KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 4 25.5.2016 Kokousaika Kinnula, keskiviikko 25.5.2016 klo 16.30 18.10 Kokouspaikka valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet: Varajäsenet: x = läsnä - = poissa pj vpj Ilpo Leppänen Timo Syrjälä* Kalevi Kinnunen Susanna Kuorikoski Sanna Piispanen Virpi Piispanen Jorma Tuikka Anneli Ripatti Anna-Liisa Kiviniemi Marketta Rouvinen *poistui kokouksesta klo 17.45 () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Marja Lehtonen Anitta Hakkarainen Kari-Pekka Urpilainen Pekka Kanervio esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 18-22 Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Syrjälä ja Kalevi Kinnunen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Piispanen ja Kalevi Kinnunen Tarkastus toimitetaan kokouksen jälkeen 25.5.2016 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Ilpo Leppänen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika 25.5.2016 Sanna Piispanen Kalevi Kinnunen Paikka ja aika Kansalaisopiston toimisto 27.5.2016 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
25.5.2016 28 Asialista 18 KINNULAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖLUONNOS, SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN LAUSUNTO... 29 19 KINNULAN KUNNAN SÄHKÖINEN HYVINVOINTIKERTOMUSLUONNOS (VUOSIRAPORTTI 2015), SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN LAUSUNTO... 31 20 SUOMENSELÄN KANSLAISOPISTON TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALTA 1.1. 30.4.2016... 33 21 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 34 22 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 35
25.5.2016 29 18 KINNULAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖLUONNOS, SUOMENSELÄN KANSA- LAISOPISTON JOHTOKUNNAN LAUSUNTO 25.5.2016 18 Liite 1, Kinnulan kunnan hallintosääntöluonnos Kinnulan kunnan hallintosäännön uusimista on valmisteltu syksyn 2015 ja kevään 2016 välisenä aikana lähinnä viranhaltijatyönä. Se on pitkälti luonnosteltu kuntaliiton laatimaan hallintosääntöpohjaluonnoksen mukaisena. Tarve hallintosäännön muutokseen on tullut mm. uuden kuntalain asteittaisen voimaanastumisen vuoksi sekä Kinnulan kunnan henkilöstö- ja muun palvelujen järjestämistavan muutoksen myötä. Kunnanhallitus pyytää lausuntoa eri hallintokunnilta liitteenä olevasta hallintosääntöluonnoksesta. Luonnosta käsitellään hallintokunnittain myös henkilöstön kanssa hallintokuntien omissa henkilöstökokouksissa. Hallintosääntö on tarkoitus saattaa päätöksentekoon kunnanhallitukseen ja valtuustoon vielä kesäkuun 2016 aikana. Kansalaisopiston johtokunnan asema Kinnulan kunnan on edelleen sama kuin aiemmissakin versioissa eli opiston johtokunta hallintosäännössä rinnastetaan lautakuntiin ja sillä on samanlainen toimintavalta kuin muillakin lautakunnilla. Opiston johtosääntö on Kinnulan ja Lestijärven kuntien valtuuston yhtenevin päätöksin uusittu viimeeksi kesällä/syksyllä 2015. Kinnulan kunnan hallintosääntöön on kirjattu hallintosäännön ja johtosäännön keskinäinen asema. Mikäli johtosääntö ja hallintosääntö jossain asiassa ovat erilaiset, noudatetaan johtosäännön kirjauksia. Hallintosäännössä viranhaltijan ja kansalaisopiston rehtorin erityinen päätäntävalta ovat jotakuinkin entisellä tasolla. Muutoksia on tullut lähinnä viranhaltijoiden oikeuteen toimia joissain henkilöstöasioissa, esim. virka-/työvapaan myöntämisoikeutta on pidennetty. päätösehdotus; on tyytyväinen siihen, että opiston johtokunnan toimivaltaan ei ole tehty muutoksia ja johtokunta rinnastetaan edelleenkin lautakuntiin. Samoin johtokunta on tyytyväinen siihen, että Kinnulan kunnan hallintosäännön ja Suomenselän kansalaisopiston johtosäännön noudatetaan opiston johtosäännön määräyksiä silloin kuin johtosääntö ja hallintosääntö ovat mahdollisesti ristiriidassa keskenään. Muilta osin opiston johtokunnalla ei ole huomauttamista Kinnulan kunnan hallintosääntöön.
25.5.2016 30 Kalevi Kinnunen esitti, että luvun 3. toimielinorganisaatio 2, kappale kolme laitetaan kuulumaan muotoon: Lautakunnan ja jaoksen tai valiokunnan puheenjohtaja valitaan kunnanhallituksen jäsenistä (puheenjohtajamalli). Käytäntö ei koske tarkastuslautakuntaa, keskusvaalilautakuntaa eikä Suomenselän kansalaisopiston johtokuntaa. Samoin Kalevi Kinnunen esitti, että luvun 8. toimivalta henkilöstöasioissa 19 (lomauttaminen) laitetaan kuulumaan muotoon: Viranhaltijan ja työntekijän lomauttamisesta toistaiseksi tai määräajaksi päättää asianomainen monijäseninen toimielin. Muilta osin Suomenselän kansalaisopiston johtokunnan osuudesta Kinnulan kunnan hallintosäännössä ei kansalaisopiston johtokunnalla ole huomauttamista. Sanna Piispanen kannatti Kalevi Kinnusen molempia esityksiä. Kansalaisopiston rehtori yhtyi Kalevi Kinnusen esityksiin. hyväksyi yksimielisesti Kalevi Kinnusen esitykset.
25.5.2016 31 19 KINNULAN KUNNAN SÄHKÖINEN HYVINVOINTIKERTOMUSLUONNOS (VUO- SIRAPORTTI 2015), SUOMENSELÄN KANSALAISOPISTON JOHTOKUNNAN LAU- SUNTO 25.5.2016 19 Liite 2, Kinnulan kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen luonnos (vuosiraportti 2015) Liite 3, Kansalaisopiston johtokunnan lausunto Kinnulan sähköisen hyvinvointikertomuksen vuoden 2015 vuosiraporttiin Kinnulan kuntaan on valmisteilla sähköinen hyvinvointikertomus. Kertomista on valmisteltu hallintokuntien välisenä yhteistyönä laajennetussa johtoryhmässä. Kertomus on tarkoitus saattaa kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi vielä kesäkuun 2016 aikana. Koska kertomus on Kinnulan kunnan ensimmäinen, se sisältää tässä vaiheessa vuoden 2015 vuosiraportin. Vuosiraportti kuvaa kuntalaisten väestöryhmittäistä hyvinvoinnin tilaa eri elämänalueilla. Talousarvion laadinnan yhteydessä kertomuksessa tehdyistä johtopäätöksistä johdetaan kunkin tulevan suunnittelukauden painopistealueet ja hyvinvointikertomuksen suunnitelmaosa, joihin hyvinvoinnin edistämisen osalta kunnassa tulisi panostaa. Kunnanhallitus pyytää hallintokunnilta lausuntoa hyvinvointikertomuksen vuoden 2015 vuosiraportista. Raporttia esitellään/työstetään ennen päätöksentekoa myös hallintokuntakohtaisesti. Sähköinen hyvinvointikertomus (SHVK) on terveydenhuoltolain 12 ;ssä tarkoitettu kunnan hallinnonalojen yhdessä laatima asiakirja, joka toimii sekä johtamisen että poliittisen päätöksenteon työvälineenä. SVHK on kunnan strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun perusta, joka koostuu a) väestöryhmittäisestä yhteisestä hyvinvointitiedosta ja sen tulkinnasta, b) hyvinvoinnin edistämisen suunnitelmasta sekä hyvinvoinnin edistämistoiminnan ja politiikan arvioinnista. Käytännössä sähköinen hyvinvointikertomus muodostuu valtuustokausittaisesta hyvinvoinnin suunnitelmasta ja hyvinvoinnin vuosittaisesta raportoinnista. Hyvinvointikertomus sekä asiakirja että prosessi, joka sisältää johtopäätöksineen tietoa suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi mm. a) kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, b) väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, c) terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, d) palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hyvinvointitarpeisiin sekä e) ehkäisevän työn kustannuksista ja mahdollisista vaikutuksista. Kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen on uuden kuntalain mukaisesti
25.5.2016 32 yksi kunnan tärkeimmistä tehtävistä ja samalla tehtäväkokonaisuus, jonka merkitys kunnan tehtävänä korostuu entisestään SOTE:n siirtyessä pois kunnallisesta järjestämisvastuusta. päätösehdotus; keskustelee Kinnulan kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen vuoden 2015 vuosiraportista liitteen 3 mukaisesti ja tekee tarvittaessa liitteen 3 mukaiseen lausuntoon muutoksia. Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Syrjälä poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.45. hyväksyi rehtorin päätösehdotuksen.
25.5.2016 33 20 SUOMENSELÄN KANSLAISOPISTON TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJAL- TA 1.1. 30.4.2016 25.5.2016 20 Liite 4, Talouden seurantaraportti 1.1. 30.4.2016 päätösehdotus; merkitsee talousarvion toteuman ajalta 1.1. 30.4.2016 tiedokseen. hyväksyi kansalaisopiston rehtorin päätösehdotuksen.
25.5.2016 34 21 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 25.5.2016 21 päätösehdotus; Kansalaisopiston rehtori on tehnyt edellisen johtokunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 30-34 merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi kansalaisopiston rehtorin päätösehdotuksen.
25.5.2016 35 22 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 25.5.2016 22 päätösehdotus; päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Rehtori toi kansalaisopiston johtokunnalle tiedoksi Reisjärven kunnan eläkemaksuasian sekä yhteisen musiikinopettajan tehtävien täytön (Kinnula, perusopetus, lukio ja kansalaisopisto, Reisjärvi; lukio ja perusopetus).