Kannelmäen seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika 07.09.2015 klo 18:00-20:10 Paikka Seurakuntakeskus, Vanhaistentie 6 Saapuvilla olleet jäsenet Sakari Enrold, puheenjohtaja Sonja Alanko Elisa Blomberg Erik Bärlund Riitta Eisalo Anni Järvilehto Salla Korhonen Lauri Koski Aku Kähärä Maritta Laiho Leena Saastamoinen Timo Sahi, varapuheenjohtaja Kaisa Seiro Heli Simojoki Juha Teräväinen Muut saapuvilla olleet Tuula Jokela, sihteeri Kai Heinonen, kiinteistöjohtaja, 48, 54 Jussi Muhonen, hallintojohtaja, 48, 54 Juha Rintamäki, kirkkoherra Johtoryhmä: Aili Raitavuo, 48, 54 Virpi Koskinen, 48, 54 Anne Myllylä, 48, 54 Tuula Kojo-Gregoriadis, 48, 54 Marjo Visa, 48, 54 Juha Lepistö, 48, 54 Tiittu Paju, tiedottaja, 48, 54
PÖYTÄKIRJA 2 (12) Allekirjoitukset Sakari Enrold puheenjohtaja Tuula Jokela sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Leena Saastamoinen Timo Sahi Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 11.9. 27.9.2015 Kannelmäen seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Vanhaistentie 6, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 11.9.2015 laitetulla ilmoituksella. Sakari Enrold kirkkoherra, seurakuntaneuvoston puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJA 3 (12) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 48 Kokouksen avaus 4 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 51 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 4 52 Ilmoitusasiat 5 53 1-2 Kirkkoherran päätöksiä 6 54 Toimintakulttuurin muutos 2016-7 55 Nuorisotyönohjaajan viran täyttäminen 1.1.2016 8 56 3-5 Vuoden 2016 TA ja vuosien 2016 2018 TTS 9 57 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 10
PÖYTÄKIRJA 4 (12) 48 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 50 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leena Saastamoinen ja Timo Sahi. 51 Käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 54 käsiteltiin heti kokouksen alussa. Muuten asiat käsiteltiin esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 5 (12) 52 Ilmoitusasiat Seurakuntaneuvoston kokouspäivät syksyllä 2015: o ma 12.10. o ma 9.11. o ma 14.12. Syysesite 2015 Yhteisvastuukeräyksen tuotto: o Helsingin seurakunnat: 193 386 o Kannelmäen seurakunta: 11 877 Kirkollisedustajien ja hiippakuntavaltuuston jäsenten vaali toimitetaan tiistaina 9.2.2016. Ehdokasasettelun päättymisajankohta on 15.11.2015 klo 16.00. Sortavalan seurakunnan uuden pastorin, Pavel Isaevin, vierailu Huopalahden rovastikunnassa 7. 9.10. Kannelmäen seurakunnassa osallistutaan Kirkon Ulkomaanavun keräykseen pakolaisten hyväksi.
PÖYTÄKIRJA 6 (12) 112/2015 53 Kirkkoherran päätöksiä Päätösehdotus Kirkkoherra Sakari Enrold Merkitään tiedoksi Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntaneuvostolle annetaan tiedoksi mahdollista siirtämistä varten kirkkoherran päätösluettelo 31.8.2015: henkilöstöpäätökset 10 11 / 2015 Liitteet 1 Kirkkoherran päätösluettelo 31.8.2015 2 Vuosilomat syksy 2015
PÖYTÄKIRJA 7 (12) 109/2015 54 Toimintakulttuurin muutos 2016- Päätösehdotus Kirkkoherra Sakari Enrold Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi. Selostus Seurakuntayhtymässä on käynnistetty keväällä 2015 toimintakulttuurin muutokseen tähtäävä prosessi. Osana tätä kokonaisuutta yhtymän johdon tavoitteena on käydä kuulemassa seurakuntaneuvostoja ja tuomassa omaa näkemystään nykytilanteesta ja lähivuosien muutostarpeista. Puheenjohtaja on keväällä ilmoittanut, että Kannelmäen seurakuntaneuvosto on halukas tapaamaan yhtymän johtoa syksyn ensimmäisessä kokouksessaan. Koska toimintakulttuurin muutos kiinnostaa laajasti myös työntekijäkuntaa, on puheenjohtaja kutsunut kokouksen tämän pykälän käsittelyn ajaksi myös seurakunnan johtoryhmän jäsenet sekä seurakunnan tiedottajan. Yhtymän johdosta ovat kokoukseen tulossa kiinteistöjohtaja Kai Heinonen sekä hallintojohtaja Jussi Muhonen. YKN:n puheenjohtaja, Lauttasaaren kirkkoherra Juha Rintamäki on lisäksi ilmoittanut voivansa osallistua kokoukseen.
PÖYTÄKIRJA 8 (12) 730/2015 55 Nuorisotyönohjaajan viran täyttäminen 1.1.2016 Päätösehdotus Kirkkoherra Sakari Enrold Srkn valitsee sosionomi (AMK) Valtteri Jauhiaisen Kannelmäen seurakunnan nuorisonohjaajan avoimeen virkaan 1.1.2016 alkaen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Kannelmäen seurakunnan avoinna olevaa nuorisotyönohjaajan virkaa on hoidettu määräaikaisesti vuodesta 2011. Viran hoitajana on toiminut sosionomi Valtteri Jauhiainen. Seurakunnassa on tällä hetkellä kaksi muuta nuorisotyönohjaaja, joista toinen siirtyy eläkkeelle tammikuussa 2016. Seurakuntayhtymän toimintakulttuurin muutoksen myötä henkilöstömäärää joudutaan vähentämään. Kannelmäen seurakunnassa tämä tarkoittaa sitä, että virkoja ei täytetä ilman erityistä syytä luonnollisen poistuman yhteydessä. Nuorisotyönohjaajien kohdalla tilanne on siis se, että yksi virka on täytetty vakinaisesti, toinen virka määräaikaisesti ja kolmas virka poistuu luonnollisesti vuonna 2016. Valtteri Jauhiaisen seurakunnassa tekemän pitkän työuran ja työn jatkuvuuden kannalta on perusteltua, että hänet valitaan KL 6 luvun 11:n kohta 7:n perusteella avoinna olevan nuorisotyönviran hoitajaksi 1.1.2016 alkaen. Lisätiedot Kirkkoherra Sakari Enrold, p. 09 2340 3810, sakari.enrold@evl.fi
PÖYTÄKIRJA 9 (12) 119/2015 56 Vuoden 2016 TA ja vuosien 2016 2018 TTS Päätösehdotus Kirkkoherra Sakari Enrold Päätös Srkn hyväksyy Kannelmäen seurakunnan talousarvion vuodelle 2016 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018. Päätösehdotus hyväksyttiin. Selostus Liitteet Srkn kävi kokouksessaan 1.6.2015 lähetekeskustelun vuoden 2016 talousarviosta ja vuosien 2016 2018 toiminta- ja taloussuunnitelmasta. Vuoden 2016 toimintamääräraha on 1 543 543. Tämä on 45 825 vähemmän kuin vuonna 2015. Tilamäärärahan ja sisäisen vuokran erotus on + 5 797. Vuosien 2017 ja 2018 budjettikehykset ovat alustavan suunnitelman mukaisesti 5% ja 7%. Tarvittavat säästöt on mahdollista saavuttaa ainoastaan henkilöstöä ja toimitiloja vähentämällä. Seurakunnan henkilöstön eläkkeelle siirtymisen myötä on tapahtunut ja tulee tapahtumaan luonnollista poistumaa siinä määrin, että näköala tulevaan suunnittelukauteen on hyvä. Seurakunnalla on lisäksi käytössään edellisiltä vuosilta kertynyttä säästöä, joka helpottaa tilannetta ja antaa mahdollisuuksia tarvittaessa budjetin ylittämiseen. Talousarvio on laadittu siten, että toimintaa voidaan toteuttaa nykyisellä volyymillä. Suunnittelun on pohjana ollut vuoden 2014 toteuma ja tiedossa olevan ikäluokkamuutokset esim. rippikouluikäisissä. Ehdotus on ollut esillä työntekijäkokouksessa 19.8.2016. Työaloilla on ollut mahdollisuus tuoda omat talousarvioon liittyvät tarpeet tiedoksi esittelijälle. Vuoden 2015 talousarvioon verrattuna suurimmat supistukset muodostuvat nuorisotyönohjaajan viran vähentämisestä sekä Maununnevan seurakuntakodin poistumisesta. Vuoden 2016 rippikouluikäluokka on 153 (vuonna 2015 se oli 204). Toiminta- ja taloussuunnitelma, tililajikohtainen arvio sekä työalakohtainen arvio ovat esitettyinä liitteissä. 3 TTS Kannelmäen seurakunta 2016 4 TTS 2016 2018 tiimit 5 Tuloslaskelma Kannelmäki
PÖYTÄKIRJA 10 (12) 57 Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 48 54, 56 57 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 55 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 momentin mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 momentin, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kannelmäen seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Vanhaistentie 6, Helsinki Postiosoite: Vanhaistentie 6, 00420 Helsinki Telekopio: 09 2340 3801 Sähköposti: kannelmaki.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 55 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan. 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus- ja käyttöoikeusurakat).
PÖYTÄKIRJA 11 (12) HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Kannelmäen seurakunta Käyntiosoite: Vanhaistentie 6, Helsinki Postiosoite: Vanhaistentie 6, 00420 Helsinki Telekopio: 09 2340 3801 Sähköposti: kannelmaki.srk@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 42 079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, 00120 Helsinki Telekopio: (09) 2340 3050 Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8 Helsinki Postiosoite: PL 210, 00131 Helsinki Telekopio: (09) 1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää.
PÖYTÄKIRJA 12 (12) Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Telekopio: 029 56 433 14 Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.