Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 1 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 26.09.2016 AIKA 26.09.2016 klo 13:00-15:24 PAIKKA Ravintola Oppipoika, Korkalonkatu 33 Rovaniemi (Oltermanni kokoustila) KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 60 Kokouksen avaus 5 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 62 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 63 Valitaan kokoukselle puheenjohtaja 8 64 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 9 65 Lapin ELY-keskuksen ja TE-toimiston tulossopimus vuodelle 2017 10 66 Lappi-sopimus - maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 11 2017-2018 67 Ohjelman edistymiskatsaus 12 68 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa 13 69 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön 14 70 Tiedoksi merkittävät asiat 15 71 Muut esille tulevat asiat 16 72 Seuraava kokous 17 73 Kokouksen päättäminen 18
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 2 OSALLISTUJAT Lapin maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) jäsenet 2014-2020 Jäsen Varajäsen Valtion viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Eija Virtasalo Susanna Jänkälä Lapin ELY-keskus Pirkko Saarela 2. vpj Tuija Ohtonen Hannu Linjakumpu Tiina Keränen Jaakko Ylinampa Jukka Jääskö Timo Jokelainen Jari Pasanen Lapin AVI Kaisa Ainasoja Elisa Suutala Lapin liitto/virasto Maiju Hyry Päivi Ekdahl Samu Rötkönen Ritva Kauhanen Olli Pohjonen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt Lapin Kauppakamari Timo Rautajoki Taija Jurmu Lapin yrittäjät Markku Mäkitalo Ilpo Varonen STTK Minna Tarkka Jouni Järvelä EK Tuula Sivonen Ensio Pynninen MTK Kaija Kinnunen Juhani Lampela SAK Riitta-Liisa Ojuva Helena Tiuraniemi AKAVA Seija Hiltunen Marko Bohm Lapin liitto/ kunnat KESK Markus Lohi pj. Ulla-Maija Perttunen Teuvo Katajamaa Pentti Rytisalo Reeta Willig Pekka Pelttari Tanja Joona Susanna Kantola VAS Jarmo Huhtala Inkeri Yritys PS Juhani Keinänen Liisa Mariapori SDP Hilkka Halonen Markku Harju KOK Maarit Airaksinen 1.vpj Arto Ojala Saamelaiskäräjät Magreta Sara Petra Magga-Vars Sihteeristön pj. Mika Riipi Lapin liitto Sihteeri Sanna Joki Lapin liitto Pysyvät asiantuntijat Lapin AMK Eero Pekkarinen Outi Hyry-Honka Lapin yliopisto Jorma Puuronen Satu Pesola Lapin luonnonsuojelu piiri Tarja Pasma Seppo Aikio Lapin Leader -toimintaryhmät Hanna-Leena Talvensaari Laura Vilander Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Riitta Ilola Liisa Irri Lapin liitto/virasto Mervi Nikander
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 3 LÄSNÄ Virtasalo Eija 13:00-15:20 MYR jäsen Linjakumpu Hannu 13:00-15:24 MYR jäsen Ylinampa Jaakko 13:00-15:24 MYR jäsen Jokelainen Timo 13:00-15:24 MYR jäsen Hyry Maiju 13:00-15:24 MYR jäsen Ekdahl Päivi 13:00-15:24 MYR jäsen Kauhanen Ritva 13:00-15:24 MYR jäsen Rautajoki Timo 13:00-15:24 MYR jäsen Mäkitalo Markku 13:00-15:24 MYR jäsen Sivonen Tuula 13:00-15:24 MYR jäsen Kinnunen Kaija 13:00-15:24 MYR jäsen Ojuva Riitta-Liisa 13:00-14:55 MYR jäsen Hiltunen Seija 13:00-15:24 MYR jäsen Katajamaa Teuvo 13:00-15:24 MYR jäsen Willig Reeta 13:00-15:24 MYR jäsen Joona Tanja 13:00-15:12 MYR jäsen Huhtala Jarmo 13:00-15:24 MYR jäsen Halonen Hilkka 13:00-15:24 MYR jäsen Sara Magreta 13:00-15:24 MYR jäsen Joki Sanna 13:00-15:24 Sihteeri Pekkarinen Eero 13:00-15:24 Pysyvä asiantuntija Puuronen Jorma 13:00-15:24 Pysyvä asiantuntija Nikander Mervi 13:00-15:24 Pysyvä asiantuntija Suutala Elisa 13:00-15:24 varajäsen Mariapori Liisa 13:00-14:30 varajäsen Ojala Arto 13:00-15:24 varajäsen PJ Irri Liisa 13:00-15:20 varajäsen POISSA Saarela Pirkko 2. vpj Ainasoja Kaisa MYR jäsen Tarkka Minna MYR jäsen Lohi Markus pj. Keinänen Juhani MYR jäsen Airaksinen Maarit 1. vpj Riipi Mika Sihteeristön pj. Pasma Tarja Pysyvä asiantuntija Talvensaari Hanna-Leena Pysyvä asiantuntija Ilola Riitta Pysyvä asiantuntija
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 4 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja 60-63 Sihteeri Päivi Ekdahl Sanna Joki Puheenjohtaja 64-73 Arto Ojala KÄSITELLYT ASIAT 60-73 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS... /...20... Timo Rautajoki... /...20... Markku Mäkitalo
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 5 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 60 26.09.2016 Kokouksen avaus LMYR 60 Sihteeristön varapuheenjohtaja kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl avasi kokouksen klo: 13.00, koska puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja olivat estyneitä osallistumaan kokoukseen.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 6 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 61 26.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LMYR 61 Kutsu kokouksiin toimitetaan vähintään seitsemän (7) päivää ennen ko kousta. Ko kous kutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohta ja. Kokous kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista pyritään lähettämään kokouskut sun yhteydessä ja vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole estee nä. Esi tyslistan tu lee kunkin asian osalta si sältää esittelijän ehdotus pää tökseksi. Ko kouskutsu lähe tetään yhteistyö ryhmän päättämällä tavalla yh teistyöryhmän jäse nille, varajäsenil le ja py syville asiantuntijoil le sekä muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus. Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Esitys: Sihteeristön varapuheenjohtaja: Yhteistyöryhmä toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuk si ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 7 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 62 26.09.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta LMYR 62 Yhteistyöryhmän kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheen johtajan johdolla pöy täkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheen johtaja ja var mentaa pöytä kirjanpitäjä. Pöytäkirjan tar kastaa kaksi kulloin kin sitä varten valit tua jäsen tä, jollei yhteis työryhmä ole päättänyt sen tar kasta misesta muulla tavalla. Esitys: Sihteeristön varapuheenjohtaja: Yhteistyöryhmä valitsee pöytäkirjantarkastajat, jotka toimivat tar vit taes sa myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Rautajoki ja Markku Mäkitalo.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 8 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 63 26.09.2016 Valitaan kokoukselle puheenjohtaja LMYR 63 Esitys Valitaan kokoukselle puheenjohtaja. Sihteeristön varapuheenjohtaja: Valitaan kokoukselle puheenjohtaja. Varsinaisen puheenjohtajan sekä 1.vpj:n ja 2vpj:a ovat estyneitä osallistumaan kokoukseen. Arto Ojalaa esitettiin ja kannatettiin puheenjohtajaksi. Arto toimi puheenjohtajana pykälästä 63 eteenpäin.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 9 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 64 26.09.2016 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LMYR 64 Asiat käsitellään, ellei toisin päätetä, esityslistan mukaisessa järjestykses sä esitte li jän esit telystä. Yh teistyöryhmä voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mai nittu kokouskutsussa. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Hyväksytään esityksen mukaisesti. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 10 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 65 26.09.2016 Lapin ELY-keskuksen ja TE-toimiston tulossopimus vuodelle 2017 LMYR 65 ELY-keskukset ja ohjaavat tahot laativat nelivuotiset tulossopimukset hallituskausittain. Nykyiset sopimukset ovat voimassa 2016-2019. Lapin ELY-keskuksen tulossopimus löytyy keskuksen nettisivulta. Tulossopimukset tarkistetaan vuosittain. Syksyllä 2016 tulossopimus tarkistetaan vuodelle 2017, tavoitteet sovitaan alustavasti myös vuodelle 2018. Tarkistamisen yhteydessä laaditaan toimintaa ja tuloksia käsittelevät puolivuotisraportti sekä tarkistetaan tavoiteindikaattorit. Ylijohtaja Pirkko Saarela esittelee tulossopimuksen tarkistamisen, puolivuotisraportin ja ELY-keskuksen tulossopimuksen kytkeytymisen Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelmaan. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi. Timo Jokelainen esitteli Pirkon puolesta tulossopimuksen vuodelle 2017. Asiasta käytiin keskustelua. Liitteet Liite 1 Tulossopimuksen tarkistaminen vuodelle 2017
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 11 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 66 26.09.2016 Lappi-sopimus - maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2017-2018 LMYR 66 Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) 33 :n mukaan maakunnan liiton johdolla valmistellaan kahden vuoden välein maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Suunnitelmaa voidaan tarvittaessa tarkistaa vuosittain. Suunnitelma sisältää keskeisiä maakuntaohjelmaa toteuttavia hanke- ja toimenpide-esityksiä sekä kuvaukset niitä koskevista yhteistyösopimuksista, kannanoton rakennerahasto-ohjelman valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista ja alueen osallistumisesta niihin sekä painopisteet, joihin kansallista ja Euroopan unionin rahoitusta kohdennetaan. Lisäksi suunnitelmassa kuvataan 18 :ssä tarkoitettujen maakuntien yhteistoiminta-alueiden ja muut maakuntien yhteiset toimenpiteet ja keskushallinnolle tehtävät aloitteet. Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelman sisällöt on tarkastettu strategisten valintojen osalta laajalla viranomaisyhteistyöllä, yhteisellä sähköisellä alustalla puheenjohtajien vetämänä. Jokaisessa valinnassa on ollut tapaamiset, joissa toimeenpa suunnitelman tavoitteet on arvioitu. Lisäksi oli laajempi yhteinen keskustelutilaisuus. Toimeenpanosuunnitelman tarkistus on samalla osa Lappi - sopimuksen arviointia sekä tulevaa maakunnallista ohjelmatyötä. Maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy asiakirjan 26.9.2016. Asiakirja tulee toimittaa TEM:lle 31.9.2016 mennessä. Strategiapäällikkö Mervi Nikander esittelee asiakirjan sekä kehittämispäällikkö Ritva Kauhanen esittelee rakennerahastojen rahoitussuunnitelman. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Lapin maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy liitteenä olevan Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelman vuosille 2017-2018 sekä rakennerahastojen rahoitussuunnitelman 2017-2018 MYR:n päätettäväksi. Lisäksi MYR sihteeristö varaa Lapin liiton toimistolle mahdollisuuden tehdä teknisiä, tyylillisiä korjauksia sekä muokasta toimeenpanosuunnitelma asiakirjoja MYR:ssä käydyn keskustelun pohjalta ennen sen toimittamista Työ- ja elinkeinoministeriölle. Lapin maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi rahoitussuunnitelman 2017-2018 vuosille. Lappi-sopimuksen toimeenpanosuunnitelmasta keskusteltiin ja siihen tehdään keskustelun pohjalta muutoksia ja tuodaan seuraavaan Lapin maakunnan yhteistyöryhmän kokoukseen 31.10.2016 uudelleen hyväksyttäväksi. Liitteet Liite 2 Rahoitussuunnitelma Liite 3 Toimeenpanosuunnitelma 2017-2018
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 12 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 67 26.09.2016 Ohjelman edistymiskatsaus LMYR 67 Ritva Kauhanen esittelee ohjelman edistymiskatsauksen Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 4 Edistymiskatsaus
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 13 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 68 26.09.2016 Muutokset maakunnan yhteistyöryhmän kokoonpanossa LMYR 68 Elinkeinoelämän keskusliitto esittää Lapin liiton yhteistyöryhmään varajäsenen Ensio Pynnisen tilalle varajäseneksi aluepäällikkö Juha Mäntystä. Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmä päättää nimetä Lapin maakunnan yhteistyöryhmän varajäseneksi Juha Mäntysen. Yhteistyöryhmä päättää nimetä Lapin maakunnan yhteistyöryhmään Elinkeinoelämän keskusliiton varajäseneksi Juha Mäntysen. Liitteet Liite 5 EK Varajäsenenmuutos
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 14 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 69 26.09.2016 Maakuntajohtajan katsaus aluekehitystyöhön LMYR 69 Yhteistyöryhmä kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajan kohtai sista asioista. Esitys: Sihteeristön puheenjohtaja: Merkitään maakuntajohtajan katsaus tiedoksi. Maakuntajohtaja ei ollut kokouksessa paikalla katsaus kuullaan seuraavalla kerralla.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 15 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 70 26.09.2016 Tiedoksi merkittävät asiat LMYR 70 - Mervi Nikander kertoi TEM:n kilpailuttamasta Alueiden vahvuuksien analysointi -työpajasta, jonka toteuttaa Owal Group Oy. Työpaja järjestetään Rovaniemellä 11.11.2016, johon lähetetään kutsut Myrrin jäsenille, sihteeristön jäsenille sekä kunnanjohtajille. - Matkailuparlamentti järjestetään 6.-7.10.2016 Oloksella. - EAKR ja ESR:n hakuajat 2017 keväällä päättyy 17.2.2017 ja syksyllä 22.9.2017. Vuoden 2018 hakuaikoja katsotaan mennäänkö kaikki valtakunnalliseen rytmiin. Esitys: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 16 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 71 26.09.2016 Muut esille tulevat asiat LMYR 71 - Mervi Nikander kertoi ja esitteli maakuntaohjelman vision laadinnasta, jonka teemat ovat osaaminen, talous, hyvinvointi, uusi kunta, johtaminen ja Lappi-yhteisö.Lopullisen maakuntaohjelmatyön valtuusto hyväksyy joulukuussa 2017. Esitys: Merkitää tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 6 Topsu 2017-2018 arviointi ja kiteytykset
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 17 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 72 26.09.2016 Seuraava kokous LMYR 72 Esitys Sihteeristön puheenjohtaja: Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 31.10.2016 klo:13:00 Ravintola Oppipojassa. Yhteistyöryhmän seuraava kokous pidetään 31.10.2016 klo:13:00 Ravintola Oppipojassa.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 18 Lapin maakunnan yhteistyöryhmä 73 26.09.2016 Kokouksen päättäminen LMYR 73 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo:15:24.
Lapin maakunnan yhteistyöryhmä PÖYTÄKIRJA 7/2016 19 Muutoksenhakuohjeet Valitusosoitus Maakunnan yhteistyöryhmän päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin muutoksenhausta kuntayhtymän päätöksestä kuntalaissa säädetään (Laki raken nerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista (1353/1999) 39.2 ). Yhteistyöryhmän käsittelemään hankkeeseen liittyvää kannanottoa koskeviin päätöksiin ei voi hakea erikseen muutosta valittamalla (Laki rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hal linnoinnista (1353/1999) 20.4.) Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Sähköpostiosoite on pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa kos kevat ilmoi tukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk sen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja koti kunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavus tajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.