nro 3/2015 SISÄLLYSLUETTELO SIVLTK 18 Kokouksen järjestäytyminen SIVLTK 19 Viranhaltijapäätösten laillisuusvalvonta SIVLTK 20 Opetuksen järjestäjän kehittämissuunnitelman laatiminen SIVLTK 21 Lausuntopyyntö Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta SIVLTK 22 Sivistysosaston ajankohtaiskatsaus SIVLTK 23 Sivistyslautakunnan kokousaikonen tarkistaminen SIVLTK 24 Sivistyslautakunnan talouden toteutuma 2/2015 SIVLTK 25 Muut asiat
Sivu 2 Nro 3/2015 Kokouspaikka- ja aika Kunnantalo klo 18.00-19.30 Läsnäolevat jäsenet Gottberg Carl-Johan, puheenjohtaja Forsblom Peppe, jäsen Karvonen Pami, jäsen Pitkänen Kirsti, jäsen Paasikivi Anna, jäsen Savinainen Tuula, varajäsen Sarviaho Rainer, jäsen Vireä-Aihio Paula, jäsen Muut läsnäolevat Koroma-Hintikka Maria, kh:n edustaja Pietinen Jukka, sivistystoimen johtaja (esittelijä) Ojala Cilla, toimistonhoitaja (sihteeri) Asiat 18-25 Allekirjoitukset Carl-Johan Gottberg puheenjohtaja Cilla Ojala pöytäkirjanpitäjä Pami Karvonen pöytäkirjantarkastaja Peppe Forsblom pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä, aika ja paikka Sivistystoimisto 30.3.2015 Todistaa, allekirjoitus Martina Kinnunen toimistosihteeri
Sivu 3 SIVLTK 18 Ehdotus: KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Lautakunta päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Lautakunta - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pami Karvosen ja Peppe Forsblomin.
Sivu 4 SIVLTK 19 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle on toimitettu lautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet - pöytäkirjat ja päätösluettelot ovat oheismateriaalina Ehdotus: Lautakunta päättää - kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen seuraavia sivistyslautakunnan alaisten jaostojen ja viranhaltijoiden pöytäkirjoissa olevia asioita: Sivistystoimen johtaja Jukka Pietisen päätösluettelot 17.2. -10.3.2015 19-21/2015 vt. rehtori Päivi Boströmin päätösluettelo 10.2. -10.3.2015 12-22/2015 Rehtori Anu Hausenin päätösluettelo 2.3.2015 2-5/2015 Rehtori Erik Wolffin päätösluettelo 3.3.2015 1/2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Eva Nygård ei päätöksiä vuonna 2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Leena Knuts ei päätöksiä vuonna 2015 Hallinnollinen päiväkodinjohtaja Katriina Parviainen 9.2.2015 2-3/2015 Ehdotuksen mukaan.
Sivu 5 SIVLTK:146 /2015 SIVLTK 20 Oheismateriaalia OPETUKSEN JÄRJESTÄJÄN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN LAATIMINEN Opetushallitus on laatinut yhteisen mallin kunnissa tapahtuvan strategisen suunnittelun tueksi. Paikallinen koulutuksen järjestäjän kehittämissuunnitelma eli KuntaKesu yhdistää kunnan omat kehittämistarpeet valtakunnallisiin kehittämislinjauksiin, joista muodostuu tavoitteellinen kokonaisuus. Kunnat voivat ottaa mallin käyttöön, jos ne haluavat käyttää uutta tapaa koulutuksen strategisessa suunnittelussa. Malli voidaan ottaa käyttöön sellaisenaan tai muokata omiin tarpeisiin sopivaksi. Päätöksen tekee paikallinen koulutuksen järjestäjä. Koulutuksen järjestäjän kehittämissuunnitelma toimii myös paikallisen koulutuspoliittisen keskustelun tukena ja käynnistäjänä. Koulutuksen paikallisessa kehittämissuunnitelmassa on nostettu esiin neljä keskeistä teemaa, joiden kehittämiseen panostetaan kuluvan hallituskauden ja paikallisen valtuustokauden aikana: * oppilaiden oppiminen, * henkilöstön osaaminen, * kestävä hyvinvointi ja * johtaminen Kukin teema on jaettu pienempiin kokonaisuuksiin, joille on asetettu erilliset tarkemmat kehittämiskohteensa. Kullekin teemalle määritellään nykytilan kuvaus ja kaksi kehittämiskohdetta, joille määritellään toimenpiteet, vastuut, kehittämisaikataulu ja -toiminnan arviointi. Kehittämistoiminnan arvioinnissa voidaan käyttää apuna opetus- ja kulttuuriministeriön laatimaa perusopetuksen laatukriteeristöä, joka soveltuu myös varhaiskasvatukselle tietyin terminologisin tarkennuksin. n kunnassa ei ole laadittu kehittämissuunnitelmaa. Sen laatiminen antaa mahdollisuuden sekä varhaiskasvatuksen että perusopetuksen kehittämisen yhtenäisenä kokonaisuutena, jossa lapsen kasvu, kehittyminen ja oppiminen nähdään eheänä jatkumona päivähoidosta perusopetuksen loppuun. ssa on mahdollisuus huomioida kehittämistyössä sivistystoimeen kuluvan vapaa-aikatoimen palvelut, jotka tukevat lasten ja nuorten oppimista. Lisäksi kehittämistyössä on hyvä huomioida kunnan perusturvan kanssa tehtävä oppilashuollollinen yhteistyö, joilla tuetaan KuntaKesun e.m. keskeisten teemojen käytännön toteutusta. Oheismateriaali:
Sivu 6 - Opetuksen järjestäjän paikallinen kehittämissuunnitelma 2013-2016 (OPH) Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen puh. 050 386 0826 etunimi.sukuni(at)siuntio.fi Ehdotus päättää, että sivistystoimessa laaditaan opetushallituksen mallin mukainen koulutuksen järjestäjän kehittämissuunnitelma. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta käsiteltiin 22 jälkeen.
Sivu 7 SIVLTK:143 /2015 SIVLTK 21 LAUSUNTOPYYNTÖ UUDENMAAN 4. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN LUONNOKSESTA Oheismateriaali Uudenmaanliitto on pyytänyt kunnan lausuntoa Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta. Hallinto-osasto on pyytänyt kaikkia lautakuntia käsittelemään asiaa ja antamaan lausuntoa kaavaluonnoksesta. n kunnanhallitus käsittelee lausuntopyyntöä 23.3.2015. Uudenmaan liitossa on käynnissä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan valmistelu. Tämän vaihemaakuntakaavan aikatähtäin on vuodessa 2040. Suunnittelualueena on koko Uudenmaan maakunnan alue, lukuun ottamatta Östersundomin aluetta, jota käsitellään omassa kaavaprosessissaan osana 2. vaihemaakuntakaavan loppuunsaattamista. Nyt on käynnissä Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnosvaihe, jonka tavoitteena on kerätä osallisilta palautetta kaavaluonnokseen kaavaehdotuksen laadintaa varten. Maakuntakaavassa sovitetaan yhteen valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakunnallisten ja alueellisten tavoitteiden kanssa. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava laaditaan vaihemaakuntakaavana, jossa käsitellään vain ajankohtaisiksi nähtyjä tai tarkentamista vaativia alueiden käytön aihealueita. Tämä 4. vaihemaakuntakaava kokoaa kestävän kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin päätavoitteiden alle hyvin erilaisia aiheita viherrakenteesta elinkeinoihin, logistiikasta tuulivoimaan ja kulttuuriympäristöihin. Tavoitteena on muodostaa Uudenmaan yhteinen tahtotila kaavassa käsiteltävien asioiden osalta avoimen ja osallistavan prosessin kautta. Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava valmistellaan yhden valtuustokauden aikana niin, että maakuntavaltuusto voi hyväksyä kaavan vuonna 2016 ja lähettää sen vahvistettavaksi ympäristöministeriöön. Vahvistuessaan 4. vaihemaakuntakaava osin täydentää ja osin korvaa nyt voimassa olevia Uudenmaan ja entisen Itä-Uudenmaan alueen kokonais- ja vaihemaakuntakaavoja. Uudenmaan liiton strategian mukaisesti tällä kaavakierroksella pyritään entistä strategisempaan maakuntakaavaan. Strategisuuden ja yksityiskohtaisuuden taso riippuu kaavassa käsiteltävien aiheiden sisällöstä. Koko kaavatyön keskeisenä lähtökohtana on hyväksytty Uusimaa-ohjelma, jonka strategisia tavoitteita 4. vaihemaakuntakaava toteuttaa. Lisäksi Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava täydentää ja tarkentaa Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan ratkaisua sekä muita voimassa olevia maakuntakaavoja kaavatyöhön valittujen aihealueidensa osalta.
Sivu 8 Maakuntakaava ohjaa kuntien kaavoitusta sekä viranomaisten muuta alueiden käyttöön liittyvää suunnittelua ja toimintaa. Maakuntakaavan ylikunnalliset linjaukset tarkentuvat kuntien laatimien yleisiä asemakaavojen kautta. Uudenmaan strategiset kehittämistavoitteet vuodelle 2040 ovat: 1. Älykkään kasvun kehto - perustuu kestävään kehitykseen ja älykkäisiin ratkaisuihin 2. Helppo tulla, olla ja toimia - painottaa liikkumisen, työn ja toiminnan vaivattomuutta sekä hyvää elinympäristöä 3. Puhdas ja kaunis Uusimaa - korostaa luonnonvarojen järkevää käyttöä ja luonnon monimuotoisuuden säilyttämistä sekä hiilineutraaliutta Kärkitavoitteet: Jokaiselle aihealueelle määriteltiin alustavat kärkitavoitteet osana maakuntahallituksen hyväksymää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Kärkitavoitteet ovat kaavaprosessin edetessä jalostuneet suunnitteluperiaatteiksi. Joidenkin kärkitavoitteiden kohdalla on kaavaprosessin edetessä todettu niiden olevan mahdollista toteutua muilla kuin maakuntakaavan keinoin tai että tavoitteet on mahdollistettu jo vahvistetuissa Uudenmaan maakuntakaavoissa. Elinkeinot ja innovaatiotoiminta: a) Elinkeinojen sijoittuminen tukee monikeskuksista aluerakennetta ja toiminnoiltaan sekoittunutta yhdyskuntarakennetta, kunkin alueen ominaispiirteet huomioiden b) Uudellamaalla on riittävästi monipuolisia ja toteuttamiskelpoisia sijoittumismahdollisuuksia elinkeinotoiminnalle c) Palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja sijoittuvat nykyisiä rakenteita hyödyntäen sekä ympäristö huomioiden Logistiikka: a) Uusimaa on valtakunnallisesti ja kansainvälisesti hyvin saavutettavissa b) Logistiikkaa palvelevien toimintojen sijoittumiselle luodaan edellytykset c) Logistiikkaverkosto on kansainvälisesti kilpailukykyinen ja tukeutuu nykyiseen liikennejärjestelmään Tuulivoima: a) Osoittaa tuulivoimalle soveltuvat maakunnallisesti merkittävät alueet maa- ja merialueilta b) Edistää tuulivoimarakentamista maakuntakaavalla
Sivu 9 Viherrakenne: a) Parantaa ekosysteemipalveluiden tarjontaa b) Turvata luonnon monimuotoisuus niin, että ekologisen verkoston ydinalueet ovat yhtenäisiä ja että riittävät yhteydet alueiden välillä säilyvät c) Varmistaa yhtenäinen, riittävä ja hyvin saavutettava maakunnallinen virkistysalueverkosto d) Edistää luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä ja niihin tukeutuvaa elinkeinotoimintaa Kulttuuriympäristö: a) Maakunnallisesti ja valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöalueet ja -reitit tunnetaan b) Merkittävien kulttuuriympäristöjen tärkeät ominaispiirteet otetaan huomioon maankäytön suunnittelussa Oheismateriaali: - Neloskaavan kaavaluonnos epävirallinen yhdistelmäkartta - Neloskaavan kaavaluonnos kaavakartta - Neloskaavan kaavaluonnos kumottavien merkintöjen kartta - Neloskaavan kaavaluonnos liitekartat - Neloskaavan kaavaluonnos merkinnät ja määräykset - Neloskaavan kaavaluonnos selostus Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Jukka Pietinen 050 386 0826 etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta toteaa lausuntonaan Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta seuraavasti: Kaavaluonnos on hyvin tehty eikä lautakunnalla ole mitään huomautettavaa. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta tarkastettiin kokouksessa.
Sivu 10 SIVLTK 22 SIVISTYSOSASTON AJANKOHTAISKATSAUS Sivistystoimen johtaja antaa lautakunnalle katsauksen ajankohtaisista ja valmisteilla olevista asioista. Esitysmateriaali jaetaan lautakunnan jäsenille kokouksessa. Valmistelija: Sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen 050 386 0826 etunimi.sukunimi(at)siuntio.fi Ehdotus Lautakunta merkitsee sivistystoimen johtajan katsauksen tiedoksi. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta käsiteltiin 19 jälkeen.
Sivu 11 SIVLTK:145 /2015 SIVLTK 23 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUSAIKONEN TARKISTAMINEN on 10.12.2014 90 päättänyt kevään 2015 osalta kokousajoiksi seuraavat ajankohdat: 15.4.2015, 13.5.2015 ja 17.6.2015. Toukokuun kokousaika on helatorstain vastainen keskiviikkoilta. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen 050 386 0826 etunimi.sukunimi(at)siuntio.fi Ehdotus: päättää siirtää keskiviikkona 13.5.2015 pidettävä kokous pidettäväksi 20.5.2015. Ehdotuksen mukaan. Tämä asiakohta käsiteltiin 21 jälkeen.
Sivu 12 SIVLTK 24 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMA 2/2015 Oheismateriaali Sivistyslautakunnan talousarvion käyttötalouden toteutuma on 28.2.2015 tilanteen mukaan 14,6 prosenttia. Tasaisen toteutuman periaatteen mukaan käyttötalouden toteutuma saisi helmikuun lopun tasolla olla 16,7 prosenttia. Toimintatuotot ovat toteutuneet ennakoitua suurimpina (28 prosenttia) ja toimintakulut ennakoitua pienimpinä (15,7 prosenttia). Oheismateriaali ja liitteet - Oheismateriaalina talouden toteutumatilasto 2/2015. Valmistelija: sivistystoimen johtaja Jukka Pietinen, puh. 050 386 0826 s-posti: etunimi.sukunimi@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä asian tiedoksi. Ehdotuksen mukaan.
Sivu 13 SIVLTK 25 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. - Sjundeå Cup 2015 tilanne - Monitoimihallin rakentamisen vaikutukset parkkipaikkoihin Sjundeå Cupin aikana - Luottamushenkilöiden palkkioiden maksatus 2015 Ehdotus: Lautakunta päättää - merkitä ajankohtaiset asiat tiedoksi Ehdotuksen mukaan.
Sivu 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 18-25 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: n kunta / Puistopolku 1 02580 siuntio@siuntio.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Sivu 15 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.