SISÄLLYSLUETTELO 9 / 2015 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Maanantai 27. huhtikuuta 2015 kunnanvaltuuston kokouksen päätyttyä Kuntala, Valtuustosali Asiat 77 Ritva ja Timo Ali-Vehmaan poikkeamishakemus... 162 78 Padasjoen sataman polttoainejakelupisteen esitetyt muutosehdotukset... 165
Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 9 /2015 161 KOKOUSAIKA Maanantai 27. huhtikuuta 2015 klo 19.40 19.50 loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Pylvänen Ilpo, II vpj. Aarto Tiina Mertsalmi Ilkka Savola Silja Syrjänen Erkki Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. Vilkman Mira, valt. II vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 77 78 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilkka Mertsalmi ja Tuulikki Kaunisto. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki 30.4.2015 Ilkka Mertsalmi Tuulikki Kaunisto Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki 30.4.2015 Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso
Kunnanhallitus 27.4.2015 162 RITVA JA TIMO ALI-VEHMAAN POIKKEAMISHAKEMUS Valvontajaosto 36 Ritva ja Timo Ali-Vehmas hakee Hämeen ELY- keskukselta 11.9.2014 poikkeamismahdollisuutta rakennusoikeuden ylittämiseen Päijänteen osayleiskaava-alueella. Rakennuspaikka sijaitsee Jokioisten kylässä kiinteistöllä Sääskiniemi RN:o 3:394. Kiinteistön koko on 12976 m2. Kiinteistö sijoittuu Raulahden ranta-alueelle, Sääskiniementien päähän. Alueella on voimassa oleva Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava. Kiinteistölle on rakennettu loma-asunto 183,5 m2, vierasmaja 27,5 m2, venesuoja 41 m2 ja sauna 21 m2. Rakennusten tämän hetkinen kerrosala on 273 m2. Kiinteistön rakennusoikeus on 250 k- m2, joten se on ylittynyt jo 23 k-m2. Hakijan on tarkoitus rakentaa kiinteistölleen aittarakennus, jonka kerrosala olisi 34,5 m2. Näin ollen rakennusoikeus ylittyisi osayleiskaava sallitun rajan yli 57,5 k-m2. Poikkeamishakemuksen johdosta rajanaapureita on kuultu. Heillä ei ole huomautettavaa hankkeesta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää ELY-keskus. Hakemuksen erityisenä perusteluna mainitaan, että Rantayleiskaavan mukaiselle lomarakennuspaikalle halutaan rakentaa varasto- ja askartelutiloiksi perinteisen mallinen luhtiaitta. Vanhassa loma-asuntona toimivassa omakotitalossa ei ole ajateltuun tarkoitukseen sopivia tiloja. Lomarakennuspaikka on pinta-alaltaan huomattavan suuri, joten aitan rakentaminen ei merkittävästi lisäisi alueen rakennuskantaa. Rakennus sijoitettaisiin nykyisen purettavan puutarhavaja/käymälärakennuksen paikalle, asuinrakennukseen ja pihaan nähden alempana olevalle tasanteelle. Rakennuksen etäisyys rannasta olisi yli 40m ja sen ja rannan väliin jätettävä puusto estäisi sen näkymisen järvelle, joten rakentaminen ei vaikuttaisi rantamaisemaan. Poikkeamista haetaan rantaosayleiskaavan rakennusoikeuden ylittymisestä. Asiakirjat ovat nähtävillä rakennusvalvonnassa ja ne tarvittaessa esitellään kokouksessa. Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
163 Kunnanhallitus 27.4.2015 Rakennustarkastaja: Valvontajaosto puoltaa poikkeusoikeuden myöntämistä kiinteistölle Sääskiniemi RN:o 3:394. Perustelut: MRL 172 :n mukaan poikkeamisesta ei saa aiheutua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakennuspaikka on MRL 166 :n mukainen ja soveltuu rakentamiseen. Rakennuspaikka on suhteellisen iso. Sen koko on 12976m2. Yleiskaavassa koko kiinteistö on merkitty rakennusalaksi. Yleiskaavan mukainen minimirakennuspaikan koko on 3000m2. Uusi rakennus sijoittuisi noin 45 metrin päähän rannasta olemassa olevan rakennuskannan taakse päärakennuksen läheisyyteen. Näin ollen rakennuksesta ei aiheudu maisema- tai ympäristöhaittaa. Rakennusoikeus ylittyisi noin 23 %. Padasjoella on myönnetty suhteellisesti suurempiakin rakennusoikeuden ylityksiä rantakaava-alueille. Rajanaapurit on kuultu, eikä heillä ole ollut huomautettavaa rakennusoikeuden ylittymisestä. Huomioiden rajanaapureiden myönteisen suhtautumisen, kiinteistön/rakennuspaikan koon ja ympäristö-vaikutukset voidaan katsoa, että hankkeesta ei aiheudu MRL 172 :n mukaisia vaikutuksia. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 137 22.9.2014 Asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus puoltaa valvontajaoston esittämin perustein Ritva ja Timo Ali-Vehmaan poikkeamishakemusta rakennusoikeuden ylittämiseen Päijänteen osayleiskaava-alueella. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
164 Kunnanhallitus 27.4.2015 Khall. 77 Hämeen ELY-keskus on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan kirjeen: Täytäntöönpano: Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ään ja hallintolain 21 :ään viitaten alinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY-keskus) siirtää oheisen hakemuksen kunnalle kuuluvana asiana siellä käsiteltäväksi. Koska hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee oikeusvaikutteisen Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavan lomaasuntoalueelle (RA), toimivalta asian ratkaisemisessa on kunnalla. MRL:n 171 :n 2 momenttiin viitaten, mikäli kyseeseen tulee vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta tontti- ja rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta, toimivalta kuuluu ELY-keskukselle. Asiakirjat ovat nähtävinä kokouksessa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää Timo ja Ritva Ali- Vehmakselle poikkeamisoikeuden rakennusoikeuden ylittämiseen Päijänteen osayleiskaava-alueella. Rakennuspaikka sijaitsee Jokioisten kylässä kiinteistöllä Sääskiniemi RN:o 3:394. Päätöksen perustelut ilmenevät valvontajaoston :stä 36 / 2014. Kunnanvaltuuston 13.6.2011 hyväksymän rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 400 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen 28.4.2015. Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän :n osalta kokouksessa. Ote Ritva ja Timo Ali-Vehmas Ote Häneen ELY-keskukselle + asemakartta Ote valvontajaostolle julkipano Valvontajaosto Hallitus Valtuusto
Kunnanhallitus 20.4.2015 165 PADASJOEN SATAMAN POLTTOAINEENJAKELUPISTEESEEN ESITETYT MUUTOSEHDOTUKSET Khall. 63 Kunnanhallitus on hyväksynyt 16.3.2015 kokouksessaan 30.3.2015 satamapalveluyrittäjän kanssa tehtävän sopimuksen. Samassa yhteydessä yrittäjä Marko Nummela esitteli kunnanhallitukselle omia suunnitelmiaan satama-alueen kehittämistoimita. Yhtenä kehittämisideana oli kahvilarakennuksen itäpäätyyn rakennettava uusi terassialue, jolloin tämän hetkinen polttoaineen jakelupiste mittareineen siirrettäisiin ulomman aallonmurtajan yhteyteen öljysäiliöiden jäädessä nykyiselle paikalleen. Kunnan toimesta on selvitetty viranomaismääräyksiä ja muita polttoaineen jakeluun liittyviä, huomioon otettavia vaatimuksia. Oheismateriaalissa on kerrottu uusien määräysten ja standardien yms. vaatimuksista sekä toiminnanharjoittajalta vaadittavista toimista. Asiasta käydyissä keskusteluissa ja neuvotteluissa on yhtenä vaihtoehtona pidetty sitä, että kiinteistön omistaja eli kunta toteuttaisi siirtoputkistoihin ja mittarikentän perustuksiin liittyvät investoinnit ja yrittäjä hankkii automaattimittarit oheislaitteineen. Satama-alueen pihassa uusitaan päällystettä tämän hetkisen arvion mukaan toukokuun aikana, joten asialla on kiire. Yksi vaihtoehto on kaivaa kanaali siirtoputkistoja varten ennen päällystystyötä ja sijoittaa vaatimusten mukaiset suojaputket sinne myöhäisempää varsinaisen siirtoputkiston asentamista varten. Kustannusarvio suojaputken hankinnan ja asennuksen osalta on noin 1500 euroa. Jakelualueen perustuksiin ja viemäröintiin öljynerotuskaivoineen liittyvää kustannusarviota ei ole vielä käytettävissä. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja sen jälkeen päätösehdotus tehdään kokouksessa. Päätös: Kunnanjohtaja teki kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää, että asiaa koskeva suunnitelma ja kustannusarvio tilataan Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kunnanhallitus 20.4.2015 166 asiantuntijalta. Kun ne on saatu, tekee kunnanhallitus päätöksen jatkotoimenpiteistä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Khall. 75 Asennusliike Lahtinen Oy laatii suunnitelman kustannusarvioineen 20.4.2015 perjantaihin 17.4. mennessä. Suunnitelma jaetaan kunnanhallitukselle sähköpostitse. Asiasta keskusteltuaan kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall. 78 Asennusliike Lahtinen Oy:n tarjous (vaihtoehdot 1 ja 2) ovat esityslistan liitteenä 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Asennusliike Lahtinen Oy:n esittämistä vaihtoehdoista toteutetaan numero 2 ja rakennettavaa terassia sopeutetaan siten, että polttoaineen purkaminen onnistuu nykyistä laattaa hyödyntäen. Marko Nummelalta perittävää vuosivuokraa korotetaan muutostöiden johdosta 1.000 eurolla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Ote tekniselle toimelle Ote Marko Nummelalle Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä Sivu 27.4.2015 77-78 167 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 78 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, 17501 PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) 551 3345 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 78 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puhelin: 029 56 42200, Telekopio: 029 56 42269 hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät:77 Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, 00131 HELSINKI PL 118, 00131 HELSINKI Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan
Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS