SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Torstai 16.06.2016 kello 17.00 17.36 Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: Linna Jukka Pj. Viljamaa Simo X Hannula Ahti 1. vpj. Silver Maarit X Vähäsalo Terhi 2. vpj. Honkala Kari Tapani X Ahola Ari Rieskaniemi Kimmo X Hietala Tarja Timlin Sulo X Jussila Mauno Kukkonen Tuulia (kv 1.9.2015 37) X Kangas Terhi Petäjistö Valto Korkeakangas Tapani X Luomala Elisa Korpi Heli Parhiala Ulla Muut saapuvilla olleet: X Toivola Antti Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Autio Markku Kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja X Korhonen Eero Kunnanvaltuuston II-varapuheenjohtaja X Tervo Janne Kunnanjohtaja X Ahmaoja Marianne Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 85 88 Sivut: 1 8 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Hietala, Mauno Jussila ja varalle Terhi Kangas. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Ahti Hannula Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa /.2016 Tarja Hietala Mauno Jussila Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Sievin kunnantoimistossa vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina 21.6.2016 kunnantalon aukioloaikana Ilmoitustaulun hoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri/palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2016 Sivu 2 toimitettu 09.06.2016 Kunnanhallitus Aika: Torstaina 16.06.2016 kello 17.00 Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone K a h v i kokouksen jälkeen Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. : t Sivut 85 Talousarvion määrärahamuutos mainostaulun rakentamiseen... 3 86 Louetin alueen liikuntapalvelujen järjestämiseksi perustettu työryhmä... 4 Lisäasiat: 87 Varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen avustajaresurssin lisäys; talousarviomuutos... 5 88 A. Tiedoksiantoasiat ja B. Viranhaltijapäätökset... 6 I n f o t: - lehdistölle pe 17.06.2016 kello 09.30 (kunnanjohtajan huone) - toimistoille pe 17.06.2016 kello 13.00 (kunnantalon ruokala) Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, vs. hallintopäällikön työhuoneessa tiistaina 21.6.2016 viraston aukioloaikana. JUKKA LINNA Puheenjohtaja, mtty
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 3 Dnro KH:28 /031/2016 85 TALOUSARVION MÄÄRÄRAHAMUUTOS MAINOSTAULUN RAKENTAMISEEN 85 Kuluvan vuoden talousarvioon on varattu määräraha mainostaulun rakentamiseen. Määrärahan suuruus on 20.000,00. Mainostaulu oli tarkoitus suunnitella tornimaisena, jolloin siihen olisi tullut yritysten kiinteitä valomainostauluja. Mainostaulun suunnittelua valmistellessa on tullut vaihtoehtoisesti esille rakentaa led-mainostaulun, jossa mainoksia näytetään koko näytöllä. Led-mainostaulun etuna on mainosten reaaliaikaisuus, joka mahdollistaa esimerkiksi erilaisten tapahtumien mainostamisen. Mainosten myynti- ja ylläpitotoiminta on tarkoitus ulkoistaa kolmannelle osapuolelle. Mainostaulu olisi tarkoitus sijoittaa vt28 varteen Alatalon liikekeskuksen tontin itäkulmalle. Led-valomainostaulun kustannusarvioksi on arvioitu n. 38.000,00 (alv 0 %). Mainostaulun rakentamiseen tarvitaankin 18.000,00 enemmän kuin talousarvioon on varattu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 18.000,00 talousarviomuutoksen tekemistä määrärahojen varaamiseksi investointiosaan mainostaulun rakentamiseen (kp 8251). Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnajohtaja Janne Tervo, p. 044 4883 200 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 4 Dnro VA:5 /653/2016 86 LOUETIN ALUEEN LIIKUNTAPALVELUJEN JÄRJESTÄMISEKSI PERUSTETTU TYÖRYHMÄ 86 Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.6.2016 74 päättänyt asettaa työryhmän Louetin alueen liikuntapalvelujen tuottamisen järjestämiseksi tulevaisuudessa. Työryhmän jäsenistä kunnan viranhaltijoina tekninen johtaja Paavo Hankonen sekä luokanopettaja Kari Honkala ovat pyytäneet eroa työryhmän varsinaisesta jäsenyydestä. Ilmoituksensa mukaan he voivat olla käytettävissä työryhmälle asiantuntijoina. Tämän vuoksi kunnanhallituksen olisi perusteltua arvioida työryhmän kokoonpanoa uudelleen ja tarvittaessa täydentää sitä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnahallitus arvioi työryhmän kokoonpanoa ja tarvittaessa täydentää sitä. Päätös: Kunnanhallitus päätti täydentää työryhmän kokoonpanoa Tarja Hietalalla. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, p. 044 4883 200 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 5 Dnro KO:19 /020/2016 87 VARHAISKASVATUKSEN JA PERUSOPETUKSEN AVUSTAJARESURSSIN LISÄYS; TALO- USARVIOMUUTOS Koululautakunta 2.6.2016 27 Päiväkodin johtajan esityksen mukaan Tuulihatun päiväkodilla on ryhmäavustajan tarve kasvamassa lapsikohtaisiin haasteisiin liittyen. Asiasta on tarkempi selvitys kokouksen taustamateriaalissa 1. Heinäkuun alusta lukien lapsiryhmän hallintaan tarvittava avustajan lisäresurssi vaatisi loppuvuodeksi noin 13.500 euron määrärahavarauksen. Perusopetuksen puolella Lauri Haikolan koulun rehtori ja erityisopettaja esittävät koulunkäyntiavustajan lisäresurssia (20 h /vko) niin ikään opetusryhmän oppilaskohtaisiin haasteisiin liittyen. Koulun 2. luokan pienryhmän oppilasmäärä on ylittämässä 10, mikä tarkkaan ottaen merkitsisi opetusryhmän jakamista. Edullisempana vaihtoehtona on harkittu määräaikaisen avustajan lisäresurssia. Elokuun puolivälistä vuoden loppuun tarvittava lisämääräraha olisi n. 11.300 euroa. Perustelut ovat tarkemmin taustamateriaalissa 2. Yhteensä lisämäärärahojen tarve avustajaresursseihin olisi loppuvuotena n. 24.800 euroa. Koulutoimi on hakenut toukokuussa avustusta Opetusministeriön tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin ja erityisopetuksen laadunparantamiseen suunnatun erityisavustushaun kautta. Edellä kuvattuja ryhmäavustajakuluja voidaan kattaa avustuksilla, mikäli rahaa saadaan. Vuonna 2015 Sievin koulutoimen käytössä oli jopa kohtalaisen runsaasti kyseisiä rahoja. Osittain saadut määrärahat ulottuvat myös vuoden 2016 puolelle. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Koululautakunta esittää kunnahallitukselle ja valtuustolle varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen avustajaresursseihin yhteensä n. 24.800 euron lisämäärärahaa vuoden 2016 talousarvioon. Päätös: Hyväksyttiin. 87 Koululautakunnan esittämät talousarviomuutokset jakautuisivat seuraavasti: Tuulihatun päiväkoti (3127) palkkatili 4025 10400 ja sivukulut 3100. Lauri Haikolan koulu (3060) palkkatili 4025 8800 ja sivukulut 2500. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle 24.800,00 talousarviomuutoksen tekemistä määrärahojen varaamiseksi koulutoimen käyttötalouteen avustajaresurssien lisäämiseksi (kp 3060 ja 3127). Määrärahamuutos esitetään katettavaksi talousarviolainalla. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Koulutoimenjohtaja Matti Saarenpää p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 6 88 A. TIEDOKSIANTOASIAT JA B. VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 88 A. Tiedoksiantoasiat: 1. Valtiovarainministeriö, 10.06.2016: Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta. 2. Ara, 10.06.2016: Ara kutsuu teidät yhdyskuntien uudistaminen 2016-2019 projektiin. 3. Ylivieskan kaupunki, Ote 06.06.2016 kaupunginvaltuuston pöytäkirjasta 35 Kimmo Lehtolan ero Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan jäsenen tehtävälstä ja uuden henkilön valitseminen hänen tilalleen. 4. Jokilaaksojen koulutuskuntayhtymä, 15.06.2016: Toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2015. 5. Pöytäkirjajäljennökset: Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän yhtymähallitus 6/2016 26.05.2016 Keski-Pohjanmaan liiton maakuntahallitus 7/2016 13.06.2016 Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yhtymähallitus 5/2016 24.05.2016 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 5/2016 16.05.2016 Nivalan kaupungin alueellinen maaseutulautakunta 1/2016 01.03.2016 6. Pöytäkirjat B. Viranhaltijapäätökset: Koululautakunta 5/2016 19.04.2016 Koululautakunta 6/2016 11.05.2016 Koululautakunta 7/2016 02.06.2016 1. Vs. kunnankamreerin viranhaltijapäätökset: 7/2016, 16.06.2016 Lyhytaikaisen lainan ottaminen Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää kohta A: kohta B: Päätös: merkitä edellä mainitut asiakirjat tietoonsa saatetuiksi että se ei Kuntalain 92 :n perusteella ota käsiteltäväkseen viranhaltijoiden siirretyn päätösvallan nojalla tekemiä, edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Hyväksyttiin. Lausunto valtiovarainministeriölle käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 22.8.2016.
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU UTOKS ENHAK U KI ELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 85, 87 88 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 86 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAIS UV AAT IM US OHJE ET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie 16 85410 SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 86 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 Sivu 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.