Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 1 / 13 Tarkastuslautakunta 29.09.2016 Aika 29.09.2016 klo 14:00 Paikka Toivakkatalo, neuvotteluhuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 57 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 4 58 Pöytäkirjan tarkastustapa 5 59 Kunnan rakennushankkeita valvoneen Kimmo Koskelan 6 haastattelu 60 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma 7 61 Tilintarkastajan tarkastuspäivän havainnot 8 62 Talouden ja toiminnan raportti 1-6/2016 9 63 Tarkastuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2017 10 64 Muut asiat 11
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 2 / 13 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Juusela Juha puheenjohtaja Oksanen Varja varapj. Heinonen Ahti jäsen Suominen Meiris jäsen Poissa Saari Laila jäsen Muut saapuvilla ollet Manninen Heli pöytäkirjanpitäjä Nuutinen Timo JHT Koskela Kimmo rakennuttaja Niemi Lauri rakennustyöryhmän edustaja Nyppynen Ritva varajäsen Allekirjoitukset Juha Juusela puheenjohtaja Heli Manninen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 56-64 Pöytäkirjan tarkastus Toivakka 29.9.2016 Ritva Nyppynen pöytäkirjan tarkastaja Ahti Heinonen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Toivakkatalossa 3.10.2016 klo 9-12
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 3 / 13 Tarkastuslautakunta 56 29.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarltk 29.09.2016 56 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu on lähetetty jäsenille 22.9.2016. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 4 / 13 Tarkastuslautakunta 57 29.09.2016 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Tarltk 29.09.2016 57 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Toivakan kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Tarkastuslautakunta hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Hyväksyttiin.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 5 / 13 Tarkastuslautakunta 58 29.09.2016 Pöytäkirjan tarkastustapa Tarltk 29.09.2016 58 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tarkastusvuorossa ovat Laila Saari ja Ahti Heinonen. Valittiin Ritva Nyppynen ja Ahti Heinonen.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 6 / 13 Tarkastuslautakunta 59 29.09.2016 Kunnan rakennushankkeita valvoneen Kimmo Koskelan haastattelu Tarltk 29.09.2016 59 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Lautakunta haastattelee kunnan rakennushankkeita kunnan puolesta valvonutta Kimmo Koskelaa, jolle on toimitettu lautakunnan kysymyksiä etukäteen. Lautakunta haastattelee Kimmo Koskelaa, keskustelee esille tulleista seikoista ja tekee tarvittavat päätökset jatkotoimenpiteistä. Lautakunta haastatteli samalla rakennustyöryhmän jäsentä Lauri Niemeä. Meiris Suominen saapui kokoukseen klo 14:40. Kimmo Koskela ja Lauri Niemi poistuivat kokouksesta klo 15:28. Merkittiin haastattelu tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 7 / 13 Tarkastuslautakunta 60 29.09.2016 Tilintarkastajan tarkastussuunnitelma Tarltk 29.09.2016 60 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Tilintarkastaja esittelee vuoden 2016 tarkastussuunnitelmaluonnoksensa. Lautakunta keskustelee tilintarkastuksen painopisteistä ja tekee tarvittavat ehdotukset tilintarkastajalle. Lautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan tarkastussuunnitelman.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 8 / 13 Tarkastuslautakunta 61 29.09.2016 Tilintarkastajan tarkastuspäivän havainnot Tarltk 29.09.2016 61 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Tilintarkastaja kertoo tarkastuspäivänsä havainnot ja saamansa käsityksen kunnan ja kuntakonsernin kokonaistilanteesta. Lautakunta keskustelee tilintarkastajan havainnoista ja tekee tarvittavat päätökset jatkotoimenpiteistä. Selostus tilintarkastajan havainnoista merkittiin tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 9 / 13 Tarkastuslautakunta 62 29.09.2016 Talouden ja toiminnan raportti 1-6/2016 Tarltk 29.09.2016 62 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Toivakan kunnan toinen osavuosiraportti on valmistunut (Kh 5.9.2016 179) ja se on liitetiedostona lautakunnan tutustuttavaksi kokoukseen mennessä. Lautakunnan puheenjohtaja esittelee raportin keskeiset kohdat kokouksessa. Lautakunta keskustelee osavuosiraportista ja tekee tarvittavat päätökset jatkotoimenpiteistä. Merkittiin raportti tiedoksi.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 10 / 13 Tarkastuslautakunta 63 29.09.2016 Tarkastuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2017 Tarltk 29.09.2016 63 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Kunnanhallitus on antanut talousarvion laadinnan ohjeet (Kh 19.9.2016 195). Tarkastuslautakunnan talousarvioraami vuodelle 2017 on 17500. Talousarvion luvut on toimitettava taloushallintoon 7.10. mennessä ja täydellinen talousarvioaineisto teksteineen 23.11. mennessä. Talousarvion laadinnassa on otettu huomioon raamin lisäksi uuden tilintarkastussopimuskauden tarkastushinnat, kilpailutuksen perusteena olleet suoritemäärät ja tilintarkastussopimukseen kirjatut muut periaatteet. Uuden lakisääteisen tehtävän sidonnaisuuksien ilmoittamisen järjestelmän kustannuksia ja luottamushenkilöiden palkkiosääntöön mahdollisesti tehtäviä muutoksia ei ole pystytty luotettavasti ottamaan huomioon talousarviota laadittaessa. Vuoden 2017 kustannuksia nostaa myös kahden eri tarkastuslautakunnan kustannukset, uuden tarkastuslautakunnan perehdyttämisen ja kouluttamisen kustannukset sekä sidonnaisuuksien ilmoittamisen järjestelmän kustannukset. Talousarvio on laadittu raamin mukaiseksi, mutta edellä mainituista epävarmuuksista johtuen ylitykset ovat mahdollisia. Tarkastuslautakunta hyväksyy tarkastuslautakunnan talousarvioehdotuksen vuodelle 2017. Lautakunta hyväksyy osaltaan luvut ja toimittaa ne taloushallintoon määräaikaan mennessä ja käsittelee talousarvio tekstit seuraavassa kokouksessa.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 11 / 13 Tarkastuslautakunta 64 29.09.2016 Muut asiat Tarltk 29.09.2016 64 Valmistelija(t): puheenjohtaja Juha Juusela, 040 5524 582 Kunnanhallitus on asettanut työryhmän valmistelemaan kunnan hallintosääntöä (Kh 5.9.2016 181). Työryhmässä ovat mukana lautakunnan puheenjohtaja Juha Juusela ja varapuheenjohtaja Varja Oksanen. Lautakunta keskustelee uuteen hallintosääntöön ehdotettavista tarkastuslautakuntaa koskevista osista. Varsinainen lautakunnan ehdotus teksteiksi tehdään seuraavassa kokouksessa. Lautakunta keskustelee itseään koskevista uuden hallintosäännön teksteistä sekä keskustelee ja päättää mahdollisista muista asioista. Hallintosäännön valmistelua jatketaan. Seuraava kokous 27.10. klo 15:00.
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 12 / 13 Muutoksenhakukiellot ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 56-64 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan tarkastuslautakunta Iltaruskontie 2, 41660 Toivakka Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös viranomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus,, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus,, valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista ja kestää 30 päivää. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Toivakan kunta Pöytäkirja 9/2016 13 / 13 Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, että minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös, nimi, osoite ja postinumero: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 029 56 42200 / vaihde Telekopio 029 56 42269 Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu 1.1.2016 lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.