PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSKUTSU KOKOUSAIKA Maanantai 31.10.2011 klo 18.00 21.35 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Sivu Asia 80 129 81 129 82 129 83 130 84 131-133 85 134 86 135 136-137 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Poikkeamispäätös Kiinteistö Oy Pyhäkatti Talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013-2014 Ilmoitusasiat Veli-Matti ja Maija Lundenbergin kaavamuutoshakemus Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄ PITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pelkosenniemen kunnan teknisen toimiston kansliassa MERK. Pekka Nyman JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
PELKOSENNIEMEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2011/10 Sivu 128 Tekninen lautakunta ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Maanantai 31.10.2011 klo 18.00 21.35 KOKOUSPAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Varsinaiset jäsenet: Pj Nyman Pekka Suokanerva Hanne Vpj Tervo Heikki Tervo Jari Åkerlund Margit Varajäsenet: Vj Oikarinen Antti Pasma Jutta Nordling Nils-Erik Hyötylä Pirkko Hussi Pertti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pyhäjärvi Milja Kunnanvaltuuston vpj Oikarinen Hannu Kunnanhallituksen pj Parkkinen Erkki Kunnanjohtaja Karppinen Kari Sihteeri Leinonen Panu Esittelijä Kotavuopio Keijo ( 80-83) Vs.Rakennustarkastaja ASIAT 80-86 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Nyman Paikka ja aika Pelkosenniemi 31.10. 2011 Allekirjoitukset Kari Karppinen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Heikki Tervo Hanne Suokanerva Paikka ja aika Pelkosenniemen tekninen toimisto 02.11.2011 Virka-asema Teknisen toimen kanslisti Allekirjoitus Kari Karppinen
Tekninen lautakunta 80-82 31.10.2011 129 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn.ltk 80 Rakennusmestari: Tekn.ltk: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekn.ltk 81 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Tekninen lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Heikki Tervon ja Hanne Suokanervan. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekn.ltk 82 Tekn.ltk: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 84 31.10.2011 131 TALOUSARVIO VUODELLE 2012 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2013-2014 Tekn.ltk 84 Liite 3. Kunnanhallituksen päätös 135/2012 talousarvion valmistelusta Liite 4. Talousarvioesitys vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma Liite 5. Toiminnalliset tavoitteet Liite 6. Sanallinen kuvaus investoinneista Liite 7. Yhteenveto investoinneista Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2012 toimintatuotot 945 221 :a ja toimintakulut 1 244 105 :a. Lautakunnan sitovaksi toimintakatteeksi esitetään 298 884 ::a (kunnanhallituksen raami -299 000 :a). Lautakunnan toimintakate noudattaa kunnanhallituksen asettamaa raamia. Poistot ja arvonalentumiset 226 965 :a. Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2012 lautakunnan määrärahaksi esitetään alijäämää - 544 909 (määräraha sisältää sisäiset erät ja poistot). Kaatopaikan lopettaminen talousarviovuonna - 78 000 :a. Menot saadaan kokonaisuudessaan katettua varauksilla. Varausta ei ole huomioitu teknisen talousarviossa. Sitova määräraha eli toimintakate poikkeaa tilinpäätöksestä 2010 567 081 :a negatiiviseen suuntaan. Määrärahaero johtuu kaavanlaadinnan ja maankäyttösopimusten tulojen pienenemisestä ja maanmyynnistä saaduista myyntivoitoista, joita ei budjetoida. Vuoden 2010 jälkeen on tekniseen toimeen palkattu kaksi kokoaikaista henkilöä lisää. Olennaisin muutos joka vaikuttaa erotukseen on keskinäisen energiayhtiön tulon siirtäminen kunnanhallitukseen, jolloin teknisen tulosta poistuu vuodelle 2012 arvioituna 210 000. Vuoden 2010 tilinpäätöksessä energiayhtiön tulo oli 324 219.. Maankäyttökorvauksiin on talousarviovuodelle varattu 128.000 :a. Suunnitteluvuosille kaavoitukseen ja maankäyttösopimuksiin liittyvät määräraha-arviot eivät perustu tehtyihin sopimuksiin ja niiden toteutuminen riippuu matkailukeskuksen kehittymisestä. Toisaalta maankäyttösopimuksiin liittyvät määrärahat kytkeytyvät investointeihin.
Tekninen lautakunta 84 31.10.2011 132 Yhdyskuntapalvelut (tekninen lautakunta, kaavoitus, liikenneväylät, puistot, torit ja liikunta-alueet, prosentit suhteessa talousarvioon 2011): - toimintatuotot laskevat 12 % ( mk-korvaukset pienevät) - toimintakulut nousevat 4 % - poistot pienevät 2,6 % Toimintakate: -186 507 :a, TA 2011: -107 859 :a ja TP 2010: 31 813 :a. Alijäämä -350 047 :a, TA 2011 alijäämää -274 595 :a ja TP 2010 alijäämää -165 208 :a. Kiinteistöpalvelut (prosentit suhteessa talousarvioon 2011): - toimintatuotot kasvavat 10 % - toimintakulut nousevat 7 % - poistot pienevät 3,1 % Toimintakate: -10 142 :a, TA 2011: -23 369 :a ja TP 2010: - 14 331 :a. Alijäämä -90 637 :a, TA 2011 alijäämää -105 234 ja TP 2010 alijäämää 182 160 :a. Muu liikeluontoinen toiminta (prosentit suhteessa talousarvioon 2011): - toimintatuotot laskevat 86 % (energia yhtiön tulot kunnanhallitukseen) - toimintakulut laskevat 43 % (kaatopaikan lopettamisen määräraha pienenee) Toimintakate: -102 235 :a, TA 2011: -13 300 :a ja TP 2010: 250 714 :a. Alijäämä -104 225 :a, TA 2011 alijäämää -16 165 ja TP 2010 ylijäämää 246 421 :a. INVESTOINNIT Investoinneille talousarviovuodelle annettu kokonaisraami on - 350.000 :a netto. Tulevan talousarviovuoden teknisen lautakunnan investointeihin esitetään seuraavat määrärahat: Menot: -731.000 euroa Tulot: 340.000 Netto: -391.000
Tekninen lautakunta 84 31.10.2011 133 Investointisuunnitelmissa lähdetään investointien kannattavuudesta ja tarpeesta. Investointien tarpeellisuutta tarkastellaan myös talousarviovuoden aikana. Rakennusmestari: Tekn.ltk: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2012 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille 2013-2014 sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä. Lautakunta piti kahvitauon tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.15 19.35. Pekka Nyman esitti Hanne Suokanervan ja Heikki Tervon kannattamana, että kohdassa 9720 Maarakenteet, 1315 Pyhän kaavatiet ja rakenteet nettosumma pudotetaan 80.000 :oon ja poistetaan investoinneista Soutajan tien jatkaminen kohdasta 1315 Pyhän kaavatiet ja rakenteet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Nyman esitti Hanne Suokanervan kannattamana, että Pyhän alueelle tulevien investointien netto tulee kattaa maankäyttösopimuksilla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoin päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Tekninen lautakunta 85 31.10.2011 134 ILMOITUSASIAT Tekn.ltk 85 Liite 8. Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös 30.09.2011 / 11/04410/1 Sade- ja sulamisvesien johtamista koskeva asia Liite 9. Ympäristöyritysten Liiton kirje kuntapäättäjille 13.10.2011 / Uusi jätelaki Liite 10. Anomus Irmeli Kivelä 25.10.2011 Rakennustarkastajan määräaikaisen virkasuhteen jatkaminen 1.11.2011 alkaen siihen saakka kunnes kunnanvaltuuston päätös rakennustarkastajan valinnasta saa lainvoiman Rakennusmestari harjoittelijan työsuhteen jatkaminen 1.-30.11.2011 Rakennusmestari: Tekninen ltk: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu Tekninen lautakunta 31.10.2011 136 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 80, 81, 82, 84 ja 85 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: PELKOSENNIEMEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA 98500 PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälä Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Tekninen lautakunta 31.10.2011 137 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät 83 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Rovaniemen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Oikeustalo, Valtakatu 17 Postiosoite: PL 8112, 96101 ROVANIEMI Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan