OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun joukkoliikennelautakunta 21.06.2016 20 Linja-autoliikenteen lippujen hinnat 1.9.2016 D/2020/08.01.00.00/2016 Perusteluosa Joukkoliikenteen lippuihin esitetään 5% korotuksia ja ne olisi tehtävä koko toimivalta-alueella toimiville lipputuotteille. Lipunhintojen korotuksen vaikutusta on arvioitu viiden prosentin korotuksen mukaisesti. Viiden prosentin korotuksella lisätuloja olisi mahdollista saada vuodelle 2016 noin 120 000. Jatkossa tämä tarkoittaa vuositasolla noin 280 000 lisätuloa. Lippuhintoja tulee yhtenäistää seudullisesti. Kuljettajalta ostetut kertaliput ovat Lahdessa jo nyt muiden kaupunkien kertalippuihin nähden korkeimmat. Kertalippujen osalta korotus tulisi tehdä ainoastaan alimman kertalipun 3,30 hinnan korottamiseksi 3,40 euroon. Muihin kertalippuihin korotuksia ei ole tehtäisi. Arvolippujen hintoihin esitetään korotuksia lippuhintojen yhtenäistämiseksi siten, että matkustettavat vyöhykkeet olisivat hinnoittelultaan samansuuruiset. Lasten, nuorten ja opiskelijoiden arvolipunhintoihin ei esitetä korotuksia. Alla olevaan taulukkoon on esitetty uusien arvolippujen hinnat. Arvolippujen hinnat vyöhyke lkm H ja I vyöhykkeiltä 2 2,50 4,00 3 3,00 5,60 4 3,60 7,15 5 4,85 7,90 6 5,40 8,75 7 6,90 9,45 8 10,30 9 11,05 Waltin kausilippujen hintoja tulisi korottaa viidellä prosentilla. Waltin kausilippujen uudet hinnat olisivat: Kausiliput n. 5% lisää AB 54,50 58,00 A-F1 75,00 80,00 A-G 85,00 90,00 A-I 95,00 100,00 Matkahuollon seutulippuja on edelleen käytössä Waltiin siirtymisestä huolimatta. Matkahuollon seutulipuista ei voida luopua ennen kuin Waltti-lipuista on saatu toimiva maksuväline muussakin kuin LSL:n
hankimassa joukkoliikenteessä. LSL tekee kaiken aikaa taustavalmisteluja Waltin käyttöönottamiseksi muussa liikenteessä. Matkahuollon seutulipun käytöstä voidaan luopua viimeistään vuonna 2019, kun viimeiset siirtymäajanmukaiset sopimukset päättyvät. Kunnat päättävät itsenäisesti seutulippujen hintojen korotuksista. Mikäli Waltin ja seutulipun hinnoittelussa on eroa, on todennäköistä asiakkaan siirtyvän käyttämään edullisempaa lipputuotetta. Seutulipun käytön lisääntyminen lisää kunnan maksamia kustannuksia käytön suhteessa. Vyöhykehinnoittelun vuoksi lippujen hinnoittelun tulisi olla yhtenäistä vyöhykkeittäin. Matkahuollon seutulipun ja Waltin kausilipun hinnoittelun tulisi olla yhtenäistä samalla vyöhykkeellä. Kunnille on lähetetty lausuntopyynnöt Waltin lippuhintojen korotuksista sekä suositus Matkahuollon seutulippujen hinnankorottamiseksi samassa suhteessa Waltin korotusten kanssa. Kunnat ovat antaneet seuraavat lausunnot: Asikkala Asikkalan antamassa lausunnossa ei ole huomautettavaa esitetyille lippuhintojen korotuksille (liite 1). Hartola Hartolan kunnalla ei ole huomautettavaa kyseisiin korotuksiin (liite 2). Heinola Heinolan kaupunki ei vastusta lippuhintoihin tehtäviä maltillisia korotuksia. Oy Matkahuolto Ab seutulipputuotteen hinnan tulee olla korotuksen jälkeen vähintään yhtä suuri kuin Waltin kausilipun hinta (liite 3). Hollola Hollolan kunta esittää lausuntonaan, että lippujen hintoihin ei tehtäisi esitettyjä korotuksia. Jos niihin kuitenkin tässä tapauksessa Lahden talouden tasapainottamisesi päädytään, tulisi ne vähintään puolittaa esitetystä koskien samalla seutulippuhinnoittelua, joka on Hollolan päätettävissä oleva asia. Mahdollisen lisälipputulon kohdennus tulisi nettohinnoittelussa liikenteessä saada tarvittaessa suoraan vuorotarjonnan lisäykseen, jotta bussin käyttäjä saisi paremman vastikkeen lippukustannuksilleen. Perusteluina lausunnolleen Hollolan kunta esittää seuraavaa: Lippujen hinnan korotuksella on negatiivinen vaikutus asiakkaiden matkustuskäyttäytymiseen. He alkavat etsiä vaihtoehtoisia liikkumisvälineitä kulkemistarpeidensa tyydyttämiseen joukkoliikenteen sijaan. Lipunhintojen nousulla estetään tehokkaasti uusien matkustajien joukkoliikenteeseen tuleminen ja korotukset eivät näy kunnan tuloksessa lipputulojen mennessä liikennöitsijän hyväksi. Lisäksi Hollolan kunta toteaa että lippujen hintoja tulisi paremminkin laskea, muodostaa vaihdottomia ja kokonaispalvelevia pitkiä heilurilinjoja sekä voimakkaasti karsia hiljaisen ajan liikenteen vuoroja kuitenkin turvaamalla matkustajien kulkutarpeet eri alueilla yhdistele-
mällä linjoja alueittain ja reiteittäin (liite 4). Lahti Lahden tekninen ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 14.6.2016 94 yhdistää Nastolan seutulipun Lahden seutulippuun. Nastolan seutulipun myynti lakkaa 1.9.2016. Lautakunta päätti nostaa Lahden seutulipun hintaa viidellä prosentilla 90 euroon 1.9.2016 alkaen. Mäntsälä Mäntsälän kunta toteaa, että painavat taloudelliset syyt ovat perusteltu syy lippuhintojen korotuksille. Liikenteestä maksettavat korvaukset ovat nousseet. Mäntsälän kunta ei vastusta hintojen korotusta asiakashintoihin. Kuitenkin Mäntsälä tukee huomattavasti oman kunnan asukkaiden matkustamista Matkahuollon Lahden seutulipun lipputuotteen subventio-osuudella. Mäntsälän kunta esittää huolenaan, ettei Mäntsälän suunnan vuoroja harvennettaisi nykyisestätasosta. Lahdesta tuleva joukkoliikenne toimii seudullisen matkaketjuna Mäntsälän rautatie ja linjaautoasemille (liite 10). Orimattila Lahden seudun joukkoliikenteen talouden oikaisemiseksi Lahden kaupungille on esitetty yhden miljoonan lisämäärärahaesitys. Lisämäärärahan lisäksi esitetään lippuhintojen korottamista kauttaaltaan 5% verran, jolloin saavutettaisiin 120 000 euron lisätulot. Hinnan korotus alimpaan 3,30 euron kertalippuun oli 10 senttiä uuden hinnan ollessa 3,40 euroa. Waltin kausilipussa Orimattilassa käytettävä A-E vyöhykelippu 75 euroa olisi korotuksen jälkeen 80 euroa. Jotta Waltti-lippu ei muodostuisi Matkahuollon seutulippua kalliimmaksi, esitetään myös Matkahuollon seutulippuihin 5% korotusta. Lahden seudun joukkoliikenteen talouden tasapainottamiseksi lippujen maltillinen 5% tasasuuruinen korotus on Orimattilasta saadun lausunnon perusteella järkevämpi ratkaisu kuin lähteä alentamaan palvelutasoa, josta on saatu kokemuksia vasta kahden vuoden ajalta (liite 11). Padasjoki Asikkalan antamassa lausunnossa ei ole huomautettavaa esitetyille lippuhintojen korotuksille (liite 1). Iitin, Joutsan, Kärkölän, Myrskylän, Pukkilan ja Sysmän kunnilta ei ole saatu lausuntoa määräaikaan mennessä. Liitteenä Esittelijä Liite 1. Asikkalan ja Padasjoen lausunto Liite 2. Hartolan lausunto Liite 3. Heinolan kaupungin lausunto Liite 4. Hollolan lausunto Liite 5. Mäntsälän lausunto Liite 6. Orimattilan lausunto Kaupunkikehitysjohtaja Olli Alho
Päätösehdotus Lautakunta päättää korottaa Waltin kerta-, arvo- ja kausilippuhintoja esitetyn mukaisesti 1.9.2016 alkaen joukkoliikenteen talouden tasapainottamiseksi. Annettujen lausuntojen perusteella lautakunta suosittelee seutulippukuntia osaltaan tarkistamaan seutulipun hinnoittelua. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Toimenpiteet Muutoksenhaku Joukkoliikennelogistikko Kim Venesjärvi, p. 050 320 0101 Ote: Seutulippualueen kunnat: Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Iitti, Joutsa, Kärkölä, Lahti, Myrskylä, Mäntsälä, Orimattila, Padasjoki, Pukkila, Sysmä Hallintovalitus Otteen oikeaksi todistaa kesäkuun 23. päivänä 2016 viran puolesta: Annina Vilen tukipalvelupäällikkö Otteen saaja: Seutulippualueen kunnat: Asikkala, Hartola, Heinola, Hollola, Iitti, Joutsa, Kärkölä, Lahti, Myrskylä, Mäntsälä, Orimattila, Padasjoki, Pukkila ja Sysmä
VALITUSOSOITUS Lahden kaupunki Liitetään pöytäkirjanotteeseen Hallintovalitus Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun joukkoliikennelautakunta 21.06.2016 20 Valitusoikeus Valitusviranomainen ja valitusaika Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pöytäkirjan 20 :n kohdalla tehtyyn päätökseen saadaan hakea muutosta hallinto-oikeudelta. Valitusviranomainen ja sen yhteystiedot Hämeenlinnan hallinto-oikeus www.oikeus.fi/hao/hameenlinna Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna 029 56 42200 Telekopio 029 56 42269 hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään em. laissa säädettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.