Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 1 Tekninen lautakunta Kokousaika 26.10.2016 kello 16:30-17:47 Kokouspaikka Teknisten palvelujen kokoushuone Asiat Otsikko Sivu 52 Puheenjohtajan valinta 3 53 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 4 54 Puukauppa 2016 6 55 Hankeraportointi vuonna 2016 7 56 Pysäköintikiellon asettaminen Kuhatielle 8 57 Radantauksen kaava- alueen katusuunnitelmat 9 58 Harjamäentien katusuunnitelma 10 59 Tietoon saatettavat asiat 11 60 Vuorelan koulun väistötilojen hankinta 12
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kröger Risto jäsen Uljonen Henri jäsen Tanskanen Liisa jäsen Poissa Markkanen Sallamaarit puheenjohtaja Rasi Hannu varapuheenjohtaja Katainen Lauri jäsen Kaija Merja jäsen Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Hartikainen Ilmari kh:n puheenjohtaja Karppinen Juho nuvan edustaja Muut Korhonen Tarja kh:n edustaja Kainulainen Ari esittelijä, pöytäkirjan pitäjä Kaitamäki Leena esittelijän avustaja Nenonen Esko varajäsen Hannu Rasin varajäsen Nurmi Aila varajäsen Merja Kaijan varajäsen Aallosvirta Veijo varajäsen Lauri Kataisen varajäsen Soranta Santeri nuvan varajäsen Juho Karppisen varajäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 52-60 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Aila Nurmi ja Esko Nenonen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Risto Kröger Ari Kainulainen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 26.10.2016 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Aila Nurmi Esko Nenonen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 2.11.2016 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ tekninen johtaja Ari Kainulainen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 3 Tekninen lautakunta 52 26.10.2016 Puheenjohtajan valinta Tekltk 26.10.2016 52 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Liisa Tanskanen kokouksen vanhimpana jäsenenä avasi kokouksen, koska puheenjohtaja eikä varapuheenjohtaja olleet paikalla. Liisa Tanskanen pyysi ehdotuksia puheenjohtajaksi. Henri Uljonen esitti Risto Krögeriä, vastaehdotuksia ei tullut. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Risto Kröger valitaan tämän kokouksen puheenjohtajaksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 4 Tekninen lautakunta 53 26.10.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019 Tekltk 26.10.2016 53 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Talousarvio ja -suunnitelma ovat osa kunnan strategiaa. Taloussuunnitelmaan kir ja taan valtuustotason tavoitteet vuosille 2017-19 sekä niihin liittyvät toi men piteet ja tavoitteet vuodelle 2017. Teknisen palvelualueen taloussuunnitelman lähtökohtana on ollut kunnan ta louspal ve lui den laatima ja kunnan hallituksen hyväksymä taloussuunnitelmaraami vuo del le 2017. Teknisen palveluiden toimintakateraamiksi vuodelle 2017 pää tettiin 3,578 milj. euroa. Budjettivalmistelu toteutettiin siten, että raami on saavutettu tiuk ko jen leikkausten saattelemana. Käyttötalouden keskeiset toiminnalliset muutok set on kirjattu erikseen tulosaluekohtaisiin asiakirjoihin. Ta lous ar vio vuo des ta 2017 näyttää tulevan kaikkien aikojen tiukin 2010-luvulla, ja se tulee näkymään palvelutuotannossa ja mm. hoitotason heikentymisenä kaduilla ja yleisillä alueilla. Esitys teknisen lautakunnan alaisiksi investoinneiksi perustuu talouden ja toi minto jen uudelleenarviointiprosessiin. Teknisen lautakunnan alaisiksi investoinneiksi vuo del le 2017 esitetään yhteensä 9,310 milj.. Myöskin investoinneista on joudut tu leikkaamaan rajulla kädellä niin tulevalta vuodelta kuin ta lous suun ni tel mavuo sil ta kin. Suurimpia investointeja vuosina 2017-19 ovat: - Etelä-Siilinjärven päiväkodin ja nuorisotila 4,0 milj. - Siilinlahden koulun uudisrakennus 0,7 milj. - Jynkänniemen jätevedenpuhdistamon saneeraus 4,0 milj. - kadut n. 1,0 milj. /v - päällystykset n. 0,3-0,4 milj. /v - valaistukset n. 0,15-0,2 milj. /v - vesi- ja viemäriverkostot n. 0,4-0,6 milj. /v Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä kuntatalouden ja kuntalaislle tar jot ta vien palveluiden osalta Liitteet Tekninen lautakunta hyväksyy teknisten palveluiden talousarvioesityksen vuo delle 2017 sekä taloussuunnitelman vuosille 2018-19 ja esittää niitä edelleen hy väksyt tä väk si kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Hallinto- ja varikkopalvelut Kuntatekniikka Toimitilat Vesihuoltolaitos Palvelualue yhteensä Hankelomakkeet Hankelomakkeet Investoinnit 2017-2019 TA 2017 ja taloussuunnitelma 2018-2019
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 5
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 6 Tekninen lautakunta 54 26.10.2016 Puukauppa 2016 869/02.09/2014 Tekltk 26.10.2016 54 Valmistelija/lisätiedot: kunnanpuutarhuri Sari Riekkinen, puh. 044 7401520 Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Savo on pyytänyt puuta ostavilta puutavarayhtiöiltä tar jouk set kunnan metsäalueilla hakkuukautena 2016 hakattavista puu ta va ra eristä. Suunnitellut puutavaraerät ovat pystykauppana myytävää puuta 4288 m 3 ja han kin ta puu ta 840 m 3. Suurimmat hakkuualueet sijaitsevat Kasurilassa, Jän nevir ral la ja Pyöreälahdessä. Osa hankintapuista hakataan vesihuoltolinjoilta sekä asuin- ja teollisuustonteilta. Tarjoukset myytävistä puutavaraeristä ovat jättäneet: Keitele Forest Oy Stora Enso Metsä Metsäliitto Osuuskunta UPM-Kymmene Oy Korkeimman tarjouksen puutavaraeristä on jättänyt Stora Enso Metsä yh teis hintaan 201.021 (alv 0 %). Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Savon laatima tar jous vertai lu on asiakohdan liitteenä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tekninen lautakunta päättää myydä hakkuukaudella 2016 kunnan metsäalueilta ha kat ta vat puutavaraerät Stora Enso Metsälle. Liitteet Tarjousten vertailu/ Puukauppa 2016
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 7 Tekninen lautakunta 55 26.10.2016 Hankeraportointi vuonna 2016 Tekltk 26.10.2016 55 Valmistelija/lisätiedot: tekninen johtaja Ari Kainulainen, puh. 044 7401501 Kunnanhallitus on vuonna 2012 päättänyt, että kunnanhallitukselle raportoidaan hank keis ta vuosittain elokuussa. Elokuussa 2016 kunnanhallitus päätti, että hanke luet te lon/-ra port ti lähetetään lautakuntiin päivitettäväksi. Asiakohdan liitteenä on teknisen palvelualueen hankeraportti. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Liitteet Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi hankeraportin eikä sillä ole lisättävää tai päi vi tet tä vää hankeraporttiin. Hankkeet
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 8 Tekninen lautakunta 56 26.10.2016 Pysäköintikiellon asettaminen Kuhatielle 2112/10.00/2014 Tekltk 26.10.2016 56 Valmistelija/lisätiedot: Kunnossapitomestari Markku Heikkinen, puh. 044 7401525 Tekniselle palvelualueelle on saapunut kaksi aloitetta koskien pysäköintiä Ku hatiel lä. Molemmissa aloitteissa on esitetty pysäköintikieltoa Kuhatie 7-9:n kohdalle. Pe rus te lu na aloitteissa on esitetty pysäköinnissä aiheutuvat haitat naa pu ri kiinteis töil le. Tekninen palvelualue pitää aloitteita perusteltuina, koska pysäköinnillä ei saa aiheut taa liikennehaittaa. Palvelualue esittää liikennemerkkijärjestelyiksi py sä köinti kiel toa vain talvikauden ajaksi (mm. katujen talvikunnossapidosta johtuva syyt). Asiakohdan liitteenä on liikennemerkkisuunnitelma. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tekninen lautakunta asettaa pysäköintikiellon Kuhatielle lii ken ne merk ki suun ni telman mukaisesti talvikaudelle 1.10.-30.4. Keskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta päättää, että Vesijärven alueelle tehdään pysäköinnin kokonaistarkastelu. Liitteet Aloite Liikennemerkkisuunnitelma
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 9 Tekninen lautakunta 57 26.10.2016 Radantauksen kaava- alueen katusuunnitelmat 2105/10.03.01/2014 Tekltk 26.10.2016 57 Valmistelija/lisätiedot: kuntatekniikan päällikkö Jere Toppinen, puh. 044 740 1526 Teknisellä palvelualueella on laadittu Radantauksen asemakaava-alueen ka tusuun ni tel mat. Suunnitelmaluonnoksista on tiedotettu Uutis-Jousessa 15.09.2016 ja suun ni telmat ovat olleet yleisesti nähtävillä 19.09.- 30.09.2016 välisenä aikana. Luon nosten nähtävillä oloaikana niistä ei ole jätetty huomautuksia. Suunnitelmat ovat asiakohdan liitteenä ja ne esitellään tarkemmin kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Liitteet Tekninen lautakunta hyväksyy laaditut suunnitelmat ja asettaa ne yleisesti näh tävil le sekä lähettää alueeseen rajautuvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille ilmoi tuk sen nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen. Avo-ojat Karttalehti 1 Karttalehti 2 Karttalehti 3 Liikennemerkkisuunnitelma Lumenkaatopaikka, leikkauskuvat Teollisuustie, pituusleikkaus Tyyppipoikkileikkaus Vaatturintie, Suutarintie, pituusleikkaus Vesihuolto, Teollisuustie-Suutarintie, pituusleikkaus Yrittäjäntie, pituusleikkaus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 10 Tekninen lautakunta 58 26.10.2016 Harjamäentien katusuunnitelma 2106/10.03.01/2014 Tekltk 26.10.2016 58 Valmistelija/lisätiedot: kuntatekniikan päällikkö Jere Toppinen, puh. 044 740 1526 Teknisellä palvelualueella on laadittu Harjamäentien katusuunnitelma. Suun ni telma liittyy kunnan pienten liikenneturvallisuushankkeiden toteuttamiseen. Suun nitel mas sa esitetään suurennettua keskisaareketta Harjamäentielle, jonka ta voittee na on parantaa Hamulan koululle Vesijärveltä johtavan suojatien tur val li suutta. Suunnitelmaluonnoksista on tiedotettu Uutis-Jousessa 15.09.2016 ja suun ni telma on ollut yleisesti nähtävillä 19.09.- 30.09.2016 välisenä aikana. Luonnoksen näh tä vil lä oloaikana siitä ei ole jätetty huomautuksia. Suunnitelma on asiakohdan liitteenä ja se esitellään tarkemmin kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Liitteet Tekninen lautakunta hyväksyy laaditun suunnitelman ja asettaa sen yleisesti näh tä vil le sekä lähettää alueeseen rajautuville kiinteistön omistajille ja haltijoille il moi tuk sen nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen. Suunnitelmakartta
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 11 Tekninen lautakunta 59 26.10.2016 Tietoon saatettavat asiat Tekltk 26.10.2016 59 Valmistelija/lisätiedot: toimistosihteeri Leena Kaitamäki, puh. 044 7401444 Tekninen lautakunta merkitsee tietoon saatetuksi seuraavat asiat: teknisen johtajan päätökset 29.9.-26.10.2016 kustannusjakosopimus keskustan alueella Siilinjärven kunta ja Siilinjärven Pysäköinti Oy kuntalaisaloite kunnossapitomäärärahan kohdentamisesta Suruttomankierron korjaamiseen Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali Tekninen lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 12 Tekninen lautakunta 60 26.10.2016 Vuorelan koulun väistötilojen hankinta 2120/10.03.02/2014 Tekltk 26.10.2016 60 Valmistelija/lisätiedot: toimitilapäällikkö Jukka Kellokumpu, puh. 044 7401510 Teknisten palveluiden toimitilojen ylläpito -tulosyksikkö (hankintayksikkö) on julkais sut Hilmassa 30.9.2016 hankintailmoituksen koskien Vuorelan koulun väis töti lo jen hankintaa. Terveystarkastaja on määrännyt yhden luokkatilan käyt tö kieltoon ja se on väistötiloissa Tuplajäillä. Muissa alakerran neljässä luokissa on sisä il mas ta johtuvaa oireilua. Pyydetyn väistötilan suuruus on seitsemälle luok kahuo neel le (n. 150 oppilaalle), henkilökunnan tauko- ja sosiaalitiloille. Tarjousten jättöaika oli 17.10.2016 klo 12 mennessä. Hankintamenettelynä on käy tet ty avointa menettelyä, ja määräaikaan mennessä tarjouksia saapui 4 kpl. Pää tös val ta yli 100.000 euron hankinnoissa on teknisellä lautakunnalla (Sii lin järven kunnan hankintaohjeen toimeenpano, delegointi-ohje Tekltk 29.2.2012 10). Asiakohdan liitteenä on tarjousvertailu. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: merkittävä palvelutuotannon ja kunnan ta lou den kannalta Tekninen lautakunta päättää, että Vuorelan koulun väistötilat hankitaan edul li simman tarjouksen tehneeltä, Ramirent Finland Oy:ltä, kolmen vuo den sopimuksella hankintahintaan 390.441,96 (alv 0 %). Perustamiskustannukset ovat n. 50.000 (alv 0 %). Liitteet Tarjousvertailu
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 9/2016 13 Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä 26.10.2016 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 52, 54, 56, 57, 58 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mu kaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjallisella oi kai su vaati muk sel la. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, pykälät ja pe rus te: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten vir kaja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. Pykälät 53, 55, 59 Muutoksen- Siilinjärven kunta, Tekninen lautakunta hakuviran- omainen Faksi 017 401 132, sähköposti PL 5, 71801 Siilinjärvi (Käyntiosoite: Isoharjantie 6) kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika ja si säl tö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet ta va oi kaisu vaa ti mus ajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello 8:00-15:45) yllä ole vaan osoit tee seen tai sähköpostiosoitteeseen tai telekopiolaitteeseen. Oikaisuvaatimus, josta on käytävä il mi vaatimus pe rus tei neen, on tekijän allekirjoitettava. Säh köi ses ti saapunutta asiakirjaa ei tar vit se täydentää vain al le kir joi tuk sen saamiseksi, jos asia kir jas sa on tiedot lähettäjästä eikä asias sa ole muutoin syytä epäil lä lähettäjän hen ki löl li syyt tä tai sitä, että viestin sisältö on muut tu nut sähköisen asioin ti ta pah tuman aikana. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puistokatu 29, 70110 Kuopio), faksi 029 564 2501, säh köpos ti ita-suomi.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät 59 Markkinaoikeus (Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki, puh. 029 5643300, markkinaoikeus@oikeus.fi) Valitusaika: 14 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusasiakirjan sisältö Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) Pykälät: - Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa va li tuk senalais ta päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.