ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Ympäristölautakunta AIKA 20.01.2016 kello 17:00-18:07 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 3 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Äänekosken 5 Energia Oy:n hakemuksesta Teräväniemen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttamiseksi 4 Määräaikainen vapauttaminen velvollisuudesta johtaa kiinteistön 14 hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään 5 Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 16 6 Viranhaltijapäätökset 18 7 Tiedoksiantoasiat 19
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuikka Kimmo 17:00-18:07 puheenjohtaja Lax Lauri 17:00-18:07 varapuheenjohtaja Hakala-Koivusalo Tarja 17:00-18:07 jäsen Lakanen Liisa 17:00-18:07 jäsen Lampinen Raimo 17:00-18:07 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-18:07 jäsen Tarvainen Veikko 17:00-18:07 jäsen POISSA Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Lunttila Tommi kh:n edustaja MUU Sihvonen Pirkko 17:00-18:07 ympäristöpäällikkö Leppänen Jaana 17:00-18:07 johtava ympäristötarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Tuikka Puheenjohtaja Pirkko Sihvonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN 22.1.2016 TARKASTUS Liisa Lakanen Kauko Pasanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 25.1.2016 klo 9.00-12.00 rakennusvalvontatoimistossa Sari Hänninen
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Ympäristölautakunta 1 20.01.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPL 1 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ympäristölautakunta on 20.2.2013 5 päättänyt hallintosäännön 29 :n pe rusteella, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähin tään neljä päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Tämä kokouskutsu on postitettu 14.1.2016. Ehdotus: Päätös: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Ympäristölautakunta 2 20.01.2016 Pöytäkirjan tarkastaminen YMPL 2 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ympäristölautakunta on 20.2.2013 6 päättänyt, että lautakunta valit see kes kuudestaan kutakin kokousta varten kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantai na tai mi käli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arki päivänä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään ylei sesti näh tä vä nä tar kas tusta seu raa vana maanantaina, tai mi käli se ei ole työpäivä, en sim mäisenä työ päi vä nä sen jäl keen klo 9.00-12.00 rakennusvalvontatoimistossa, osoite Hallintokatu 4, Äänekoski. Edellisen pöytäkirjan tarkastajina olivat Lauri Lax ja Tarja Hakala-Koivusalo. Ehdotus: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä. Päätös: Valittiin tarkastajiksi Liisa Lakanen ja Kauko Pasanen. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 Lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Äänekosken Energia Oy:n hakemuksesta Teräväniemen jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttamiseksi 855/11.01.00.01/2015 YMPL 3 Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa otsikon mukaisesta hakemuksesta, jonka diaarinumero on LSSAVI/4079/2015. Lausuntoa on pyydetty 15.1.2016 mennessä, mutta aikaa on pyynnöstä jatkettu 22.1.2016 saakka. Puhdistamo sijaitsee Kuhnamon rannalla hakijan omistamalla kiinteistöllä 992-403-25-6, asemakaavan mukaisella yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueella (ET). Toiminnan kuvaus Teräväniemen jätevedenpuhdistamo on 2-linjainen biologis-kemiallinen rinnakkaissaostuslaitos. Vuonna 2014 jätevesiä käsiteltiin keskimäärin 2 942 m3/d. Puhdistamoa on tarkoitus laajentaa ja saneerata vuosina 2016-2018, sillä jatkossa Suolahden puhdistamon jätevedet tullaan johtamaan siirtoviemäriä pitkin Teräväniemeen käsiteltäväksi. Hakemuksen mukaan tulokuorma kasvaa nykytilanteeseen verrattuna keskivirtaaman osalta noin 50 % ja lika-ainekuorman osalta noin 30 %. Jätevedenpuhdistamon puhdistusteho kuitenkin paranee saneerauksen myötä, jolloin puhdistamon aiheuttama päästö vesistöön laskee kiintoaineen ja fosforin osalta. Biologisen ja kemiallisen hapenkulutuksen sekä typen osalta päästö kasvaa. Nykytilanteessa Teräväniemen jätevedenpuhdistamolla käsitellään Äänekosken keskustaajaman, Rotkolan ja Honkolan alueen jätevedet sekä Valio Oy:n meijerin ja Meconet Oy:n jätevedet. Myös Hirvaskankaan ja Mämmenkylän vesiosuuskunnat ovat liittyneet viemäriverkoston piiriin. Äänekosken ulkopuolelta käsiteltäviksi tulevat Uuraisten Puntavuoren alueen jätevedet. Siirtoviemärin kautta lisänä tulisivat Suolahden ja Sumiaisten taajaman sekä niiden lähialueella vesiosuuskuntaan liittyneiden kiinteistöjen asumajätevedet sekä teollisuuden esikäsiteltyjä jätevesiä. Äänekosken Energia Oy:n verkostoalueella lupahakemuksen mukaisessa tilanteessa on yhteensä 67 jätevesipumppaamoa, joista 30 kpl sijaitsee nykyisen Teräväniemen puhdistamon alueella, 24 kpl Suolahden ja 13 kpl Sumiaisten alueella. Pumppaamot kuuluvat kaukovalvonnan piiriin. Viemäriverkoston pituus tulee olemaan 214 km. Jätteet, päästöt maaperään ja pohjaveteen, melu ja tärinä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 Määrällisesti suurimmat toiminnassa syntyvät jätelajit ovat kuivattu jätevedenpuhdistamoliete sekä välppäjäte, jotka toimitetaan nykyisin Sammakkokangas Oy:n jätekeskuksessa käsiteltäviksi. Lietteen kompostointi puhdistamon alueella on lopetettu. Puhdistamo ei sijaitse pohjavesialueella. Kaikki jäteveden kanssa tekemisiin joutuvat rakenteet on tehty vesitiiviistä materiaalista, eikä päästöjä maaperään synny. Piha-alue on asfaltoitu. Merkittävimmät hajua aiheuttavat toiminnot ovat katetuissa ja lämpöeristetyissä tiloissa. Puhdistamon ympäristössä ei ole esiintynyt hajuhaittoja eikä hajuvalituksia ole esiintynyt. Puhdistamotoiminnasta ei aiheudu ympäristölle meluhaittaa tai tärinää. Äänekkäät laitteet kuten kompressorit ja puhaltimet on sijoitettu eristettyihin sisätiloihin. Lähin asutus on noin 600 metrin päässä puhdistamosta. Poikkeustilanteet ja niihin varautuminen Normaalissa toiminnassa ei hakemuksen mukaan olisi merkittävää käyttöriskiä, koska puhdistamon saneerauksessa prosessiratkaisut ja -laitteet valitaan siten, että koko laitoksesta tulee mahdollisimman varmatoiminen ja helppokäyttöinen. Puhdistamo toteutetaan biologisen käsittelyn osalta usealinjaisena, jolloin altaat voidaan huoltaa yksi kerrallaan. Riskinarvioinnissa on tunnistettu viisitoista mahdollista vaikutuksiltaan eri tasoista poikkeustilannetta. Erityisen huomion arvoisina riskeinä on aihetta mainita sähkökatkot ja biologisen aktiivilieteprosessin merkittävä toimintahäiriö esimerkiksi öljyn tai myrkyllisen kemikaalipäästön takia. Puhdistamolla ei ole varauduttu yleisiin sähkökatkoihin, koska katkojen aikana puhdistamolle ei myöskään tule jätevettä verkostoja tulopumppaamojen ollessa pysähdyksissä. Sähkön syöttö puhdistamolle on toteutettu ns. rengasverkkona, joka parantaa sähkön toimitusvarmuutta huomattavasti. Aktiiviliete kestää jopa muutaman tunnin sähkökatkon varsin hyvin ja prosessin tehokkuus palautuu nopeasti, kun ilmastus ja palautus saadaan taas toimimaan. Biologisen aktiivilieteprosessin toiminnan häiriytyessä puhdistamo toimii kemiallisena saostuslaitoksena ja biologisen käsittelyn ohitusvedet voidaan tarvittaessa ohjata suoraan jälkikäsittelyyn, jolloin käsittelylaitos on edelleen kiintoaineen ja fosforin osalta hyvä ja orgaanisen aineen osalta vähintään tyydyttävä. Aktiivilieteprosessi toipuu nopeasti tulokuormituksen normalisoituessa. Puhdistamolla on henkilökuntaa jokaisena arkipäivänä. Laitoksella on päivystys- ja varallaolojärjestelyt työajan ulkopuolisten ajanjaksojen hoitamiseen. Puhdistamolla tapahtuvista paikallisista sähkökatkoista ja tärkeimpien laitteiden toimintahäiriöistä saadaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 hälytys puhdistamonhoitajalle/päivystäjälle ympäri vuorokauden. Vesistö, vesistökuormitus ja hakijan esitys lupaehdoiksi Kuhnamo on luonteeltaan läpivirtausjärvi, jossa veden teoreettinen viipymä on noin kolme vuorokautta. Järvi kuuluu Äänekoski Vajakoski vesireittiin, joka on osa Leppäveden-Kynsiveden aluetta ja Kymijoen päävesistöaluetta. Kuhnamo saa vetensä pääasiassa Aittokosken kautta Saarijärven reitiltä sekä Keiteleestä. Kuhnamo laskee Luijankosken ja Kapeenkosken kautta Vatianjärveen. Pistekuormitus Kuhnamossa muodostuu nykyisin teollisuuden sekä Äänekosken Energia Oy:n Teräväniemen ja Suolahden puhdistamoiden käsitellyistä jätevesistä. Kuormitus jakaantui vuonna 2014 /keskiarvona vuosilta 2012-2014 seuraavan taulukon mukaisesti. Taulukossa on myös ympäristöluvan mukainen kuormitus tulevan biotuotetehtaan ja yhdyskuntajäteveden yhteispuhdistamolta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 Parametri Äänekosken tehtaat 2014 Teräväniemen puhdistamo 2014 Suolahden puhdistamo 2014 Teräväniemi +Suolahti 2014 Biotuotetehtaan lupa keskiarvo 2012-2014 keskiarvo 2012-2014 keskimäärin 2012-2014 Kiintoaine (kg/d) 2 400 3 000 38 41 42 57 Teräväniemi ennuste 2025 80 98 36 BOD7 (kg/d) 1 100 18 25 19 25 37 50 30 CODCr (kg/d) 17 000 30 000 166 174 113 116 279 292 280 Fosfori (kg/d) 18 35 1,5 1,6 0,9 1,6 2,4 3,2 1,1 Typpi (kg/d) 243 110 57 167 500 105 56 161 200 Tiedot perustuvat Nab Labs Oy:n tutkimusraporttiin 116/2015, Äänekosken Energian hakemukseen sekä biotuotetehtaan ympäristölupaan. Biotuotetehtaan ympäristöluvassa hyväksyttyä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 yhteispuhdistamoa ei toteuteta, vaan tehdaspuhdistamo ja yhdyskuntajäteveden puhdistamo toteutetaan erikseen.tästä johtuen biotuotetehtaan kuormitus tulee olemaan jonkin verran ennakoitua pienempi. Lupamääräykset puhdistustuloksen osalta voimassa olevassa Teräväniemen puhdistamon luvassa: Parametri BOD 7(ATU) Pitoisuus 3.12.2017 saakka 1.1.2018 alkaen 15 mg/l 10 mg/l poistoteho vähintään 95 % 95 % Kokonaisfosfori 0,6 mg/l 0,4 mg/l 95 % 95 % COD Kiintoaine Ammoniumtypp i 125 mg/l 70 mg/l 35 mg/l 10 mg/l - 4 5 % 85 % 90 % 90% - 90 % Kokonaistyppi - - - 70 % Voimassa olevan luvan tiukemmat lupamääräykset astuvat voimaan vuoden 2018 alusta, ellei nyt myönnettävällä luvalla lievennetä vaatimusta hakemuksessa esitetyllä tavalla seuraavasti: Parametri pitoisuus puhdistusteho BOD 7(ATU) 15 mg/l 95 % Kokonaisfosfori 0,4 % 95 % COD 70 mg/l 85 % Kiintoaine 15 mg/l 90%
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 Yllä olevat arvot lasketaan mahdolliset häiriöt, ylivuototilanteet ja ohijuoksutukset huomioon ottaen ja esitetään neljännesvuosikeskiarvona. Hakija esittää, että Teräväniemen puhdistamolle ei aseteta kokonaistypen poistovaatimusta. Lausunnon harkintaa Valtioneuvosto hyväksyi istunnossaan 3.12.2015 mm. Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueiden vesienhoitosuunnitelmat vuosiksi 2016-2021.Vesistökohtaisissa tavoitteissa Kuhnamolle ja Vatijärvelle on asetettu tavoitteeksi biologisen tilan kohentaminen, ei suoranaisesti fosfori- tai typpikuormituksen vähentämistä. Toimenpiteitä tarvitaan mm. yhdyskunnilta. Tehostettua kokonaistypenpoistoa toteutetaan niillä alueilla, joilla typpi on rehevöitymistä rajoittava tekijä. Asukasvastineluvultaan yli 10 000 vesihuoltolaitoksilla toimenpide toteutetaan yhdyskuntajätevesiasetuksen vaatimusten mukaisesti siten, että enintään 30 % typestä johtuu typpiherkälle vesistöalueelle. Suunnitelman mukaan tehostettu ammoniumtypenpoisto koskee laitoksia niillä alueilla, joilla kokonaistypenpoisto ei ole tarpeen, mutta vesistön happiolosuhteiden kannalta ammoniumtypenpoisto on perusteltua.jätevesien hygienisoinnin osalta toimenpiteessä kiinnitetään huomiota puhdistamoihin, joiden jätevesillä on vaikutusta talousveden, kasteluveden tai uimarantojen vedenlaatuun. Suositussopimuksen keinoin vesihuoltolaitosta kannustetaan jatkuvasti parantamaan jäteveden puhdistusta. Tämä tarkoittaa sitä, että laitos parantaa fosforin ja typen poistoa jatkuvasti mahdollisimman tehokkaaksi, paremmaksi kuin lupaehdoissa edellytetään, kuormituksen vähentämiseksi ja asettamansa tavoitteen saavuttamiseksi. Ennustetut sään ääriolosuhteiden muutokset kuten yleistyvät rankkasateet ja tulvat korostavat vuotovesien vähentämisen tarvetta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä ylivuotojen ehkäisyyn laitoksilla ja verkostoissa. Tavoitteen on, että laitosten varautumissuunnitelmissa käsitellään sään ääriolosuhteisiin varautumista. Valtioneuvoston asetus yhdyskuntajätevesistä (888/2006) edellyttää, että typenpoiston tarve jätevesistä on selvitettävä ympäristölupahakemuksessa ja ratkaistava ympäristöluvassa. Typpeä on poistettava silloin, kun typpikuorman vähentämisellä voidaan parantaa ympäristön tilaa. Jos typenpoisto katsotaan
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 tarpeelliseksi, on typenpoiston täytettävä laitoksella, jonka avl on 10 000-100 000, poistoteholtaan 70 % tai vaihtoehtoisesti puhdistetun jäteveden pitoisuutena 15 mg/l. Hakemuksessa on esitetty purkuvesistön (Kuhnamon) minimiravinnetarkastelu yhteistarkkailutulosten 2000-2014 näytteisiin perustuen. Kokonaisravinnesuhteen perustella Kuhnamo on selvästi fosforirajoitteinen. Myös Kuhnamon alapuolinen Vatianjärvi on fosforirajoitteinen sekä kokonaisravinnesuhteilla että mineraaliravinnesuhteilla tarkasteltuna. Toisaalta mm. biotuotetehtaan ympäristölupaa varten tehdyssä selvityksessä on todettu, että typpi on ajoittain ja paikoittain (muualla) vesistöreitillä minimiravinne joko yksin tai yhdessä fosforin kanssa. Hakemuksen mukainen johtopäätös on, että typenpoistolla ei voida merkittävästi parantaa purkuvesistön tilaa. Lisäperusteena on esitetty, että typen osalta luonnonhuuhtoutuma on selvästi suurin kuormittaja ja asumajäteveden osuus Äänekoski-Vaajakoski reitin typpivirtaamasta 5 %. Äänekosken tehtaiden osuus vuonna 2014 oli 7 %. Ennustetilanteessa vuonna 2025 Teräväniemen puhdistamon pistekuormituksen osuus on 6 % Kuhnamoon kohdistuvasta typpikuormituksesta. Vuosina 2012-2014 Teräväniemen puhdistamon toteutuneet keskimääräiset puhdistustehot ovat olleet kokonaistypen osalta 37-43 % ja ammoniumtypen osalta 52-72 % ja päästöpitoisuudet 31-37 mg/l (kokn) ja 11-10 mg/l (NH4-N). Laitosten puhdistusprosessia optimoimalla voidaan mahdollisesti päästä nykyistä parempaan tulokseen, mutta kokonaistypen 70 %:n poistovaatimukseen pääsemiseksi laitoksen ilmastuskapasiteettia olisi kuitenkin lisättävä huomattavasti. Tämä puolestaan lisäisi merkittävästi paitsi investointikustannuksia, myös energiankulutusta, joten typenpoiston vaatimien toimenpiteiden vaikutukset vesiensuojelun ja ilmastonsuojelun näkökulmasta ovat vastakkaiset. Aluehallintovirasto on arvioinut tuoreen Metsä Fibren ympäristöluvan yhteispuhdistamon lupamääräysten perusteluissa, että puhdistamoiden kokonaistyppipäästöllä ei ole ratkaisevaa merkitystä rehevöitymiskehitykseen vaikutusalueen vesistössä. Typpipäästöllä ei voida arvioida olevan merkitystä myöskään Itämeren tai Suomenlahden rehevöitymisen kannalta. Biotuotetehtaalla käytettävä jätevesien käsittelymenetelmä vastaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa mikä mahdollistaa myös typenpoiston. Tämän perusteella, ja kun osa typpifraktioista voi aiheuttaa haitallista hapenkulutusta jätevesien vaikutusalueella ja ajoittain rehevöitymisvaikutusta, on luvassa annettu kokonaistypen raja-arvomääräys, joka on 500 kg/d. Tästä osa olisi yhteispuhdistamotilanteessa peräisin yhdyskuntajätevedestä. Teräväniemen puhdistamon kokonaistypen kuormitusennuste on
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 hakemuksen mukaan (ilman typenpoiston edellyttämää ilmastuskapasiteetin lisäystä) 260 kg/d. Biotuotetehtaan puhdistamolle ei ole asetettu typen puhdistustehovaatimusta.vertailua teollisuusjätevedenpuhdistamolle asetettujen lupamääräysten ja yhdyskuntajätevesien puhdistamon lupamääräysten kesken ei ole muidenkaan parametrien suhteen mahdollista suoraan tehdä. Kaikki teollisuusjätevedenpuhdistamon lupamääräykset on annettu raja-arvoina kg/d, yhdyskuntajäteveden puhdistamoiden puolestaan haitta-ainepitoisuutena (mg/l) tai puhdistustehovaatimuksina (%). Oheisaineistona esityslistan mukana jaetaan purkuputken sijainnin osoittava kartta. (Valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen puh. 020 632 3315) Ympäristöpäällikön päätösehdotus: Ympäristölautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavaa. Yhdyskuntajätevesien käsittelyn siirtäminen Suolahden puhdistamolta Teräväniemen saneerattavaan puhdistamoon on tarkoituksenmukaista Suolahden puhdistamon haittavaikutusten, ikääntymisen ja alimitoituksen vuoksi suhteessa nykyiseen kuormitukseen. Teräväniemen nykyinen puhdistamo sijaitsee teollisuus- ja jätteenkäsittelyalueen vieressä ja etäällä asutuksesta. Tontti ei ole kovin suuri, mutta nykyisen laitoksen vieressä on kuitenkin laajentamistilaa ilman, että suojaavaa puustoa vesistön ja naapurin suuntaan tarvitsee kokonaan poistaa. Sen arvioiminen, onko ympäristövaikutusten kannalta riittävät perusteet muuttaa Teräväniemen jätevedenpuhdistamon lupamääräyksiä 1.1.2018 alkaen siten, että typelle asetetut puhdistusvaatimukset poistetaan, on haastava tehtävä. Lautakunta esittääkin, että typenpoistolle määritellään tavoitearvo, joka on mahdollista saavuttaa laitoksen puhdistusprosessia optimoimalla ilman 70 %:n typenpoiston (kokonaistyppi) edellyttämää mittavaa ilmastuskapasiteetin lisäystä. Typestä poistuu nykyisessä prosessissa noin 40 %, eikä puhdistustehon nostamisella 70 % tasoon olisi ainakaan merkittävää ympäristön tilaa parantavaa vaikutusta lähialueen vesistön fosforirajoitteisuus huomioon ottaen. Typenpoiston vaatimalla ilmastuskapasiteetin lisäyksellä olisi myös negatiivisia vaikutuksia kasvavan energiankulutuksen sekä suojaavan puuston lisähakkuiden takia.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Ympäristölautakunta 3 20.01.2016 Muiden parametrien osalta lievennykselle 1.1.2018 voimaan astuviksi tarkoitetuissa pitoisuus- ja puhdistusmääräyksistä ei ole lautakunnan mielestä esitetty perusteita. Lupamääräyksissä tulisi vaatia tekemään riskitarkastelu mm. sähkökatkojen varalta puhdistamon lisäksi myös jätevesipumppaamoille. Verkostojen saneerausta vuotovesien vähentämiseksi tulee jatkaa. Ylijämälietteen hyötykäyttö jatkossa tulee ottaa aktiivisen selvitystyön kohteeksi. Mahdollisuus kuivatun puhdistamolietteen nykyisenkaltaiseen käsittelyyn Sammakkokankaan jätekeskuksessa päättyy syksyllä 2017. Välppäjätteen asianmukainen käsittely jatkossa tulee selvittää. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Ympäristölautakunta 4 20.01.2016 Määräaikainen vapauttaminen velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään 837/11.04.01.00/2015, 835/11.04.01.00/2015, 834/11.04.01.00/2015, 833/11.04.01.00/2015, 832/11.04.01.00/2015, 831/11.04.01.00/2015, 830/11.04.01.00/2015, 8/11.04.01.00/2016, 777/11.04.01.00/2015 YMPL 4 Maankäyttö- ja rakennuslain ( 132/1999 ) 103 f :n 1 mom. mukaan kiinteistön omistajan tai haltijan on johdettava kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään, jos niitä ei voida imeyttää kiinteistöllä tai jos niitä ei johdeta vesihuoltolain 17 a :ssä tarkoitettuun vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostoon. MRL:n 103 f :n 2 mom. mukaan kunnan määräämä viranomainen, Äänekoskella ympäristölautakunta, voi hakemuksesta myöntää vapautuksen 1 momentissa tarkoitetusta velvollisuudesta johtaa hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään, jos kiinteistön omistaja tai haltija huolehtii hulevesien hallinnasta asianmukaisesti muilla toimenpiteillä. Ympäristölautakunnalle on tullut yhdeksältä kiinteistöltä hakemus vapauttaa kiinteistö liittämisestä hulevesijärjestelmään. Kiinteistöt sijaitsevat Markkamäessä alueella, johon Äänekosken Energia Oy on vesihuolto- ja katusaneerauksen yhteydessä vuonna 2015 rakentanut hulevesiviemärin. Äänekoskella asemakaava-alueen vesihuollosta on vastannut 1.8.2008 alkaen Äänekosken Energia Oy. Tällöin myös sadevesiverkosto siirtyi yhtiölle. 1.9.2014 voimaan tulleilla säädösmuutoksilla hulevesien käsittely ei ole enää osa vesihuoltoa ja hulevesistä huolehtii lähtökohtaisesti kaupunki. Kaupunki voi kuitenkin päättää, että vesihuoltolaitos huolehtii jatkossakin vesihuoltolain 17 a :n mukaisesti hulevesien viemäröinnistä määrittelemällään toiminta-alueella. Tekninen lautakunta toimii sopijapuolena vesihuoltolaitoksen ja kaupungin välisissä hulevesiä koskevissa sopimuksissa, tekee esitykset vesihuoltolaitosten toiminta-aluerajauksista sekä ylläpitää vesihuoltolain mukaisesti vesihuoltolaitosten vesijohto- ja viemäriverkoston toiminta-aluekarttoja. Kaupunki ja Äänekosken Energia Oy ovat käynnistäneet hulevesijärjestelmää koskevat neuvottelut ja ne uskotaan saatavan päätökseen kesään 2016 mennessä. Neuvottelujen keskeneräisyyden vuoksi ympäristölautakunnan käsiteltävänä olevien vapautushakemusten suhteen on syytä tehdä määräaikainen päätös. Kaupungin päätöksistä ja tehtävästä sopimuksesta riippuen hakemusten tarkoittamalla alueella sovelletaan jatkossa joko maankäyttö- ja rakennuslakia taikka vesihuoltolakia. Vapauttamisen perusteet ovat näissä laeissa erilaiset. Määräaikaisuutta puoltaa myös se, että talviaikaan on vaikea arvioida maastossa, toimiiko kiinteistökohtainen hulevesien imeytys kohteissa asianmukaisesti. Valvontaviranomaiselle ei ole
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 Ympäristölautakunta 4 20.01.2016 Ympäristöpäällikön ehdotus: tullut valituksia kohdealueelta. (valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen puh 0320 632 3315) Ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistöille 992-6-648-1, 992-6-648-2, 992-6-232-2, 992-6-232-3, 992-6-232-4, 992-6-231-1, 992-6-231-2, 992-6-231-3 ja 992-6-231-4 määräaikaisen vapautuksen liittymisestä hulevesijärjestelmään vuoden 2016 loppuun sakka. Hakemusten ja käytettävissä olevan tiedon perusteella kiinteistöt huolehtivat hulevesien hallinnasta asianmukaisesti niin, että vähintään määräaikaisen vapautuksen myöntämisedellytykset täyttyvät ( maankäyttö- ja rakennuslaki 103 f 2. mom ). Edellytykset jatkaa vapauttamista 1.1.2017 alkaen tarkastellaan uudelleen kohteissa kesällä 2016 tehtävien katselmusten sekä tulevien toiminta-aluerajausten perusteella joko maankäyttö- ja rakennuslain 103 f:n taikka vesihuoltolain 17 c :n 2 momentin perusteella. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin, että kokouksessa olivat esillä hakemukset, jotka koskevat osoitteita Latupolku 1-7 sekä Erätie 16 ja 18. - - - - - Liitteet Liite 1 Kartta
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16 Ympäristölautakunta 5 20.01.2016 Talousarvion käyttösuunnitelma 2016 YMPL 5 Talousarvio on sitova käyttötalouden osalta vastuualuetasolla. Talousarvion yhteydessä sitoviksi ilmoitetut toiminnalliset ja taloudelliset tulostavoitteet ovat lautakuntaa sitovia. Mikäli talousarviovuoden aikana käy ilmeiseksi, että tavoitteita ei saavuteta, tulee lautakunnan esittää valtuustolle muutos tulostavoitteeseen ja sen mahdollinen vaikutus määrärahatarpeeseen ja/tai tuloarvioon. Lautakunnan tulee seurata myös muiden kuin sitovien tavoitteiden saavuttamista. Kaupunginhallituksella on oikeus hyväksyä sitovan tason menojen ylitys, jos ao. toimialan toisella vastuualueella saavutetaan vastaava menojen alitus. Määrärahan vähäinen ylittäminen ei vaadi valtuuston hyväksyntää, mikäli vastuualueen tulot ylittävät talousarvion tuloarvion vähintään vastaavalla määrällä. Kustannuslaskennalliset erät, kuten poistot, sisäiset vuokrat ja keskushallintopalveluiden laskutus eivät sisälly määrärahoihin ja tuloarvioihin. Lautakunnan on tarvittaessa vahvistettava talousarvion käyttösuunnitelma, jolla tarkennetaan vastuualueen määrärahan käyttöä ja tuloarvion saavuttamista lautakunnan päättämällä tulosyksikköjaotuksella. Lautakunta päättää talousarvion määrärahojen ja tavoitteiden puitteissa omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä sekä asettaa tarkennetut toiminnalliset ja taloudelliset tulostavoitteet. Lautakunta voi delegoida käyttösuunnitelman laadinnan osaksi tai kokonaan alaisilleen viran- tai toimenhaltijoille. Kaupunginvaltuusto hyväksyi talousarvion kokouksessaan 7.12.2015 muutoksetta, eikä vastuualueiden määrärahan käyttöä ja tuloarvion saavuttamista ole tarpeen tarkentaa käyttösuunnitelmalla. Vastuualueiden pelastustoimi, ympäristöterveydenhuolto ja maaseutuasiat käyttötalous perustuu määrävälein maksettaviin kuukausieriin. Ympäristövalvonnan vastuualueella sekä rakennusvalvonnan että ympäristönsuojelun käyttötalouden toteutuminen riippuu paljolta käsiteltävien lupien määrästä. Hyväksytty talousarvio on esillä kokouksessa. (Valmistelu ympäristöpäällikkö Pirkko Sihvonen puh. 020 632 3315)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17 Ympäristölautakunta 5 20.01.2016 Ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta vahvistaa valtuuston hyväksymän talousarvion lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelmaksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18 Ympäristölautakunta 6 20.01.2016 Viranhaltijapäätökset YMPL 6 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Otto-oikeus koskee vain kuntalain nojalla viranomaisen toimivaltaan siirrettyjä (delegoituja) päätöksiä, ei esimerkiksi maankäyttö- ja rakennuslain tai ympäristönsuojelulain nojalla toimielimeltä viranhaltijalle delegoituja viranomaispäätöksiä. Luettelo ympäristövalvonnan vastuualueella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä ajalla 10.12.2015-13.1.2016 on oheismateriaalina nro 2. Ympäristöpäällikön ehdotus: Merkitään päätökset tiedoksi, eikä käytetä otto-oikeutta niihin päätöksiin, joita oikeus koskee. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19 Ympäristölautakunta 7 20.01.2016 Tiedoksiantoasiat YMPL 7 1. Vaasan hallinto-oikeuden päätös ( 15/0614/1 ) valitukseen ympäristölupa-asiassa, Teerisuon turvetuotanto, Konnevesi. Aluehallintovirasto on myöntänyt Turvetuote Peat Bog Oy:lle ympäristöluvan 4.3.2014 Teerisuon turvetuotantoon Konneveden kunnassa. Aluehallintokeskus on hylännyt hakemuksen noin 10,3 hehtaarin osalta ja myöntänyt oikeuden johtaa kuivatusvesiä 11 tilan ojien kautta. Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on saanut lainvoiman. Muutosta päätökseen on hakeneet luvansaajan lisäksi neljä eri tahoa. Hallinto-oikeus on päättänyt, ettei se tutki osaa tehdyistä valituksista ja hylkää valitukset. 2. Vaasan hallinto-oikeuden päätös ( 15/0634/1 ) valitukseen Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnan ( 24.6.2015 52 ) myöntämästä ympäristöluvasta Rudus Oy:lle betonitehtaan toiminnalle Äänekosken Koukkuniemen teollisuusalueella. Päätöksestä on tehty valitus Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitus on myöhemmin peruttu, joten lausuminen asiasta on rauennut. 3. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös ( Diaarinumero 3876/1/14 ) vesihuoltolain mukaisesta asiasta. Valitus koskee Hämeenlinnan hallinto-oikeuden 5.11.2014 nro 14/0676/2 päätöstä, jolla se on jättänyt tutkimatta valitukset siltä osin kuin niissä on esitetty Äänekosken kaupungin viranhaltijoiden ja päätöksentekoelinten toimintaa koskevia väitteitä. Hallinto-oikeus on hylännyt valitukset Äänekosken ympäristötarkastajan päätöksistä, mutta jatkanut ajan kulumisesta johtuen pidentänyt viemäriverkostoon liittämiselle asetettuja määräaikoja 30.6.2015 saakka. Lausunnon antaminen täytäntöönpanokieltojen osalta on rauennut asian tultua lopullisesti ratkaistua. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja hylännyt valituksen. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. Kiinteistöjen liittämiselle asetettua määräaikaa pidennetään 30.6.2016 asti. Oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva valitus hylätään ja lausuminen täytäntöönpanon kieltämistä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. Päätökset ovat nähtävillä ympäristölautakunnan kokouksessa. (Valmistelu ympäristötarkastaja Unto Huttunen puh. 0400 893 683)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20 Ympäristölautakunta 7 20.01.2016 Ympäristöpäällikön ehdotus: Merkitään päätökset tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto Asiat 1, 2, 5, 6 ja 7 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Asiat 3 Kiellon peruste Asiat Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mu kaan hallintovali tusta, koska päätös ei sisällä sellaista toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkit tavaksi ottamatta. Kiellon peruste
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22 Oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Asiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaa timusoikeus Oikaisuvaatimuk sen maksu Oikaisuvaatimusai ka Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksena ympäristölautakun nalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimus on jätettävä ympäristölautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksianto todistukseen merkittynä aikana. Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (pp.kk.vvvv). Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräai kaan. Oikaisuvaatimuk sen muoto, sisältö ja liitteet Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen toimittaa ensimmäisenä sen jälkei senä arkipäivänä. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaati muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Oikaisuvaatimuk sen toimittaminen vi ranomaiselle Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot Lisätietoja Oikaisuvaatimus on sen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoi tettava. Kirjel mässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös alle kirjoittajan nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamie hen toimitettava ym päristölautakunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tar vitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lä hettäjästä eikä asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lä hetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Äänekosken kaupunki Ympäristölautakunta Hallintokatu 4 44100 Äänekoski ympäristö@aanekoski.fi Asiakirjat ovat nähtävissä Äänekosken kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontatoimistossa, osoite Halintokatu 4, 44100 Äänekoski. Päätös on lainvoimainen oikaisuvaati musajan jälkeen, ell ei siihen ole haettu muutosta eikä sitä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23 ole otettu ylem män toimielimen käsiteltäväksi. Valitusosoitus, hallintoasiat Asiat 4 Valitusviranomai nen Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keu teen. ja valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muutoksenhaun maksu niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty Tuomioistuinlaki Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, 1455/2015 Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 250 euroa.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaan titodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksen muoto, Valitus on tehtävä kirjallisena. sisältö ja liitteet Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitus- Valituksen toimittami nen Valitusviranomai sen yhteystiedot ajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava vali tusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 24 Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Puhelinvaihde: 029 56 42200 Valitusosoitus, hallintovalitus, ympäristölupapäätös Asiat Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Muutoksenhaun maksu Valitusaika Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituksen saa tehdä se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyy den edistäminen ja jonka toimin ta-alueella kysymyksessä olevat ympä ristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaiku tukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikun nan ja vaikutus alueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muussa asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja kunnan ympäristönsuojeluvi ranomaisella on lisäksi oikeus valittaa yleisen ympäristönsuojeluedun valvo miseksi sellaises ta päätöksestä, jolla Vaasan hallinto-oikeus on muuttanut sen tekemää päätöstä tai kumonnut päätöksen. Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty Tuomioistuinlaki 1455/2015 Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 250 euroa.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen anto päivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 25 kunta. Valituksen toimittami nen Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu valitus on valittajan tai hänen valtuutta mansa asiamie hen toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle virka-ai kana ennen vali tusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs, Postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa Puhelin: Kirjaamo 029 56 42780 Faksi: 029 56 42760 Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Puhelinvaihde: 029 56 42611 Virka-aika: klo 8.00-16.15
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 26 Valitusosoitus, kunnallisasiat, maa-aineslain nojalla annetut ottamislupaa koskevat lupavi ranomaisen päätökset Asiat Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keu teen. Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hankkeen tarkoittamalla alueella toimiva sellainen rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuoje lun taikka asuinympäristön viih tyisyyden edistäminen. Muutoksenhaun maksu Valitusperusteet Hallinto-oikeudessa asian käsittelystä peritään 250 euron maksu. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi (tuomioistuinlaki 1455/2015). Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa lisätietoa valitusviranomaiselta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen anto päivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon anto päivänä. Antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 27 Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksen toimittami nen Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava vali tusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Puhelinvaihde: 029 56 42200
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 28 Valitusosoitus, hallintoasiat, rakennus- ja toimenpidelupapäätös Asiat Valitusviranomainen ja valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keuteen. Valitusoikeus päätökseen on viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla tai haltijalla sellaisen kiinteistön omistajalla tai haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttä miseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnalla Muutoksenhaun maksu Valitusperusteet Hallinto-oikeudessa asian käsittelystä peritään 250 euron maksu. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi (tuomioistuinlaki 1455/2015). Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa lisätietoa valitusviranomaiselta. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen an topäivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon antopäivänä. Antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäi vänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtä väksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvi tys valitusajan al kamisesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaisel le. Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan pu hevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamie hensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoi tettava myös tämän nimi ja kotikunta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 29 Valituksen toimitta minen Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava va litusviranomai sel le virka-aikana ennen vali tusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakir jaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähet täjästä eikä asiakirjan alku peräi syyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen vi ran omaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vas taanottolait teessa tai tietojärjestelmässä si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lä hetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Hämeenlinnan oikeustalo, Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42210 (asiakaspalvelu), tietoliikennekatkon sattuessa 050 407 3429 (lisämaksuton) Faksi: 029 56 42269 Sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi Sähköpostia lähetettäessä (at)-merkintä korvataan @-merkillä. Puhelinvaihde: 029 56 42200