISELLE HANKKEELLE Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 22.10.2012, että n kunta hakee valtionavustusta ajalle 1.7.2013 31.12.2015 Kaste II jatkohankkeesta päihde- ja mielenterveyspalvelujen kehittämiseksi. Vantaan kaupungin hallinnoima Kaste I hanke (Mielen avain) sai 7 500 000 euroa valtionavustusta vuosille 2010 2012. Hankealueena oli Uusimaa, Kymenlaakso ja Etelä-Karjala ja sen väestöpohja oli 1 800 000. Hankkeen tavoitteena oli parantaa eteläsuomalaisten mielenterveyttä ja päihteettömyyttä sekä parantaa niiden ihmisten avunsaantia, joilla on mielenterveys- ja päihdeongelmia.. Hankkeen keskeiset teemat olivat: osallisuuden vahvistaminen, kynnyksettömyys sekä henkilöstön osaamisen lisääminen. ei hakenut valtionavustusta Kaste I-hankkeesta. Sosiaali- ja terveysministeriö myönsi maaliskuussa 2013 Kaste II jatkohankkeelle 1,5 M valtionavustusta, joka oli vain reilu puolet haetusta kokonaissummasta. Vantaan kaupunki teki sosiaali- ja terveysministeriöstä saadun päätöksen perusteella sopeutettuja laskelmia ja päätti myöntää lle 70 000 valtionavustusta. Sopeutetuksi hankeajaksi Vantaan kaupunki määritteli ajanjakson 1.7.2013-31.4.2015. n osalta hankkeen kokonaiskustannukset ovat 93 333, joista valtionavustusta on 70 000 (75 % hankkeen kokonaiskustannuksista) ja n omarahoitusosuus on 23 333 (25% hankkeen kokonaiskustannuksista). Kustannukset perusturvaosaston ja sivistysosaston välillä jakautuvat koko hankeajalta seuraavasti: perusturvaosasto 15 533 ja sivistysosasto 7800, yhteensä 23 333. n hankkeen (Hyvinvoiva mieli- VIVO) tavoitteet ovat: 1. Luodaan moniammatillisessa yhteistyössä toimintamalli preventiivisen työotteen varmistamiseksi, 2. Luodaan uusia foorumeita ja vahvennetaan olemassa olevia rakenteita (mm. moniammatillinen nuorisoverkosto ja nuorisovaltuusto), joiden kautta asiakkailla/asukkailla on mahdollisuus vaikuttaa (mm. asukasillat, kyselylomakkeet kuntalaisille/asiakkaille, haastattelut) palveluiden kehittämiseen. 3. Työntekijät hyödyntävät koko Mielen avain -hankealueen osaamista (mm.koulutukset, kokemusasiantuntijat, muista hankkeista saadut tulokset) Syyskuussa 2013 rekrytoitava hankekoordinaattori luo rakenteet moniammatilliselle, asiakkaita/asukkaita osallistavalle kehittämistyölle. Lisäksi koordinaattori kartoittaa koulutustarpeet sekä laatii
Sivu 6 koulutussuunnitelman hankkeen ajaksi. Hankkeeseen perustetaan moniammatillinen ohjausryhmä, jonka tehtävänä on ohjata hanketta kohti asetettuja tavoitteita. Valmistelu: sosiaalipalvelupäällikkö Pia Mäkeläinen, puh. 044 386 1245, s-posti: pia.makelainen@siuntio.fi - merkitsee n kunnan sosiaali- ja terveysministeriöltä saaman valtionavustuksen tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
Sivu 7 PERUSTLTK:386 /2013 PTLTK 46 VALTIONOSUUDEN VAHVISTAMINEN PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN VUODELTA 2012 Laissa toimeentulotuesta (30.12.1997/1412) sanotaan, että kunnalle suoritetaan valtionosuutta 7 :ssä tarkoitetun perustoimeentulotuen rahoittamiseen. Valtionosuuden määrä on 50 prosenttia kunnan perustoimeentulotuen kustannuksista. Valtionosuutta koskevissa asioissa valtionapuviranomaisena toimii aluehallintovirasto. Aluehallintoviraston on vahvistettava kunnille kunakin varainhoitovuotena suoritettavien ennakkojen määrä hakemuksetta viimeistään tammikuun 10 päivänä. Ennakon suuruus määräytyy kaksi vuotta ennen varainhoitovuotta alkaneena vuonna toteutuneiden perustoimeentulotuen kustannusten perusteella. Kuukausittainen ennakko on 50 prosenttia mainittujen kustannusten kahdestoistaosasta. Ennakot maksetaan kunnalle kuukausittain yhtä suurina erinä viimeistään kunkin kuukauden 11 päivänä. n osalta valtionavustusselvitys vuodelta 2012 on 3.5.2013 toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon. n kunta (Lohja hallinnointikuntana) on ilmoittanut valtionosuuteen oikeuttaviksi kustannuksiksi 329 144, 14. Aluehallintoviraston ratkaisussa tuodaan esille, että perustoimeentulotuen menot ovat olleet 346 292,88 ja perustoimeentulotukeen kohdistuvat tulot ovat 17 148,74. Valtionosuuteen oikeuttavat kustannukset ovat näin ollen 329 144,14. Valtionosuus tästä on 164 572,07. Koska ennakkoja on maksettu 172 119,00 jää kunnan palautettavaksi 7546,93. Ennustelaskelma osoitti tasaisen menokehityksen perusteella valtionosuuden liikatilityksen. Koska erotus oli alle 10 prosenttia, ei Aluehallintovirasto pienentänyt loppuvuoden ennakkoja. Lisäksi perustoimeentulotuen tulot ylittävät ennusteen noin 3000. Valmistelu: sosiaalipalvelupäällikkö Pia Mäkeläinen, puh. 044 386 1245, s- posti: pia.makelainen@siuntio.fi - merkitsee tiedokseen valtionosuuden vahvistamisen perustoimeentulotuen kustannuksiin vuodelta 2012. Merkittiin tiedoksi.
Sivu 8 PTLTK 47 VANHUSNEUVOSTON TEHTÄVÄT VANHUSNEU 13.5.2013 3 n vanhusneuvoston tehtävänä on seurata ja edistää iäkkäiden henkilöiden kannalta kunnan eri aloilla tapahtuvaa toimintaa. Neuvostolle annetaan mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen kannalta. Vanhusneuvostolla on oikeus saada tietoa kunnassa valmisteltavista iäkkään väestön kannalta merkityksellisistä asioista. Vanhusneuvoston tehtävänä on; edistää viranomaisten, vanhusten ja vanhusjärjestöjen yhteistoimintaa kunnassa seurata vanhusten tarpeiden kehitystä kunnan alueella tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja iäkkäitä henkilöitä koskevissa asioissa huolehtia käsittelemiensä asioiden tiedottamisessa Vanhusneuvosto ehdottaa perustuvalautakunnalle - että se hyväksyy vanhusneuvoston tehtävät. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa. = = = = = = PTLTK 47 hyväksyy vanhusneuvoston tehtävät. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 9 PTLTK 48 PERUSTURVALAUTAKUNNAN KOKOUKSET SYKSYLLÄ 2013 Perusturvalautakunnan kokoukset pidetään kerran kuukaudessa. Perusturvalautakunnan ja Sivistyslautakunnan tulee sovittaa kokouksensa siten, että lautakuntien kokoukset eivät osu samalle viikolle tai peräkkäisille viikoille. Kokoukset järjestetään pääsääntöisesti kunnantalolla, kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Kokouspäiviksi syksyllä 2013 ehdotetaan seuraavia päiviä: keskiviikko 28.8. kello 18.00 keskiviikko 25.9. kello 18.00 keskiviikko 30.10. kello 18.00 keskiviikko 27.11. kello 18.00 keskiviikko 18.12. kello 18.00 Valmistelija: perusturvajohtaja Benita Öberg puh 044 386 1240 s-posti benita.oberg@siuntio.fi Lautakunta päättää pitää kokouksensa syyskaudella: keskiviikkona 28.8. kello 18.00 keskiviikkona 25.9. kello 18.00 keskiviikkona 30.10. kello 18.00 keskiviikkona 27.11. kello 18.00 keskiviikkona 18.12. kello 18.00 Ehdotuksen mukaan.
Sivu 10 PTLTK 49 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 4/2013 Oheismateriaali Perusturvalautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on 30.4.2013 tilanteen mukaan 33,6 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi olla huhtikuun lopun tasolla 33,3 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua pienempinä (32 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua suurempina (33,5 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 4/2013 ja HUS:in graafinen esitys palvelutuoteseurannasta Valmistelija: perusturvajohtaja Benita Öberg, puh. 044 386 1240 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Sivu 11 PTLTK 50 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Merja Laaksonen informoi HUS:in 28.5.2013 pidetystä hallituksen järjestämästä keskustelutilaisuudesta. Merkittiin tiedoksi.
Sivu 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 43-50 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.