SOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUISTA SIILISET YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA 2012
1 SOPIJAPUOLET Tilaaja: Y-tunnus Siiliset perusturvalautakunta/siilinjärven kunta 0172718-0 (Siilinjärven kunta) Osoite: Kasurilantie 1 71801 Siilinjärvi Tilaajan yhteyshenkilö sopimusasioissa Perusturvajohtaja Arja Kekoni Toimittaja: Y tunnus: Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus 0172718-0 (Siilinjärven kunta) Osoite: Kasurilantie 1 71801 Siilinjärvi Toimittajan yhteyshenkilö sopimusasioissa Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila 2 LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITE Tämä palvelusopimus on Siiliset-perusturvatoimialan kolmas. Tämän sopimuksen tarkoitus on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisten sekä kuntien yhteisesti päättämien muiden palvelujen järjestämisestä. Palvelusopimusta tarkistetaan sopimusvuoden aikana, jos palvelutarpeeseen tulee muutoksia. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden tavoitteena on turvata palvelujen saatavuus siten, että palvelut ovat vaikuttavia, oikea-aikaisia ja oikein mitoitettuja. Palveluiden tavoitteet perustuvat Hyvinvointia yhteisöllisyydellä -palvelustrategiaan LIITE 1 ja Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelmaan 2011 LIITE 2. Tämä sopimus koskee Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen tuottamia vuoden 2012 talousarvion mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja LIITE 3.
3 SOPIMUSVUODEN 2012 PAINOPISTEET JA KEHITTÄMISTAVOITTEET Seuraavat palvelutasomääritykset ja kriteerit on päätetty perusturvalautakunnassa vuoden 2011 aikana: omaishoidon myöntämisessä kehitysvammaisten-, ja vanhusten asumispalveluiden suuntaamisessa kevyempään/kuntouttavaan palveluun Perusturvalautakunnan päätettäviksi tulevat vuoden 2012 aikana perusturvalautakunnan seuraavissa palveluissa: lastensuojelullisissa tukitoiminnoissa mielenterveysasiakkaiden asumispalveluiden suuntaamisessa kevyempään/kuntouttavaan palveluun Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus voi perusturvalautakunnan päättämien toimintakykyyn perustuvien palvelutasomääritysten ja -kriteerien mukaisesti antaa palveluja asiakastarpeen mukaisesti. Kehittämistavoitteena on kaiken toiminnan osalta varhainen puuttuminen ja ennaltaehkäisevä toiminta. 1. Laitosvaltaisuuden purkaminen ja kevyempään palvelurakenteeseen siirtyminen on useammalle vuodelle ulottuva kehittämistavoite lastensuojelussa, vanhuspalveluissa ja erityisryhmien (kehitysvammaisten/vammaisten ja mielenterveyskuntoutujien) palveluissa. Palveluita suunnataan avohoitoisuuteen, ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen puuttumiseen. Vanhustenhuollon palvelurakennetta muutetaan laitoshoidosta asiakaslähtöiseen asumispalvelujen ja kotihoidon suuntaan. Omaishoidon tukemiseen ja lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseen on saatavilla toimeksiantosopimus. Lastensuojelussa palvelurakennetta muutetaan perhehoitopainotteiseksi ja laajennetaan perheen tukemista. Mielenterveys- ja päihdepalveluissa turvataan riittävät asiakaslähtöiset asumispalvelut ja avopalvelut sekä tuetaan päivätoiminnan onnistumista. Kehitysvammaisten asumispalvelujen rakennemuutosta suunnataan monimuotoiseen asiakaslähtöiseen asumiseen. 2. Päivähoitopalvelujen vaihtoehtoja lisätään. Palvelusetelin myöntäminen perheille päivähoidon käyttöön alkaa toimintavuoden aikana päiväkoti-, perhe- ja ryhmäperhepäivähoidossa. 3. Sairaaloiden palvelutoiminta kehittyy potilaiden kuntoutumista edistäväksi. Palveluketju sairaalahoidon (esh / perusterveydenhuolto), kotihoidon ja palveluasumisen välillä toimii. Sakkopäiviä ei erikoissairaanhoitoon synny ja odotusvuorokaudet pienenevät. 4. Nuorten ja perheiden tukemista vahvistetaan. Osana nuorten syrjäytymisen varhaista puuttumista on Lähde-voimaa matkalle alueellinen kehittämishanke. Esrrahoitteinen kehittämishanke edistää nuorten (16 29-vuotiaat) syrjäytymisen eh-
käisemistä vuosina 2010-2013. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus osallistuu hankkeeseen. 5. Laadunhallinnan kehittämisen laajentaminen koko Siiliset-peruspalvelukeskuksen alueella lisää asiakkaan/potilaan mahdollisuuksia vaikuttaa palvelutoiminnan sujuvuuteen asiakaskyselyiden avulla. Palveluprosessien sujuvuutta edistetään, jolloin ydinprosessit ja niiden mittarit tavoitetasoineen on määritelty vuoden 2012 aikana. Kuntakohtaiset toimenpiteet sopimuskaudella 2012 Siilinjärvi Maaninka Nilsiä Kehitysvammaisten ja vanhusten asumispalvelujen rakentamisen mahdollinen aloittaminen Lapsiperheiden kuntalisä jatkuu 2012 entisillä ehdoilla Päivähoidon palvelusetelin käyttöä ja asiakkaiden tyytyväisyyttä arvioidaan Vanhuspalveluiden palvelutasomäärityksen mukainen palveluiden tarjonta Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivien korvaamiseen Vanhuspalveluiden palvelutasomäärityksen mukainen palveluiden tarjonta Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivien korvaamiseen Terveys- ja palvelukeskuksen tilojen peruskorjaus alkaa Iltapäivystys siirtyy 1.1.2012 alkaen Siilinjärvelle ma-ti klo 16-22, la-su klo 8-9 ja 16-22 Vanhuspalveluiden palvelutasomäärityksen mukainen palveluiden tarjonta Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivien korvaamiseen 4 ARVIO KOKONAISMYYNNISTÄ JA KUNTIEN MAKSUOSUUDESTA VUONNA 2011 2010 TP Yhteensä/ 2011 MB Yhteensä/ 2012 TA Yhteensä/ varhaiskasvatuspalvelut 14 902 055 17 231 719 17 858 849 josta palv. ostot 721 564 886 116 1 511 505 perhe- ja aikuispalvelut 17 703 187 19 043 241 19 476 792 josta palv. ostot 9 605 468 10 035 854 9 670 906 vanhuspalvelut 14 111 617 17 336 610 18 025 612 josta palv. ostot 4 186 963 4 733 144 5 259 280 hoitopalvelut 13 174 378 15 380 529 15 604 404 josta palv. ostot 3 498 902 3 363 654 3 518 230
Sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset yhteistoiminta-alueen palveluiden mukaisesti vuosina 2007-2012 TP2007 TP2008 TP2009 TP2010 MB2011 TA2012 SIILINJÄRVI 48 794 226 55 208 870 59 826 272 58 838 156 63 778 928 64 959 928 MAANINKA 11 505 091 11 776 283 12 374 017 14 038 694 14 718 028 15 066 604 NILSIÄ 19 014 934 20 190 137 21 838 898 22 505 926 23 234 240 24 529 900 Josta erikoissairaanhoidon osuus 2007 2008 2009 2010 MB2011 TA2012 SIILINJÄRVI 15 226 553 17 211 747 18 249 873 18 841 532 20 941 452 21 651 232 MAANINKA 3 678 403 3 832 057 4 062 801 4 357 246 4 158 275 4 292 648 NILSIÄ 5 789 160 6 236 000 6 917 200 6 965 820 6 889 560 7 128 994 Palvelun taksa- ja maksumäärien perusteista päättää Siiliset-perusturvalautakunta. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus veloittaa asetuksen mukaisen tai perusturvalautakunnan hyväksymän laskentaperusteisen palvelun hinnan suoraan asiakkailta. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus laskuttaa yhteistoiminta-alueen kunnilta palvelujen käytön (tuotteiden) mukaiset kustannukset ja saa kunnilta tulona kuukauden 11. päivään mennessä. 5 MUUTOKSENHALLINTA Siiliset perusturvalautakunta voi esittää muutosta palvelun sisältöön, määrään tai palvelutasoon. Muutosehdotuksen tekemisestä sovitaan tilaajan ja tuottajan välisissä neuvotteluissa. Sopijapuolet sitoutuvat käsittelemän ilman aiheetonta viivytystä toisen sopijapuolen esittämän muutosehdotuksen. 6 PALVELUJEN LAATU JA SAATAVUUS Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus vastaa henkilökunnan lakisääteisen täydennyskoulutuksen järjestämisestä ja raportoi sen toteutumisesta keskimääräisinä tunteina/työntekijä sekä hajontana Siiliset-perusturvalautakunnalle kerran vuodessa. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen toiminnassa toteutuu laadunhallinnan kehittäminen SHQS-menetelmän mukaisesti. Laadunhallinnan ylläpitämisen varmistaminen edellyttää ylläpitoauditoinnin järjestämistä Nilsiän palveluiden arvioinnissa. Liikelaitos Siilisetperuspalvelukeskus jatkaa SHQS-menetelmän mukaisen laadunhallinnan kehittämistä. Palvelutasovaatimuksena on lakisääteiset aikarajat hoitoon pääsyssä tai palveluiden järjestämisessä. Palveluissa pyritään toteuttamaa lakien ja asetusten mukaiset henkilökuntavaatimukset palveluiden laatutason varmistamiseksi.
Laatutason poikkeuksista Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus tiedottaa Siilisetperusturvalautakunnalle ja tarpeen mukaisesti myös muille yhteistyökumppaneille ja asiakkaille. 7 RAPORTOINTI JA SEURANTA Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus antaa Siiliset-perusturvalautakunnalle toimintakertomustiedot kolme kertaa vuodessa varhaiskasvatuspalvelujen, perhe- ja aikuispalvelujen, vanhuspalvelujen ja hoitopalvelujen toteutumisesta ja taloudesta seuraavasti: 1. toimintakertomus palveluiden käytöstä, asiakas- ja henkilöstömäärästä, käyttöasteesta ja tavoitteiden toteutumisesta 2. taloudesta 3. palvelutason muutoksista 4. ostopalveluista 5. ja erikseen pyydettäessä muita väli- tai räätälöityjä raportteja Vuoden 2011 aikana Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus on ottanut käyttöön asiakaspalautejärjestelmä. Asiakaspalautteesta raportoidaan lautakunnalle kerran vuodessa. 8 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO Tämä palvelusopimus on voimassa 1.1. - 31.12.2012. Palvelusopimus laaditaan vuosittain ja siitä päättää Siiliset-perusturvalautakunta ja Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtokunta. Paras-puitelain mukaisesti Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen siirtyneellä henkilökunnalla on irtisanomissuoja 31.12.2014 saakka. 9 SOPIMUKSEN LIITTEET Tähän sopimukseen kuuluvat sen erottamattomina osina seuraavat liitteet: 1. Hyvinvointia yhteisöllisyydellä -palvelustrategia 2. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelma 3. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen talousarvio 2012 ja taloussuunnitelma 2013-2014 Pätemisjärjestyksessä tämä palvelusopimus on ensisijainen liikelaitos Siiliset - peruspalvelukeskuksen toimintasuunnitelmaan nähden. 10 SOPIMUKSEN VAHVISTAMINEN Tämä sopimus on tehty kahtena (2) alkuperäiskappaleena, yksi (1) kummallekin sopijapuolelle.
Päiväys: Perusturvalautakunta Päiväys: Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus Asema/ke Asema/ke Asema/ke Asema/ke