Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 1 Sivistyslautakunta Aika 14.02.2017 klo 17:00-18:15 Paikka Sonkajärven kirjastotalo Saapuvilla olleet et Halonen Ester Keränen Jaana Niskanen Soile Raatikainen Eero Suokonautio Markku Tuovinen Merja puheenjohtaja Timo Eskelisen vara Poissa olleet et Eskelinen Timo Kuittinen Jyri Muut saapuvilla olleet Kurtelius Eero Keränen Eeva Mäkinen Simo Närhi Saara Tissari Hanna Väisänen-Räty Merja kunnanhallituksen puheenjohtaja kirjastotoimenjohtaja kunnanjohtaja nuorisovaltuuston puheenjohtaja varhaiskasvatuksen vastaava sivistyslautakunnan esittelijä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 18-21 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Soile Niskanen ja Eero Raatikainen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Ester Halonen puheenjohtaja Merja Väisänen-Räty pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 17.02.2017 Soile Niskanen Eero Raatikainen
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 2 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty nähtävänä koulutoimistossa 21.2.2017 klo 9.00-15.00. Sivistystoimen esimies Merja Väisänen-Räty
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 3 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 18 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 4 19 Hoitoaikamaksujen perusteiden tarkistus 1.3.2017 alkaen 6 20 Kirjastolain muutoksen vaikutus kirjastossa perittäviin maksuihin 1.1.2017 7 21 Päätökset ja kirjelmät 8
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 4 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 80/02.05.00/2017 Sivistyslautakunta 14.02.2017 18 Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Uusi varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki (1503/2016) tulee voimaan 1.3.2017. Laissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Laki ei koske yksityisesti järjestettävää varhaiskasvatusta. Asiakasmaksu määräytyy perheen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Enimmäismaksu on 290 euroa kuten nykyisinkin. Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva sääntely säilyy myös ennallaan ja alin perittävä maksu on jatkossakin 27 euroa. Toisesta lapsesta perittävä maksu muuttuu siten, että maksu on enintään 90 prosenttia ensimmäisen lapsen maksusta eli enintään 261 euroa. Seuraavien lasten maksu on edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli enintään 58 euroa. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksun suuruus määritellään jatkossa seuraavasti: jos lapsi on varhaiskasvatuksessa korkeintaan 20 tuntia viikossa, kuukausimaksu on enintään 60 prosenttia kokoaikaisesta maksusta eli enintään 0-174 euroa riippuen perheen tuloista. Varhaiskasvatuksen kestäessä keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuukausimaksuna periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Varhaiskasvatuksen kestäessä enemmän kuin 20 tuntia, mutta alle 35 tuntia viikoittain, kunta voi periä maksun, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Maksun määräämisen perusteena olevat tulot säilyvät ennallaan. Perheen tuloina otetaan huomioon lapsen, hänen vanhemman tai muun huoltajan sekä näiden kanssa yhteistaloudessa avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Jos lapsen huoltajat asuvat eri osoitteessa, mutta lapselle järjestetään varhaiskasvatusta vain yhdessä kunnassa, maksu määräytyy sen huoltajan tulojen perusteella, jossa lapsi väestörekisterin mukaan asuu. Jos lapselle järjestetään varhaiskasvatusta kahden kunnan alueella, niin maksu määrätään erikseen molemmissa kunnissa. Maksun määräämisen perusteena olevia tulorajoja korotettiin kahden ja kolmen hengen perheiden osalta. Nykyiset ja uudet tulorajat ja maksuprosentit Perheen henkilömäärä Nykyinen tuloraja /kk Nykyinen maksuprosentti Uusi tuloraja /kk Uusi maksuprosentti 2 1 403 11,5 % 1 915 11,5 % 3 1 730 9,4 % 1 915 9,4 % 4 2 053 7,9 % 2 053 7,9 % 5 2 191 7,9 % 2 191 7,9 %
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 5 Sivistyslautakunta 18 14.02.2017 6 2 328 7,9 % 2 328 7,9 % Kuten nykyisinkin tulorajoja ja enimmäismaksuja tarkistetaan jatkossa kahden vuoden välein. Ensimmäisen kerran tarkistus tulee voimaan 1.8.2018. Varhaiskasvatuksessa käytetään jatkossa sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksin sijasta opetustoimen hintaindeksiä. Tulorajat tarkistetaan jatkossakin ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti. Päätösesitys Päätös Varhaiskasvatuksen vastaava: Sivistyslautakunta hyväksyy uuden varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) mukaiset varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2017 alkaen. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 6 Sivistyslautakunta 19 14.02.2017 Hoitoaikamaksujen perusteiden tarkistus 1.3.2017 alkaen 81/02.05.00/2017 Sivistyslautakunta 14.02.2017 19 Valmistelija: varhaiskasvatuksen vastaava Hoitoaikaperusteiseen laskutukseen (sivistyslautakunta 8.12.2016 60) siirrytään 1.3.2017 alkaen. Hoitoaikamaksujen perusteiden tarkistuksen yhteydessä lisätään maksuhyvityskäytäntö koulujen loma-aikoina ennalta ilmoitetuista kokonaisista poissaolopäivistä. Tilapäisen hoidon (enintään 5 päivää) maksu on jatkossa 15 euroa hoitopäivältä ja maksu peritään kaikista saman perheen lapsista. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksu peritään kuukausimaksuna enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana. Maksuton kuukausi on kesä- tai heinäkuu edellytyksellä, että lapsen hoito on alkanut ennen edellisen vuoden syyskuun ensimmäistä päivää. Päätösesitys Päätös Varhaiskasvatuksen vastaava: Sivistyslautakunta hyväksyy hoitoaikamaksujen perusteiden tarkistuksen 1.3.2017 alkaen. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 7 Sivistyslautakunta 20 14.02.2017 Kirjastolain muutoksen vaikutus kirjastossa perittäviin maksuihin 1.1.2017 83/02.05.00/2017 Sivistyslautakunta 14.02.2017 20 Valmistelija: kirjastotoimenjohtaja Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) on astunut voimaan 1.1.2017. Laki ( 12) toteaa kirjastossa perittävistä maksuista seuraavaa: - kirjaston omien aineistojen käyttö, lainaus ja varaaminen sekä ohjaus ja neuvonta on maksutonta - kunta voi periä myöhässä palautetuista aineistoista, varatun aineiston noutamatta jättämisestä ja muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista yleisen kirjaston suoritteista kohtuullisen, enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvien kokonaiskustannusten määrää vastaavan maksun Sivistyslautakunnan (20.1.2015) päätöksen mukaisesti Sonkajärven kunnankirjastossa perittävä maksu varauksen noutoilmoituksesta on ollut 0,50 euroa ja muista Rutakko-kirjastoista varatusta aineistosta 1 euron. Lasten ja nuorten aineiston varaaminen on ollut maksutonta. Vuonna 2016 varauksista kertyi tuloja noin 1 000 euroa. Lainsäädännön muutoksen perusteella on Sonkajärven kunnankirjastossa perittäviä maksuja muutettu 1.1.2017 alkaen siten, että asiakkailta perittävät varausmaksut on poistettu. Muutos koskee sekä Sonkajärven kunnankirjaston että Ylä-Savon kirjastoverkko Rutakon aineistoa. Lainsäädännön muutos on ennakoitu vuoden 2017 talousarvion valmistelussa. Lain mukaan kunta voi periä noutamattomasta varauksesta omakustannusarvon mukaisen maksun. Noutamattoman varauksen maksulla on mahdollista ohjata varaaminen asiakkaille tarpeelliseen aineistoon ja välttää varausten määrän ja kuljetus- ja ilmoituskustannusten kohtuutonta kasvua. Kirjastoverkko Rutakko on todennut, että noutamatta jääneestä varauksesta olisi kohtuullista periä 1 euron suuruinen maksu. Varaus on noudettava 7 päivän kuluessa saapumisilmoituksen lähettämisestä. Päätösesitys Päätös Kirjastotoimenjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi kirjaston varausmaksujen poistamisen 1.1.2017 alkaen lainsäädännön muutoksen vuoksi. Sivistyslautakunta hyväksyy, että noutamattomasta varauksesta peritään 1 euron maksu. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 8 Sivistyslautakunta 21 14.02.2017 Päätökset ja kirjelmät Sivistyslautakunta 14.02.2017 21 1. Sonkajärven kunta - Lyseotien koulun ja lukion rehtorin viranhaltijapäätös 27.1.2017 1 - kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanotteet 30.1.2017 :t 21-26 - kunnanhallituksen kokouksen pöytäkirjanote 30.1.2017 34 2. Is-Hankinta Oy:n hankintapäätöspöytäkirja Päätösesitys Päätös Sivistystoimen esimies: Sivistyslautakunta merkitsee saaneensa tiedoksi edellä mainitut päätökset ja kirjelmät. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 9 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvali tus ta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 18, 19, 20, 21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seu raa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköposti Sonkajärven kunta/sivistyslautakunta Rutakontie 28 74300 SONKAJÄRVI Puh. 040 675 0001 Faksi (017) 272 7017 Sähköposti: sonkajarvi@sonkajarvi.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mi käli päätös on oi kaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallis valituksin myös asian osainen se kä kunnan. Valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, Kuopio PL 1744 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42502
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 10 Faksi 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitet tava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi; se kä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä posti osoi te ja pu he linnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päi vän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle):
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 2/2017 11 Nimi, osoite, postiosoite ja sähköposti Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.