ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (12)

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 1 (12) Sivistyslautakunta AIKA klo 19:00-22:00 PAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 51 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 53 Asialistan hyväksyminen 5 54 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2014 ja 6 taloussuunnitelma vuosille 2015-2016 55 Viranhaltijapäätökset 8 56 Selvitys yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisjohtajan 9 tehtävien jaosta 57 OKM:n erityisvaltionavustus opetusryhmäkokojen 10 pienentämiseen 58 Seppeleen laskijat itsenäisyyspäivänä 11

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 2 (12) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nahkala Jarmo 19:00-22:00 pj Sipilä Hanne 19:00-22:00 vpj Autio Helinä 19:00-22:00 jäsen Autio Jaana 19:00-22:00 jäsen Isokääntä Marja 19:00-22:00 jäsen Isomaa Matti 19:00-22:00 jäsen Murto Jari 19:00-22:00 jäsen Perttu Kai 19:00-22:00 esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Kuismin Helvi 19:00-20:40 esittelijä POISSA Heikkilä Vesa jäsen Säkkinen Tuulia asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Nahkala Puheenjohtaja Kai Perttu Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 51-58 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Murto Marja Isokääntä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on nähtävillä MA 25.11.2013 klo 9-15 koulutoimistossa. Ilmoitustaulunhoitaja

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 3 (12) Sivistyslautakunta 51 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivltk 51 Todetaan kokouksen läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Sivistyslautakinta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 4 (12) Sivistyslautakunta 52 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Sivltk 52 Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jari Murto ja Marja Isokääntä. Pöytäkirja tarkastetaan koulutoimistossa PE 22.11.2013. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 5 (12) Sivistyslautakunta 53 Asialistan hyväksyminen Sivltk 53 Kunnan hallintosäännön 23 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistyslautakunta hyväksyy laaditun esityslistan kokouksen asialistaksi. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 6 (12) Sivistyslautakunta 54 Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2016 Sivltk 54 Talousarvion pohja Talousarvion laadinnan pohjana on ollut enintään 0,7%:n kustannusten nousu henkilöstökulujen osalta ja muun toiminnan osalta 0-taso. Talousarvio 2014 Oheismateriaalina olevassa talousarviossa tarkastellaan sivistystointa osa-alueittain sekä toiminnallisten tavoitteiden että määrärahaesitysten osalta. Esitys vuoden 2014 talousarvioksi lähtee palvelut niukasti säilyttävästä linjasta. Esityksessä niukkaa linjaa on pyritty toteuttamaan mahdollisimman realistisesti ilman varsinaisia leikkauksia. Mikäli uusia toimintoja tai kehityshankkeita käynnistetään vuoden 2014 aikana, se edellyttää ulkopuolista lisärahoitusta. Tällöin voi tulla kysymykseen esim. OKM:n tai OPH:n hankkeet. Koulutoimi Kokonaisuudessa ovat mukana sivistystoimen hallinto, IP-toiminta, esi- ja perusopetus (ml. erityisopetus). Toiminnallisissa tavoitteissa on jonkin verran muutoksia sivistyslautakunnan edellisessä kokouksessa käymään keskusteluun pohjautuen. Toiminnot esitetään järjestettävän edellisen lukuvuoden tasolla. OKM:n opetusryhmien pienentämiseen tarkoitetun erityisvaltionavun hakemisesta lautakunta päättää erikseen. Kirjasto Talousarvio noudattaa vuoden 2013 tasoa muutoin, paitsi vuoden 2014 esitykseen sisältyy uuden Tiekkö-kirjastoille hankittavan kirjastojärjestelmän hankinta. Liikunta-, nuoriso-, kulttuuri-, raittius- ja museotoimien sekä kansalais- että musiikkiopistojen toiminnalliset tavoitteet ovat vuoden 2013 tasossa, samoin pääpiirteissään kyseisten toimintojen määrärahaesitykset. Henkilöstömuutokset Lähtökohtana on, että mahdollisesti avautuvat vakinaiset virat ja toimet täytetään ja henkilöstön määrä pidetään ennallaan. Väliaikaisia tehtäviä voidaan täyttää vain, mikäli niihin saadaan ulkopuolinen rahoitus tai talousarviosta mahdollisesti muutoin säästyvät resurssit.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 7 (12) Sivistyslautakunta 54 Investoinnit Investointeihin esitetään koulutoimeen 10 000 ompelukoneiden ja tietokoneiden hankintaan. Liikuntatoimeen esitetään 7000 :n investointimäärärahaa urheilukentän suorituspaikkojen kunnostamiseen. Sivistyslautakunta 1) hyväksyy talousarviossa esitetyt toiminnalliset tavoitteet ja tunnusluvut 2) hyväksyy talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016 3) esittää investointeihin varattavan sivistystoimelle 17 000 ompelukoneiden ja tietokoneiden hankintaan sekä urheilukentän suorituspaikkojen kunnostamiseen. Hyväksyttiin. Sivistyslautakunta edellyttää talousarvio- ja tilinpäätöskäsittelyissä rehtorin (tai hänen ollessaan estynyt apulaisjohtajan) läsnäoloa lautakunnan kokouksessa. Investointiesitykseen koulutoimelle esitetystä varauksesta tulee hankkia 10 ompelukonetta, mikäli valtuusto hyväksyy investointiesityksen. Sivistyslautakunta esittää tietokonehankinnoissa siirtymistä leasing-vuokraukseen.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 8 (12) Sivistyslautakunta 55 Viranhaltijapäätökset Sivltk 55 Päätösehdotus edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen tehdyistä viranhaltijapäätöksistä annetaan kokouksessa. Sivistysjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Puheenjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. kirjastotoimenjohtaja 7/2013 (tilapäinen työntekijä) 2. yhtenäiskoulun rehtori 35-37/2013 (erityinen tuki), 130-147/2013 (työsopimukset ja virkamääräykset) 3. yhtenäiskoulun apulaisjohtaja 76-83/2013 (työsopimukset ja virkamääräykset) Sivistyslautakunta merkitsee seuraavat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota niitä käsiteltäväkseen: 1. sivistysjohtaja 12-14/2013 (asiantuntijalausuntoon perustuvat tilapäiset koulukyydit) Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 9 (12) Sivistyslautakunta 56 Selvitys yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisjohtajan tehtävien jaosta Sivltk 56 Sivistyslautakunta ja henkilöstöjaosto ovat pyytäneet selvitystä Alavieskan yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisjohtajan työnkuvista heidän välisen työnjaon ja vastuualuejaon osalta. Kokousmateriaalin oheismateriaalina on kuvaus rehtorin ja apulaisjohtajan tehtäväjaosta. Vastuualueiden jakamisesta huolimatta rehtorilla on päävastuu johtamansa koulun toiminnasta ja toiminnan oikeellisuudesta. Apulaisjohtajalle on mahdollista delegoida päätösvaltaa ja apulaisjohtajan tehtävänä on jakaa rehtorin työtaakkaa koulun arjen asioiden hoitamisessa, jotta rehtorille jäisi riittävästi aikaa ja mahdollisuuksia osallistua koulun johtamiseen, erityisesti pedagogiseen johtamiseen, mutta myös johtamisen kehittämiseen esimerkiksi osallistavaan johtamiseen tiimityön kautta. Alavieskan yhtenäiskoulu on suurehko yhtenäiskoulu, jonka erityispiirteitä ovat inklusatiivisuus - ts. koulun kaikki erityisen tuen oppilaat käyvät koulua yleisopetuksen ryhmissä - sekä yhden koulun mallista johtuen suuri kuljetusoppilaiden määrä. Koulun koko, yhtenäiskoulu, inklusatiivisuus ja kuljetusoppilaiden runsas määrä aiheuttavat koulun arkeen hallinnollista lisätyötä, joten työnjako on sinällään perusteltu. Sivistyslautakunta vahvistaa yhtenäiskoulun rehtorin ja apulaisjohtajan työnjaon. Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 10 (12) Sivistyslautakunta 57 OKM:n erityisvaltionavustus opetusryhmäkokojen pienentämiseen Sivltk 57 OKM on julistanut 28.11.2013 mennessä haettavaksi valtion erityisavustuksen perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseksi. Rahaa on jaossa yhteensä 60 M ja mahdollisesti myönnettävän avustuksen käyttöaika päättyy 31.12.2015. Ryhmäkokojen pienentämiseen tarkoitettua avustusta voi hakea esim. yli 25 oppilaan ryhmän jakamisesta aiheutuviin kuluihin (uusi ryhmä), jakotuntien lisäämiseen sekä samanaikaisopetukseen (resurssiopetus). Avustusta ei voi käyttää erityisopetuksen lisäämiseen. Hakijan tulee avustus saadessaan sitoutua siihen, ettei samanaikaisesti omilla toimillaan kasvata ryhmäkokoja eikä vähennä oppilasta kohti laskettua tuntimäärää. Alavieska on aiempina vuosina hakenut ja saanut ko. avustusta. Lukuvuodeksi 2013-2014 saatu avustus oli 55 300 ja avustusta on käytetty resurssiopettajan palkkaamiseen ja jakotunteihin. Sivistyslautakunta 1) päättää hakea valtion erityisavustusta perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen lukuvuoden 2014-2015 opetusjärjestelyihin 2) hakee avustusta kahden samanaikaisopettajan palkkaamiseen yhteensä 95 000 Hyväksyttiin.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 11 (12) Sivistyslautakunta 58 Seppeleen laskijat itsenäisyyspäivänä Sivltk 58 Vuoden 2013 Itsenäisyyspäivän seppeleen laskijat tulee nimetä sivistystoimesta. Sivistyslautakunta nimeää seppeleen laskijat. Seppeleen laskijoiksi nimettiin Jari Murto ja Helinä Autio.

ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2013 12 (12) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 51-54 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 55-58 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen muksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati- si sältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen Pappilantie 1, 85200 Sivistyslautakunta Pykälät 55-58 Alavieska VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs 90100 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.