RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 1

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 1 Kunnanhallitus 25.10.2010 AIKA 18:30-20:44 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 231 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 232 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 233 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 5 234 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN 6 ESITYKSEKSI LAIKSI KAINUUN HALLINTOKOKEILUSTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA 235 VUODEN 2011 TALOUSARVION VALMISTELUTILANNE 8 236 OSTOTARJOUS OSAKEHUONEISTOSTA 9 237 ILMOITUSASIAT 10 238 VUOROTTELUVAPAAN MYÖNTÄMINEN 12 239 AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN OSUUSKUNTA 13 SENIORISILLALLE 240 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJA MIELENTERVEYS- JA PÄIHDETYÖN STRATEGIATYÖRYHMÄÄN 15

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 2 Kunnanhallitus 25.10.2010 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Oikarinen Olavi 18:30-20:44 puheenjohtaja Heikkinen Mauno 18:30-20:44 varapuh.johtaja Heikkinen Hilkka 18:30-20:44 jäsen Härkönen Jorma 18:30-20:44 jäsen Kangasharju Marjo 18:30-20:44 jäsen Tolonen Tarja 18:30-20:44 jäsen Vuoti Marketta 18:30-20:44 jäsen MUU Kurkinen Yrjö 18:30-20:44 kvalt pj Oikarinen Paavo 18:30-20:44 valt. 1 vpj Tähkäpää Liisa 18:30-20:44 valt.2.varapj. Potila Raija 18:30-20:44 esittelijä Härkönen Terttu 18:30-20:44 pöytäk.pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Olavi Oikarinen Puheenjohtaja Terttu Härkönen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 231-240 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Torstaina 28.10.2010 Mauno Heikkinen Tarja Tolonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Perjantaina 29.10.2010 klo 8.00-15.00 Yhteispalvelupisteessä Lea Lukkari, palvelusihteeri Liite 2 Muutoksenhakuohje

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 3 Kunnanhallitus 231 25.10.2010 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 231 Hallintosäännön 37 :n mukaan kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan. Kunnanhallituksen päätöksen 11.1.2010 13 ja tarkennuksen mu kaan kun nanhallituksen kokoukset pidetään pääsääntöisesti joka kolmas maa nantai klo 18.30. Tämän lisäksi pidetään ylimääräisiä ko kouksia. Kuntalain 58.2. :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ennen kokouksen alkua kunnanhallitus onnitteli Hilkka Heikkistä merkkipäivän johdosta. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 4 Kunnanhallitus 232 25.10.2010 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KHALL 232 Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen päätöksen 11.1.2010 13 mukaan pöytäkirja tar kas te taan niin, että se voidaan pitää nähtävillä saman viikon perjantaina tai 4 päivää kokouksesta, ellei kun nan hal li tus toi sin pää tä. Tar kas tettu pöy tä kirja pide tään nähtävil lä Yh teis pal ve lu pis teessä klo 8.00-15.00. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 28.10.2010 ja pidetään yleisesti nähtävillä perjantaina 29.10.2010. Valittiin Mauno Heikkinen ja Tarja Tolonen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 5 Kunnanhallitus 233 25.10.2010 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KHALL 233 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat viranhaltijapäätökset, joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus: 1) Kunnanjohtajan päätös 10.10.2010 2. Kirkonkylän asemakaavan pohjakartan osatehtävien hankkimisesta Origo Oy:ltä. Hankittavat osatehtävät ovat rungon GPS-mittaus ja ilmakuvakolmiointi. Hankinnan hinta 6 600 euroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä otto-oikeuttaan em. päätöksiin, vaan merkitsee ne tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 6 Kunnanhallitus 227 11.10.2010 Kunnanhallitus 234 25.10.2010 LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI KAINUUN HALLINTOKOKEILUSTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA KHALL 227 Valtiovarainministeriö pyytää kunnan lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi Kainuun hallintokokeilusta annetun lain muuttamiseksi 29.10. mennessä. Esitysluonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi Kainuun hallintokokeilusta annettua lakia siten, että lain voimassaoloaikaa jatkettaan vuoden 2016 loppuun saakka ja kokeilualueen kunnille annettaan val ta päättää kokeilun jatkamisesta vuo den 2012 jäl keen. Kuntien tulisi tehdä päätökset kokeilun jatkamisesta ja ilmoittaa siitä valtioneuvostolle vuoden 2011 loppuun mennessä. Ehdotettu muutos antai si kokeilualueen kunnille mahdollisuuden myös luopua kokei lusta, jos he eivät saavuta yksi mielisyyttä sen jatkamisesta. Kokeiluun osallistuminen on ollut pakollista kokeilualueen kunnille kahdeksan vuotta, mikä loukkaa jossain määrin kunnallisen itsehallinnon periaatteita. Lakiin ehdotettu muutos, jolla lopullinen päätöksenteko on kunnilla itsellään siten, että päätös tulee tehdä kunnanvaltuustossa, pienentää oleellisesti ehdotetun lain ristiriitaa kunnallisen itsehallinnon kanssa. Esitys antaa Kainuun kokeilualueen kunnille mahdollisuuden jatkaa kokeilussa käytettyjä rakenteita ja menettelytapoja katkottomasti. Myös Kainuun kehittämisraha ja siihen kuuluvat menettelyt jatkuisivat nykyisenlaisina. Esitys mahdollistaa kokeilualueen kunnille myös kokeilun päättämisen niin halutessaan. Kokeilun rakenteen ja ra hoitus jär jes telmän jatkamisen mahdollistaminen antaa Kainuussa mahdol li suu den jatkaa palvelujen kokonaisvaltaista ja kustannuste hokasta kehit tämistä. Kokeilua jatkamalla turvataan lainsäädäntö uu distusten kokonaisvaltaisuus. Tällä tavoin Kai nuun hallintokokei lus ta saadut koke mukset tulevat mukaan seuraa valla vaalikaudella to teutettavak si suunniteltuihin kuntalain uudista mista sekä sosiaali- ja terveyden huollon järjestämisrakenteen uudis tamista. Lakiehdotus ehdotetaan tulevaksi voimaan 31.12.2012. Liite 4 Laki Kainuun hallintokokeilusta annetun lain muuttamisesta (343/2003) ja perustelut Lisätiedot: kunnanjohtaja, puh. 044-7159300 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee annettavan lausunnon sisällöstä.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 7 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että annettava lausunto valmistellaan 25.10.2010 pidettävään ylimääräiseen kunnanhallituksen kokoukseen. KHALL 234 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus toteaa, että kokeilu tulisi ensisijaisesti vakinaistaa vuodesta 2013 alkaen. Perusteluna asialle on se, että kokeiluaika on ollut riittävä mallin hyötyjen toteamiseksi. Mikäli vakinaistaminen ei kuitenkaan ole mahdollista, tulee laissa huomioida seuraavat seikat: 1. Lain 20 :ään tulee kirjata säännös siitä, että maakuntavaltuusto voi päättää maakuntajohtajan asemasta esimerkiksi samansisältöisesti kuin nyt on kuntalaissa. 2. Lain 21 :ään tulee kirjata säännökset siitä, että myös kuntien mahdollisesti päättämät uudet toiminnot kuten viljelijätukihallinto, maaseudun kehittämistehtävät, maatalouslomitus, jätehuolto ja pelastuslaitostoiminta voidaan liittää osaksi maakunnan toi min taa. Samalla tarvittavat muutokset tulee tehdä ao. erityislakiin. 3. Terveydenhuollossa toteutettu maakunnallinen perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon integraatio tulee toimintamallina mahdollistaa ja turvata myös jatkossa. Kunnanhallitus täydensi lausuntoa seuraavasti: Lain 23 :än Palveluiden rahoitus osalta la kiin tai sen pe rusteluihin ei tehdä muutosta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kokouksessa tehdyllä lisäyksellä täydennettynä.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 8 Kunnanhallitus 235 25.10.2010 VUODEN 2011 TALOUSARVION VALMISTELUTILANNE KHALL 235 Ristijärven vuoden 2011 talousarvion valmistelu on edennyt aikataulussa. Vastuualueet ovat antaneet omat esityksensä määräaikaan mennessä. Talousarvio-ohjeiden mukaiseen raamiin ei ole päästy, mikä johtuu osin sii tä, että henkilöstömenojen kasvuprosenttia on tarkistettu valmistelun alkaessa ja maakunnan rahoitusosuus on tarkentunut. Esitykset suhteessa raamiin esitellään kokouksessa. Veroprosenteista tehdään esitys valtuustolle 1.11. 2010 kokouksessa. Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelulle. Kunnanhallitukselle jaettiin vastuualueiden esitykset vuoden 2011 talousarvioksi. Kunnanhallitus keskusteli talousarvioon otettavista määrärahavarauksista. Elinkeinotoimeen varataan lisää määrärahaa kunnan kehittämiseen ja työllisyyden hoidon määrärahassa varaudutaan kuntouttavan työtoiminnan ohjaajan kokoaikaiseen työaikaan.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 9 Kunnanhallitus 236 25.10.2010 OSTOTARJOUS OSAKEHUONEISTOSTA KHALL 236 Ristijärven kunnassa on tehty päätös taloyhtiöiden fuusioimisesta. Fuusioon otetaan taloyhtiöt, joiden osakekannan kunta omistaa kokonaan. Kunta on tiedustellut mahdollisuutta lunastaa As Oy Saukonrivissä olevan huoneiston hallintaan oikeuttavat osakkeet, jolloin em. asunto-osakeyhtiö voidaan liittää suunniteltuun fuusioon. Kun nan tu lee teh dä os to tar jous myyjälle. Lisätiedot taloyhtiöstä ja huoneistosta kokouksessa. Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään tarjouksen myyjälle Asunto Oy Saukonrivin huoneiston hallintaan oikeuttavista osak keis ta kokouksessa kes kus te lun poh ja na ole vien reu na eh to jen perusteella. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 10 Kunnanhallitus 237 25.10.2010 ILMOITUSASIAT KHALL 237 Saatetaan kunnanhallituksen tietoon seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1) Valtiovarainministeriö. Kirje 27.9.2010. Kunnille ja kuntayhtymille yhteispalvelun tukemiseksi annettava valtionavustus. Avustusta voi hakea yp-pisteen perustamisesta tai jo olemassa olevan yhteispalvelupisteen palveluvalikoiman laajentamisesta aiheutuviin kertaluonteisiin kustannuksiin. Hakuaika päättyy 30.12.2010. 2) Valtiovarainministeriö. Päätös 1.10.2010. Yksityisen perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2010 tehdyn kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähennyksen kumoaminen (vähennys 0,11 /as). 3) Aluehallintovirasto. Päätös 4.10.2010. Päätös Riitta-Liisa Oikarisen hallintokanteluun koskien esityslistojen postittamista. 4) Kainuun Maakunta -kuntayhtymä - Ote maakuntahallituksen pöytäkirjasta 27.9.2010 196. Aiesopimuksen allekirjoittaminen KPK THH ja KPk ICT:n perustamisesta. - Maakuntahallitus I pöytäkirja 27.9.2010 kokouksesta - Esityslista maakuntahallitus III 6.10.2010 kokoukseen. - Esityslista maakuntahallitus II 11.10.2010 kokoukseen. - Esityslista maakuntahallitus I 11.10.2010 kokoukseen. - Muistio Kuntien ja maakunnan välisestä neuvottelusta 8.10.2010 - Maksatuspäätös Seniorpolis -hankkeen kuluihin ajalta 1.5. - 31.8.2010. 5) Kuntien eläkevakuutus. Yleiskirje 2/2010. Eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2011. 6) Kutsu 1.11.2010 pidettävään yksityistietoimitukseen (Juurikkaniementie). 7) Hyrynsalmen kunta / Ylä-Kainuun Tarinakartasto-hanke. Hanke on keskeytetty ajalle 6.9.2010-21.10.2011 projektipäällikön äitiysloman ajaksi. 8) Lähtelän osakkaiden kirje 18.10.2010. 9) Kiinteistöluovutusilmoitukset - Kurkinen Arja ja Kurkinen / Kurkinen Marko Ja Kurkinen Arto / määräosa Kulju Rno 89:11 -tilasta (lahja). 10) Paltamon kunta. Kunnanhallituksen päätös 13.10.2010. Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi Kainuun hallintokokeilusta annetun lain muuttamiseksi. 11) Kuntaliitto. Yleiskirje 8.10.2010. Laki tulvariskien hallinnasta koskee merkittävien tulvariskien hallinnan suunnittelua. Merkittiin tiedoksi.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 11

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 12 Kunnanhallitus 238 25.10.2010 VUOROTTELUVAPAAN MYÖNTÄMINEN KHALL 238 Lehtori Tuula Väisänen hakee 21.10.2010 saapuneella hakemuksella vuorotteluvapaata ajalle 10.1.2011-4.6.2011. Rehtori puoltaa hakemusta. Valmistelija: hallintosihteeri, puh. 044-7159309 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää Tuula Väisäselle vuorotteluvapaan haetun mukaisena. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa käsiteltäväkseen lisälista-asiat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 13 Kunnanhallitus 34 01.02.2010 Kunnanhallitus 239 25.10.2010 AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN OSUUSKUNTA SENIORISILLALLE KHALL 34 Osuuskunta Seniorisilta on tehnyt 16 000 euron avustusanomuksen Ristijärven kunnalle Monitoimikeskus Virtaalan toimintojen pyörittämiseen vuodelle 2010. Hakemuksen liitteenä on toimitettu tilinpäätös, jossa näkyvät vuodet 2007 ja 2008, tuloslaskelma ja tase sekä tiliote 11.1.2010, josta selviää tämänhetkinen kassatilanne. Osuuskunnan toimintaa on saatu tehostettua, koska samaan aikaan kun osuuskunnan liikevaihto on kasvanut yli kymmenen prosenttiyksikköä, on kunnan avustus kuitenkin ollut pienenevä. Myöskin osuuskunnan lyhytaikaisten velkojen määrä on ollut 2008 pienempi kuin 2007 vuoden lopussa. Osuuskunnan panopistealueeksi on lisätty senioreiden lisäksi lapset ja nuoret. Kunnanhallituksen elinkeinotoiminnan tulosyksikölle on varaus 46 000 euroa avustuksiin (Osuuskunta Seniorisilta, Ristijärven kulttuuritapahtuma,muut) Valmistelija: vs. hallintosihteeri, puh. 615 54321 Puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää toiminta-avustusta vuodelle 2010 Osuuskun ta Se nio ri sil lal le yhteensä 16 000 euroa. Edelleen kunnanhallitus myöntää hallintosihteerille oikeuden neuvotella ja sopia yhdistykselle myönnetyn avustuksen yksityiskohdista ja yh dis tyk seltä teh tävis tä han kin nois ta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Raija Potila ja kunnanhallituksen jäsen Hilkka Heikkinen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KHALL 239 Osuuskunta Seniorisilta on toimittanut kunnalle hakemuksen lisäavustuksen myöntämiseksi vuodelle 2010. Avustusta haetaan 10 000 euroa. Elinkeinotoimen avustuksiin varatusta määrärahasta on käyttämättä 7 278 euroa. Loppuosa haetusta avustuksesta voidaan kattaa elinkeinotoimen muilta tileiltä.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 14 Liite 1 Avustusanomus Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus myöntää haetun avustuksen. Raija Potila ja Hilkka Heikkinen poistuivat esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen puheenjohtajan eh do tuk sen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 15 Kunnanhallitus 240 25.10.2010 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJA MIELENTERVEYS- JA PÄIHDETYÖN STRATEGIATYÖRYHMÄÄN KHALL 240 Kainuun kunnissa laaditaan mielenterveys- ja päihdetyön strategiat. Kunnan strategiaa valmistelevaan työryhmään tulee nimetä kunnanhallituksen edustus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajan työryhmään. Kunnanhallitus nimesi yksimielisesti työryhmään Mauno Heikkisen.

RISTIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2010 16 Kunnanhallitus OIKAISU VAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS LIITE 2 (liitetään pöytäkirjaan) 25.10.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 231, 232, 233, 234, 235, 236 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 238, 239, 240 HvalL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 237 (ei sisällä päätöstä / ilmoitusasiat) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Kunnanhallitus Aholantie 19 88400 Ristijärvi Pykälät: 238, 239, 240 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitse män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä ai kana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 OULU valitusaika 30 pv Pykälät: x PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 29.10.2010 klo 8.00 15.00 Yhteispalvelupisteessä.