MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 119 Tekninen lautakunta 16.06.2016 Aika 16.06.2016 klo 17:00-17:58 Paikka Kunnantalo, Neuvotteluhuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 121 70 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 122 71 Vastaus arviointikertomukseen 2015 / Tekniset palvelut 123 72 Pysäköintikielto Tuomipolulle 127 73 Kuntalaisaloite kevyen liikenteen väylästä Koulupolulle 128 74 Aloite liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen asuinalueella 129 75 Vastaus Asunto Oy Pionirivin autopaikkojen rakentamiseksi 130 76 Kuljetus- ja konetyötarjoukset / Option käyttö 131 77 Valtuustoaloite - valvoja monitoimitalolle 133 78 Talousarvio 2016 toteuma / toukokuu 135 79 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot 136 80 Ilmoitusasiat 137 81 Muut esille tulevat asiat 138 82 Seuraava kokous 139
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 120 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Lindqvist Rami jäsen Sundberg Anneli jäsen Tattari Esko jäsen Muut Peltola Veijo khall:n edustaja Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Karhinen Soile asiantuntija Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 69-82 Pöytäkirjan tarkastus Hilkka Virtanen Christina Kalenius Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Julkisessa verkossa, Kunnantalolla 20.6.2016 tekniset palvelut, II-kerros klo 16.00-17.00 todistaa pöytäkirjanpitäjä
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 121 Tekninen lautakunta 69 16.06.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 69 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 122 Tekninen lautakunta 70 16.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 70 Päätösesitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valitaan pöytäkirjan tarkastajijksi Hilkka Virtanen ja Christina Kalenius
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 123 Tekninen lautakunta 71 16.06.2016 Vastaus arviointikertomukseen 2015 / Tekniset palvelut 363/02.02/2014 Tekninen lautakunta 71 Tarkastuslautakunta on perehtynyt oman toimintasuunnitelmansa mukaan kunnan voimassa oleviin strategioihin, talousarvioon, toiminta- ja taloussuunnitelmaan sekä kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen ja lautakuntien päätöksiin sekä tilinpäätökseen ja henkilöstökertomukseen. Painopistealueiksi vuodelle 2015 on valittu kunnan talous ja sisäinen tarkastus ja riskienhallinta. Vuoden 2015 arvioinnin yhteydessä tarkastuslautakunta on tehnyt vierailukäynnin Myllytontun päiväkotiin. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota edellisen arviointikertomuksen vastineeseen henkilöstön poissaoloihin liittyen. Vastineessa ei ollut otettu kantaa siihen, miten henkilöstön poissaoloja saadaan vähennettyä. Vuoden 2015 arviointiketomuksessa tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota siihen, että sairauspoissaoloja on paljon ja suosittelee, että edelleen tehdään toimenpiteitä, jotta saataisiin sairauspoissaoloja ehkäistyä ja vähennettyä. Strategian toteutumisen yhteenvetoa ei ole tuotu kootusti esille kunnan tilinpäätöksessä. Tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan se helpottaisi kuntastrategian kokonaistarkastelua sekä poikkihallinnollisen yhteistyön ja strategioiden kehittämistä, joka nähdään tärkeänä toiminnan tehostamisen, talouden ja vaikuttavuuden kannalta. Mäntsälän kunnan strategisena tavoitteena on, että kunnan talous on tasapainossa. Tavoitteessa onnistumista varten on strategisissa tavoitteissa asetettu neljä mittaria. Tarkastuslautakunta ilmaisee huolensa siitä, että näitä mittareita ei kaikilta osin saavutettu tilikauden 2015 osalta. Kunnan ja kuntakonsernin lainamäärä kasvoi edelleen. Talouden tasapainotavoitteessa ei edelleenkään ole edistytty. Tilinpäätöksessä tulee tuoda esiin tavoitteita ja toteumaa kuvaavia lukuja strategisten tavoitteiden osalta. Yhdyskuntarakenteen toiminnallisissa tavoitteissa on keskustan kehittäminen ja keskustan yleisilme ja viihtyvyys. Tarkastuslautakunta toteaa, että keskustan alueella ei ole tapahtunut kehitystä ja edellyttää tiukempia toimenpiteitä hankkeiden toteutumisen varmistamiseksi. Lautakunta pitää palkkoihin tehtäviä pistokokeellisia tarkastuksia hyvänä tapana varmistua palkanlaskennan oikeellisuudesta. Kunnan hankintatoimintaan on panostettu ja hankintaprosessia on tehostettu, joka myös nähdään positiivisena kehityksenä, mutta vaatii vielä lisäpanostusta. Lautakunnan saaman käsityksen mukaan kunnassa on ongelmia eri hallintokuntien välisessä yhteistyössä ja yhteistyön kehittämiseen tulisi kiinnittää huomiota. Muissa havainnoissa tarkastuslautakunta on kuullut tilintarkastuksen vuoden 2015 loppuraportin ja toteaa, että hankintoihin tulisi edelleen kiinnittää huomiota ja hankintaohjeistus päivittää ajan tasalle.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 124 Tekninen lautakunta 71 16.06.2016 Vuoden 2015 arviointikertomuksessa on tarkastuslautakunta on kirjoittanut teknisten palveluiden osalta seuraavat asiat: Teknisen palvelukeskuksen osalta tarkastuslautakunta pitää positiivisena tavoitteiden toteutumista kiinteistöjen kunnossapidon ja kiinteistöjen luokituksen toteuttamisen osalta sekä toimintamenojen ja toimintakatteen toteutumassa. Vastaus arviointikertomukseen Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota keskeisiin asioihin joihin myös tekniset palvelut on erilaisten kehittämishankkeiden ja toimialan tavoitteiden kautta kiinnittänyt huomiota. Lisäksi Tekniset palvelut toteaa, että ulkoisten toimintatuottojen toteutuma oli talousarvioon verrattuna 116,9 %. Ulkoisten toimintamenojen toteutuma oli vastaavasti 98,9 %. Teknisten palvelujen valtuuston sitovat tavoitteet toteutuivat kaikilla tulosalueilla. Vuoden 2015 talousarviossa ja 2016 2017 taloussuunnitelmassa on erityisesti kiinnitetty huomiota pitkän tähtäimen investointisuunnitteluun ja ennalta ehkäisevään suunnitteluun, jossa toimitilojen käyttäjähallintokunnilla tulee olla keskeinen rooli. Käyttäjähallintokuntien kanssa on pidetty käyttäjäpalavereita, joiden avulla voidaan parantaa ja kehittää toimitilapalvelujen toimintaa. Investointien pitkäntähtäimen suunnittelutyö on laadittu yhteystyössä eri toimialojen ja maankäytön suunnittelun kanssa. Pitkäntähtäimen suunnittelu on päivitetty, ja suunnitelma toimii investointisuunnitelman pohjana tuleville vuosille. Mäntsälän kunnan investoinnit ovat liian suuret ja niihin tulisikin etsiä vaihtoehtoisia toteutustapoja yhteistyössä eri hallintokuntien ja kunnan johdon kanssa. Vuoden 2015 aikana on käynnistetty tavoitteiden mukaisesti teknisten palveluiden toimialalla rakenteellisia organisaatiouudistuksia mm. kiinteistönhoidossa, kuntatekniikassa, suunnittelu- ja rakennuttamispalveluissa sekä ruoka- ja siivouspalveluissa. Elinkaarihankkeen kilpailullinen neuvottelumenettely on valmistunut aikataulun mukaisesti. Palveluntuottajaa koskevat laadulliset ja taloudelliset vertailut sekä elinkaarihankkeen rahoitusvertailut on toteutunut aikataulun mukaisesti. Elinkaarihankkeen palveluntuottajan ja rahoittajan valinta on hyväksytty ja sopimus on allekirjoitettu palveluntuottajan kanssa valtuuston päätösten mukaisesti. Tekniset palvelut käynnistivät 2014 aikana johtamiskoulutuksen, joka kesti 1,5 vuotta. Kymmenen teknisten palvelujen henkilöä on läpäissyt koulutuksen. Koulutuksen keskeisiä osa-alueita oli strategiajohtaminen, henkilöstöjohtaminen, talousjohtaminen, prosessien ja projektien johtaminen ja hallinta, toimialan kehittäminen, työlainsäädäntö sekä asiakkuuksien ja verkostojen johtaminen. Teknisen toimialan rakennusalan yhdeksälle henkilölle järjestettiin lakisääteinen turvallisuuskoordinaattori -koulutus. Tekniset palvelut on myös järjestänyt lakisääteisen leikkivälineiden turvatarkastuskoulutuksen. Vuodelle 2015 laadittiin koulutussuunnitelma, jonka ohjaa henkilöstön osaamisen vahvistamista.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 125 Tekninen lautakunta 71 16.06.2016 Kunnan kiinteistölle on laadittu korjausvelkalaskelma ja kiinteistöjen salkutus on toteutettu. Raportissa on kuvattu mm. yhteenveto rakennusten arvoista, korjausvelasta sekä peruskorjaus- ja perusparannustarpeesta sekä kuvattu omaisuuden kuntoprofiili ja ikäprofiili eli rakennusten jakautuminen eri kunto- ja ikäluokkiin. Tilahankkeiden toteutusohjeet on valmistunut. Ohjeiston tarkoituksena on kehittää ja yhtenäistää kunnan tilahankkeiden valmistelua, päätöksentekoa ja toteutusta. Päätöksentekijöille annetaan hankkeen eri vaiheiden aikana systemaattisesti mahdollisimman luotettavaa ja monipuolista tietoa hankkeen tarpeellisuudesta, vaihtoehtoisista ratkaisuista, kustannuksista ja rahoituksesta sekä käyttötalouteen vaikuttavista tekijöistä päätöksenteon pohjaksi. Kustannusten hallintaan kiinnitetään erityistä huomiota hankkeen kaikissa vaiheissa. Tilahankkeiden toteutusohjeen hyväksyi valtuusto 26.10.2015. Mäntsälän kunnan jalankulku-, pyörätie- ja ulkoilureittiverkoston kehittämissuunnitelma on laadittu yhteistyössä maankäytön ja kaavoituksen kanssa. Kehittämissuunnitelman tavoitteena on ollut luoda Mäntsälään tavoitteellinen suunnitelma houkuttelevasta ja turvallisesta kävelyn, pyöräilyn ja ulkoilun reittien verkostosta. Riihenmäen alakoulun toteutussuunnittelu on valmistunut. Hanke sisältyy elinkaarihankkeeseen. Rakentaminen on käynnistetty Uuden Ehnroosin koulun hankesuunnitelma on valmistunut. Suunnitelma on hyväksytty teknisessä lautakunnassa. Hankkeen käsittely kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa oli vielä kesken 2015. Sälinkään koulun ja päiväkodin suunnittelun käynnistäminen on aikaistettu ja hankesuunnittelu toteutettiin 2015. Kapulin alueen suunnittelu on valmistunut ja hankkeen aluerakennusurakkaan liittyvät alueen tasaus- ja kuntatekniikan rakentamistyöt ovat käynnistyneet. Hanke eteni suunniteltua nopeammin ja valmistunee keväällä 2016. Tekninen lautakunta hyväksyi vuoden 2015 alussa Mäntsälän kunnan energiatehokkuuden toimintasuunnitelman ja uusiutuvan energian kuntakatselmuksen. Energiatehokkuutta pyritään edistämään kiinteistöissä, työmatkaliikenteessä sekä hankinnoissa. Suunnitelma luo puitteet energiatehokkuuden systemaattiselle ja jatkuvalle parantamiselle. Mäntsälän joen kunnostuksen esisuunnitelma valmistui marraskuussa 2014. Esisuunnitelman pohjalta laaditaan kunnostussuunnitelma. Kunnostussuunnitelman laadintatyö on käynnistetty tavoitteiden mukaisesti. Kunnostussuunnitelma valmistuu keväällä 2016. Toimialan kehityskeskustelut on käynnistetty koko toimialalla ja jokaiselle henkilölle on annettu mahdollisuus osallistua kehityskeskusteluun esimiehen kanssa vuoden 2015 aikana. Toimialan johtamis- ja viestintäjärjestelmään kuuluvat säännölliset osastokokoukset, esimieskokoukset ja toimialan johtoryhmän kokoukset. Kokousten pääteemoina ovat hankkeiden ja toiminnan seuranta, henkilöstöasiat,
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 126 Tekninen lautakunta 71 16.06.2016 henkilöstön hyvinvointi ja talous. Toimialalle laadittiin vuodelle 2015 riskienarviointisuunnitelma. Vuoden 2016 riskienarviointi-suunnitelma on myös laadittu. Tekniset palvelut on toteuttanut tavoitteen mukaisesti kaikki sovitut henkilöstösäästöt. Vuonna 2015 Teknisen toimialan yli 60 päivän sairauslomat vähenivät muodostaen 58 % kaikista sairauspoissaoloista. Vastaava osuus vuonna 2014 oli 69 %. Jos lasketaan vain alle 60 päivän sairauslomat, muodostuu Teknisen toimialan sairauspoissaolojen keskiarvoksi noin 9,5 kalenteripäivää/henkilö. Vuonna 2014 Teknisten henkilöstön alle 60 päivän sairauspoissaolojen keskiarvo oli vajaa kaksi kalenteripäivää vähemmän. Työn fyysinen kuormittavuus lisää tuki- ja liikuntaelimistön sairauksien riskiä, joka on teknisten palveluiden suurin pitkien sairauspoissaolojen syy. Huomioitava tekijä on myös henkilöstön keski-ikä, joka teknisissä palveluissa on 50,5 vuotta. Teknisissä ollaan aloittamassa liikuntahanketta ja omaa vastuuta työkyvyn ylläpitämisessä korostetaan. Työterveyshuollon kanssa on sovittu laajemmista ikä-, määräaikais- ja työhöntulotarkastuksista, joihin liittyvät uutena kuntotestit. Myös työergonomiaohjausta on lisätty. Ohjausta esimiehille sairauspoissaolojen seurantaan ja puuttumiseen on tehostettu. Terveellisten ja turvallisten työolosuhteiden ja toimivien työn rakenteiden merkitystä sairauspoissaolojen ehkäisemiseksi pyritään huomioimaan entistä tehokkaammin. Riskienhallinassa on nostettu esille sairauspoissaolot, ikääntyvien työntekijöiden jaksaminen ja henkilöstöriskit. Uusien työntekijöiden perehdyttäminen on ensisijaisen tärkeää. Toimialan johtoryhmä seuraa säännöllisesti sairauspoissaoloja. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta antaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle edellä olevan vastauksen tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen. Liite 1. Arviointikertomus 2015
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 127 Tekninen lautakunta 72 16.06.2016 Pysäköintikielto Tuomipolulle 268/10.03/2016 Tekninen lautakunta 72 Mäntsälän kunnan teknisissä palveluissa on valmistunut 26.5.2016 päivätty Tuomipolun liikenteenohjaussuunnitelma. Kadun pohjoisreunaan lisätään pysäköintikieltomerkki, sillä tien päähän pysäköidyt autot haittaavat tonteille kulkevaa liikennettä. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta vahvistaa pysäköintikieltomerkin Tuomipolulle. Liite 1. Tuomipolun liikenteenohjaussuunnitelma
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 128 Tekninen lautakunta 73 16.06.2016 Kuntalaisaloite kevyen liikenteen väylästä Koulupolulle 235/08.00/2016 Tekninen lautakunta 73 Mäntsälän kunnan teknisille palveluille on jätetty 9.5.2016 päivätty kuntalaisaloite kevyen liikenteen rakentamisesta Koulupolulle. Aloitteentekijä Susanna Laaksonen ehdottaa kevyen liikenteen väylän rakentamista Maja-kioskin viereen Koulupolulle, joka on aloitteentekijän mukaan vaarallinen niin jalankulkijoille kuin pyöräilijöille. Kyseiselle tielle tulisi aloitteentekijän mukaan rakentaa kävely-/pyörätie. Maja -ravintolan asiakkaat käyttävät Koulupolkua paikoitusalueenaan ja pienimmät jalankulkijat ovat vaarassa jäädä autojen alle. Aloitteentekijä toivoo samalla myös oja-alueen siistimistä viihtyisämmäksi ja roska-astioiden lisäämistä Koulupolun varrelle. Laaksosen mielestä nykyinen oja pientareineen toimii kaatopaikkana. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää toteuttaa Koulupolun kevyen liikenteen väylän parantamisen voimassa olevan kaavan mukaisesti. Tulevassa investointisuunnitelmassa huomioidaan määräraha hankkeelle. Tekninen lautakunta lähettää vastauksen tiedoksi kunnanhallitukselle ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 129 Tekninen lautakunta 74 16.06.2016 Aloite liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen asuinalueella 158/08.00/2016 Tekninen lautakunta 74 Hyökännummen Asukasyhdistys ry on jättänyt Mäntsälän kunnan tekniselle lautakunnalle 2.3.2016 päivätyn kuntalaisaloitteen liikenneturvallisuuden parantamisesta. Hyökännummen asuinalueilla ajetaan huomattavaa ylinopeutta, vaikka alueella on ala-koulu ja pääosin lapsiperheitä. Lisäksi aloitteen tekijän mukaan Nummelantiellä näkyvyydet on huonot, talojen pensasaidat rajoittavat näkyvyyksiä ja Nummelantien ja Niittykujan risteyksestä puuttuu suojatie. Hyökännummen Asukasyhdistys ry pyytää teknistä lautakuntaa tutustumaan Hyökännummen liikenneturvallisuuden parantamiseen lisäämällä varoitusmerkkejä (lapsia, piha-alue, nopeusrajoituksia) sekä hidasteita (joko töyssyjä tai tienkaventajia) koko Hyökännummen asuinalueelle, etenkin koulun läheisyyteen, jotta ennaltaehkäistään mahdollisten vakavien vahinkojen syntyminen. Hyökännummen Asukasyhdistys ry pyytää suojatiemerkintöjä risteyksiin ja nopeusrajoitukset myös tiehen merkittyinä. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtaja päätösesitys: Tekninen lautakunta toteaa lausuntonaan Hyökännummen Asukasyhdistys ry aloitteeseen liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen asuinalueella, että Niittykujan risteykseen rakennetaan puuttuva suojatie. Muut aloitteen asiat viedään Mäntsälän kunnan liikenneturvallisuustyöryhmän käsittelyyn. Tekninen lautakunta lähettää vastauksen tiedoksi kunnanhallitukselle ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Liite 1. Kuntalaisaloite liikenneturvallisuuden parantamisesta Hyökännummen asuinalueella
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 130 Tekninen lautakunta 75 16.06.2016 Vastaus Asunto Oy Pionirivin autopaikkojen rakentamiseksi 294/08/2016 Tekninen lautakunta 75 Asunto Oy Pionirivi on toivonut Mäntsälän kunnalle 11.3.2010 tekemällään aloitteellaan ajoyhteyttä tontilleen autopaikkojen rakentamiseksi. Aloite uudistettiin 15.3.2016. Allekirjoittanut asuntoyhtiö anoo neljän autopaikan rakentamista siten että kulku autopaikoille tulisi Pikkumäentieltä Ohrapolulle johtavan kevyen liikenteen väylän kautta. Tekniset palvelut esittää, että Asunto Oy Pioniriville ei myönnetä lupaa kulkuun kevyen liikenteen väylältä, koska kevyen liikenteen väylän rakennekerrokset on suunniteltu pelkästään jalankulkuun ja pyöräilyyn ja henkilöautojen liikennöinti yhdessä kevyen liikenteen kanssa heikentää liikenneturvallisuutta. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta toteaa vastauksena Asunto Oy Pionirivin aloitteeseen autopaikkojen rakentamiseksi, että Asunto Oy Pioniriville ei myönnetä lupaa kulkuun kevyen liikenteen väylältä, koska kevyen liikenteen väylän rakennekerrokset on suunniteltu pelkästään jalankulkuun ja pyöräilyyn ja henkilöautojen liikennöinti yhdessä kevyen liikenteen kanssa heikentää liikenneturvallisuutta. Tekninen lautakunta lähettää asian tiedoksi kunnanhallitukselle ja toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 131 Tekninen lautakunta 135 02.09.2014 Tekninen lautakunta 203 02.12.2014 Tekninen lautakunta 76 16.06.2016 Kuljetus- ja konetyötarjoukset / Option käyttö Tekninen lautakunta 02.09.2014 135 Tekniset palvelut on pyytänyt "Kuljetus- ja työkonetarjoukset 2014" perjantaihin 27.6.2014 klo 12.00 mennessä. Tarjouspyyntö on jukaistu HILMA:ssa 11.6.2014. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä 31:ltä eri toimijalta. Tarjoukset on pyydetty kahden (2) vuoden ajalle (1.10.2014-30.9.2016) ja siihen sisältyy yhden vuoden optio. Saaduista tarjouksista on laadittu yhteenveto. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta merkitsee saadut tarjoukset tiedokseen, joiden voimassaoloaika on 1.10.2014-30.9.2016 mahdollisella yhden vuoden optiolla. Tekninen lautakunta päättää, että tekniset palvelut valitsee talviauraukseen soveltuvista työkoneista (kustannus)tehokkaimmat ja määrittelee niiden aurausalueet. Valittujen urakoitsijoiden vastuualueet tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Tekninen lautakunta päättää, että muihin kunnallisteknisiin töihin tekniset palvelut valitsee kuhunkin työkohteeseen soveliaimman koneen ja/tai kuljetuskaluston, josta lopullinen valinta tapahtuu hinnan, koneen iän, koneen käyttötuntimäärän, kuljettajan kokemuksen, koneen tehokkuuden sekä saatavuuden perusteella. Liite 1: Kuljetus- ja työkonetarjoustaulukko Jäsen Jari Eloranta ilmoitti olevansa jäävi osallistumaan tämän pykälän käsittelyyn koska tarjouskilpailuun osallistuneen yrityksen osakkaana on odotettavisaa erityistä hyötyä (intressijäävi) ja poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tekninen lautakunta 02.12.2014 203 Teknisen johtajan päätösesitys: Katupäällikkö ja tilapäällikkö ovat valinneet talvihoidon vastuualueiden urakoitsijat. (Valmistelija: Katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440 ja tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459)
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 132 Tekninen lautakunta 135 02.09.2014 Tekninen lautakunta 203 02.12.2014 Tekninen lautakunta 76 16.06.2016 Tekninen lautakunta merkitsee kuntatekniikan ja toimitilojen talvihoidon vastuualueet tiedokseen. Liite 1. Kuntatekniikka_Aurausalueet keskusta Liite 2. Kuntatekniikka_Aurausalueet Hyökännummi Liite 3. Toimitilat_Aurauskohteet keskusta Liite 4. Toimitilat_Aurauskohteet haja-asutusalue Jari Eloranta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) klo 17.53-18.04 ajaksi. Tekninen lautakunta 76 Mäntsälän kunnan teknisten palvelujen työkone- ja kuljetustarjousten sopimusaika päättyy 30.9.2016. Tarjouspyyntöön ja tarjouksiin sisältyi yhden vuoden optiomahdollisuus. Tekniset palvelut haluaa käyttää mahdollisuuden optiovuoteen. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh. 040 314 5440, suunnitteluinsinööri Matti Sulonen, puh. 040 314 5462) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää käyttää työkone- ja kuljetustarjousten mukaisen optiovuoden. Jari Eloranta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi) klo 17.14-17.15 ajaksi.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 133 Kunnanvaltuusto 34 21.03.2016 Kunnanhallitus 92 11.04.2016 Tekninen lautakunta 77 16.06.2016 Valtuustoaloite - valvoja monitoimitalolle 142/00.02/2016 Kunnanvaltuusto 21.03.2016 34 Valtuutettu Heli Hallikainen ja muut allekirjoittaneet jättivät seuraavanlaisen aloitteen kokouksessa 21.3.2016: "VALTUUSTOALOITE - VALVOJA MONITOIMITALOLLE Mäntsälän monitoimitalo on vailla kunnollista valvontaa. Tiloissa on toistuvaa ilkivaltaa ja häiriötä. Pukuhuoneissa ja käytävillä on asiatonta oleskelua, tiloja sotketaan ja pukuhuoneista anastetaan omaisuutta. Monitoimitalolla toimii lisäksi kuntosali vailla valvontaa. Mikäli valvomattomissa oloissa kuntosalilla tapahtuisi tapaturma, ei asianmukainen apu olisi paikalla riittävän nopeasti. Tilojen valvomattomuus on paitsi haitaksi tilojen käyttäjille ja turmioksi kiinteistölle myös erittäin suuri turvallisuusriski. Kunnassa on ollut vireillä myös pitkäaikaistyöttömien työllistämistä. Yksi vaihtoehto on selvittää pitkäaikaistyöttömien työllistämistä monitoimitalon henkilökunnaksi. Kunta voisi tarvittaessa kouluttaa sopivia työllistettäviä ja tarjota järjestyksenvalvojan kurssin sekä hätäensiapukurssin monitoimitalolle työllistettäville valvojille. Me allekirjoittaneet esitämme että kunta palkkaa monitoimitalolle henkilökuntaa, joka huolehtii tiloista ja valvoo toimintaa. Tilojen ollessa auki paikalla tulee aina olla tehtäviensä tasalla olevaa valvontahenkilöstöä. Mäntsälässä 21.3.2016" Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Liite 1. Valtuustoaloite Kunnanhallitus 11.04.2016 92 Vs. kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Tekninen lautakunta 77 Tekninen toimi on vuokrannut tilat sivistyspalveluille, jotka vastaavat tilojen
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 134 Kunnanvaltuusto 34 21.03.2016 Kunnanhallitus 92 11.04.2016 Tekninen lautakunta 77 16.06.2016 käytöstä. Toimitilapalvelut vastaavat tilojen kiinteistönhuollosta arkisin maanantaista torstaihin klo 7.00 15.30 ja perjantaisin 7.00 13.45 sekä viikonloppuisin tapahtumista, mikäli tapahtuman järjestäjä tilaa kiinteistöhuollon tapahtuman ajaksi. Muina aikoina kiinteistönhoito tapahtuu päivystyksenä, jolloin hoidetaan vain akuutit asiat. Toimitilapalvelut on tilannut myös kiinteistön vartiointia Securitas Oy:ltä. Vartiointi käsittää kiinteistön lukituksen ja murtohälytysten valvonnan. Vartija käy kohteessa iltaisin varmistaen, ettei kohteessa ole asiattomia ja ovet ovat lukossa, mutta tämä ei riitä ongelmien poistamiseen. On tutkittu eri vaihtoehtoja mm. lukitusjärjestelmiin liittyviä vaihtoehtoja esim. sormenjälkitunnistusta. Liikkeellä on paljon vuosien saatossa jaettuja kulkulätkiä, joita ei ole palautettu ja mahdollisesti käytetään väärin kiinteistön sisään pääsyyn. Tulevassa talousarviossa huomioidaan uusien teknisten järjestelmien käyttöönottoa eri toimitiloissa. Teknisille palveluille on esitetty henkilöstölisäyksiä, mutta niitä ei ole talousarvion hyväksynnän yhteydessä hyväksytty. Yhtenä vaihtoehtona on ilta-aikaisen valvojan palkkaaminen. Käyttäjät vastaavat omasta toiminnastaan, kuten myös iltakäytöstä. Tekninen palvelu vastaa kiinteistöstä, kiinteistä laitteista ja kalustosta. (Valmistelija / lisätietoja: tilapäällikkö Soile Karhinen, puh. 040 314 5459) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta esittää, että sivistyspalvelut järjestää vuokraamilleen tiloille valvojan. Tekninen lautakunta lähettää aloitteen ja siihen annetun vastauksen sivistyspalveluille valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta toteaa kunnanhallitukselle aloitteen loppuunkäsitellyksi teknisessä lautakunnassa.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 135 Tekninen lautakunta 78 16.06.2016 Talousarvio 2016 toteuma / toukokuu 77/02/2016 Tekninen lautakunta 78 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen tulee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Tekniselle lautakunnalle esitellään kokouksessa tekniset palvelut -toimialan talousarvion toteumat ajalta 1.5. - 31.5.2016 käyttötalouden ja investointien osalta. Raportit on tuotettu 9.6.2016. (Valmistelija/lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedokseen teknisten palvelujen talousarvion 2016 toteuman 31.5.2016 saakka. Liite 1. Talousraportit toukokuu
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 136 Tekninen lautakunta 79 16.06.2016 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Tekninen lautakunta 79 Teknisen lautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat liitteenä olevat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh. 040 314 5934, hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh. 040 314 5978) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Liite 1. Viranhaltijapäätökset Liite 2. Kuntien kuljetuskustannukset 2015 Liite 3. Lausunto Lahden seudun joukkoliikenneviranomaiselle
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 137 Tekninen lautakunta 80 16.06.2016 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 80 - Kunnanvaltuusto 23.5.2015 53 hyväksynyt Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan. - Uudenmaan ELY-keskus on hyväksynyt reittiliikennelupaan REITTI-582847 anotut muutokset SL-Autoyhtymän Jyväskylä-Helsinki reiteille. - Mäntsälän kunnanhallitus on päätöksellään 30.5.2016/ 133 hyväksynyt Hyökännummen asemakaavan muutoksen korttelien 801 ja 806 osalta. - Mäntsälän kunnanhallitus on päätöksellään 30.5.2016/ 134 hyväksynyt maankäyttölautakunnan esityksen koskien Huvitien asemakaavan muutostyön sikseen jättämistä. Tekninen lautakunta merkitsi asiat tiedokseen.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 138 Tekninen lautakunta 81 16.06.2016 Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 81 - Keskusteltiin urheilukentän portinvaihtamiseseta - Keskusteltiin urheilukentän kameravalvonnan / valvonnan järjestämisen tarpeesta. - Keskusteltiin Ehnroosin Cramon parakkien vaihtamisen tilanteesta. - Keskusteltiin Ehnroosin Cramon parakkien wc:n ja vesiputkien jäätymisen ongelmista. - Keskusteltiin Hyvänolon puiston tien reunan siistimisestä samaan aikaan pihatöiden yhteydessä. - Keskusteltiin vesilinjojenruosteongelmista ja verkoston toiminnasta sekä sen sen uusimisen tarpeesta. - Keskusteltiin Hyvänolon puiston sisäänkäynnin sijoittumisesta ajoväylälle. - Keskusteltiin vesilinjojen kapasiteetin noston tarpeellisuudesta Ohkolan suunnasta.
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 139 Tekninen lautakunta 82 16.06.2016 Seuraava kokous Tekninen lautakunta 82 Teknisen lautakunnan seuraava kokous on tiistaina 23.8.2016 klo 17.00 ( Neuvotteluhuone 1-2).
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2016 140 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 69, 70, 71, 74, 77, 78, 79, 80, 81, 82 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen kuntalain 134 :n mukaan. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: 72, 73, 75, 76 Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, 04600 Mäntsälä puh. (019) 2645 000 (vaihde), faksi (019) 2645 212, sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: 72, 73, 75, 76 Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puh. 029 56 42000 (vaihde), faksi: 029 56 42079, sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 HELSINKI puhelin: 029 56 43300, faksi: 029 56 43314, sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 20.6.2016 klo 16-17 kunnantalolla