Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 Satamalautakunta 01.10.2013 Sisällysluettelo Sivu 36 Tarkastuslautakunta 2012 lausunto 3 37 Sataman vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2017 (investoinnit) 4 38 Kuntotarkastukseen perustuva merimerkkien uusiminen ja poijujen huoltokorjaukset - lisäselvitykset koskien sukellustarkastuksen raporttia sekä korjaustöistä annetun tarjouksen täsmennys 7 39 Ilmoitusasiat 9
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 2 Satamalautakunta 01.10.2013 Aika 01.10.2013 kello 18:00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone, Satamaterminaali, Satamatie 13 (4 krs.) Osallistujat Ahti Antti puheenjohtaja Alho Urpo varapuheenjohtaja Arvonen Eija jäsen Liesegang Minna jäsen Malmikare Jaana jäsen Mustalahti Jouni Hannu Taskisen varajäsen Outinen Kari jäsen Palomäki Antero jäsen Sunell Kristiina jäsen Tavio Tero KH:n edustaja Vainiala Yrjö esittelijä Siekkinen Tarja pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Malmikare ja Minna Liesegang. Käsitellyt asiat 36-39 Allekirjoitukset Antti Ahti puheenjohtaja Tarja Siekkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa. kuuta 20 Jaana Malmikare Minna Liesegang
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 3 Satamalautakunta 36 01.10.2013 Tarkastuslautakunta 2012 lausunto Satamalautakunta 36 Satamajohtaja Yrjö Vainiala 25.9.2013: Naantalin kaupunkinhallitus on vuoden 2012 tilinpäästöstä koskevan arviointikertomuksen yhteydessä pyytänyt satamalautakunnan lausuntoa seuraavista asioista: Kannattavuuden heikkenemisestä sekä kannattavuuden pa ran ta missuun ni telma. Selvitykset tulee toimittaa kaupunginhallitukselle 20.9.2013 mennessä. Satamajohtajan 23.9.2013 laatima selvitys jaettiin pöytäkunnalle sähköi seen ko kous hallintaan. SATAMAJOHTAJA: Satamalautakunta päätti lähettää selvityksen kau pun gin hal li tuk selle. SATAMALAUTAKUNTA: Satamajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 4 Satamalautakunta 37 01.10.2013 Sataman vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2014-2017 (investoinnit) Satamalautakunta 37 Satamajohtaja Yrjö Vainiala 24.9.2013 Investoinnit (yhteensä 2 330 000 euroa) Investointien suunnittelussa ja budjetoinnissa kaudelle 2014-2017 on pohjana käytetty voimassaolevaa investointiohjelmaa siirtyvine investointeineen. Investointiohjelma on ajoitettu ja päivitetty uusien tarpeiden, budjetin laadinnan hetkellä käytettävissä olleiden tietojen ja kustannusarvioiden pohjalta nykytilannetta vastaavaksi. Sataman vuoden 2014 budjetin laadinnan hetkellä tiedossa olleet investointitarpeet ovat yhteensä 2 330 000 euroa, jotka esitetään jaettavaksi seuraavasti: Satamarakennustoimikunnan kohteet (yhteensä 1 350 000 euroa): RoRo-laiturin 20 ramppien saneeraus Satamarakennustoimikunnan alaisiin ja valvomiin hankkeisiin kuuluu jo aiemmilla päätöksillä RoRo-laiturin 20 (vanha suurlauttapaikka) ramppien saneeraus. Hankkeeseen sisältyy mm. ylärampin nousuosan ja peruslohkon teräsrakenteiden sekä saranalinjan uusinta/korjaus. Edellä mainitun lisäksi projektiin kuuluu ylä- ja alarampin hydrauliikan koneikon ja sylintereiden uusinta, alarampin teräsosien uusinta/korjaus sekä sen betonisen perusrakenteen korjaus. Kokonaismäärärahaa hankkeelle oli vuoden 2012 talousarviossa anottu vuosille 2012-2013 yhteensä 1 500 000 euroa. Saneerauksen hinta-arvio sittemmin tarkentui ja kokonaismäärärahan tarpeen arvioitiin asiantuntijoiden mukaan olevan 1 900 000 euroa, josta 100 000 euroa varattiin jo vuoden 2012 aikana tapahtuvaa suunnittelua varten ja hankkeen varsinaiseen toteutukseen vuodelle 2013 yhteensä 1 800 000 euroa. Hanke venyi kuitenkin pääosin vuoden 2014 puolella toteutettavaksi. Hankkeen käynnistäminen edellytti sitä, että RoRo-laiturin 27 yläramppi valmistuisi ja liikenne kyettäisiin siirtämään RoRo-laiturilta 20 laituriin 27 saneeraustöiden ajaksi. RoRo-laiturin 27 ylärampin rakentaminen ja valmistuminen viivästyi mm. yllättäen vaadittujen meluselvitysten vuoksi ja tästä syystä myös laiturin 20 saneeraustyöt siirtyivät pääosin vuoden 2014 puolelle toteutettavaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 5 Satamalautakunta 37 01.10.2013 Hankkeelle varatusta 1 800 000 eurosta kuluu vuonna 2013 (jolloin hankkeen siis piti alun perin jo valmistua) noin 450 000 euroa ja hankkeen loppuun saattamiseksi esitetään, että vuoden 2014 talousarvioon varataan 1 350 000 suuruinen määräraha. Satamalautakunnan kohteet (yhteensä 980 000 euroa): Alusten harmaavesien (ja käymälävesien) vastaanottojärjestelmä roro-laitu rille 26/27 Hankkeen kustannusarvio on 220 000 euroa. Mikäli hanke siirretään myöhemmin toteutettavaksi ja/tai se ei ehdi valmistua ennen roro-laiturin 20 liikenteen siirtymistä keväällä 2014 peruskorjauksen ajaksi roro-laituriin 26/27, joudutaan alusten harmaavedet vastaanottamaan säiliöautokuljetuksina noin kolmen kuukauden ajan joka päivä ja tästä aiheutuvat kustannukset nousisivat arviolta noin 80 000-100 000 euroon. Tämä summa siis menetettäisiin täysin turhaan, koska hanke tulee toteutettavaksi joka tapauksessa. Matkustajaterminaalin peruskorjausta Naantalin satama on teettänyt satamaterminaalia koskevan kuntoarvion ja kunnossapito-ohjelman eli ns. PTS (pitkän tähtäimen) -suunnitelman (13.11.2009), joka ajoittuu vuosille 2010-2016. Suunnitelman laati Vahanen Oy. Terminaalin vuoden 2014 kunnossapitoon on esitetty 350 000 euron määrärahapyyntö ja kohteiksi on suunniteltu ja ajoitettu mm. terminaalin julkisivun kivipinnoitteen ja eristeen uusiminen, terminaalin 1. ja 2. kerroksen ikkunoiden vaihto sekä viemäristön korjaus. Viemäristön korjaus tulee käynnistää edellä mainituista ensi tilassa. Viemäristöön tehtiin erillinen kuntokartoitus, josta ilmeni viemärilinjan notkahtaminen useasta kodasta. Sataman palvelu-/huoltoajoneuvo varusteltuna Vanha sataman huoltoajoneuvo on elinkaarensa päässä. Uuden ajoneuvon hinta-arvio 140 000 euroa. Liikennejärjestelyä laiturien 26/27 kenttäalueella RoRo-laiturin 20 peruskorjaukseen liittyvien liikennejärjestelyjen hoitamiseen vuodelle 2014 esitetään 20 000 euron määrärahaa (aidat ja aitalinjausten muutostyöt, betoniporsaat, radioliikenteen tukiasemat ja tietoliikenteen kuituyhteydet jne.) Rataverkon tarkastuksiin perustuvaa peruskunnostusta
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 6 Satamalautakunta 37 01.10.2013 Kustannusarvio 30 000 euroa (mm. vaihteiden korjausta, ratapölkkyjen vaihtoa jne.) Satama-alueiden asfaltointia Kantasataman puoleisen kenttä- ja lastausalueen huonoimpien kohtien korjaukset arviolta yhteensä 120 000 euroa. Toistaiseksi määrittelemättömät kohteet SATLTK:n päätöksin Esitetään yhteensä 100 000 euron kokonaismäärärahaa useimpiin pienempiin kohteisiin käytettäväksi satamalautakunnan päätöksin (mm. tullin tarkastuskopin nosto-ovi, konesuoja, valomastot, terminaalin sähkökaapelin uusinta jne.) LIITE A1, SATLTK 1.10.2013, TA2014 investointiosa SATAMAJOHTAJA: Satamalautakunta esitti kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle talousarvion 2014 (investoinnit) hy väk sy mis tä. SATAMALAUTAKUNTA: Satamajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 7 Satamalautakunta 38 01.10.2013 Kuntotarkastukseen perustuva merimerkkien uusiminen ja poijujen huoltokorjaukset - lisäselvitykset koskien sukellustarkastuksen raporttia sekä korjaustöistä annetun tarjouksen täsmennys Satamalautakunta 38 Satamajohtaja Yrjö Vainiala 26.5.2013 Naantalin satamassa suoritettiin sataman omistuksessa olevien poijujen ankkuroinnin sukellustarkastukset 13.8.2013 voimassa olevan sopimuksen mukaisesti Meritaito Oy:n toimesta. Tarkastuksesta toimitettiin satamalle 20.8.2013 päivätty raportti, johon kirjattiin havaitut puutteet ja viat sekä korjaussuositukset. Meritaito Oy jätti näiden vikojen korjauksista tarjouksen tai oikeastaan kaksi hieman eri sisältöistä tarjousta, joista ei kyllin selvästi ilmennyt korjausten laajuus ja mikä on työn kokonaishinta. Satamalautakunta kokouksessaan 17.9.2013 päätti pyytää tarjouksia sekä tarkastusraporttia koskevia lisätietoja ja täsmennyksiä. Meritaito Oy antoi pyydetyt lisätiedot ja täsmennykset seuraavasti: Tarjous pitää sisällään koko paketin, eli alv 0 % hinta on 43 900,- eikä siis 90 000 euroa kuten virheellisesti asiaa on tulkittu. Meri taito Oy hoitaa saa ristomeren alueen valtion väylät, joten aluska lusto sijaitsee hyvin lähellä, mikä puolestaan vaikuttaa hintaan alenta vasti, sillä kalus ton siirtokustan nuksia ei juurikaan synny. Uusien painojen asetta minen kasvattaa kustannuksia eur 2330,-/paino, JOS ne joudutaan uusimaan. Painot ovat uponneet sy välle sa veen, mikä on hyvä asia poijujen paikallaan pysymisen kan nalta, mutta kun ketjut ja kiinnik keet vaihdetaan, paino pitää saada ylös ja mikäli se ei onnis tu, pitää asettaa uusi paino. Merimerkkien kuntotarkastukset ja vaihtotarpeet perustuvat Liikenneviraston Väylänpidon turvalaitemääritelmään. Esimerkiksi kettin kien ja sakkeleiden kohdalla aineen vahvuus pitää olla yli 75% alkuperäisestä, jotta se täyttää turvallisuusvaatimukset. Naantalin sa taman vaihdetta vien kettinkien ja ankkurointitöiden kunto on alle 75% joten vaihto on eh dottomasti tarpeen näiden poijujen (5611 NK 1, 5616 NK 4, 4296 NK 6) kohdalla. Poijujen 5616 NK 4, 4296 NK 6 ankkurointia ei sukeltajat tur vallisuussyistä pystyneet mitta maan, koska kalaverkkoja oli kietoutunut ketjujen ympärille. Poijut ovat kuitenkin kaikki samaa vuosikertaa, joten oletuksena on että kunto on samaa
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 8 Satamalautakunta 38 01.10.2013 luokkaa (asennus- tai tarkastuspäivä ei ole tiedossa, mutta oletuksena on, että joskus 80-luvulla). Muut poijut vielä menettelevät, mutta näidenkin poijujen jou kossa on ra jalla olevia (75-80%), joten lähivuosinakin korjaustarpeita tulee. Viimeisin sukellustarkastus ennen kesää 2013, jonka raportin satama pikaisen etsinnän tuloksena arkistostaan löysi, on vuodelta 1998. Muita tarkastusraportteja ei toistaiseksi ole löytynyt, joten osa ketjuista ja ankkuroinneista on jo vuosikymmeniä vanhoja. Toisaalta 15,3 m syväväylähankkeen yhteydessä osa tarpeettomiksi käyneistä mm. Moton matalaa osoittavista väylämerkeistä poistettiin ja osa väylämerkeistä uusittiin ja/tai siirrettiin. SATAMAJOHTAJA: Satamalautakunta päätti hyväksyä annettujen lisäselvitysten jälkeen Meritaito Oy:n jättämän tarjouksen. SATAMALAUTAKUNTA: Satamajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 9 Satamalautakunta 39 01.10.2013 Ilmoitusasiat Satamalautakunta 39 Tarja Siekkinen 25.9.2013: Suomen Uusioaines Oy:n 24.9.2013 päivätty palvelupyyntö koskien Luonnon maan ken tän pinnoituksia. Ympäristölupaseminaari 2.10.2013 Turun kauppakamarin liikennepäivät 7.10.2013 Satamaseminaari 8.10.2013 Satamien johdon kokous 9.10.2013 Maavoimien komentajan vierailu 11.10.2013 SATAMAJOHTAJA: Satamalautakunta merkitsi ilmoitusasian tiedoksi. SATAMALAUTAKUNTA: Satamajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 10 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Satamalautakunta Kokouspäivämäärä 1.10.2013 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 8.10.2013 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 36-37, 39. Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa Oikaisuohje Tämä oikaisuohje ja valitusosoitus koskee seuraavia hankintapäätöksiä: 38. Oikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen) Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: - tavarat ja palvelut 30 000 - terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 100 000 - rakennus- ja käyttöoikeusurakat 150 000 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 11 Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohta na pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvi tystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myö hemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Naantalin kaupunki, Satamalautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi