KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 1 Tarkastuslautakunta AIKA 20.04.2016 klo 17:15-18:45 PAIKKA Lautakuntien kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 13 Pöytäkirjantarkastajan valinta 4 14 Kemijärven kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös 5 15 Tarkastuslautakunnan koulutus kuntalain muutoksista 11
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 2 Tarkastuslautakunta AIKA 20.04.2016 klo 17:15-18:45 PAIKKA Lautakuntien kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Harju Markku - Puheenjohtaja Imporanta Aulikki - Varapuheenjohtaja Kalliokoski Tuomas - Jäsen Hietanen Matti - Jäsen Vanhala Riitta - Jäsen MUU Kumpula Aune - Sihteeri Lohi Rauno - Tilintarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 20.4.2016 Puheenjohtaja Markku Harju Pöytäkirjanpitäjä Aune Kumpula KÄSITELLYT ASIAT 12-15 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 20.4.2016 Riitta Vanhala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, kirjaamo, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi, 22.4.2016 klo 9-15.30
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 3 Tarkastuslautakunta 12 20.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKL 20.04.2016 12 Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jen jäsenistä on läsnä. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä nouda tetaan hallintosäännön määräyksiä. Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu 5.4.2016. Päätös: Kokouksessa olevat läsnä kaikki jäsenet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 4 Tarkastuslautakunta 13 20.04.2016 Pöytäkirjantarkastajan valinta TARKL 20.04.2016 13 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta on päättänyt kokouksessaan 18.2.2013, että tarkastuslautakunnan pöytäkirjat tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan yksi jäsen vuorollaan. Pöytäkirjan tarkastus 20.4.2016 Puheenjohtaja: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Riitta Vanhala. Pöytäkirja tarkastetaan 20.4.2016. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 5 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 Kemijärven kaupungin vuoden 2015 tilinpäätös 50/04.047/2016 TARKL 20.04.2016 14 Kaupunginhallituksen 31.3.2016 tilinpäätöskäsittely: Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (KL 114 ) Kemijärven kaupungin tilinpäätökseen kuuluvat: - kaupungin tuloslaskelma ja konsernituloslaskelma - kaupungin rahoituslaskelma ja konsernirahoituslaskelma - kaupungin tase ja konsernitase sekä niiden liitetiedot - talousarvion toteutumisvertailu - toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa esitetään selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kuntalain 112 :n mukaan kunnan tilinpäätöksestä on lisäksi voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Kuntalain 115 :n mukaan kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilikauden tuloksella tarkoitetaan tuloslaskelman osoittamaa tulosta ennen varausten ja mahdollisten rahastosiirtojen tekemistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen, joka ohjaa kuntia ja kuntayhtymiä kuntalain 410/2015, kirjanpitolain 1336/1997 ja kirjanpitoasetuksen 1339/1997 konsernitilinpäätöstä koskevien säännöstöjen soveltamisessa. Olennainen muutos on annetussa ohjeessa on aiempaan nähden poistoerojen ja vapaaehtoisten varausten kirjauskäytäntö konsernissa. Kunnan ja kuntayhtymän taseessa oleva poistoero ja vapaaehtoiset varaukset merkitään konsernitilinpäätöksessä omaan pääomaan jaettuna edellisten tilikausien yli-/alijäämiin ja tilikauden yli-/alijäämiin ja niiden muutokseen. Tytäryhtiöiden
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 6 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 taseessa olevat poistoeron ja vapaaehtoiset varaukset kunta merkitsee konsernitaseeseen jaettuna omaan pääomaan ja laskennalliseen verovelkaan sekä niiden muutokset konsernituloslaskelmaan jaettuna laskennallisen verovelan muutokseen ja tilikauden yli-/alijäämään. Edellä mainituista syystä tässä tilinpäätöksessä vuosi 2014 ja vuosi 2015 eivät ole vertailukelpoisia. Yhteenveto vuoden 2015 tilinpäätöksestä verrattuna vuoden 2014 tilinpäätökseen ja vuoden 2015 talousarvioon: 1000 (ulkoinen) Tp 2014 Tp 2015 Muutos % Ta 2015 Tot % Toimintatuotot 12 766 11 846-7,2 12 141 97,6 Toimintakulut -70 597-66 862 5,3-63 428 105,4 Toimintakate -57 831-55 015 4,9-51 286 107,3 Henkilöstökulut -37 376-32 242 13,7-31 131 103,6 Verotulot 28 365 28 542 0,6 28 044 101,8 Valtionosuudet 29 624 25 729-13,1 26 172 98,3 Vuosikate 711-110 -115,5 3 612-3,0 Yli-/alijäämä -1 999-2 730-36,5 439-621,1 Toimintatuotot pienentyivät edellisvuodesta 7,2 %. Talousarviossa oli ennakoitu tuottojen pieneneminen toimintavolyymin pienentymisen suhteessa. Tuotot toteutuivat 128 440 euroa talousarviossa 2015 arvioitua pienempänä. Toimintakulut pienenivät edellisvuodesta 5,3 %, kun vuonna 2014 kasvua oli 3,5 % vuoteen 2013 verrattuna. Toimintakulut ylittivät budjetin 3,6 milj. eurolla. Ylitys henkilöstökuluissa oli 1,1 milj. euroa, palvelujen ostoissa 2,3 milj. euroa, aineissa ja tarvikkeissa 54 990 euroa, vuokrissa 6 479 euroa sekä muissa toimintakuluissa 138 452 euroa. Avustukset alittivat budjetin 192 436 eurolla. Toimintakate huononi edellisvuoteen verrattuna 4,9 %. Toimintakate ylitti talousarvion 3,73 milj. eurolla. Verotulojen kehitys 1000 Tp 2014 Tp 2015 Muutos % Ta 2015 Tot % Kunnallisvero 23 348 23 378 0,1 22 917 102,0 Kiinteistövero 3 897 3 956 1,5 4 035 98,2 Yhteisövero 1 121 1 207 7,7 1 092 110,6 Yhteensä 28 365 28 542 0,6 28 044 101,8 Verotulot nousivat edellisvuodesta 0,6 %, kun koko maan tasolla tilinpäätösennusteiden mukaan vuonna 2015 oli kuntien verotuloissa kasvua 2,1 % ja Lapissa 3,3 %. Valtionosuuksien kehitys 1000 Tp 2014 Tp 2015 Muutos% Ta 2015 Tot%
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 7 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 Yhteensä 29 624 25 729-13,1 26 172 98,3 Valtionosuudet pienentyivät edellisvuodesta 3.895.712 euroa eli 13,1 %. Valtionosuudet pienenivät koko maan tasolla 1,6 % ja Lapissa valtionosuudet pienenivät puolestaan 3,2 %. Kemijärven valtionosuuden pienenemisessä näkyy sekä ammatillisen koulutuksen siirtyminen Kemijärven kaupungilta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toiminnaksi, jolloin valtionosuudetkin kohdennettu uudelle järjestäjätaholle että oppilasmäärän kehitys perusopetuksessa. Vuosikate heikkeni 115,5 % edellisvuodesta ja toteutui 3.722.593 euroa huonompana verrattuna talousarvioon. Vuosikate on ensimmäistä kertaa kymmeneen vuoteen alijäämäinen. Toimintamenot kasvoivat talousarviossa asetettua tasoa huomattavasti suuremmiksi sosiaali- ja terveysosaston ja hallinto-osaston määrärahaylityksistä. Verotulot kehittyivät ennakoitua hieman paremmin, mutta valtionosuuden jäivät alle talousarviossa asetetun tavoitteen. Rahoitustuotot jäivät 20,00 % alle talousarvion. Vuoden 2015 tilinpäätös osoittaa 2 729 754,59 euron alijäämää. Nettoinvestoinnit olivat 3,9 milj. euroa. Lainakannan kehitys 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Lainakanta milj.e 21,3 25,0 25,7 26,9 27,4 27,5 28,2 28,6 32,2 32,6 Konsernilainat milj.e 43,4 48,8 65,9 66,3 66,4 68,6 73,6 69,2 69,7 69,0 Osastojen toimintakatteiden (=nettomenot) kehitys 1000 Tp 2014 Tp 2015 M% Ta 2015 Tot % Hallinto-osasto -4 569-5 839-27,8-5 154 113,3 Sosiaali- ja terveysosasto -36 855-37 760-2,4-34 178 110,5 Sivistysosasto -18 343-13 013 29,1-13 356 97,7 Tekninen osasto, 1 936 1 596-17,6 1 402 113,8 josta yritystilat 127 111-12,6 520 21,3 Yhteensä -57 831-55 015-4,9-51 286 107,3 Kokonaisuutena osastojen toimintakatteet yhteensä laskivat 4,9 prosenttia edellisvuodesta, kun talousarviossa toimintakatteen laskuksi suhteessa edellisvuoden tilinpäätökseen oli asetettu 11,3 prosenttia. Hallinto-osaston toimintakate nousi edellisvuoteen verrattuna 27,8 prosenttia ja ylittyi talousarvioon nähden 13,3 prosenttia. Tämä johtui hallinto-oastolle varatusta Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle maksettavasta liittymissopimukseen perustuvasta maksuosuudesta, jonka arvioitiin talousarviovalmistelun yhteydessä olevan 0,6 milj. euroa, mutta mikä toteutuikin 1,16 milj. eurona.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 8 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 Sosiaali- ja terveysosastolla toimintakate nousi edellisvuodesta 2,4 prosenttia ja alkuperäinen budjetti ylittyi 10,5 prosenttia. Osaston sisällä ylitystä toimintakatteessa oli eniten terveyydenhuollossa (2,5 milj. euroa), hoiva- ja hoitotyössä (0,9 milj. euroa), vammaispalveluissa (0,3 milj. euroa) sekä sosiaalipalveluissa (0,1 milj. euroa) tulosalueilla. Ylityksiä selittivät erityisesti erikoissairaanhoidon ostopalvelujen ylitys 1,4 milj. euroa, terveydenhuollon henkiöstökulut ylittyivät noin 800.000 euroa ja hoiva- ja hoitotyön henkilöstökulut ylittyivät talousarvioon verratuna noin 700.000 euroa. Laitoshoidon purkaminen ei edennyt suunnitelmien mukaan ja henkilöstön sijaiskuluja ei ollut budjetoitu. Myös erikoissairaanhoitoon oli varattu edellisvuoden toteutumaan nähden liian vähän ostopalvelumäärärahaa. Sivistysosaston toimintakate alittui budjetoituun verrattuna 2,3 % eli 0,3 milj. euroa. Varhaiskasvatus siirtyi sivistysossaton alaisuuteen 2014 ja ammatillinen kouluus siirtyi vuoden 2015 alusta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän toiminnaksi. Teknisen osaston toimintakate laski 17,6 % edellisvuodesta ja nousi budjetoidusta tasosta 13,8 %. Kemijärven kaupungin keskeiset talouden tunnusluvut v. 2008-2015 Tunnusluvut 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Tuloveroprosentti 19,50 19,50 19,50 20,00 20,00 20,00 20,5 20,5 Vuosikate /asukas 387 415 415 356 227 344 90-14 Kertyn.ali/ylijäämä /as -201-89 6 33-78 -90-319 -675 Lainakanta /as 2 962 3 160 3 263 3 324 3 487 3 585 4 085 4 203 Konsernilainat /as 7 605 7 787 7 892 8 263 9 094 8 671 8 848 8 876 Omavaraisuusaste % 53,0 52,4 53,2 52,7 50,8 51,4 46,5 44,1 Suhteellinen velkaantun. % 52,4 54,3 52,6 52,6 53,7 51,4 59,6 65,3 Väestö 31.12. 8 661 8 522 8 421 8 295 8 093 7 981 7882 7769 Työllisyysaste 55,5 54,9 56,4 57,5 56,4 Toimintakertomukseen sisältyy kaupunginhallituksen esitys tuloksen käsittelystä: Tilikauden tulos ennen varauksia ja rahastosiirtoja on -2.735.582,31 euroa. Henkilöstön käytössä olevan lomaosakkeen Pyhän Parkin käytöstä v. 2015 syntyi tappiota -5.827,72 euroa. Tilikauden alijäämä yhteensä -2.729.754,59 euroa, jonka kaupunginhallitus esittää siirrettäväksi omaan pääomaan yli- ja alijäämän tilille. Yhteenvetona vuoden 2015 tilinpäätöksestä voidaan todeta seuraavaa: Talousarviossa pyrittiin hillitsemään käyttötalousmenojen kasvua toimintoja uudistamalla ja henkilöstömenoja vähentämällä. Toimintakulut kasvoivat kuitenkin edelleen nopeammin kuin talousarviossa oli tavoitteeksi asetettu ja arvioitu. Erityisesti sosiaali- ja terveystoimen menojen kasvu oli selvästi ennakoitua suurempi ja ylittyi lisätalousarviosta huolimatta. Vuodelle 2015 suunnitellut toimintamuutokset ja niistä saatavat kustannushyöty jäivät sosiaali- ja terveysosaston osalta toteutumatta. Valtionosuudet pienenivät arvioidusta ja
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 9 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 ennakoivat tulevaa oppilaskehitystä. Suureksi kasvanut velkamäärä on pitänyt velanhoitokustannukset (korot ja lyhennykset yhteensä 5,5 milj euroa) huolestuttavan suurina. Velkaantuneisuus rajoittaa merkittävästi talouden liikkumavaraa, eikä velkataakkaa ole vielä päästy pienentämään. Myös mittava käyttötalousmäärärahojen ylitys näkyi kassan riittävyydessä ja rahoituksessa. Kaupungin väestökehitys oli negatiivinen -123 henkilöä (vuonna 2014-101 henkilöä), kun muuttotase kaupungista pois muuttaneiden määrän johdosta heikkeni edelleen. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi allekirjoittamaton tilinpäätös ajalta 1.1. - 31.12.2015 (arkistoidaan valtuuston pöytäkirjan liitteenä). Tilinpäätös julkaistaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen pöytäkirjan liitteenä 3. Oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi lautakuntien päätökset osastojensa tilinpäätösten käsittelystä. (talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja 040 730 0236) (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus 1. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy toimintakertomuksessa esitetyn tilikauden tuloksen käsittelyn, 2. allekirjoittaa vuoden 2015 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja 4. oikeuttaa hallinto-osaston vielä allekirjoituksen jälkeen tekemään teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä tilinpäätöksen valtuustolle menevään kappaleeseen, jos sellaiseen todetaan tarvetta kaupungin kirjanpidon toimesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- Tarkastuslautakunta 20.4.2016: Toiminta- ja tilinpäätöskertomus vuodelta 2015 jaetaan kokouksessa. Oheisena lautakuntien päätökset osastojensa tilinpäätösten käsittelystä. Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja selostaa tilinpäätöstä tarkastuslautakunnalle.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 10 Tarkastuslautakunta 14 20.04.2016 (Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (puheenjohtaja): Merkitään tilinpäätös vuodelta 2015 tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 11 Tarkastuslautakunta 15 20.04.2016 Tarkastuslautakunnan koulutus kuntalain muutoksista 80/04.047/2013 TARKL 20.04.2016 15 Tilintarkastaja Rauno Lohi pitää tarkastuslautakunnalle kokouksessa koulutustilaisuuden uuden kuntalain tuomista muutoksista tarkastuslautakunnan toimintaan sekä muista ajankohtaisista asioista. Kuntalakiin on tullut muutoksia 1.5.2015 alkaen mm. 14 lukuun hallinnon ja talouden tarkastus -osioon, mikä koskee lähinnä tarkastuslautakuntaa. Oheisena tarkastuslautakunnalle uusi kuntalaki. Päätösehdotus (puheenjohtaja): Merkitään tiedoksi tilintarkastajan koulutus kuntalaista ja muista ajankohtaisista asioista. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Tarkastuslautakunta 20.4.2016 Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 12-15 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. ai ka Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jä senen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista säh köis tä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päi vä nä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 13 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. Tuomioistuinmaksuja on korotettu 1.1.2016 alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 :n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2016 14