Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 113 Kunnanhallitus Aika 16.03.2015 klo 10:00-13:25 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 115 68 Pöytäkirjantarkastajat 116 69 Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muutos Torsansalon kylässä / Kalalampi 70 Teknisen toimen johtosäännön edellyttämät toimenpiteet 120 71 Pohjalankilan äänestysalueen vaalilautakunnan täydentäminen 122 72 Kunnan edustajien nimeäminen eukkotoimikuntaan 125 73 Metsä Board Oy:n osakeanti / uusien B-sarjan osakkeiden merkitseminen 74 Hallintojohtajan vaalin vahvistaminen 127 75 Lisämäärärahavaraus Kirkonkylän koulun väistötiloihin 128 76 Esiselvitys Kirkonkylän kouluhankkeen vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista 77 Vuoden 2014 tilinpäätöksen perusteet 131 78 Kunnanjohtajan vuosiloma 7.4. 12.4.2015 132 79 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 133 80 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 134 81 Ilmoitusasiat 135 117 126 130
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 114 Osallistujat Läsnä Paananen Taina puheenjohtaja Ijäs Esko I varapuheenjohtaja Ahonen Harri II varapuheenjohtaja Halonen Helli jäsen Kärki Timo jäsen Tella Anne jäsen Henttonen Mirja varajäsen Poissa Heinänen Topi jäsen Kymäläinen Suna kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Muu Savolainen Jouko kunnanvaltuuston puheenjohtaja Launiainen Toivo kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Pätilä Antti kunnanjohtaja Hämäläinen Eija va. hallintojohtaja Villanen Arja tekninen johtaja Allekirjoitukset Taina Paananen puheenjohtaja Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 67-81 Pöytäkirjan tarkistus Ruokolahti 16.3.2015 Timo Kärki pöytäkirjantarkastaja Helli Halonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä KuntaL:n 63 :n ja kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnanvirastossa 18.3.2015 kello 9.00 15.00. Eija Hämäläinen va. hallintojohtaja
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 115 Kunnanhallitus 67 16.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 16.03.2015 67 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 116 Kunnanhallitus 68 16.03.2015 Pöytäkirjantarkastajat 16.03.2015 68 Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Timo Kärki ja Anne Tella. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville keskiviikkona 18.3.2015. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan kunnanhallituksen jäsenet Timo Kärki ja Anne Tella. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Timo Kärki ja Helli Halonen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 117 Kunnanhallitus 232 11.08.2014 Kunnanhallitus 253 08.09.2014 Kunnanhallitus 355 19.12.2014 Kunnanhallitus 69 16.03.2015 Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muutos Torsansalon kylässä / Kalalampi 143/10.02.04.00/2014 11.08.2014 232 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Maanomistaja on toimittanut 11.7.2014 kirjeen kunnanhallitukselle kun nanval tuus ton 29.8.2002/ 22 vahvistaman rantayleiskaavan muuttamisesta Tor san sa lon kylässä Kalalampi-nimisen lammen rannalla omistamallaan tilal la Kalalamminmäki RN:o 20:4. Tilalla on yksi lomarakennuksen ran ta raken nus paik ka RA ja maatilakeskukseen kuuluva 35 k-m 2 :n saunapaikka. Kaa van mu kai sel la saunapaikalla sijaitsee vuonna 1989 valmistunut lo mara ken nus, jota maanomistaja haluaa laajentaa. Maanomistaja on tehnyt aloit teen kaavamuutoksesta vaihtaa rakentamattomalle RA-ra ken nus paikal le maatilakeskuksen saunarakennusmerkintä ja nykyiselle sau na ra kennus pai kal le 200 k-m 2 :n rakentamisen salliva lomarakennuspaikka. Kaa vamuu tos ei vaikuta emätilan rantarakentamisen mitoitukseen eikä ko ko naisra ken nus oi keu teen. Kaavamuutoksen laatijaksi hakija esittää Hirvikallio Consulting tmi RI Antti Hir vi kal lio ta (Kaavanlaatijoiden rekisterin jäsen YKS 371). Hakija ilmoittaa sitoutuvansa vastaamaan rantayleiskaavamuutoksen kustan nuk sis ta. Maankäyttö- ja rakennuslain 76 :n mukaan kunta voi periä maan omis tajal ta puolet yleiskaavan laatimisesta aiheutuvista kustannuksista. Ym pä ristö vi ran omais ten yleisen tulkinnan mukaan tämä koskee kuitenkin al ku peräis tä ensimmäistä alueelle laadittavaa yleiskaavaa. Kaavamuutokset voidaan laskuttaa 100 % maanomistajilta syntyneiden kustannusten pe rusteel la. Kaavamuutoksen tarve ja perusteet ilmenevät hakemukseen oheistetuista kaa va-asia kir jois ta. Asiakirjat jaetaan kunnanhallitukselle esityslistan muka na. Kunnanhallitus päättää 1. Käynnistää Torsansalo kylän (481) tilalla Kalalamminmäki RN:o 20:4. rantayleiskaavan muutoksen maanomistajan kustannuksella. 2. Hyväksyä kaavanlaatijaksi maankäyttöinsinööri Antti Hirvikallion. 08.09.2014 253
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 118 Kunnanhallitus 232 11.08.2014 Kunnanhallitus 253 08.09.2014 Kunnanhallitus 355 19.12.2014 Kunnanhallitus 69 16.03.2015 Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muutos Torsansalon ky läs sä / Kalalampi, luonnosvaihe Hirvikallio Consulting on laatinut 27.8.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat se kä niitä vastaavan 20.8.2014 päivätyn osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telman. Kaavaprojekti on nimetty: Rantayleiskaavan muutos Kalalammella Kaavan lähtökohtana on vaihtaa tilalle osoitettu rakentamaton RA-ra kennus paik ka ja maatilakeskuksen rantasaunan ra ken nus paik ka keskenään. Muu tok sen perusteella kantatilan ko ko nais ra ken nus oi keus ei muutu. Emäti lan mitoitusrantaviivaan perustuva laskennallinen ra ken nus oi keus on 1,52 ra ken nus paik kaa, joista pysyvän asumisen 1 (A) paikka ja siihen liittyvä ran ta sau na ovat olleet kaavan laatimisen ai kaan sekä yksi rakentamaton RA-paik ka. Alkuperäisen mitoituksen mu kais ta rakennusoikeutta ei ylitetä. Kunnanhallitukselle jaetaan rantayleiskaavan muutosta koskevat 27.8.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä niitä vastaava 20.8.2014 päi vät ty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kunnanhallitus hyväksyy 27.8.2014 päivätyt kaavaluonnosasiakirjat sekä nii tä vastaavan 20.8.2014 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kunnanhallitus asettaa kaavaluonnosaineiston liitteineen MRA:n 30 :n mu kai ses ti yleisesti nähtäville 14 päivän ajaksi. Nähtävillä olon aikana kuul laan osallisia ja viranomaisia MRL:n edellyttämällä tavalla. Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen oli läsnä asian käsittelyn ajan. 19.12.2014 355 Kaavamuutosehdotus on alkuperäisen kaavan tavoitteiden mukainen. Tilan kaavaan osoitettu kokonaisrakennusoikeus ei muutu ja vapaa ran ta viivan osuus pysyy ennallaan. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä ajalla 22.9. 6.10.2014. Kaavaluonnoksesta ei jätetty huomautuksia. Kaavanlaatija on valmistellut 27.11.2014 päivätyn kaavaselostuksen ja siihen liittyvän kaavakartan ja kaavamääräykset. Kaava-aineisto jaetaan kunnanhallitukselle esityslistan mukana ja esi tellään kokouksessa. Kunnanhallitus asettaa Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muu tos Torsansalon kylässä / Kalalampi kaavamuutosehdotuksen maankäyt tö- ja rakennuslain 19 :n mukaisesti nähtäville ajalle 12.1 11.2.2015 ja pyy tää tarvittavat viranomaislausunnot.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 119 Kunnanhallitus 232 11.08.2014 Kunnanhallitus 253 08.09.2014 Kunnanhallitus 355 19.12.2014 Kunnanhallitus 69 16.03.2015 16.03.2015 69 Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muutos Torsansalon ky läs sä / Kalalampi, kaavan hyväksyminen Ruokolahden sisäjärvialueen rantayleiskaavan muutosehdotus Tor san salon kylässä / Kalalampi on ollut nähtävillä 12.1. 11.2.2015. Nähtävillä oloai ka na ei tullut huomautuksia eikä annettu lausuntoja. Kaavanlaatija on val mis tel lut kaavan hyväksymistä varten kaa va se los tuksen, kaavakartan ja kaa va mää räyk sen. Asiakirjat jaetaan esityslistan muka na. Kunnanhallitus hyväksyy kaavamuutoksen ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen oli läsnä asian käsittelyn ajan kello 10.00 10.10.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 120 Tekninen lautakunta 5 25.02.2015 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 Teknisen toimen johtosäännön edellyttämät toimenpiteet Teknltk 25.02.2015 5 Valmistelija Arja Villanen Puh. 044 4491 250 arja.villanen@ruokolahti.fi Teknisen toimen johtosäännön 5 :n mukaan kunnanhallitus vahvistaa vuo sit tain kustannusrajan, jota pienempien hankkeiden tai hankintojen toteut ta mi ses ta tekninen lautakunta voi päättää. Vastaavasti teknisen lautakunnan tulee vuosittain päättää kustannusrajat, joi ta pienemmistä hankkeista tai hankinnoista johtosäännössä erikseen nime tyt viran-/toimenhaltijat voivat päättää. Teknisen lautakunnan taloudelliset toimintavaltuudet ovat vuonna 2014 olleet seuraavat: 1. Tekninen lautakunta - suunnittelutehtävät 40 000 - hankinnat ja rakennuttamistehtävät 400 000 2. Tekninen johtaja - suunnittelutehtävät 20 000 - hankinnat ja rakennuttamistehtävät 120 000 3. Kiinteistö- ja kunnossapitoinsinööri - hankinnat 20 000 4. Maanrakennusmestari - hankinnat 20 000 Tj Lautakunta esittää kunnanhallitukselle vahvistettavaksi teknisen toimialan ta lou del li set toimintavaltuudet vuoden 2015 osalta seuraaviksi: 1. Tekninen lautakunta - suunnittelutehtävät 40 000 - hankinnat ja rakennuttamistehtävät 400 000 2. Tekninen johtaja - suunnittelutehtävät 20 000 - hankinnat ja rakennuttamistehtävät 120 000 3. Kiinteistö- ja kunnossapitoinsinööri - hankinnat 20 000 4. Maanrakennusmestari - hankinnat 20 000
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 121 Tekninen lautakunta 5 25.02.2015 Kunnanhallitus 70 16.03.2015 Teknltk. 16.03.2015 70 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen toimialan taloudelliset toimintavaltuudet teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 122 Kunnanhallitus 42 16.02.2015 Kunnanhallitus 60 02.03.2015 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 Pohjalankilan äänestysalueen vaalilautakunnan täydentäminen 205/00.00.00.00/2014 16.02.2015 42 Valmistelija Eija Hämäläinen Puh. 044 4491 261 eija.hamalainen@ruokolahti.fi Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja ase tet ta va kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu pu heen joh ta ja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tar peel linen määrä varajäseniä (vähintään kolme) sekä laitoksissa toimitettavaa en nak ko ää nes tys tä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaa li toi mikun ta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen se kä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden va ra jä senten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edel li sis sä eduskuntavaaleissa eli vuoden 2011 eduskuntavaaleissa ehdok kai ta asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten poliittista edus ta vuut ta tarkastellaan erikseen. Näin tehdään myös tasa-arvolain sovel ta mi ses sa. Sekä varsinaisina jäseninä, että varajäseninä on siis oltava nai sia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjes tyk seen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaaleissa ehdokkaana oleva hen ki lö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdokas voi sen sijaan olla vaalilautakunnan jäsenenä. Vaalilautakunta ja vaa li toimi kun ta ovat päätösvaltaisia kolmijäsenisenä. Kunnanhallitukselle on jaettu esityslistan mukana luettelo edellisten vaalien vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnasta. Kunnanhallitus asettaa vuoden 2015 eduskuntavaaleihin kutakin ää nes tysaluet ta varten vaalilautakunnan, johon kuuluu viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä (luettelo täydennetään ja korjataan kokouksessa) sekä yh den vaalitoimikunnan, johon kuuluu kolme (3) jäsentä kolme (3) va ra jä sen tä. Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle henkilötarkistuksia varten. 02.03.2015 60 Kunnanhallitus asettaa vuoden 2015 eduskuntavaaleihin kutakin ää nes tysaluet ta varten vaalilautakunnan, johon kuuluu viisi (5) jäsentä ja viisi (5) va ra jä sen tä sekä yhden vaalitoimikunnan, johon kuuluu kolme (3) jäsentä ja kol me (3) varajäsentä.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 123 Kunnanhallitus 42 16.02.2015 Kunnanhallitus 60 02.03.2015 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 Kunnanhallitus päätti asettaa vuoden 2015 eduskuntavaaleihin kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunnan, johon kuuluu viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä sekä yhden vaalitoimikunnan, johon kuuluu kolme (3) jäsentä kolme (3) varajäsentä seuraavasti: Äänestysalue Jäsenet Varajäsenet HUHTASENKYLÄ KIRKONKYLÄ POHJALANKILA PUNTALA ÄITSAARI TARKKOLA UTULA VAITTILA Mirja Henttonen, pj. Helli Halonen, vpj. Arto Keltanen Reino Rummukainen Vilma Kosonen Jouko Siitonen, pj. Tea Ainoa, vpj. Kalevi Kurikka Erkki Syrjäkari Sinikka Röyti, pj. Jari Suikkanen, vpj. Arto Terävä Lea Väistö Sirpa Frosti-Nenonen Vesa Kokkonen, pj. Leena Vesterinen, vpj. Reijo Ahvonen Marja Kokkonen Erkki Huhtanen Heikki Liukkonen, pj. Arja Jurva, vpj. Eeva Haakana Raija Uura Eino Aatsinki Simo Vento, pj. Lahja Rinkinen, vpj. Matti Kalpio Vesa Huhtanen Riitta Torpo Osmo Tiilikainen, pj. Unto Mustonen, vpj. Ritva Rautio Leena Lankinen Mauno Liiri Esko Ijäs, pj. Pauli Huuhtanen, vpj. Leila Lehtinen 1. Jouko Kyyrö 2. Raimo Peltonen 3. Pirjo Kuusitunturi 4. Leena Tahvanainen 5. Harri Ahonen 1. Kari Toiviainen 2. Sirpa Immonen 3. Asko Rautio 4. Osmo Ravattinen 5. Raija Aatsinki 1. Leena Siitonen 2. Olli Tella 3. Reijo Liimatainen 4. Markus Laitinen 5. Matti Kaatonen 1. Jari Poutala 2. Maija Partinen 3. Elma Sikiö 4. Olavi Haakana 5. Anja Inkinen 1. Jorma Tuomainen 2. Raimo Haakana 3. Anne Kolehmainen 4. Liisa Silakoski 5. Mikko Värtö 1. Jarmo Sikiö 2. Reijo Putto 3. Maria Hokka 4. Anja Ruotsalainen 5. Kari Luukkonen 1. Timo Tiilikainen 2. Kaija Piiparinen 3. Edith Teräväinen 4. Pirjo Tiilikainen 5. Pekka Luukkonen 1. Juha Tella 2. Mika Tonder 3. Tuula Tynkkynen
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 124 Kunnanhallitus 42 16.02.2015 Kunnanhallitus 60 02.03.2015 Kunnanhallitus 71 16.03.2015 VIRMUTJOKI Riitta Tella Pirkko Rinkinen Pekka Tella, pj. Vuokko Kasanen, vpj. Väinö Lifländer Ritva Kostiainen Lauri Husu 4. Tuija Kekäläinen 5. Heli Vento-Turunen 1. Jorma Martikainen 2. Niina Sikiö 3. Eveliina Kontunen 4. Keijo Lappalainen 5. Liisa Toiviainen VAALITOIMIKUNTA Timo Mihl, pj. Simo Vento, vpj. Sinikka Röyti 1. Anni Hupli 2. Pauli Rautio 3. Vesa Kokkonen. 16.03.2015 71 Pohjalankilan äänestysalueen vaalilautakuntaa tulee täydentää valitsemalla puheenjohtaja. Kunnanhallitus valitsee puheenjohtajan Pohjalankilan äänestysalueen vaalilautakuntaan. Pohjalankilan äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Ari Kostiainen.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 125 Kunnanhallitus 72 16.03.2015 Kunnan edustajien nimeäminen eukkotoimikuntaan 3/00.00.01/2013 16.03.2015 72 Valmistelija Eija Hämäläinen Puh. 044 4491 261 eija.hamalainen@ruokolahti.fi Ruokolahden kuntaan valitaan kahden vuoden välein virallinen Ruo ko lahden Eukko. Kuntaa on pyydetty nimeämään kaksi edustajaa euk ko toi mikun taan, joka tekee valinnan. Kunnanhallitus nimeää edustajat eukkotoimikuntaan. Kunnan edustajiksi valittiin kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Sa volai nen ja kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Esko Ijäs.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 126 Kunnanhallitus 73 16.03.2015 Metsä Board Oy:n osakeanti / uusien B-sarjan osakkeiden merkitseminen 57/02.05.05/2015 16.03.2015 73 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Metsä Board Oyj järjestää maksullisen osakeannin 5. 23.3.2015. Mer kintä eh to jen mukaisesti uusia B-sarjan osakkeita hintaan 3,66 euroa/osake voi merkitä siten, että kahdellatoista merkintäoikeudella voi merkitä yhden uu den osakkeen. Ruokolahden kunnalla on merkintäoikeuksia niiden täsmäytyspäivänä 2.3.2015 yhteensä 245 kappaletta, mikä oikeuttaa merkitsemään 20 kappa let ta uusia B-sarjan osakkeita yhteishintaan 73,20 euroa. Os to toi meksian non on oltava perillä toimeksiantoa hoitavalla Nordea Pankilla vii meistään 19.3.2015 allekirjoitettuna siten, että yhteisön kyseessä ollen liitteenä on yhteisön päättävän elimen kokouspöytäkirjan ote. Toinen vaihtoehto on myydä merkintäoikeudet Nasdaq Helsingissä. Tällöin mer kin tä oi keuk sien myyntitoimeksiannon tulisi olla perillä toimeksiantoa hoi ta vas sa Nordea Pankissa viimeistään 13.3.2015 samoin liittein kuin edel lä kuvatussa ostotoimeksiannossa. Kunnanhallitus päättää, että Ruokolahden kunta merkitsee 20 kappaletta Met sä Board Oyj:n uusia maksullisia B-sarjan osakkeita hintaan 3,66 euroa/osa ke, yhteishinnalla 73,20 euroa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 127 Kunnanhallitus 74 16.03.2015 Hallintojohtajan vaalin vahvistaminen 183/01.01.01/2014 16.03.2015 74 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Kunnanhallitus valitsi kokouksessaan 26.1.2015 / 34 kunnan hal lin to johta jak si kauppatieteiden maisteri, hallintotieteiden kandidaatti Susanna Kaski sen. Vaali on kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 7 :n mu kai ses ti toimitettu ehdollisena siten, että vaali vah vis te taan, kun virkaan va lit tu on toimittanut hyväksyttävän lää kä rin to dis tuk sen terveydentilastaan. Susanna Kaskinen on toimittanut lääkärintodistuksen ter vey den ti las taan ja il moit ta nut ottavansa viran vastaan 1.5.2015. Kunnanhallitus vahvistaa hallintojohtajan vaalin. Susanna Kaskinen ottaa hal lin to joh ta jan viran vastaan 1.5.2015 kuuden kuu kau den koeajalla. Viran hoi toon ja palkkaukseen liittyvistä yk si tyis koh dis ta tehdään erillinen pää tös.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 128 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 Lisämäärärahavaraus Kirkonkylän koulun väistötiloihin 132/02.02.00/2014 16.03.2015 75 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnanvaltuusto linjasi seminaarissaan 13.10.2014, että kos te us vau ri oi nen Kirkonkylän nykyinen koulurakennus tulee korvata uudel la rakennuksella. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 26.1.2015 / 19 vi ran hal ti joil le ohjeet väistötilojen kartoittamisesta ja kilpailuttamisesta tarken taen väis tö ti la vaih to eh to ja 5.2.2015 / 38. Nämä ratkaisut valtuusto hy väk syi 9.2.2015 / 10. Kunnanhallitus edelleen päätti 16.2.2015 / 52 koulun tek ni sen työn si joittu mi ses ta niin, että nykyisen koulurakennuksen tiloja ei hyö dyn ne tä. Samas sa kokouksessa käsiteltiin myös keittiötoimintojen si joit tu mis ta, joiden osal ta selvitystyö jatkui valtuuston 9.2.2015 antaman eväs tyk sen pohjalta. Kar toi tet tu jen tilojen käyttöönotosta kun nan hal li tus päätti lisäksi, että korvaa vat väistötilat on saatava käyttöön koulun al kuun elokuussa 2015, jonka vuoksi väistötilojen kilpailutuksessa käytetään no peu tet tua rajoitettua me net te lyä. Keittiötoimintojen sijoittumisesta kun nan hal li tus päätti 2.3.2015 / 56 hyödyn tää kunnan omistamia tiloja niin, et tä ruoan valmistusta eikä ruokailua enää sijoiteta nykyiseen kou lu ra ken nuk seen. Edellä mainituilla päätöksillä on se vaikutus, että kaikki koulutyö Kir kon ky län koulussa päättyy vuonna 2015. Väistötilojen tarjouspyynnön osallistumisilmoitus julkaistiin sähköisessä HIL MA-tar jou spor taa lis sa 23.2.2015. Määräaikaan mennessä kuusi ti la toimit ta jaa ilmoittautui mukaan tarjouskilpailuun. Tarjouspyynnöt ti la toi mit ta jille lähetetään 10.3. 2015 ja tarjousten jättöaika päättyy 19.3.2015. Kun nanhal li tuk sen päätös tilatoimittajasta on tarkoitus tehdä ylimääräisessä kunnan hal li tuk sen kokouksessa 24.3.2015. Vuoden 2015 talousarvioon ei ole sisällytetty määrärahaa väistötilojen han kin taan, joten kunnanhallituksen on tehtävä päätösesitys kun nan valtuus tol le asiaa koskevasta li sä mää rä ra has ta vuodelle 2015. Päätös vuoden 2015 väis tö ti la mää rä ra has ta on sitova myös vuosille 2016 2018. Väistötilojen vuokrasta on ainoastaan suuntaa antavia arvioita. Vuokran ohel la kustannuksiin on huomioitu tiloihin liittyviä kertaluonteisia kuluja, jotka ovat perustamiskustannus, pystytyksen ja purkamisen kustannukset se kä kalustuskustannus. Vuokrakustannusten ja perustamiskustannusten yh teis sum mak si on arvioitu 2,0 2,6 miljoonaa euroa kattaen 35 kuu kauden vuok ra-ajan vuosina 2015 2018. Määrärahaan ei sisälly tilojen läm mitys-, ve si- tai sähkökustannuksia eikä myöskään tilojen muuta normaalia yl lä pi to kus tan nus ta. Väistötilakustannuksista merkittävä osa, arviolta enintään miljoona euroa, kohdentuu vuodelle 2015 perustamisvaiheen kus tannuk siin. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle enintään 1,0 miljoonan
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 129 Kunnanhallitus 75 16.03.2015 eu ron lisämäärärahan vuo del le 2015 Kirkonkylän koulun väistötilojen perus ta mis- ja vuok ra kus tan nuk siin. Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin toisena kokousasiana 69 :n jälkeen. Merkittiin, että asian käsittelyn aikana saapuivat kunnanhallituksen jäsen An ne Tella kello 10.45 ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jouko Sa vo lainen kello 10.55. Merkittiin, että tekninen johtaja Arja Villanen on läsnä asian käsittelyn aikana kello 10.10 11.00.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 130 Kunnanhallitus 76 16.03.2015 Esiselvitys Kirkonkylän kouluhankkeen vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista 4/02.07.00/2015 16.03.2015 76 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Nykyisen Kirkonkylän koulun korvaaminen uudella koulurakennuksella on tä hän saakka Ruokolahden kunnan suurin yksittäinen investointi, jolla on myös tulevaisuuden kannalta ratkaiseva vaikutus kunnan talouteen ja toimin ta mah dol li suuk siin. Kouluhankkeen rahoitus voidaan toteuttaa pe rin teisel lä mallilla kunnan taseen kautta, joskin tässäkin mallissa eri ra hoi tus laitos ten kilpailutus vertailukelpoisin ehdoin on vaativa tehtävä. Perinteisen toteutusmallin rahoitus voidaan hoitaa myös kunnan oman kiin teis tö yh tiön kautta, jos sellainen tätä tarkoitusta varten haluttaisiin kuntaan perustaa, tai kiinteistöleasingrahoituksella. Kokonaan toisenlainen lähes ty mis ta pa on se, että hanke toteutetaan elinkaarimallilla. Elin kaa ri mallis sa kin on vaihtoehtoisia rahoitustapoja. Kuntarahoitus Oyj:n tytäryhtiö Inspira Oy on konsultoinut useita jul ki sen kiinteistö- ja infrarakentamisen kohteita Suomessa rahoitus- ja to teu tus näkö kul mas ta. Inspira Oy on tehnyt alustavan tarjouksen Ruokolahden koulu hank keen vaihtoehtoisista toteutus- ja rahoitusmalleista. Arvio Inspira Oy:n kon sul toin nin kustannuksesta on 17 000 20 000 (alv 0 %). Kon sul toin tiin voidaan si säl lyt tää myös muu kunnan kannalta mahdol li nen ra ken nus han ke, joka oli si rahoituksellisesti kytkettävissä yhteen kou lun ra hoi tuk sen kanssa. Lisätietoja konsultointihankkeesta esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan hankkimaan tarvittaessa kon sultoin tia Kirkonkylän kouluhankkeen erilaisten to teu tus- ja ra hoi tus mal lien tun nis ta mi sek si yhdeltä tai useammalta alan yritykseltä. Konsultointityön yh teis hin ta voi olla korkeintaan 20 000 euroa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 131 Kunnanhallitus 77 16.03.2015 Vuoden 2014 tilinpäätöksen perusteet 52/02.02.02/2015 16.03.2015 77 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Vuoden 2014 tilinpäätösluonnos on valmistunut. Tilinpäätösluonnoksen tuotot ja kulut: euroa toimintatuottoja toimintakuluja verotuloja valtionosuuksia rahoitustuottoja korkokuluja muita rahoituskuluja 5 413 004,01-34 702 854,61 19 915 664,79 11 715 866,00 27 290,04-105 669,81-2 357,70 Toimintakate on - 29 289 850,60 euroa ja vuosikate +2 260 942,72 euroa Ta lous ar vion 2014 tar kis tuk ses sa vuosikatteeksi oli arvioitu 964 764 euroa. To teu tu neen ja talousarviotarkistuksen vuosikatteen ero koos tuu useista tuloslaskelman eristä; noin 280 000 euroa arvioitua suu rem mis ta toi min tatuo tois ta, arvioitua pienemmistä henkilöstökuluista (160 000 eu roa), palvelujen (100 000 euroa) ja tarvikkeiden ostoista (noin 200 000 euroa) sekä avustuksista (noin 140 000 euroa). Ra hoi tus tuot to jen ja -ku lu jen yhteisvaikutus vuosikatteeseen on tar kis tettuun tilinpäätökseen ver rat tu na noin +80 000 euroa. Suunnitelman mukaisia poistoja on 1 954 789,65 euroa. Pois toi hin si säl tyy Kirkonkylän koulun poistosuunnitelman muutoksen mukainen lisäys 700 000 euroa (. 2.3.2015 / 57 ). Tilikauden ylijäämä on 407 011,54 euroa. Kunnanhallitukselle jaetaan vuoden 2014 tilinpäätösluonnokset: tu los laskel ma ja rahoituslaskelma. Vuoden 2014 tilinpäätös, ehdotus ylijäämän käytöstä sekä ta lous ar vio määrä ra ho jen (netto) ylitykset esitetään hyväksyttäviksi kunnanhallituksen kokouk ses sa 30.3.2015. Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2014 tilinpäätöksen pe rus teet. Ti lin päätös käsitellään ja allekirjoitetaan 30.3.2015.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 132 Kunnanhallitus 78 16.03.2015 Kunnanjohtajan vuosiloma 7.4. 12.4.2015 56/01.01.03/2015 16.03.2015 78 Valmistelija Eija Hämäläinen Puh. 044 4491 261 eija.hamalainen@ruokolahti.fi Kunnanjohtaja Antti Pätilä on esittänyt pitävänsä neljä päivää vuosilomaa 7.4.2015 12.4.2015. Va. hj Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan vuosiloman 7.4. 12.4.2015.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 133 Kunnanhallitus 79 16.03.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 16.03.2015 79 Valmistelija Eija Hämäläinen Puh. 044 4491 261 eija.hamalainen@ruokolahti.fi Sivistyslautakunnan pöytäkirja 2/2015, 3.3.2015 Teknisen lautakunnan pöytäkirja 1/2015, 25.2.2015 Kunnanjohtajan, va. hallintojohtajan ja henkilöstösihteerin vi ran hal ti ja päätös luet te lo 12.2. 11.3.2015. Päätösluettelo lähetetään esityslistan mukana. Pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja toteaa, ettei niiden johdosta ole mitään huomautettavaa.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 134 Kunnanhallitus 80 16.03.2015 Tiedoksiannot kunnanhallitukselle 16.03.2015 80 Valmistelija Antti Pätilä Puh. 044 4491 201 antti.patila@ruokolahti.fi Ruokolahden kunnan kannanotto / laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi Kunnilta oli 2.3.2015 pyydetty 4.3.2015 mennessä kannanottoa sosiaali- ja terveysvaliokunnan eh do tuk ses ta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi Aikataulun kiireellisyyden vuoksi kunnanjohtaja valmisteli kannanoton, joka esitellään kokouksessa. Kunnanvaltuuston seminaari 24.3.2015 Kunnanvaltuuston seminaari pidetään 24.3.2015. Kunnanjohtaja esittelee seminaarin ohjelmaa ja käsiteltäviä asioita. Kunnanhallituksen merkitseen kannanoton ja seminaarin asiat tiedoksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 135 Kunnanhallitus 81 16.03.2015 Ilmoitusasiat 16.03.2015 81 Valmistelija Eija Hämäläinen Puh. 044 4491 261 eija.hamalainen@ruokolahti.fi Aluehallintoviraston päätös 6.3.2015, ESAVI/8568/07.03.09/201: Erityisavustuksen myöntäminen aikuisten terveyttä edistävän liikunnan paikalliselle kehittämishankkeelle (Terve ruokolahtelainen). Aluehallintoviraston päätös 6.3.2015, ESAVI/8712/07.03.09/2014: Erityisavustuksen myöntäminen lasten ja nuorten liikunnan kehittämishankkeelle (Liikkuva koulu). Väestörekisterikeskus 27.2.2015, dnro 388/330/15: Ää nes tys alue jao tuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä hallituksen pöy täkir ja 4/2015, 25.2.2015. Etelä-Karjalan jätelautakunnan pöytäkirja 1/2015, 3.3.2015. Imatran kaupunki, Imatran seudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 1/2015, 24.2.2015. Ruokolahden kunnan vanhusneuvoston toimintakertomus vuodelta 2014. Kunnanhallitus merkitsee saapuneet asiakirjat tietoonsa saatetuksi ja sovel tu vin osin noudatettavaksi.
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 136 MUUTOKSENHAKUKIELLOT EET MUUTOKSENHAKUOHJ Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 67 69, 75, 77, 79 81 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 70 74, 76, 78 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ruokolahden kunnanhallitus Virastotie 3, 56100 RUOKOLAHTI Sähköposti: kirjaamo@ruokolahti.fi Faksi: (05) 2691 354 Pykälät 70 74, 76, 78 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 70100 Kuopio sähköpostiosoite: ita-suomi.hao@oikeus.fi Faksi: 029 564 2501 Kunnallisvalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika 30 päivää
Ruokolahden kunta Pöytäkirja 6/2015 137 Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 14 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoite tulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL 191 3 mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toi mittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle