PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 278 Kunnanhallitus 25.07.2016 AIKA 25.07.2016 klo 15:52-16:17 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 137 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 280 138 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 281 139 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 282 HYVÄKSYMINEN 140 ILMOITUSASIAT 283 141 JAANA KOSKELAN IRTISANOUTUMINEN 284 KUNNANSIHTEERIN VIRASTA 142 KUNNANSIHTEERIN VIRAN HAKUAJAN JATKAMINEN 285 143 JANNI SALMELAN ERO LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ 286 144 LAUSUNTOPYYNTÖ JA EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAPIN LIITON KOKO LAPIN SOTE -PROSESSIIN 287
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 279 Kunnanhallitus 25.07.2016 AIKA 25.07.2016 klo 15:52-16:17 PAIKKA Valtuustosali, Sodankyläntie 16 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Luoma-aho Tero Pj. Kostamo Annika Vpj. Kiemunki Sari-Anne Jäsen Tervo Jouni Jäsen POISSA Keto Kari Jäsen Salmela Janni Jäsen Tervo Jari Jäsen Nyman Pekka Kvalt pj Oikarinen Hannu Kvalt I vpj MUU Honkanen Heikki Kvalt II vpj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Hautala Marjo Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Tero Luoma-aho Puheenjohtaja Marjo Hautala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 137-144 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS pvm Sari-Anne Kiemunki Annika Kostamo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto 02.08.2016 08:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 280 Kunnanhallitus 137 25.07.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 25.07.2016 137 Valtuuston 10.10.2013 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokous kut su kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toi mi te taan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kun nan halli tus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu vil la (Kuntalaki 58 ). Päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Läsnä neljä varsinaista jäsentä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 281 Kunnanhallitus 138 25.07.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 25.07.2016 138 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnanhallituksen ko koukses ta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan joh dol la pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän teh tä vään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ään ten las ki joi na, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkas ta maan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöy tä kir ja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aika na ja paikassa. Kjoht: Päätös: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Sari-Anne Kiemungin ja Annika Kostamon, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 282 Kunnanhallitus 139 25.07.2016 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 25.07.2016 139 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lä he te tään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joil la on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toi mi eli men yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sel lai senkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mah dol li set lisäasiat. Päätös: Todettiin, että lisälistalle on lisätty asia: Talouden toteutuma1.1. 30.6.2016. Lisälistan asia päätettiin siirtää seuraavaan kokoukseen, muilta osin asialista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 283 Kunnanhallitus 140 25.07.2016 ILMOITUSASIAT Khall 25.07.2016 140 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Sivistyslautakunnan kokouksen 13.7.2016 pöytäkirja 5/2016 2. Sosiaalilautakunnan kokouksen 21.6.2016 pöytäkirja 4/2016 3. Teknisen lautakunnan kokouksen 7.7.2016 pöytäkirja 9/2016 Lautakuntien pöytäkirjat luettavissa: http://paatokset.pelkosenniemi.fi/kokous/telimet.htm 4. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 18-28 5. Viranhaltijapäätökset henkilöstön työsopimukset yli 2 kk LAPIN JÄTEHUOLTO KUNTAYHTYMÄ 6. Yhtymähallituksen kokouksen 22.6.2016 pöytäkirja 5/2016 7. Yhtymähallituksen sähköpostikokouksen 5.-7.7.2016 pöytäkirja 6/2016 Pöytäkirjat luettavissa: http://www.lapeco.fi/lapeco.html LAPIN LIITTO 8. Hallituksen kokouksen 6.6.2016 pöytäkirja 4/2016 Luettavissa: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/telimet.htm PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 9. Hallituksen kokouksen 13.7.2016 pöytäkirja 5/2016 Luettavissa: http://www.pelkosenniemi.fi/terveys_poytakirjat_hallitus Kjoht: Päätös: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 284 Kunnanhallitus 141 25.07.2016 JAANA KOSKELAN IRTISANOUTUMINEN KUNNANSIHTEERIN VIRASTA Khall 25.07.2016 141 Jaana Koskela on 14.7.2016 päivätyllä kirjeellä irtisanoutunut kunnansihteerin virasta. Työsuhde päättyy 31.8.2016. Kjoht: Kunnanhallitus hyväksyy Jaana Koskelan irtisanoutumisen kunnansihteerin virasta. Kunnanhallitus saattaa irtisanoutumisen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Päätös: Kunnanjohtaja muutti esitystään siten, että kunnanhallitus esittää irtisanoutumisen edelleen kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Liitteet Liite 1 JAANA KOSKELAN IRTISANOUTUMISILMOITUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 285 Kunnanhallitus 143 25.07.2016 KUNNANSIHTEERIN VIRAN HAKUAJAN JATKAMINEN Khall 25.07.2016 142 Kunnanhallitus julisti vs.kunnansihteerin viran haettavaksi 13.6.2016 118, hakuaika päättyi 22.7.2016 klo 16.00. Yhteenveto hakijoista tuodaan kokoukseen (esityslistan laatimisen aikaan haku oli vielä avoinna). Hakuaikana kunnansihteeri on jättänyt irtisanoutumisilmoituksen minkä johdosta on syytä laittaa virka auki uudelleen vakituisena virkana. Hakemusten saapumisen jälkeen puheenjohtajiston kanssa pidetyssä neuvonpidossa päädyttiin uudistamaan haku ja että uudessa haussa otetaan huomioon alkuperäisessä haussa vs.kunnansihteerin virkaa hakeneet henkilöt ja että tämän mukainen päätösesitys kunnanjohtajan toimesta tehdään kunnanhallitukselle. Virka on syytä laittaa uudelleen haettavaksi. Uusi hakuaika on 25.7.2016-8.8.2016 klo 15 saakka. Tavoitteena on suorittaa hakijoiden haastattelut ja valinta viikolla 33 joko 15.8. tai 16.8.2016. Hakuilmoitus liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnansihteerin viran uudelleen haettavaksi 25.7.2016-8.8.2016 klo 15 saakka. Uudessa haussa otetaan huomioon alkuperäisessä 22.7.2016 päättyneessä haussa virkaa jo hakeneet hakijat alkuperäisten hakemusten perusteella automaattisesti ilman uusia hakemuksia. Viran hakuilmoitus, mikä liitteenä, julkaistaan Koti-Lappi lehdessä, Lapin Kansa lehdessä, kunnan internetsivuilla, työhallinnon järjestelmässä (mol.fi), Kuntalehden internetsivuilla ja Kuntarekrypalvelussa. Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan sekä rikosrekisteriote. Viran täyttämisessä noudatetaan 6 kk koeaikaa. Päätös: Kunnanjohtajan esitys hyväksyttiin lisäyksellä, että hakuilmoitukseen lisätään virkasuhteen alkamisaika 1.9.2016 tai sopimuksen mukaan. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: hakijat Liitteet Liite 2 KUNNANSIHTEERIN HAKUKUULUTUS
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 286 Kunnanhallitus 143 25.07.2016 JANNI SALMELAN ERO LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ Khall 25.07.2016 143 Janni Salmela on pyytänyt eroa kunnallisista luottamustehtävistään Pelkosenniemen kunnassa 4.7.2016 kirjatulla kirjeellään. Perusteeksi eropyynnölle hän mainitsee paikkakunnalta muuton. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Janni Salmelan luottamustehtävät (v. 2013-) ovat: 1. Kunnanvaltuuston jäsen 2. Kunnanhallituksen jäsen 3. Sivistyslautakunnan jäsen 4. Valtuuston vaalilautakunnan varapuheenjohtaja 5. Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen varajäsen 6. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen varajäsen 7. Kemijärven kaupungin sivistyslautakunnan varajäsen Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Janni Salmelalle eron luottamustehtävistä ja valitsee uudet jäsenet ja heille tarpeelliset varajäsenet em. tehtäviin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Liitteet Liite 3 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JANNI SALMELA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 287 Kunnanhallitus 144 25.07.2016 LAUSUNTOPYYNTÖ JA EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAPIN LIITON KOKO LAPIN SOTE -PROSESSIIN Khall 25.07.2016 144 Koko Lapin Sote -prosessissa on kuluneen kevään aikana rakennettu kuntien tahtotilaa maakunnallisen sote-integraation luomiseksi. Valmistelun tuloksena on 24.5.2016 muodostunut tiekartta, jota on 17.6.2016 pidetyn kuntajohtajakokouksen käsittelyn kautta tiivistetty. Tässä lausuntopyynnössä on pyritty myös ottamaan huomioon sote- ja maakuntauudistusta koskevat 29.6.2016 nähtäville asetetut lakiluonnokset. Uuden maakunnan perustamisprosessi on seuraava: Ministeriöt ovat ohjeistaneet 26.5.2016 päivätyllä kirjeellään alueen toimijoita aloittamaan maakunnan esivalmistelun. Lapissa järjestäytymiskokous on pidetty 17.6.2016 ja esivalmistelun ohjausryhmä aloittaa työnsä elokuussa. Sen tehtävä on esivalmistella muun muassa maakunnan tehtäviin, henkilöstöön, tiloihin, ICT:n ja muihin tukipalveluihin liittyviä asioita väliaikaishallinnolle ja edelleen uudelle maakunnalle. Esivalmistelu on luonteeltaan tietojen kokoamista ja koordinointia. Uusi maakunta perustetaan 1.7.2017 alkaen ja sille määrätään lailla väliaikaishallinto, joka jatkaa tätä työtä ja käyttää voimaanpanolaissa säädettyä itsenäistä toimivaltaa valmistelussa. Väliaikaishallinto jatkaa kunnes maakuntavaltuusto on järjestäytynyt ja valinnut maakuntahallituksen keväällä 2018, jonka jälkeen toimivalta on uudella valtuustolla ja hallituksella. Uudet maakunnat aloittavat varsinaisen palvelutoiminnan 1.1.2019, jolloin myös järjestämis- ja tuottamisvastuu siirtyy kunnista maakunnalle. Sote-palveluiden osalta kunnat ovat toimivaltaisia 31.12.2018 saakka lukuun ottamatta muun muassa seuraavia rajoitteita: Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveyspalvelujen laajoja ja pitkäaikaisia ulkoistuksia sekä suuria investointeja rajoitetaan väliaikaisella lailla, joka tulee voimaan 1.7.2016. Tasavallan presidentti vahvisti lait keskiviikkona 29.6.2016. Maakunnan esivalmistelun ohjausryhmä ja tuleva väliaikaishallinto tulevat kuitenkin valmistelemaan soten järjestämis- ja tuottamisvastuun siirtämistä maakunnalle ja sen palvelulaitokselle sekä mahdolliselle yhtiölle kaikilta muilta paitsi soten maakunnallisten palveluprosessien ja sote-ict:n osalta. Yllä olevin reunaehdoin maakunnallisen soten jatkovalmistelun tiekartta on tiivistynyt siten, että sen keskiössä on sitoutuminen maakunnallisen sote-järjestämissuunnitelman laatimiseen. Kaikilta muilta osin valmistelu etenee yllä kuvatussa esivalmistelu- ja väliaikaishallintoprosessissa. Maakunnallinen
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 288 Kunnanhallitus 144 25.07.2016 sote-järjestämissuunnitelma on kuitenkin kuntien kannalta erittäin tärkeä mahdollisuus ja tehtävä, koska sen kautta voidaan luoda pohjaa ja tahtotila halutulle palvelurakenteelle, työnjaolle ja palveluiden integraatiolle uuden maakuntavaltuuston päätöksentekoa varten. Käytännössä järjestämissuunnitelman valmistelua voidaan toteuttaa hyödyntämällä muun muassa alueilla jo tehtyä työtä sekä käynnissä olevan maakunnallisen Lapin Sote-Savotta -hankkeen valmisteluorganisaatiota päivittämällä sen poliittinen ohjausryhmä ja mahdollisia muita valmistelun kannalta oleellisia rakenteita ja toimijoita. Edellä kuvatun johdosta Lapin liitto pyytää kuntanne lausuntoa siitä - sitoutuuko kuntanne maakunnan sote-järjestämissuunnitelman valmisteluun 9/2016 alkaen liitteenä olevan tiekartan ja sen valmisteluorganisaatio-kuvauksen mukaisesti, - ja pyytää nimeämään kaksi luottamushenkilö-edustajaansa maakunnallisen sote-valmistelun poliittiseen ohjausryhmään 9/2016 alkaen Kuntien, sairaanhoitopiirien ja Kolpeneen ky:n johtajat osallistuvat läsnäolo- ja puheoikeudella ohjausryhmän kokouksiin. Kjoht: 1. Pelkosenniemen kunta sitoutuu sote-järjestämissuunnitelman valmisteluun 9/2016 alkaen liitteenä olevan tiekartan ja sen valmisteluorganisaatio-kuvauksen mukaisesti 2. Pelkosenniemen kunta nimeää maakunnallisen sote-valmistelun poliittiseen ohjausryhmään 9/2016 luottamushenkilöedustajaksi kunnanhallituksen puheenjohtajan ja valtuuston puheenjohtajan Päätös: Kunnanjohtaja täydensi esitystään lisäämällä varaedustajiksi kunnanhallituksen varapuheenjohtajan ja kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtajan. Kunnanjohtajan muutettu esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577045
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 289 Kunnanhallitus 144 25.07.2016 Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Lapin liitto, ao.henkilöt Liitteet Liite 4 DIASARJA 1. KOKO LAPIN SOTE -TIEKARTTA Liite 5 DIASARJA 2. MAAKUNNAN ESIVALMISTELU VM & STM Liite 6 LAUSUNTOPYYNTÖ
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 290 Kunta PELKOSENNIEMI Hallitus KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 137-144 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika postitse tai sähköisesti. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite PELKOSENNIEMEN KUNNANHALLITUS Sodankyläntie 1 A 98500 PELKOSENNIEMI kirjaamo@pelkosenniemi.fi Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyytta tai eheyttä ole syytä epäillä.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2016 291 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälä Valitusaika päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköposti. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4; OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 5642841 Sähköposti:pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Puh. 029 5642800 (vaihde) Virka-aika: klo 8.00-16.15 Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan