KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 1 Kunnanhallitus Aika Maanantai 04.04.2016 klo 15:00-16:57 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 90 Valmisteluasteen asiat 4 91 Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n välinen 5 maankäyttösopimus 92 Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 6 maanomistajan välinen maankäyttösopimus 93 Kittilän kunnan ja Levin Vesihuolto Oy:n välinen 7 kaavoituksen käynnistämissopimus 94 Kittilän kunnan ja tilan Pekkala RN:o 33:88 8 maanomistajien välinen kaavoituksen käynnistämissopimus 95 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2015 10 96 Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin 11 hyväksyminen / vuosi 2015 97 Aloite ensihoidon organisoinnin ja toiminnan 12 taloudellisuuden kehittämisestä 98 Kunnanjohtajan tehtävien hoito 14 99 Viranhaltijapäätökset ajalla 22.3. - 3.4.2016 15 100 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall 5.5.2014 162 16
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kurula Timo puheenjohtaja Salonen Tarmo 2. varapuheenjohtaja Korva Merja jäsen Nevalainen Paula jäsen Nikka Milja jäsen Rantajääskö Tapani jäsen Yritys Inkeri kunnanvaltuuston puheenjohtaja Poistui klo 16:10, paikalla :t 90-97. Tornberg Kyösti vt. kunnanjohtaja Willman Nina sihteeri Poissa Maunula Aki 1. varapuheenjohtaja Kuusisto Hille jäsen Kyrö Reijo jäsen Mäkitalo Markku kunnanvaltuuston 1. vpj Erkkilä Akseli kunnanvaltuuston 2. vpj Paksu Janne kunnanvaltuuston 3. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen :n 90 "Valmisteluasteen asiat" kohdalla asiaa selostamassa oli tekninen johtaja Lauri Kurula.Kokouksen :n 92 "Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 maanomistajan välinen maankäyttösopimus" kohdalla asiaa selostamassa olivat maanmittausinsinööri Marianne Kinnunen ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Käsitellyt asiat :t 90-100 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Nevalainen ja Milja Nikka. Allekirjoitukset Timo Kurula Puheenjohtaja Nina Willman Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan 98 tarkastettiin kokouksessa. Tauko pidettiin klo 16:43-16:54. Kittilässä 5.4.2016 Paula Nevalainen Lukuun ottamatta 98 Milja Nikka
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 3 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 7.4.2016 Merja Koivisto Arkistonhoitaja
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 4 Kunnanhallitus 90 04.04.2016 Valmisteluasteen asiat Khall 90 Valmisteluasteen asioina tuodaan esiin seuraavaa: 1. Sisäilmaselonteko tekninen johtaja Lauri Kurula. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 5 Kunnanhallitus 91 04.04.2016 Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n välinen maankäyttösopimus 311/10.02.02/2014 Khall 91 Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n välillä on allekirjoitettu 18.3.2016 maan käyt tö so pi mus asemakaavoitusta koskevasta to teut ta mis kustan nus ten jakamisesta MRL 91 b :n mukaan. Sopimus koskee 0,5000 ha:n suuruista osaa Sava Group Oy:n omistamasta tilasta Lo ma-kai ra RN:o 27:21 Kittilän kunnan Kittilän kylässä. Sopimusalueelle on laadittu 3.12.2015 päivätty Utsuvaaran ase makaa van laajennuksen ehdotus ja korttelia 802 kos ke va ase ma kaavan muutosehdotus, jonka tar koi tuk se na on osoittaa so pi mus alu eelle lisärakennusoikeutta 800 ker ros alaneliö met riä. Kunnanhallitus on päät tä nyt 8.12.2015 393 asettaa kaavaehdotuksen ja siihen liit tyvän aineiston julkisesti nähtäville. Sopimuksessa maanomistaja sitoutuu osallistumaan kaa voi tuk sesta, muusta suunnittelusta ja yhdyskuntatekniikan toteuttamisesta samoin kuin julkisten tai yleisten palveluiden kehittämisestä ai heu tunei siin tai vastaisuudessa aiheutuviin kustannuksiin suorittamalla kun nal le 60.000 euron korvauksen. Maanomistaja on sitoutunut toimittamaan kunnalle 60.000 euron suu rui sen omavelkaisen pankkitakauksen kahden (2) viikon ku luessa siitä, kun tätä sopimusta koskeva kunnanhallituksen päätös on täy tän töön pa no kel poi nen tai lainvoimainen. Sopimus sitoo maanomistajaa heti allekirjoituspäivästä lukien ja kuntaa siitä lähtien, kun kunnanhallituksen päätös tämän sopimuksen hy väk sy mi ses tä on täytäntöönpanokelpoinen tai lainvoimainen. Esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä sopimus, josta käy ilmi kaikki so pimuk sen ehdot. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n vä lil lä allekirjoitetun maankäyttösopimuksen. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Kittilän kunnan ja Sava Group Oy:n välinen maankäyttösopimus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 6 Kunnanhallitus 92 04.04.2016 Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 maanomistajan välinen maankäyttösopimus 311/10.02.02/2014 Khall 92 Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 maanomistajan välillä on allekirjoitettu 19.2.2016 maan käyt tö so pi mus asemakaavoitusta kos ke vas ta to teut ta mis kus tan nus ten jakamisesta MRL 91 b :n mukaan. Sopimusalueelle on laadittu 3.12.2015 päivätty Utsuvaaran ase makaa van laajennuksen ehdotus ja korttelia 802 kos ke va ase ma kaavan muutosehdotus, jonka tar koi tuk se na on osoittaa so pi mus alu eelle lisärakennusoikeutta yhteensä 3610 ker ros alaneliö met riä. Kunnan hal li tus on päät tä nyt 8.12.2015 393 asettaa kaavaehdotuksen ja siihen liit ty vän aineiston julkisesti nähtäville. Sopimuksessa maanomistaja sitoutuu osallistumaan kaa voi tuk sesta, muusta suunnittelusta ja yhdyskuntatekniikan toteuttamisesta samoin kuin julkisten tai yleisten palveluiden kehittämisestä ai heu tunei siin tai vastaisuudessa aiheutuviin kustannuksiin suorittamalla kun nal le 288.800 euron korvauksen. Maanomistaja suorittaa osallistumiskorvauksen luovuttamalla kunnal le tilan Hakaranta RN:o 27:23 alueelta maata Levin ympärystien itä puo lel ta Levin ympäristön osayleiskaavan mukaiselta lo ma-asunto jen alueelta (RA) noin 12,2 ha ja retkeily ja ulkoilualueelta (VR) noin 9,0 ha (kts. maankäyttösopimuksen liitekartta nro 3). Sopimus sitoo maanomistajaa heti allekirjoituspäivästä lukien ja kuntaa siitä lähtien, kun kunnanhallituksen päätös tämän sopimuksen hy väk sy mi ses tä on täytäntöönpanokelpoinen tai lainvoimainen. Esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä sopimus, josta käy ilmi kaikki so pimuk sen ehdot. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 maanomistajan vä lil lä allekirjoitetun maan käyt tö so pimuk sen. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Kittilän kunnan ja tilan Hakaranta RN:o 27:23 maanomistajan välinen maankäyttösopimus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 7 Kunnanhallitus 93 04.04.2016 Kittilän kunnan ja Levin Vesihuolto Oy:n välinen kaavoituksen käynnistämissopimus 332/10.02.03/2015 Khall 93 Kittilän kunnan ja Levin Vesihuolto Oy:n välillä on allekirjoitettu 22.3.2016 sopimus, joka koskee noin 3,12 ha:n suuruista määräalaa ti las ta Jäkälävaara RN:o 33:115 (261-409-33-115-M603) Kittilän kun nan Sirkan kylässä. Alue, jota sopimus koskee, on rajattu sopimuksen liitekarttaan. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat so pi mus alu een asemakaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liit tyvis tä ehdoista. Sopijaosapuolet ovat tietoisia siitä, että ase ma kaavoi tuk sen laatimisen valmistelu ei välttämättä johda asemakaavan hy väk sy mi seen. Alueella on tullut vireille 21.10.2015 Levin teollisuusalueen ase makaa va. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty nähtävillä 9.-23.9.2015. Maanomistaja sitoutuu maksamaan kunnalle asemakaavoituksen kaa voi tus kus tan nuk set hallinto- ja kuulemiskustannuksineen sekä täs sä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. Sopimuksen on esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kittilän kunnan ja Levin Vesihuolto Oy:n välisen sopimuksen. Vt. kunnanjohtaja veti esityksensä pois. Liitteet Liite 3 Kittilän kunnan ja Levin Vesihuolto Oy:n välinen kaavoituksen käynnistämissopimus
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 8 Kunnanhallitus 94 04.04.2016 Kittilän kunnan ja tilan Pekkala RN:o 33:88 maanomistajien välinen kaavoituksen käynnistämissopimus 332/10.02.03/2015 Khall 94 Kittilän kunnan ja tilan Pekkala RN:o 33:88 maanomistajien välillä on al le kir joi tet tu 19.1.2016 sopimus, joka koskee noin 39,6 ha:n suuruis ta määräalaa tilasta Pekkala RN:o 33:88 (261-409-33-88) Kittilän kun nan Sirkan kylässä. Alue, jota sopimus koskee, on rajattu sopimuksen liitekarttaan. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat so pi mus alu een asemakaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liit tyvis tä ehdoista. Sopijaosapuolet ovat tietoisia siitä, että ase ma kaavoi tuk sen laatimisen valmistelu ei välttämättä johda asemakaavan hy väk sy mi seen. Alueella on tullut vireille 21.10.2015 Levin teollisuusalueen ase makaa va. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pidetty nähtävillä 9.-23.9.2015. Maanomistaja sitoutuu maksamaan kunnalle asemakaavoituksen kaa voi tus kus tan nuk set hallinto- ja kuulemiskustannuksineen sekä täs sä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edel lyt tämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. Em. kustannusten korvaamisen vakuudeksi Maanomistaja sitoutuu toi mit ta maan 5.000 euron suuruisen omavelkaisen pankkitakauksen Kun nal le kahden (2) viikon kuluessa siitä, kun tätä sopimusta kos keva kunnanhallituksen päätös on täytäntöönpanokelpoinen tai lain voimai nen. Sopimuksen on esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kittilän kunnan ja tilan Pekkala RN:o 33:88 maanomistajien välisen sopimuksen. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na, että maankäyttösopimusta ei hyväksytä. Puheenjohtaja Timo Kurula totesi, että on tullut vt. kunnanjohtajan esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys ja asia ratkaistaan ää nes tämäl lä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väksyt tiin: Ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa". Mikäli "ei" voittaa, on Tarmo Salosen esitys tullut kun nan hal li-
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 9 Kunnanhallitus 94 04.04.2016 tuk sen päätökseksi. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kolme (3) jaa-ääntä, kaksi (2) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä ääni. Jaa-ääniä antoivat Timo Ku ru la, Paula Nevalainen ja Tapani Rantajääskö. Ei-ääniä antoivat Mil ja Nikka ja Tarmo Salonen. Tyhjää äänesti Merja Korva. Puheenjohtaja totesi vt. kunnanjohtajan esityksen tulleen kun nan halli tuk sen päätökseksi. Tarmo Salonen ilmoitti jättävänsä asiaan eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 4 Kittilän kunnan ja tilan Pekkala RN:o 33:88 maanomistajien välinen kaavoituksen käynnistämissopimus Liite 5 Tarmo Salosen eriävä mielipide/khall 4.4.2016 94
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 10 Kunnanhallitus 95 04.04.2016 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2015 149/05.05.00/2014 Khall 95 Laki sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksista ja asemasta määrittelee so si aa li asia mie hen tehtävät. Lain mukaan kunnan tulee nimetä sosiaaliasiamies, joka voi olla kah den tai useamman kunnan yhteinen. Lain mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa asiakkaita lain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta 23 :n 1 mom tarkoitetussa asiassa (muistutus), tiedottaa asiakkaan oi keuksis ta, toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja ase man kehi tys tä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Kittilän kunnan ja Merikratos Oy:n välisen ostopalvelusopimuksen mu kai ses ti yhtiö tuottaa sosiaaliasiamiespalvelun Kittilän kunnan sosi aa li huol lon asiakkaille. Lakiin perustuen Merikratos Oy on tehnyt sosiaaliasiamiehen ra portin vuodesta 2015 Kittilän kunnanhallitukselle. Raportti sisältää asiakastilastot ja niiden kehityksen verrattuna edelli siin vuosiin. Raportti sisältää Kittilän osalta kuntakohtaisen asiakastilaston. Merikratos Oy:n sosiaaliasiamiehen raportti esityslistan ja pöy tä kirjan liitteenä. Vt. kj: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Merikratos sosiaalipalvelut Oy:n sosiaaliasiamiehen raportin vuodesta 2015. Raportti saatetaan tiedoksi sosiaali- ja terveyslautakunnalle. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 6 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2015
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 11 Kunnanhallitus 96 04.04.2016 Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin hyväksyminen / vuosi 2015 360/11.01/2012 Khall 96 Lohijokitiimi ry on on lähettänyt Kemi/Ounasjokivarren kunnille saatteen: Keminmaan kalateiden toiminnasta laaditun raportin hy väk symi nen. Saate on saapunut Kittilän kuntaan sähköpostitse 4.2.2016. Kemi/Ounasjokivarren kunnat sopivat vuonna 2013 Keminmaan kala tei den käyttökustannusten yhteisvastuusta. Lohijokitiimi ry on laa tinut raportin kalateiden hoidon käytännön toteutuksesta sekä syn tyneis tä käyttökustannuksista. Kuntien välisen yhteistyösopimuksen mu kai ses ti Keminmaan kunnan tekninen lautakunta ja Lohijokitiimi ry:n hallitus ovat hyväksyneet raportin ja siinä esitetyt kalateiden käyt tö kus tan nuk set. Lohijokitiimin hallitus esittää Ke mi-/ou nas jo kivar ren kunnille (ka la tei den yhteisvastuusopimuksen jäsenkunnille) ra por tin hyväksymistä. Lohijokitiimi ry:n saatteen liitteenä on: - Raportti kalateiden hoidon toteutuksesta vuonna 2015 - Raportti vaelluskalojen ylisiirrosta 2015 Kalateiden käyttökustannukset vuonna 2015 olivat yhteensä 22.237,33. Kittilän kunnan osuus 15 %, yhteensä 3.335,60. Kittilän kunnan vuoden 2016 talousarvioon on varattu kalateihin 5.120. Lohijokitiimi ry:n toiminnanjohtajan Jukka Viitalan ja Lohijokitiimi ry:n hal li tuk sen Kittilän kunnan edustajan Risto Similän kanssa on so vittu, että Kittilän kunnan edustajaksi yhdistyksen hallitukseen ni met täisiin Similän tilalle ympäristösihteeri Petri Nieminen. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Lohijokitiimi ry:n esittämän Ke minmaan kalateiden vuoden 2015 toiminnasta laaditun raportin. Kittilän kun ta maksaa sopimuksen mukaisesti osuutenaan 15 % kuluista, 3.335,60. Kunnanhallitus nimeää Lohijokitiimi ry:n hallitukseen Kittilän kunnan edus ta jak si Risto Similän tilalle ympäristösihteeri Petri Niemisen. Esitys hyväksyttiin.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 12 Kunnanhallitus 407 22.12.2015 Kunnanhallitus 97 04.04.2016 Aloite ensihoidon organisoinnin ja toiminnan taloudellisuuden kehittämisestä 482/00.04.01/2011 Khall 22.12.2015 407 Kolarin kunta on kirjeellään 3.11.2015 lähestynyt Lapin sai raan hoi topii rin jäsenkuntia sekä Lapin sairaanhoitopiiriä ja esittänyt, että käyn nis te tään arviointi- ja kehittämistyö, jonka tavoitteena on en sihoi don ko ko nais kus tan nus ten merkittävä alentaminen. Tar kas te lussa tulisi aloit teen mukaan hyödyntää riippumattomia ulkopuolisia asian tun ti joi ta sekä tulisi arvioida muualla maassa parhaiksi osoittau tu nei ta käy tän tö jä ja organisointimalleja. Arviointi ja loppusuositukset tulisi olla valmiina 31.3.2016. Kolarin kun ta on pyytänyt vastauksia aloitteeseen 30.11.2015 mennessä. Kun nas ta on kuitenkin saatu tieto, että vielä on mahdollista liittyä hank kee seen mukaan. Kunnanhallitus toteaa, että myös Kittilän kunnassa on viimeisen kah den (2) vuoden aikana kiinnitetty huomiota ensihoidon rajusti kohon nei siin kustannuksiin. Kittilän kunta on omalta osaltaan valmis osallistumaan hankkeeseen ja neuvottelemaan hankkeen yksityiskohdista. Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti, että Kittilän kunta ei läh de mukaan hankkeeseen. Esitystä ei kannatettu, ja se raukesi. Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus suhtautuu periaatteessa myönteisesti hankkeeseen, mut ta kunnanhallitus tekee lopullisen päätöksen asiasta, kun hankkeen kus tan nuk set ja osallistuvat kunnat on tiedossa. Puheenjohtaja Aki Maunula totesi, että vt. kunnanjohtajan muutettu esi tys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Khall 97 Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus on käsitellyt asiaa kokouk ses saan 24.2.2016 33 ja tällöin päättänyt, että sai raan hoi topii ri osallistuu esitettyyn arviointi- ja kehittämistyöhön, koska jä senkun tien enemmistö pitää sitä tarpeellisena. Lisäksi hallitus on an tanut arviointi- ja kehittämistyön toteutuksen ensihoitopalvelun seu ranta ryh män tehtäväksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 13 Kunnanhallitus 407 22.12.2015 Kunnanhallitus 97 04.04.2016 Sairaanhoitopiirin hallituksen päätöksestä ilmenee, että aloitteeseen ovat ottaneet myönteisen tai ehdollisesti myönteisen kannan seu raavat kunnat: Enontekiö, Kittilä, Kolari, Muonio, Pelkosenniemi, Pello, Po sio, Ranua, Rovaniemi, Salla ja Savukoski. Asiasta järjestetään kuntien ja Lapin sairaanhoitopiirinyhteinen neuvot te lu pe 8.4.2016, jossa sovitaan hankkeen toteutuksesta, sen peri aat teis ta ja aikataulusta. Kunnanhallitus suhtautuu edelleenkin myönteisesti hankkeeseen ja val tuut taa kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Markku Mäkitalon (sai raan hoi to pii rin yhtymävaltuuston jäsen) sopimaan neu vot te lus sa 8.4.2016 Kittilän kunnan puolesta hankkeen yksityiskohdista. Esitys hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että neuvotteluun valittiin edus tamaan Kittilän kuntaa myös kunnanvaltuuston puheenjohtaja Inkeri Yri tys.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 14 Kunnanhallitus 98 04.04.2016 Kunnanjohtajan tehtävien hoito 55/01.01.01/2015 Khall 98 Kunnanvaltuusto on 23.3.2016 19 päättänyt, että vt. kun nan joh tajan virka täytetään 30.4.2016 saakka. Viransijaisuuden hoi ta mis ta voi daan jatkaa, kunnes kunnanvaltuuston 17.11.2014 59 te ke mästä päätöksestä jätetyt valitukset on ratkaistu. Kunnanvaltuusto on 23.3.2015 19 valinnut vt. kunnanjohtajaksi oikeus tie teen tohtori, varatuomari Kyösti Tornbergin. Kyösti Tornberg on antanut suostumuksensa hoitaa vt. kun nan joh tajan tehtävää 1.5.-31.12.2016 välisenä aikana 80 %:n työajalla. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Selostusosan mukaisesti ja Kyösti Tornbergin pyyntö huomioiden kun nan hal li tus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanjohtajan teh tävät hoidetaan siten, että vt. kunnanjohtajaksi valitaan ajalle 1.5.-31.12.2016 OTT, VT Kyösti Tornberg. Työaika on 80 % ja kokonaispalkkaus 5.800 /kk. Vt. kunnanjohtaja ilmoitti olevansa esteellinen häntä koskevassa asias sa ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esit te li jä nä tämän asian kohdalla toimi puheenjohtaja Timo Kurula. Jäsen Paula Nevalainen ilmoitti jääväävänsä itsensä va ro vai suussyis tä, koska on ollut tutkinnassa, ja poistui kokouksesta tämän pykä län kä sit te lyn ajaksi. Kunnanhallitus enemmälti asiaa käsittelemättä esittää asian esi tyksen mukaisesti valtuuston käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 15 Kunnanhallitus 99 04.04.2016 Viranhaltijapäätökset ajalla 22.3. - 3.4.2016 Khall 99 Kuntalain 62 :n 2 mom. mukaan luottamushenkilön ja viranhaltijan pää tök sis tä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdos ta ole tarpeetonta. Pöytäkirjan pitämisellä parannetaan muun muassa kansalaisten mah dol li suut ta valvoa oikeusturvaansa (muutoksenhaku) ja yleensä mah dol lis ta valvoa hallintoa (julkisuusperiaate, tilintarkastajat). Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pi det tävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla ta voin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset. Oheismateriaalina luettelo osastopäälliköiden tekemistä vi ran hal ti japää tök sis tä tiedoksi kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapäätökset. Merkittiin tiedoksi.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 16 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall 5.5.2014 162 460/10.00.01/2013 Khall 10.11.2015 368 Kittilän kunnanhallitus on 17.3.2014 96 päättänyt merkitä tiedoksi Le vi Northstar Oy:n 16.12.2013 saapuneen ilmoituksen lisäalueiden os to-oi keu den käyttämisestä. Lisäksi kunnanhallitus päätti panna toi meen kunnanvaltuuston päätöksen 25.9.2000 54 ja 18.3.2008 al le kir joi te tun Kittilän kunnan ja Levi Northstar Oy:n välisen kaup pakir jan kohdan 9 ehdon ja päättänyt myydä mainitulle yhtiölle Kittilän kun nan Sirkan kylässä sijaitsevan Koutakummun tilan RN:o 18:19 (kiin teis tö tun nus 261-409-18-19) ja n. 1,5 hehtaarin suuruisen määrä alan Koutalaen tilasta RN:o 18:27 (kiinteistötunnus 261-409-18-27) 1 378 126,08 :lla päätöksen liitteenä olevan kauppa kir ja luon nok sen mukaisesti. Kauppakirja tulee allekirjoittaa 31.3.2014 mennessä. Kunnanhallitus päätti 14.4.2014 149 ottaa Patakankaan edellä mai ni tus ta päätöksestä tekemän oikaisuvaatimuksen tut kit ta vakseen. Kunnanhallitus päätti 5.5.2014 162 perua 14.4.2015 tekemänsä pää tök sen ottaa Patakankaan oikaisuvaatimus tutkittavakseen ja tote si, että oikaisuvaatimus koskee kunnanhallituksen päätöstä 17.3.3014 96, josta ei voida tehdä oikaisuvaatimusta eikä kun nallis va li tus ta. Päätös koskee kunnanvaltuuston päätöksen toi meen panoa. Päätökseen on liitetty ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Patakangas valitti kunnanhallituksen päätöksestä Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu del le ja vaati, että kunnanhallituksen päätös 5.5.2014 on kumottava ja kunnanhallituksen päätös 14.4.2014 on jätettävä voi maan. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 19.10.2015 ratkais sut asian. Hallinto-oikeus poistaen kunnanhallituksen päätökseen 5.5.2014 162 liitetyn ilmoituksen muutoksenhakukiellosta on tutkinut asian kun nal lis va li tuk se na. Hallinto-oikeus kumoaa kunnanhallituksen päätöksen 5.5.2014
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 17 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 162 ja palauttaa asian sille oikaisuvaatimuksena käsiteltäväksi. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös esityslistan ja pöytäkirjan liit teen. Kunnanhallitus päättää merkitä asian tässä vaiheessa tiedoksi ja päättää, että asian jatkokäsittely on joulukuussa. Esitys hyväksyttiin. Khall 08.12.2015 404 Patakangas on valituksessaan vaatinut, että kunnanhallituksen päätök sis sä viitatut vanhat päätökset eivät ole täytäntöönpanokelpoisia, kos ka kysymyksessä olevaa kauppaa koskevat maininnat on poistet tu vuoden 2014 talousarviosta. Patakankaan mukaan kaupan teke mi nen olisi edellyttänyt asian käsittelemistä kunnanvaltuustossa. Hä nen mukaansa kunnanhallitus on hyväksynyt kaupan, jonka te kemi sek si sillä ei ole ollut lainvoimaista päätöstä, minkä johdosta kunnan hal li tus on ylittänyt toimivaltansa. Kunnanhallitus toteaa, että on tulkinnanvaraista olisiko kauppa tullut kä si tel lä kunnanvaltuustossa. Kunnanhallitus on aiemmin tulkinnut, että kunnanvaltuuston päätös 25.9.2000 54 sekä 18.3.2008 allekirjoitettu Kittilän kunnan ja Levi Norths tar Oy:n välinen kauppakirja antoivat kunnanhallitukselle oikeu den kaupan tekoon. Ottaen kuitenkin huomioon sen, että kunnan val tuus ton päätös oli niinkin vanha kuin vuodelta 2000 eikä kaup pa hin taa voitu noissa olosuhteissa enää pitää kunnan edun mu kai se na, kunnanhallitus nyt toteaa, että hyvän hallinnon pe ri aatteet olisivat edellyttäneet, että olisi käsitelty kunnanvaltuustossa. Näin ollen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hy väksyy kaupan, mutta kiinnittää vastaisen varalle huomiota hyvän hal linnon periaatteiden noudattamiseen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 18 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Khall 22.12.2015 414 Kunnanhallitus toteaa, että on tulkinnanvaraista olisiko kauppa tullut kä si tel lä kunnanvaltuustossa. Kunnanhallitus on aiemmin tulkinnut, että kunnanvaltuuston päätös 25.9.2000 54 sekä 18.3.2008 allekirjoitettu Kittilän kunnan ja Levi Norths tar Oy:n välinen kauppakirja antoivat kunnanhallitukselle oikeu den kaupan tekoon. Ottaen kuitenkin huomioon sen, että kunnan val tuus ton päätös oli niinkin vanha kuin vuodelta 2000 eikä kaup pa hin taa voitu noissa olosuhteissa enää pitää kunnan edun mu kai se na, kunnanhallitus nyt toteaa, että hyvän hallinnon pe ri aatteet oli si vat edellyttäneet, että olisi käsitelty kunnanvaltuustossa. Näin ollen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hy väksyy kaupan, mutta kiinnittää vastaisen varalle huomiota hyvän hal linnon periaatteiden noudattamiseen. Kunnanhallituksen jäsen Milja Nikka esitti Veikko Siitosen kan nat tama na seuraavaa: "Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 19.10.2015 antamallaan päätök sel lä todennut, että Kittilän kunnan ja Levi Northstar Oy:n vä liseen li sä aluei den kaupantekopäätökseen on sisältynyt sellaista harkin taa, jo ka olisi edellyttänyt asiaan kunnanvaltuuston päätöstä. Kun asiaa ei ole viety valtuuston käsittelyyn, tulee selvittää, ovatko kauppa kir jan al le kir joit ta neet virkamiehet syyllistyneet virheelliseen menet te lyyn. Asias sa on ryhdyttävä toimenpiteisiin sen selvittämiseksi, et tä on ko mah dol lis ta saada kauppa puretuksi ja saada asia normaa lis sa jär jes tyk ses sä valtuuston päätettäväksi." Kunnanhallituksen jäsen Hille Kuusisto esitti, että oikaisuvaatimus ei an na aihetta toi men pi tei siin, ja näin ollen kunnanhallitus hylkää oikai su vaa ti muk sen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja totesi, että on tehty vt. kunnanjohtajan esityksestä poik kea va kannatettu esitys, ja asia on ratkaistava äänestämällä. Pu heen joh ta ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hyväksyttiin: Ne, jotka kan nat ta vat vt. kunnanjohtajan esitystä, äänestävät "jaa", ja ne, jot ka kannattavat Milja Nikan esitystä, äänestävät "ei".
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 19 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yksi (1) jaa-ääni, vii si (5) ei-ääntä ja yksi tyhjä ääni. Jaa-äänen antoi Eino Holck, ei-ää niä antoivat Merja Korva, Reijo Kyrö, Aki Maunula, Milja Nikka ja Veikko Siitonen. Tyhjää äänesti Hille Kuusisto. Puheenjohtaja totesi Milja Nikan esityksen tulleen kunnanhallituksen pää tök sek si. Hille Kuusisto ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Khall 09.02.2016 43 Edellä mainituista päätöksistä kunnanhallituksen päätös 22.12.2015 414 perustuu ajatusrakennelmaan, että kaupanteolle ei olisi ollut pe rus tet ta. Saadun selvityksen mukaan kunnanhallitus on tulkinnut asian 17.3.2014 96 toisin. Tätä tulkintaa toki voidaan kritisoida, mut ta oikeudettomana tulkintaa ei voida kuitenkaan pitää. On siten pe rus tee ton ta väittää, että kauppakirjan allekirjoittajat olisivat syyl listy neet virheelliseen menettelyyn. Kun lisäksi kaupan purkaminen noi den olosuhteiden pohjalta kiinteistökauppajärjestelmän luon teesta johtuen on käytännössä mahdotonta, on tarkoituksenmukaista, että tämä asia jää sillensä. Kunnanhallitus päättää edellä olevan perustella, että tämä asia ei aiheu ta toimenpiteitä. Kunnanhallituksen varajäsen Torsti Patakangas poistui asian kä sitte lyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän osalta valittiin Vuokko Mänty maa. Vt. kunnanjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että asia ei aiheuta jat kotoi men pi tei tä. Kunnanhallitus hyväksyi vt. kunnanjohtajan muutetun esityksen yk simie li ses ti.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 20 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Kvalt 29.02.2016 16 Valtuutettu Torsti Patakangas esitti valtuutettu Veikko Siitosen kannat ta ma na, että kunta päättäisi tehdä asiassa tutkintapyynnön sen sel vit tä mi sek si, ketkä kaikki virkamiehet ovat osallistuneet kaupan te ke mi seen ja minkä vuoksi asiassa ei ole menetelty siten kuin kiinteis tö kaup po jen tekemistä koskevat kunnanhallinnon määräykset edel lyt tä vät. Samalla tulee selvittää, ovatko he toimenpiteillään syyllis ty neet rikoslain 40 luvussa tarkoitettuihin virkarikoksiin (Pa ta kankaan esitys kokonaisuudessaan liitteenä). Valtuutettu Mauri Taskila käytti asiaan liittyen puheenvuoron, jossa hän totesi, että hänen mielestään kaikkia tarvittavia asiapapereita ei ole nyt tässä käsittelyssä mukana. Vt. kunnanjohtaja Kyösti Tornberg totesi puheenvuorossaan seu raavaa: Onko asian esittely mennyt hallinnollisesti oikein? Rikoslain 40 :ään viittaaminen tässä yhteydessä on rohkea väite. Edelleen Tornberg ihmetteli puheenvuorossaan Kittilän toimintakulttuuria, ja hän oli hyvin hämmästynyt siitä, että Kittilässä on erittäin alhainen rima ri kos la kiin viittaamiseen ja tutkintapyynnön vaatimiseen. Tornbergin mie les tä tällainen toiminta heikentää yleistä luottamusta ja yh teis toimin taa. Lisäksi hän totesi, että on erittäin huolissaan Kittilässä val litse vas ta tavasta käsitellä asioita. Hänen mielestään viittaukset ri kosla kiin aiheuttavat yhteisöön tuhoisia vaikutuksia. Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys totesi, että on tehty kun nanhal li tuk sen esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja näin ollen asia tu lee ratkaista äänestämällä. Puheenjohtaja Yritys teki seuraavansisältöisen äänestysesityksen: Ne, jotka ovat kunnanhallituksen esityksen kannalla, äänestävät jaa. Jos ei voittaa, on Torsti Patakankaan esitys tullut kun nan val tuuston päätökseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi äänestysesityksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kahdeksan (8) jaa-ään tä, seitsemäntoista (17) ei-ääntä ja kaksi (2) äänesti tyhjää.
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 21 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Khall 08.03.2016 70 Jaa-ääniä antoivat Eino Holck, Helena Huikuri-Kujala, Hille Kuusisto, Las se Lompolo, Paula Nevalainen, Jorma Rantanen, Outi Marttila ja In ke ri Yritys. Ei-ääniä antoivat Raili Fagerholm, Susanna Kantola, Mer ja Korva, Ville Jokela, Mika Kuusela, Hannu Kumpulainen, Sauli Le po la, Vuokko Mäntymaa, Milja Nikka, Jukka Niva, Torsti Pa ta kangas, Veli-Matti Junnola, Pekka Rajala, Jukka Salmi, Tarmo Salonen, Veik ko Siitonen ja Mauri Taskila. Tyhjää äänestivät Akseli Erkkilä ja Aki Maunula. Valtuuston puheenjohtaja Inkeri Yritys totesi Torsti Patakankaan teke män esityksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Kunnanvaltuustossa 29.2.2016 asiaa käsiteltäessä tapahtui muo tovir he, koska asiakokonaisuuteen liittyvän valituksen tekijä Torsti Pata kan gas osallistui asian käsittelyyn ja oli voittaneen pää tös eh do tuksen esittäjä valtuustossa. Muotovirheen vuoksi päätöstä ei voida pan na täytäntöön. Kunnanhallitus päättää ettei kunnanvaltuuston päätöstä 29.2.2016 16 panna täytäntöön muotovirheen vuoksi. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Mauri Taskilan kan nat ta ma na, että asia palautetaan valmisteluun ja että asiaan pyy de tään lakimiehen lausunto siitä, onko Torsti Patakangas oi kaisu vaa ti muk sen tekijänä ollut esteellnen käsittelemään asiaa kun nanval tuus tos sa 29.2.2016. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Salosen esityksen. Khall 100 Asianajaja Johannes Ahola on 1.4.2016 antanut lausunnon, jossa hän päätyy, ennen kaikkea KHO 2014:168 päätökseen viitaten, siihen ett ei Patakangas ole ollut asiassa esteellinen. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja kuulee selonteon Levi
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 22 Kunnanhallitus 368 10.11.2015 Kunnanhallitus 404 08.12.2015 Kunnanhallitus 414 22.12.2015 Kunnanhallitus 43 09.02.2016 Kunnanvaltuusto 16 29.02.2016 Kunnanhallitus 70 08.03.2016 Kunnanhallitus 100 04.04.2016 Ma gic Oy:stä laajemminkin. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen esitti jäsen Milja Nikan kannat ta ma na, että kunnanhallitus, ottaen huomioon sen että Pa ta kangas ei ole ollut asiassa esteellinen, päättää, että kunnanvaltuuston pää tös 29.02.2016 16 pysyy voimassa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti Salosen esityksen. Pu heenjoh ta ja totesi Salosen esityksen tulleen kunnanhallituksen pää töksek si. Liitteet Liite 7 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/kh 5.5.2014 162 Liite 8 Hille Kuusiston eriävä mielipide/khall 22.12.2015 414 Liite 9 Torsti Patakankaan esitys/kvalt 29.2.2016 16 Liite 10 Asianajaja Johannes Aholan muistio/lausunto koskien Torsti Patakankaan esteellisyyttä valtuuston päätöksenteossa 29.2.2016 16
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 90, 93, 95, 97, 98, 99, 100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 91, 92, 94, 96 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Kunnanhallitus Valtatie 15 99100 KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 91, 92, 94, 96 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä
KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 9/2016 24 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, 90101 OULU Fax: 029 56 42841, s-posti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Fax: 029 56 43314, s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.