KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 23/3.10.2011 411 Kokousaika 3.10.2011 klo 17:00 20.07 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Mikko Ihanti Anitta Hakkarainen Kalevi Kinnunen Marjatta Koivukoski Ilkka Leppänen Jonna Leppänen Raimo Pekkarinen Henkilökohtaiset varajäsenet Kari Eskola Anita Urpilainen Tapio Pekkarinen Riitta Voutila Marko Kinnunen Leena Viinikainen Virpi Piispanen Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus pj I vpj II vpj III vpj Ilpo Leppänen Leo Urpilainen Olavi Tuikkanen Markku Toikkanen Juha Urpilainen Milla Kinnunen Ulla-Maija Humppi Petri Syrjä (-) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. kunnanjohtaja, esittelijä vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aluearkkitehti va. rakennustarkastaja klo 17:02-17:30 klo 17:02-19:25 Käsitellyt asiat 326-332 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 3.10.2011 Puheenjohtaja Mikko Ihanti Tarkastusaika 3.10.2011 Jonna Leppänen Milla Kinnunen Raimo Pekkarinen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 5.10.2011 klo 9.00-15.00 Virka-asema Allekirjoitus vs. hallintojohtaja Milla Kinnunen
3.10.2011 412 326 KINNULAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSET Tekninen lautakunta 15.09.2011 68 Tekninen lautakunta 12.08.2010 64 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN VALMISTELU Ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi kunnanvaltuustot voivat antaa tarpeellisia, paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on ehkäistä ympäristön pilaantumista siten kuin ympäristönsuojelulain 19 :ssä on säädetty. Ympäristönsuojelumääräyksillä lainsäädäntöä voidaan joustavasti täydentää ja kunnan ympäristön erityispiirteet ja paikalliset olosuhteet saadaan otetuksi huomioon. Määräyksillä voidaan tarkentaa ja selventää yleisesti hyväksyttäviä velvoitteita ja käytännön tilanteita ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi kunnassa. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset tulee antaa paikallisten olosuhteiden perusteella. Määräysten valmistelussa on keskeistä selvittää mitkä ovat niitä paikallisia olosuhteita ja alueita, joiden osalta ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi tulee antaa yleisiä määräyksiä. Paikallisia erityisolosuhteita ja alueita voivat olla esimerkiksi pohjavesialueet, ranta-alueet ja muut vesiensuojelullisesti arvokkaat vesistön ranta-alueet, taajaan asutut alueet ja pientaloalueet taikka kaupunkimaiset olosuhteet kuten kaupunkien keskustat. Määräysten perusteluissa tulee selvittää paikallisten olosuhteiden lisäksi myös määräyksen perusteena olevan toiminnan tms. aiheuttamat ympäristöriskit sekä ympäristönsuojelulain säännös, johon määräyksen antaminen pohjautuu, esimerkiksi ympäristönsuojelulain 8 :n pohjaveden pilaamiskielto. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelu on perusteltua tehdä tiiviissä yhteistyössä kunnan muiden asiantuntijaviranomaisten, erityisesti terveydensuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisten kanssa. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta on tiedotettava hallintolain 41 :n (434/2003) mukaisesti asian laajuuden ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelusta voidaan tiedottaa julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja harkinnan mukaan kunnassa yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Hallintolain mukaiseksi vireilläolosta ilmoittamiseksi on katsottu riittävän paikallislehdissä ilmoittaminen. Ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista siitä on pyydettävä lausunnot alueelliselta ympäristökeskukselta ja työvoima- ja elinkeinokeskukselta. Lisäksi lausuntoja voidaan pyytää muun muassa eri yhdis-
3.10.2011 413 tyksiltä ja kansalaisjärjestöiltä, vesihuoltolaitoksilta, poliisiviranomaiselta sekä alueen pelastusviranomaiselta. Ympäristönsuojelumääräyksien valmistelun tavoitteellisena aikatauluna voidaan pitää koko prosessin valmistumista joulukuun valtuustoon. Ympäristönsuojelumääräysten valmistelua ohjaamaan tulisi asettaa toimikunta. Va. rakennustarkastajan Tekninen lautakunta päättää perustaa toimikunnan ohjaamaan ympäristönsuojelumääräysten valmistelua, toimikuntaan nimetään seuraavat henkilöt: Heikki Muhonen, puheenjohtaja Tapio Pekkarinen, jäsen Rauni Kauppinen, jäsen Raili Linna, jäsen Sari Urpilainen, jäsen/va. ympäristötarkastaja Petri Syrjä, va. rakennustarkastaja/sihteeri Lisäksi kunnanhallitus voi nimetä toimikuntaan oman edustajansa. Tekninen lautakunta hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. - - - - - 23.8.2010 209 Kinnulan kunnanhallitus päättää nimetä ympäristösuojelumääräyksiä valmistelevaan toimikuntaan edustajakseen Ilkka Leppäsen. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen - - - - - Tekninen lautakunta 18.11.2010 92 Va. rakennustarkastajan Liite 7. (luonnosehdotus, ei liitteenä) Tekninen lautakunta päättää asettaa ympäristönsuojelumääräysten luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten. Kuulemisvaiheen aikana luonnoksesta pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY- keskukselta (elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus), poliisiviranomaiselta, palo- ja pelastusviranomaiselta, MTK Keski-Suomelta ja Kivijärven kalastusalueelta.
3.10.2011 414 Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. - - - - - Tekninen lautakunta 05.05.2011 34 Ympäristönsuojelumääräysten valmistelutoimikunta kokoontui kolme kertaa valmistelemaan Kinnulan kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Kokoukset pidettiin 9.9.2010, 13.10.2010 ja 9.11.2010. Tekninen lautakunta päätti laittaa ympäristönsuojelumääräys luonnoksen nähtäville kokouksessaan 18.11.2011 :ssä 92. Hallintolain 41 mukaan Kinnulan kunnan ympäristönsuojelumääräysten luonnos on ollut kuntalaisten ja kaikkien osallisten nähtävillä 24.11. 31.12.2010 välisenä aikana. Luonnoksessa on esitetty annettavaksi yleisiä määräyksiä vesistöjen ja pohjavesien suojelusta, kemikaaleista ja jätteistä, melusta, toimintojen sijoittumisesta ja niiden päästöjen rajoittumisesta, eläinten ulkotarhojen sijoittumisesta sekö lannan, lietelannan, virtsan ja puristenesteen levityksestä. Luonnoksesta pyydettiin ympäristönsuojelulain 19 :n mukaisesti lausunto Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lausunto pyydettiin myös poliisiviranomaiselta, palo- ja pelastusviranomaiselta, MTK Keski-Suomelta sekä Kivijärven kalastusalueelta. Kirjallisia lausuntoja luonnoksesta saatiin Keski-Suomen ELYkeskukselta, MTK Keski-Suomi ry:ltä, Maataloustuottajain Kinnulan yhdistys ry:ltä, Keski-Suomen poliisilaitokselta ja Mika Tuikkaselta. Ympäristönsuojelumääräyksiä valmisteleva toimikunta on kokouksessaan 20.4.2011 käsitellyt saapuneet lausunnot ja antanut niihin vastineet (Liite 7). Vastineiden mukaisesti luonnokseen on tehty tarkistuksia ja ehdotukseen on lisäksi lisätty perustelut. Va. rakennustarkastajan Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta käsittelee vastineiden ja toimikunnan esitysten mukaan muutetun ympäristönsuojelumääräys - luonnoksen ja asettaa sen ehdotuksena nähtäville (Liite 8). Tekninen lautakunta hyväksyi va. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. - - - - - Tekninen lautakunta 15.09.2011 68 Liite 1. määräykset, liite 2. ELY:n lausunto, liite 3. vastine, liite 4. pohjavesialueet. Ympäristönsuojelumääräykset ehdotus on ollut nähtävillä 18.05. 28.06.2011. Ehdotuksen johdosta on Elinkeino-, liikenne- ja ympäris-
3.10.2011 415 töministeriö antanut lausunnon 16.06.2011 (liite 3.). Muita muistutuksia tai lausuntoja ei ehdotuksesta saatu. Ympäristönsuojelumääräys ehdotukseen on tehty muutokset liitteessä 1. esitetyllä tavalla. Kinnulan kunnan ympäristöntila, erityisesti vesistöjen tila, on huonontunut vuosikymmenen aikana huomattavasti ja nyt annettavilla määräyksillä halutaan parantaa ympäristön toipumista tyydyttävälle tasolle. Ympäristön virkistys- ja hyötykäyttö mahdollisuudet ovat vähentyneet ja näillä määräyksillä pyritään parantamaan ympäristön tilaa siten, että kuntalaisilla olisi myös tulevaisuudessa mahdollisuus mm. uimiseen, kalastukseen ja puhtaaseen pohjaveteen. Va. rakennustarkastajan Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta käsittelee korjatun ympäristönsuojelumääräys ehdotuksen ja hyväksyy ehdotuksen ympäristönsuojelumääräyksiksi ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta hyväksyy muutetun esityksen mukaisesti ehdotuksen ympäristönsuojelumääräyksiksi ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. - - - - - 3.10.2011 326 Liitteet 1-3 Kokouksessa kuullaan asiantuntijoina rakennustarkastajaa ja ympäristösihteeriä. päättää käydä ympäristönsuojelumääräyksistä lähetekeskustelun valmistelua varten. kuuli asiantuntijana rakennustarkastajaa ja kävi ympäristönsuojelumääräyksistä lähetekeskustelun valmistelua varten. Lisäksi kunnanhallitus päätti pyytää asiasta lausunnon elinkeinolautakunnalta.
3.10.2011 416 327 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ 3.10.2011 327 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjät: Ostajat: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Kinnunen Matti Pekkarinen Harri Tapani Pekkarinen Heidi Birgitta Jakoperä 256-401-5-299 3830 m2 Kinnula, Kinnula 20.9.2011 15 000,00 Toikkanen Markku Kieränen Keijo Tapani Puranen Teuvo Nestori Antero Hännilä 256-401-8-62 4996 m2 Kinnula, Kinnula 24.9.2011 3 500,00 Toikkanen Markku Torkki Mirja Hellin Valjus Anna-Maija Torkki Markus Ilmari Torkki Sakari Samuel Wirman Johanna Maaria Torkki Tuomas Juhani Torkki Juhana Petteri Torkki Paulus Mikael Torkki Miika Elias Tuikkanen Erkki Antti Tuikkanen Kirsti Anneli Ainola 256-401-3-144 ja Ainonranta 256-401-3-145 1420 m2 + 760 m2, yhteensä 2180 m2 Kinnula, Kinnula 23.9.2011 110 000,00 päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
3.10.2011 417 328 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 3.10.2011 328 - - - - - Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja - vs. hallintojohtaja 70 va. sosiaalijohtaja - - ylilääkäri - va. osastonhoitaja - päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
3.10.2011 418 329 PÖYTÄKIRJAT 3.10.2011 329 Pöytäkirjat: - Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallitus 7.9.2011 merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
3.10.2011 419 330 SAAPUNEET KIRJEET 3.10.2011 330 Keski-Suomen ELY-keskus - Päätös hanketuen maksamisesta yleishyödylliseen investointihankkeeseen; Silkkiperän alueen kunnallinen viemäröinti sekä valokuituverkon rakentaminen 9.9.2011 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - Kutsu KSSHP:n kuntayhtymän valtuustoseminaariin ja valtuuston kokoukseen 7.10.2011 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, hallitus - Kokouskutsu 29.9.2011 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.
3.10.2011 420 331 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 3.10.2011 331 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. merkitsi tiedoksi, että seuraava kunnanvaltuuston kokous on 27.10.2011.