SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 1 Tekninen lautakunta Kokousaika: 26.03.2015 kello 18.00 19.10 Kokouspaikka: Kunntantalo, kh:n huone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Huovari Tomi Puheenjohtaja Muhola Jukka X Timlin Sulo (13-14 )Varapuheenjohtaja Luomala Elisa X Korhonen Hannu Karjula Raija - Parhiala Ulla Jokitalo Juha - Rahkonen Pirjo Huovari Piritta X Sipilä Ari X Vähäsalo Terhi Muut saapuvilla olleet: X Hankonen Paavo Tekninen johtaja Koskela Marko Helala Toivo X Ahola Ari Kunnanhallituksen edustaja (14 ) - Linna Jukka Kunnanhallituksen puheenjohtaja X Kivioja Jarkko Rakennusmestari - Tervo Janne Kunnanjohtaja X Kangasoja Eija Palvelupäällikkö X Säily Katja Palvelusihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat:: Pykälät: 12 14 Sivut: 1 9 Pöytäkirjan tarkastustapa: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hannu Korhonen ja Terhi Vähäsalo. Tomi Huovari Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 30.3.2015 Hannu Korhonoen Paavo Hankonen Pöytäkirjanpitäjä Terhi Vähäsalo Sievin kunnan teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina 2.4.2015 kunnanviraston aukioloaikana. Katja Säily Palvelusihteeri
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 3/2015 Sivu 2 postitettu 13.03.2015 Tekninen lautakunta Aika: 26.03.2015 kello 18.00 Paikka: Kunntantalo, kh:n huone Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu 12 Aloite nopeusrajoituksen muuttamiseksi ja liikennemerkki muutoksesta... 3 13 Teknisen lautakunnan tilinpäätös 2014... 4 14 Tiedoksiantoasiat... 7 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnanviraston teknisessä toimistossa kokousta seuraavan viikon torstaina viraston aukioloaikana. Tomi Huovari Puheenjohtaja, mtty Paavo Hankonen Tekninen johtaja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 3 Dnro TE:10 /649/2015 12 ALOITE NOPEUSRAJOITUKSEN MUUTTAMISEKSI JA LIIKENNEMERKKI MUUTOKSESTA Liikenneturvallisuustyöryhmä on kokouksessaan 22.1.2015 tehnyt seuraavat esitykset tekniselle lautakunnalle eteenpäin vietäväksi: Joulukuun valtuustossa 2014 tehtiin suullinen ehdotus Haikolantien ja Kantolantien 30 km/h liikennemerkin vaihtamisesta 40 km/h merkkiin yhdenmukaisesti muiden taajamanliikennemerkkien kanssa. Liikenneturvallisuustyöryhmä esittää lisäksi Rajalantien liittymän Stop merkkiä TB: n kohdalla poistettavaksi risteysalueen hyvän näkyväisyyden takia. Kyseisen stop - merkin poistamista on esitetty jo nykyistä edellisen liikenneturvallisuussuunnitelman ehdotuksena. Nopeusrajoituksen muuttaminen 30 km/h>40 km/h Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta esittää ELY-keskukselle Haikolantien ja Kantolantien nopeusrajoituksen muuttamisen 40 km/h ja Vt28 ja Rajalantien risteyksessä olevan STOP merkin korvaamista Väistämisvelvollisuus risteyksessä merkillä. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Paavo Hankonen puh 0444883262 sp. paavo.hankonen@sievi.fi Jakelu: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Stop merkki pois ja tilalle väistämisvelvollisuus merkki
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 4 Dnro KH:1 /031/2015 13 TEKNISEN LAUTAKUNNAN TILINPÄÄTÖS 2014 Teknisen lautakunnan vastuualueen talousarvion toteutuminen 2014: TEKNINEN LAUTAKUNTA YHT. TA2014 TP2014 ALI/YLI TOT% TULOT YHTEENSÄ -4 225 669-4 294 521 68 852 101,6 % MENOT YHTEENSÄ 4 569 570 4 526 685 42 885 99,1 % NETTO YHTEENSÄ 343 901 232 164 111 737 67,5 % MENOT TA2014 TP2014 ALI/YLI TOT% PALKAT JA PALKKIOT 1 279 456 1 264 272 15 184 98,8 % HENKILÖSIVUKULUT 404 064 392 612 11 452 97,2 % HENKILÖSTÖKORVAUKSET 0-40 454 40 454 MUIDEN PALVELUJEN OSTOT 569 130 598 834-29 704 105,2 % OSTOT TILIKAUDEN AIKANA 1 306 140 1 378 774-72 634 105,6 % AVUSTUKSET YHTEISÖILLE 34 000 34 000 0 100,0 % MUUT KULUT 207 680 210 639-2 959 101,4 % POISTOT 769 100 688 008 81 092 89,5 % MENOT YHTEENSÄ 4 569 570 4 526 685 42 885 99,1 % TULOT TA2014 TP2014 ALI/YLI TOT% MYYNTITUOTOT -1 868 120-1 927 351 59 231 103,2 % MAKSUTUOTOT -184 410-187 759 3 349 101,8 % TUET JA AVUSTUKSET -20 210-23 507 3 297 116,3 % MUUT TUOTOT -2 152 929-2 155 904 2 975 100,1 % Henkilöstö: HENKILÖSTÖ TALOUUSSUUNNITELMA 36,47 HENKILÖSTÖ TOTEUTUMA 36,06 Talousarvio toteutui kokonaisuudessaan hyvin. Kiitokset siitä tulostavoitteisiin sitoutuneen henkilöstön. Menot alittuivat yhteensä 42 885 euroa. Menojen alituksista esimerkiksi palkat alittuivat 15 184 ja sivukulut 11 454, yhteensä 26 636. Palkkakustannusten osalta on saatu säästöjä siivousmitoituksen työaikajärjestelyjen myötä, ruokahuollon järjestelyt yhteen valmistuskeittiöön ja työpanoksen myynnistä naapurikunnille. Henkilöstömenoja rasittivat edelleen pitkähköt sairaslomat sijaiskorvauksineen.sairausvakuutuskorvauksia saatiin 40 545. Tulojet toteutuivat budjetoitua paremmin. Tulot ylittyivät 68 852 euroa. Tulojen ylitys muodostui pääosin ruokahuollon myyntyntitulojen kasvusta, joka johtuu ostettujen aterioiden määrien kasvusta. Tonttien myyntitulot olivat n. 34 722. Poistot olivat 81 092 arvioitua pienemmät. Kiinteistöpuolella Pajulan vanhainkotiin saneerattiin kaksi uutta asukashuonetta, Käpylän palvelutalossa tehtiin pesuhuone/saunan remontti, rivitalo Sievinrinteen ulkoverhousta uusittiin osittain ja ulkoseinät maalattiin. Jokikylän koulun ja Tuulihatun päiväkodin ulkoverhoukset
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 5 maalattiin. Kirjaston ulkoverhouksen ohutrappauspinnoitetta uusittiin osittain. Lisäksi tehtiin pienempiä huolto ja kunnossapitotöitä kaikkiin kiinteistöihin. KOY Sievinjussille tehtiin huoneistomaalauksia ja yksi suurempi huoneistoremontti, jossa asunto kunnostettiin pinramateriaalien ja kalusteiden osalta kokonaan (kustannukset n. 21 000 ). Lämmitys ja sähkö energian kustannukset ylittyivät 100 482 eurolla. Koulukeskuksen iv- koneet pidettiin koko ajan päällä ja se nosti energian kulutusta merkittävästi. Lauri Haikolan koulu + 21 344 ja Jussinpekan koulu +51 025. Muissa kohteissa energiaa kului hieman budjetoitua enemmän. Vuoden vaihteessa on siirrytty koulukeskuksen osalta jaksotettuun käyntiaikaan, joka pienentää energiakustannuksia. Sähköenergian keskihinta oli 47,30 /Mwh (alv 0%). Kaukolämpöenergian hinta oli koko vuoden kohtuullisen korkea, 68,00 /MWh (alv 0%). Kiinteistönhoidossa on ollut vuoden käytössä Help Desk kiinteistönhuoltopalvelu. Kaikkien kiinteistöjen käyttäjät voivat tehdä sähköisesti ilmoituksen kiinteistön hoitoon, huoltoon ja vikoihin joita ovat havainneet. Kaikki ilmoitukset kirjautuvat ylös, ja järjestelmä on osoittautunut hyvin toimivaksi. Ruokahuollon esimiestehtävä palveluja on myyty Ylivieskan kaupungille ja Alavieskan kunnalle. Samoin ruokahuollon esimiespalvelujen myyntiin liittyen on myyty myös palvelusihteerin palveluja. Vastaavasti on ostettu siivoustyöohjaajan palveluja Alavieskan kunnalta. Vuoden lopulla tehtiin sopimus liikelaitoskuntayhtymä Vieskan puhtaanapitopalvelu työntekijöiden siirtymisestä kunnan työntekijäksi. Toimintolaskennan käyttöönotto on ollut mittava haaste ja työkokonaisuus siivous- ja ruokahuollossa. Toimintolaskenta on kuitenkin ohjannut toiminnan kehittämistä kustannustehokkaammaksi. Asuntotoimessa asuntojen käyttöasteeseen vaikuttaa sieviläisten yritysten työllisyystilanne ja yhtiön taloudellinen tilanne. Yhtiössä on tehty tervehdyttämistoimenpiteitä taloudellisen tilanteen parantamiseksi yhteistyössä kunnan ja Valtionkonttorin kanssa. Koko vuoden keskimääräinen käyttöaste on ollut n. 87,5 % (kunta 98% Sievin Jussi 77 %). Teknisen lautakunnan vastuualueella on yhteiskuntavastuu asiat hoidettu hyvin. Työkohteissamme on ollut keskimäärin 7 työntekijää erityisryhmistä. Eri työtehtävissä on ollut myös yhdyskuntapalvelun suorittajia ja opiskelijoita ja lisäksi käytetään Pajapihlajan yksikössä olevia henkilöitä heille soveltuvissa töissä. Kesäntyöntekijöitä on ollut n 10 henkilöä keskimäärin kolmen viikon työjaksossa. Samoin on ollut koululaisia työelämään tutustumisjaksoilla (Tet) työkohteissamme. Työkolmion kanssa on tehty yhteistyötä kiinteistöjen huoltotöissä ja metsienhoitotöissä. Investoinnit:
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 6 Tilin nimi TA TOT Ali/Yli TOT% Sivistystoimen rakennukset TULOT YHTEENSÄ -12 000-20 -11 980 0,2 % MENOT YHTEENSÄ 170 000 102 789 67 211 60,5 % NETTO YHTEENSÄ 158 000 102 769 55 231 65,0 % Kaavateiden rakentaminen MENOT YHTEENSÄ 50 000 0 50 000 0,0 % Kaavateiden peruskorjaus MENOT YHTEENSÄ 68 000 87 955-19 955 129,3 % Tievalaistus kaava-alue MENOT YHTEENSÄ 10 000 13 128-3 128 131,3 % Kylien viemäröinti EAKR-hanke TULOT YHTEENSÄ 0-1 654 1 654 Jussinmäen urheilualue TULOT YHTEENSÄ -270 000-184 860-85 140 68,5 % MENOT YHTEENSÄ 800 000 378 944 421 056 47,4 % NETTO YHTEENSÄ 530 000 194 084 335 916 36,6 % Tekninen lautakunta YHTEENSÄ TULOT YHTEENSÄ -282 000-186 534-95 466 66,1 % MENOT YHTEENSÄ 1 098 000 582 816 515 184 53,1 % NETTO YHTEENSÄ 816 000 396 281 419 719 48,6 % Sivistystoimen investoinneista suurimpana investointina oli Korhosen koulun kalliolämpöhanke, jota ei päästy aloittamaan vesilainmukaisen luvan puuttumisen vuoksi. Jyringin koululle rakennettiin uusi ilmanvaihtojärjestelmä. Kaavatiestöstä peruskorjattiin ja päällystettiin Sepäntiellä teollisuusalueella ja Rajalantie kl-väylä. Sepäntien peruskorjaaminen tuli hieman kustannusarviota kalliimmaksi. Tievalaistuksen osalta uusittiin Pekanmäen alueella olevia ilmakaapeleita maakaapeleiksi. Kyläviemärin osalta tehtiin yksi liittymäsopimus. Toteutuneista investoinneista urheilukentän rakentamisen aloittaminen oli rahallisesti suurin hanke. Rakentaminen jaksottuu kahdelle vuodelle niin, että kohde valmistuu kesällä 2015. Toiminnalliset tavoitteet toteutuivat hyvin. Kustannusten osalta alitettiin asetettuja yksikkökustannustavoitteita. Toiminnallisten tavoitteiden toteutumisten yhteenveto on oheismateriaalina, samoin henkilöstöraportti. Teknisen johtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy tilinpäätöksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin Asian valmistelija tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 7 14 TIEDOKSIANTOASIAT - Sopimus/Takanen MR Oy, auraus- ja puhtaanapitotyöt - Vuokrasopimus Sievin kunta/asunto oy Sievin Kaivola - Vuokrasopimus Sievin kunta/nivala Juho - Viranhaltijapäätökset TJ 1-4/2015 - Alustavat tilinpäätösluvut - Sopimus/Kaapeli- ja tiekorvauksista/puhuri Oy/Sievin kunta 3.3.2015 - Purkamislupa/Jokikylän koulu 25.2.2015 - Ympäristösihteerin lausunto/jokikylän vanhan koulurakennuksen purkamiseen Teknisen johtan päätösesitys: Lautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin Lisätietoja tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 11-13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Tekninen lautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI sievin.kunta@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2015 Sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.