PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 68 Kunnanhallitus 17.03.2014 AIKA 17.03.2014 klo 13:00-14:04 PAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 70 34 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 71 35 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 72 HYVÄKSYMINEN 36 ILMOITUSASIAT 73 37 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA 74 38 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO SOSIAALI- 75 JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA 39 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO 76 LAPPI-SOPIMUS / LAPIN MAAKUNTAOHJELMA 2014-2017 LUONNOKSESTA 40 POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY:N PYYNNÖN KÄSITTELY LIITTYEN OHJELMAKAUDEN 2014 2020 LEADER-TOIMINNAN KUNTARAHOITUKSEEN SITOUTUMISESTA SEKÄ YHTEISÖJÄSENYYDESTÄ PÄÄTTÄMINEN 78
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 69 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamo Annika Pj Salmela Janni Vpj Poikela Marko Jäsen Kiemunki Sari-Anne Jäsen Keto-Tokoi Arto Varajäsen Keto Kari Jäsen POISSA Isojärvi Ahti Jäsen Kulpakko Aino Varajäsen Nyman Pekka Jäsen Luoma-aho Tero Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj Honkanen Heikki Kvalt II vpj MUU Parkkinen Erkki Kunnanjohtaja Hänninen Joonas Vs. kunnansihteeri ALLEKIRJOITUKSET Annika Kostamo Puheenjohtaja Joonas Hänninen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 33-40 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sari-Anne Kiemunki Kari Keto PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen kunnanvirastolla 25.3.2014 kello 8.00-16.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 70 Kunnanhallitus 33 17.03.2014 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 33 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 71 Kunnanhallitus 34 17.03.2014 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 34 Kjoht: Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Kari Kedon, jotka tarvittaessa toimivat äänetenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 72 Kunnanhallitus 35 17.03.2014 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 35 Kjoht: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 73 Kunnanhallitus 36 17.03.2014 ILMOITUSASIAT Khall 36 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sosiaalilautakunnan 25.2.2014 pöytäkirjajäljennös. 2. Sivistyslautakunnan 26.2.2014 pöytäkirjajäljennös. 3. Tarkastuslautakunnan 27.2.2014 pöytäkirjajäljennös. 4. Teknisen lautakunnan 28.2.2014 pöytäkirjajäljennös. LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ 5. Yhtymäkokouksen 11.12.2013 pöytäkirjajäljennös. 6. Yhtymähallituksen 8.1.2014 ja 27.1.2014 pöytäkirjajäljennökset. Kjoht: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisäksi merkittiin tiedoksi, että Pelkosennienen kunta on myöntänyt vuoden 2013 maaseutuyrittäjä tunnustuspalkinnon Arto Keto-Tokoille ja Raili Sumukarille.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 74 Kunnanhallitus 37 17.03.2014 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA Khall 37 Henkilöstöltä on tullut ehdotus, että kunnanvirasto pidettäisiin sul jettu na vapun jälkeisenä perjantaina 2.5.2014 sekä helatorstain jäl keise nä perjantaina 30.5.2014, jolloin kunnan työntekijöillä on mah dol lisuus käyttää kertyneitä ylityövapaita tai vuosilomia. Useissa kunnissa kunnanvirasto on suljettu heinäkuun aikana. Pelko sen nie men kunnanvirasto on ollut aikaisempina vuosina suljettuna 3-4 viikkoa ja henkilökunnan vuosilomat on keskitetty ko. ajalle. Tänä vuonna kunnanvirasto pidettäisiin suljettuna kolme viikkoa 7.7.2014-25.7.2014. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunnanvirasto pi detään suljettuna 2.5.2014 ja 30.5.2014 sekä heinäkuussa 7.7.2014-25.7.2014 välisen ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 Ote: Hallintokunnat
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 75 Kunnanhallitus 38 17.03.2014 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Khall 38 Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt kunnilta oheisen liitteen mu kai ses ti lausuntoja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hal li tuk sen esityksen luonnoksesta. Lausuntopyyntö ja lakiesitys sekä sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistusta käsittelevä diaesi tys löytyvät sosiaali- ja terveysministeriön Internet-sivustoilta osoit tees ta: http://www.stm.fi/vireilla/lausuntopyynnot. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohden net tu ja kysymyksiä hallituksen esitysluonnokseen liittyen. Ky selyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyse lyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kom mentoin nil le. Lausunnot on pyydetty annettavaksi torstaihin 13.3.2014 men nes sä. Pelkosenniemen kunnan puolesta on toimitettu sähköinen lausunto 12.3.2014 ja kunnanhallituksen kokouksen 17.3.2014 jälkeen toimitetaan pää tös, missä lausunto vahvistetaan sisältäen mahdolliset muu tok set lausuntoon. Kjoht: Pelkosenniemen kunta antaa sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tämis lain hallituksen esityksen luonnoksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 Ote: Sosiaali- ja terveysministeriö Liitteet Liite 1 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Liite 2 STM LAUSUNTOPYYNTÖ SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 76 Kunnanhallitus 39 17.03.2014 PELKOSENNIEMEN KUNNAN LAUSUNTO LAPPI-SOPIMUS / LAPIN MAAKUNTAOHJELMA 2014-2017 LUONNOKSESTA Khall 39 Lapin liitossa on valmistunut luonnos Lappi-sopimuksesta eli maakun ta oh jel mas ta vuosille 2014 2017 ja sen arviointiselostusluonnos. Maa kun nan liitto laatii alueiden kehittämislain mukaisen, mää rä ai kaisen maakuntaohjelman. Se sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tar pei siin perustuvat kehittämisen tavoitteet, maakunnan ke hit tä misen kannalta keskeisimmät hankkeet ja muut olennaiset toi men piteet tavoitteiden saavuttamiseksi ja suunnitelman ohjelman ra hoit tami sek si. Valtion viranomaiset ottavat toiminnassaan huomioon maakun ta oh jel mat, edistävät niiden toteuttamista ja arvioivat toi men pi teiden sä vaikutuksia aluekehitykseen. Maakuntaohjelma laaditaan kunnanvaltuuston toimikausittain nel jäksi vuodeksi. Maakuntaohjelman hyväksyy maakunnan liiton ylin päät tä vä toimielin. Maakuntaohjelmaa tarkistetaan tarvittaessa. Lapin maakunnassa maakuntaohjelmaan sisältyy saamelaiskulttuuria kos ke va osa, jonka valmistelee saamelaiskäräjät. Viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioin nis ta säädetyn lain mukaisesti maakuntaohjelman to teut ta misen vaikutuksista on laadittu arviointiselostus. Keskeisillä si dos ryhmil lä ja muulla yleisöllä on mahdollisuus tutustua maa kun ta oh jel maluon nok seen ja arviointiselostukseen. Lapin liiton hallitus hyväksyi ko kouk ses saan 17.2.2014 maakuntaohjelman luonnoksen lau sun tokier rok sel le. Nyt lausuttavina olevat asiakirjat ovat nähtävillä Lapin liiton in ternet-si vuil la osoitteessa: www.lapinliitto.fi/lappi-sopimus Lausuntoaikaa on 24.3.2014 saakka. Lausuntoa pyydetään ainakin seuraavien seikkojen osalta - visio - maakuntaohjelmakauden määrälliset tavoitteet - strategiset valinnat - keskeiset hankkeet Itä-Lapin kuntayhtymä käsittelee lausuntopyyntöä ja antaa Itä-Lapin kun tien yhteisen lausunnon hallituksen kokouksessa 21.3.2014. Kjoht: Kunnanhallitus päättää yhtyä Itä-Lapin kuntayhtymän lausuntoon ja val tuut taa kunnanjohtaja Erkki Parkkisen tarvittaessa antamaan kunnan puolesta täydentävän lausunnon. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 77 Kunnanhallitus 39 17.03.2014 Lisätiedot kunnanjohtaja Erkki Parkkinen puh. 0400 984 674 Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä Liitteet Liite 3 LAPPI SOPIMUS / MAAKUNTAOHJELMA 2014-2017 LUONNOS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 78 Kunnanhallitus 40 17.03.2014 POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY:N PYYNNÖN KÄSITTELY LIITTYEN OHJELMAKAUDEN 2014 2020 LEADER-TOIMINNAN KUNTARAHOITUKSEEN SITOUTUMISESTA SEKÄ YHTEISÖJÄSENYYDESTÄ PÄÄTTÄMINEN Khall 40 Maa- ja metsätalousministeriö on käynnistänyt hakuprosessin oh jelma kau den 2014 2020 pai kal li sil le Leader- toimintaryhmille. Ra hoitet ta vien toimintaryhmien va lin ta tehdään alueella laaditun pai kal lisen kehittämisstrategian pe rus teel la. Lisäksi arvioidaan hakijan sovel tu vuut ta paikalliseksi toi min ta ryh mäk si. Pohjoisimman Lapin Leader ry on jättänyt Intoa, Rohkeutta ja Osaamis ta Peloton Pohjoisin 2014 2020 -kehittämisstrategian luonnok sen Maa- ja metsätalousministeriöön 13.6.2013. Lisäksi Pohjoisimman Lapin Leader ry on pyytänyt 18.6.2013 alueen kun nil ta lausuntoa strategialuonnoksesta sekä alustavan si tou tu misen strategian rahoitukseen. Kaikki alueen kunnat ovat sitoutuneet alus ta vas ti strategian rahoittamiseen. Pelkosenniemen kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 16.09.2013 139 alustavasta sitoutumisesta strategian mukaisen toi min nan rahoitukseen. Lopulliset strategiat kuntarahoitussitoumuksineen tulee jättää 24.4.2014 mennessä Maa- ja metsätalousministeriölle. Pohjoisimman Lapin Leader ry on 7.3.2014 päivätyllä kirjeellään pyy tä nyt Pelkosenniemen kuntaa vahvistamaan sitoumuksensa liittyen Intoa, Rohkeutta ja Osaamista Peloton Pohjoisin 2014 2020 -ke hit tä mis stra te gian vuosittaiseen kuntarahoitukseen (vuosille 2014 2020) kuntien asukaslukujen mukaisessa suhteessa enintään kunta ra hoi tus las kel mas sa mainitun kuntakohtaisen enimmäismäärän mu kaan. Pelkosenniemen kunnan kuntarahoitusosuus olisi enintään 7 757 eu roa vuo des sa. Kuntarahoituslaskelma sekä tiivistelmä strategiasta on esityksen liittee nä. Pelkosenniemen kunnalla on myös mahdollisuus liittyä Poh joi simman Lapin Leader ry:n jäseneksi. Yksikään alueemme kunta ei ole vie lä yhdistyksen jäsen, vaan kuntien nimeämät hallituksen jäsenet ovat olleet henkilökohtaisesti yhdistyksen jäseniä. Jäsenenä kunta voi lähettää virallisen kuntaedustajan yhdistyksen vuosikokoukseen, jos sa mm. valitaan hallitus. Jäsenyys on ollut ilmainen. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Pel ko sen nie-
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 79 Kunnanhallitus 40 17.03.2014 men kunta: 1. päättää sitoutua Pohjoisimman Lapin Leader ry:n Intoa, Roh keut ta ja Osaamista Peloton Pohjoisin 2014 2020 -ke hit tä mis stra te gian vuosittaiseen kuntarahoitukseen vuosien 2014-2020 osalta enintään 7 757 euron vuosittaisella osuu del la. 2. päättää kattaa kuntarahoitusosuuden vuoden 2014 osalta ku luvan vuoden määrärahoista. 3. päättää vuosien 2015-2020 kuntarahoituksen osalta, että kun ta ra hoi tus osuus kyseisille vuosille otetaan huomioon ta lous ar vion laadinnassa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta hakee Poh joi sim man Lapin Leader ry:n yhteisöjäseneksi ja valtuuttaa vs. kun nan sih tee ri Joonas Hännisen hoitamaan liittymiseen liittyvät toimenpiteet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot vs. kunnansihteeri Joonas Hänninen puh. 0400 222 191 Ote: Pohjoisimman Lapin Leader ry, hallintokunnat, kirjanpito Liitteet Liite 4 INTOA, ROHKEUTTA JA OSAAMISTA - PELOTON POHJOSIN 2014 2020 KEHITTÄMISSTRATEGIALUONNOS (TIIVISTELMÄ) Liite 5 LEADER-TOIMINNAN OHJELMAKAUDEN 2014-2020 KUNTARAHOITUSLASKELMALUONNOS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 80 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 33-36, 38-39, 40 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 37 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät 37 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 81 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Rovaniemen hallinto-oikeus Käytniosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan