ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Kasvun ja oppimisen lautakunta AIKA 26.11.2015 kello 17:00-18:50 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 62 Pöytäkirjantarkastajat 4 63 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Marjon valituksen 5 johdosta 64 Urheiluluokan perustaminen 12 65 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset 14 66 Tiedoksi 15
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ruotsalainen Seppo 17:00-18:50 puheenjohtaja Pentinpuro Anna-Riitta 17:00-18:50 varapuheenjohtaja Lamminniemi-Puumalainen 17:00-18:50 jäsen Antero Paananen Mari 17:00-18:50 jäsen Paavonen Raili 17:00-18:50 jäsen Rautiainen Sinikka 17:00-18:50 jäsen Salo Jani 17:00-18:50 jäsen Tikander Suvi 17:00-18:50 jäsen Hokkanen Marko 17:00-18:50 varajäsen POISSA Pulli Timo jäsen Kiiskinen Kari kh:n puheenjohtaja Heinonen Pirjo perhepalv.johtaja Inkeroinen Mika nuorisosihteeri MUU Martins Sirpa 17:00-18:20 kh:n edustaja Härtsiä Ville 17:00-18:50 opetus- ja kasv.johtaja Rantanen Eija 17:00-18:50 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Seppo Ruotsalainen puheenjohtaja Eija Rantanen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 61-66 PÖYTÄKIRJAN 27.11.2015 TARKASTUS Raili Paavonen Sinikka Rautiainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 1.12.2015 kello 9.00-12.00 opetustoimistossa Eija Rantanen toimistosihteeri
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Kasvun ja oppimisen lautakunta 61 26.11.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVOPPI 61 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 4 hallintosäännön 30 :n perusteella, että kokouskutsu esityslistoineen varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä päivää ennen kokousta. Tämä kokouskutsu on postitettu 18.11.2015. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Todettiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Kasvun ja oppimisen lautakunta 62 26.11.2015 Pöytäkirjantarkastajat KASVOPPI 62 Hallintosäännön 41 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti kokouksessaan 13.2.2013 2, että lautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa pöytäkirjantarkastajaksi valittua lautakunnan jäsentä kokousta seuraavan viikon maanantaihin klo 15.00 mennessä, tai mikäli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arkipäivänä. Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Raili Paavonen ja Timo Pulli. Päätös: Valittiin kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Raili Paavonen ja Sinikka Rautiainen. - - - - - Äänekosken 4H -yhdistyksen kehityspäällikkö Katri Karjula kertoi yleistietoa 4H -yhdistyksen toiminnasta sekä siitä, mihin toimintoihin kaupungin myöntämiä avustusrahoja käytettiin vuonna 2015.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Kirsi Marjon valituksen johdosta 360/01.01.01.00/2015 KASVOPPI 27.08.2015 41 Lukion ja perusopetuksen lehtorin virka (liikunta ja terveystieto), on ol lut haettavana vakinaista täyttämistä varten 13.5.2015 klo 12.00 men nes sä. Hakuilmoitus on julkaistu Äänekosken kaupungin il moitus tau luil la ja www-sivuilla, työvoimahallinnon www-sivuilla ja Kun tarek ry toin nin sovelluksessa. Hakuilmoitus: Haemme lukion ja perusopetuksen lehtoria virkaan, jonka ope tet tavat aineet ovat liikunta ja terveystieto. Viran sijoituspaikka on Ää nekos ken Lukio. Arvostamme henkilöä, joka on kiinnostunut koulun toimin nan kehittämisestä ja on perehtynyt yhteistoiminnallisten me netel mien käyttöön ja yrittäjyyskasvatukseen. Virkaa haki määräaikaan mennessä 44 hakijaa, joista 41 täytti viran kel poi suus vaa ti muk set. Työkokemuksen, koulutuksen ja hakemuksen perusteella hakijoista haas ta tel tiin Anna Haapanen, Anu Holmstedt, Emilia Kontio, Kari Mar jo, Kirsi Marjo, Meri Nieminen, Reetta Pulkkinen, Ulpu Silvasti, Sa ri Vuorenmaa ja Ville Wacklin. Haastatteluryhmään kuuluivat rehto ri Jaana Tani, apulaisrehtori Erkki Kautto, koulupsykologi Mia Raivio ja opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä. Rehtori Jaana Tanin päätösehdotus on muodostunut seuraavien kritee rien perusteella: - virassa edellytetty kelpoisuus - työkokemus - soveltuvuus. Rehtori Jaana Tani esitti lukion ja perusopetuksen lehtorin virkaan (lii kun ta ja terveystieto) valittavaksi 1.8.2015 alkaen LitM Emilia Kontion ja va ral le LitM Kirsi Marjon. Opetus ja kasvatusjohtaja valitsi pää tök sel lään 15.6.2015 38 lukion ja perusopetuksen lehtorin virkaan (lii kun ta ja terveystieto) LitM Emilia Kontion ja varalle LitM Kirsi Mar jon. Yleistä oikaisuvaatimuksesta Kuntalain 89 :n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lau ta kunnan, niiden jaostojen sekä niiden alaisten viranomaisten päätökseen tyy ty mä tön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Kuntalain 92 :n mu kaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok sisaan nis ta. Asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote oi kai suvaa ti mus oh jei neen tiedoksi kirjeellä. Kirjeen katsotaan tulleen tiedok si seitsemän päivän kuluttua lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Myös hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan käyttää. Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnasta annetun lain 19 :ssä säädetään tavallisesta sähköisestä tiedoksiannosta, jota voidaan käyttää asianosaisen suostumuksella. Tiedoksisaannin kat sotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä viipymättä. Oikaisuvaatimusta kä sitte le vä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oi kai su vaa timuk ses sa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin. Kunnallishallinnossa ei sovelleta ns. toisen asteen jääviä, joten osallis tu mi nen saman asian käsittelyyn sen eri vaiheissa ei aiheuta esteel li syyt tä. Oikaisuvaatimuksella jatketaan saman asian käsittelyä hal lin to asia na eikä oikaisuvaatimuksen käsittelyä pidetä lain käyt tönä. Jos päätös on oikaisuvaatimuksella saatettu toimielimen kä si teltä väk si, asiaa aiemmin käsitellyttä luottamushenkilöä tai viranhaltijaa ei pidetä esteellisenä. Asiassa aiemmin päätöksen tehnyt vi ran hal tija voi siis lähtökohtaisesti valmistella oikaisuvaatimuksen ja toimia esit te li jä nä. Oikaisuvaatimukseen annetussa päätöksessä on annettava pe rustel tu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Kirsi Marjon oikaisuvaatimus Kirsi Marjo on jättänyt 24.6.2015 päivätyn oikaisuvaatimuksen koskien opetus- ja kasvatusjohtajan päätöstä 15.6.2015 38 lukion ja pe rus ope tuk sen lehtorin virkavaalista. Oikaisuvaatimus on kirjattu saa pu neek si 29.06.2015. Päätös on annettu sähköisesti tiedoksi Kun ta rek ry toin nin sovelluksella 15.06.2015, jo ten Kirsi Marjon oi kaisu vaa ti mus on saapunut määräajassa. Kirsi Marjo vaatii opetus- ja kasvatusjohtajan päätöksen kumoamista ja muuttamista hänen edukseen. Hän perustelee vaatimustaan seuraavasti: Olen työkokemukseni ja koulutukseni perusteella ansioituneempi, kuin tehtävään valittu. Uskon, että sekä työkokemukseni, että koulutus taus ta ni on laajempi, kuin valitulla Kontiolla. Lisäksi pitkään paik ka kun nal la asuneena minulla on valmiina toimivia suhteita sekä
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 lu kui siin yrityksiin että seuroihin ja yhdistyksiin. Perustelua, miksi valittu olisi ansioituneempi, ei ole esitetty. Va lin tape rus te luis sa on todettava kuinka sopivuus ja soveltuvuus on ar vioitu, muutoin valintapäätös on puutteellisesti perusteltu. Valintaperusteluiden tarkoituksena on turvata hallinnon us kot ta vuutta, oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta. Sillä myös turvataan par haan mahdollisen henkilöstön saamista julkishallinnon pal ve lukseen. Kirsi Marjo epäilee yhdenvertaisuuslain toteutumista va lin pro ses sissa, jossa valittua Kontiota ei ole henkilöstöpäätöksen mukaan edes haas ta tel tu. Kirsi Marjo katsoo tulleensa syrjityksi sukupuolen, iän, mielipiteen tai jon kin muun syyn vuoksi. Virkasuhteeseen ottamisen yleiset perusteet Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 1 momentin mukaan vir ka suh tee seen ottamisen yleisistä perusteista säädetään pe rus tuslaissa. Viranhaltijan valinta perustuu kokonaisharkintaan sii tä, ke nellä hakijoista yleiset virkanimitysperusteet huomioon ottaen ar vioidaan olevan parhaat edellytykset viran menestykselliseen hoi ta miseen. Perustuslain 125 :n mukaan yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Oikeuskäytännössä tai dol la tarkoi te taan koulutusta ja työkokemusta. Kyvyllä on va kiin tu nees ti tarkoi tet tu henkilökohtaisia ominaisuuksia, jotka tulevat esiin ha ki joi den haas tat te luis sa ja koeteltu kansalaiskunto mielletään me rii tik si, jota voi daan hankkia esim. yhteiskunnallisen vaikuttamisen ja har rastuksien kautta. Perustuslain 125 :n 2 momentti edellyttää hakijoiden ansioiden vertai lua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella on arvioitava viran hoita mi sen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Tämän kokonaisharkinnan perusteella valitaan an si oi tunein hakija. Kenelläkään ei ole ehdotonta oikeutta tulla valituksi kunnan virkaan pel käs tään siksi, että hänellä on korkeampi koulutus tai pitempi työko ke mus kuin muilla hakijoilla (mm. KHO:19.9.1997/2296). Vastine Kirsi Marjon oikaisuvaatimukseen Koulutus Yksi opintoviikko vastaa noin 1,7 opintopistettä.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 Emilia Kontio ja Kirsi Mar jo ovat kummatkin suorittaneet Jy väs ky län yli opis tos sa lii kun ta tie tei den maisterin tutkinnon pääaineenaan liikun ta pe da go giik ka. Kirsi Marjo on valmistunut 8.12.1999 ja Emilia Kon tio 18.6.2008. Kirsi Marjon sivuaineina ovat opettajan pe da go gi set opinnot 35 ov ja bio lo gian perusopinnot 17 ov. Terveystiedon mo ni tie tei sen opin to koko nai suu den, 35 ov, Kirsi Marjo on suorittanut Jy väs ky län yli opis tossa 2004. Emilia Kontion sivuaineina ovat pedagogiset opinnot 35 ov. Lisäksi Kon tio on täydentänyt terveystiedon opintonsa vastaamaan ope tushen ki lös tön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen mukaista vä hin tään 60 opintopisteen laajuisia opettavan aineen opintoja Jyväs ky län yliopistossa 2012. Kontio on suorittanut ravitsemustieteen pe rus opin to ja 10 opintopistettä. Kir si Marjon laajemmat lisä- ja täydennysopinnot eivät merkittävästi nos ta hänen koulutuksensa painoarvoa. Koulutuksen näkökulmasta Mar jo ja Kontio on arvioitu yh den ver taisik si hakijoiksi. Työkokemus Kirsi Marjolla on opettajatyökokemusta vuodesta 2000 alkaen yhteen sä 15 v 6 kk, jonka aikana hän on ollut virkavapaalla 27.8.2007-31.12.2008 ja 6.8.2014-6.1.2015. Virkavapausajat huomioituna hänel lä on opettajatyökokemusta 13 v 7 kk. Opet ta ja työ ko ke muk sestaan hän on toiminut perusopetuksessa 6 v 7 kk ja pe rus ope tuk sessa ja lukiossa 7 vuotta. Lukiotyökokemusta Kirsi Marjo sai toimiessaan Muuramen ylä kou lun ja lukion yhteisenä tuntiopettajana 1.1.2000-30.6.2001 sekä toimies saan oman virkansa ohella sivutoimisena tuntiopettajana 1.8.2001-26.8.2007 Suolahden lukiossa. Terveystieto oli en simmäis tä kertaa kirjoitettavana aineena keväällä 2007, joten Kirsi Marjo on opettanut terveystietoa kirjoitettavana aineena lukuvuoden 2006-2007 ajan, jolloin hän myös ennakkotarkasti yli op pi las ko ke laiden yo-kirjoituksia. Emilia Kontiolla on opettajatyökokemusta yhteensä 4 v 8 kk, josta pää toi mis ta lukiotyökokemusta 2 v 8 kk, lukion ja perusopetuksen työ ko ke mus ta 1 v 5 kk ja perusopetuksen työkokemusta 5 kk. Kon tio on opettanut terveystietoa sekä tehnyt ylioppilaskirjoitusten en nakko tar kas tuk sia kaikkina lukiotyövuosinaan. Lisäksi hän on työs kennel lyt lukuvuosina 2012-2013 ja 2014-2015 Jyväskylän yli opis ton yli opis to lii kun nan sivutoimisena tuntiopettaja.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 Äänekosken lukiossa terveystietoa on noin puolet liikunnan opet tajan opetustunneista. Terveystieto on kirjoitettavana aineena erittäin suo sit tu, vuosittain terveystiedon kirjoittaa noin 50 kokelasta. Lii kunnan ja terveystiedon lehtorin virkoja on Äänekosken lukiossa vain yk si. Terveystiedon kurssien tuntemus ja vahva kokemus yli op pi laskir joi tus ten ennakkotarkastuksesta on tässä tehtävässä mer ki tyk sellis tä. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi Kontion päätoiminen ja tuore lukio työ ko ke mus arvioitiin kokonaisuudessaan yhtä arvokkaaksi kuin Kir si Marjon pidempi työ ko ke mus. Paikallisten seurojen ja yritysten tunteminen on Kirsi Marjon koh dalla huomioitu kokonaisarvioinnissa. Soveltuvuuden arviointi Arvioinnissa käytettiin hakemusasiakirjoja sekä haas tat te lu ti lan teessa saatua kuvaa hakijan soveltuvuudesta kyseiseen tehtävään. Valin nas sa on käytetty tarkoituksenmukaisuusharkintaa ja ko ko nais valtais ta arviointia henkilön sopivuudesta kyseessä olevaan tehtävään. Haastattelijoiden laatimilla kysymyksillä pyrittiin mittaamaan hen ki lökoh tai sia ominaisuuksia. Haastattelukysymykset on laadittu etu käteen ja ne on esitetty kaikille haastateltaville. Haastattelukysymykset kä sit te li vät seuraavia teemoja: työyhteisötaidot, kehittäminen, työme ne tel mät, TVT-taidot, työelämäyhteistyö, kansainvälisyys, yrit täjyys kas va tus, moniammatillinen yhteistyö ja opiskeluhuolto. Kirsi Mar jo selviytyi haastattelussa Kontiota paremmin TVT-taitoja, yrit tä jyys kas va tus ta ja oppilashuoltoa koskevissa kysymyksissä, muil ta osin Kontio osoitti haastattelussa olevansa paremmin so vel tuva teh tä vään kuin Kirsi Marjo. Hakijoiden kokonaisarvioinnin perusteella Emilia Kontiolla on parhaat edellytykset lukion ja perusopetuksen liikunnan ja terveystiedon leh to rin vi ran hoitamiseen. Yhdenvertaisuuslain toteutuminen Emilia Kontio haastateltiin tiistaina 9.6.2015. Hänen nimensä jäi ope tus- ja kasvatusjohtajan henkilöstöpäätöksestä erehdyksessä pois. Rehtori Jaana Tanin esityksessä Kontion nimi on mukana. Haki joi ta on kohdeltu yhdenvertaisesti valintaprosessissa. Hakijoiden kuntarekrytoinnin asiakirjat sekä valitun ja oi kai su vaa timuk sen tekijän tutkinto- ja työtodistukset ovat lau ta kun nan jäsenten
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 näh tä vil lä opetustoimistossa ennen kokousta ke 26.8.2015 ja to 27.8.2015 sekä lautakunnan kokouksessa. Liite nro 10: Kirsi Marjon oikaisuvaatimus. (Valmistelu: opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 020 632 3000 ja henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki, puh 020 632 2045) Käsittely: Ennen keskustelun avaamista opetus- ja kasvatusjohtaja esitti esitte ly teks tin työkokemusta koskevan osion ensimmäisen kappaleen muut ta mis ta seuraavaksi: Kirsi Marjolla on opettajatyökokemusta vuodesta 2000 alkaen yhteen sä 15 v 6 kk. Opettajatyökokemuksestaan hän on toiminut perus ope tuk ses sa 7 vuotta ja perusopetuksessa ja lukiossa 8 v. 6 kk. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää: 1. Tutkia Kirsi Marjon oikaisuvaatimuksen, koska se on saapunut mää rä ajas sa. 2. Hylätä Kirsi Marjon oikaisuvaatimuksen kaikilta osiltaan ja todeta, että valintapäätös on syntynyt perustuslain edellyttämällä ta val la perustuen hakijoiden kokonaisarviointiin. Kirsi Marjoa ei ole syrjitty valintaprosessin aikana. Valittu Emilia Kontio on työko ke muk sen, koulutuksen ja haastattelun perusteella an sioi tunein hakija lukion ja perusopetuksen lehtorin virkaan (lii kun ta ja terveystieto). Päätös: Kasvun ja oppimisen lautakunta: 1. Hyväksyi opetus- ja kasvatusjohtajan esittämän muutoksen esit te ly teks tin työkokemusta koskevan osion ensimmäiseen kap pa lee seen. 2. Päätti tutkia Kirsi Marjon oikaisuvaatimuksen, koska se oli saapu nut määräajassa. 3. Päätti hylätä Kirsi Marjon oikaisuvaatimuksen kaikilta osiltaan ja to tesi, että valintapäätös on syntynyt perustuslain edel lyt tämäl lä ta val la perustuen hakijoiden kokonaisarviointiin. Kirsi Mar joa ei ole syrjitty valintaprosessin aikana.va lit tu Emilia Kon tio on työkokemuksen, koulutuksen ja haas tat te lun pe rusteel la ansioitunein hakija lukion ja pe rus ope tuk sen leh to rin virkaan (liikunta ja terveystieto). - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Kasvun ja oppimisen lautakunta 41 27.08.2015 Kasvun ja oppimisen lautakunta 63 26.11.2015 KASVOPPI 63 Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää 2.10.2015 päivätyllä lausuntopyynnöllään 6330/15, 02444/15/2206 Äänekosken kaupunginhallitusta hankkimaan Kirsi Marjon tekemän, virkavaalia koskevan, valituksen johdosta kasvun ja oppimisen lautakunnan lausunnon. Lisäksi pyydetään liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksenalaisen päätöksen perusteena olevista asiakirjoista ja liittämään asiakirjoihin seuraavat lisäselvitykset: Kirsi Marjon ja Emilia Kontion hakemukset liitteineen, viranhakuilmoitus ja mahdollisesti laaditut haastattelumuistiot ja ansioyhdistelmä. Samalla kaupunginhallitukselle varataan tilaisuus antaa tarvittaessa oma lausuntonsa asiasta. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomari Jussi-Pekka Lajunen on myöntänyt käsittelyaikaa 18.12.2015 saakka. Muutoksenhaunalainen päätös: kasvun ja oppimisen lautakunnan päätös 27.8.2015 41 Kunnallisvalituksen tekijän Kirsi Marjon vaatimukset hallinto-oikeudessa, oheismateriaali nro 1: "Opetus- ja kasvatusjohtajan tekemä virkavaalipäätös 38 sekä kasvun ja oppimisen lautakunnan tekemä oikaisuvaatimuspäätös 41 koskien Äänekosken lukion lehtorin virkavalintaa tulee kumota, koska päätökset ovat lainvastaisia." Äänekosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunnan lausunto Kirsi Marjon tekemän kunnallisvalituksen johdosta on liitteenä nro 2. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Kasvun ja oppimisen lautakunta antaa liitteenä olevan vastineen lausuntonaan Kirsi Marjon kunnallisvalitukseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 26.11.2015 Urheiluluokan perustaminen KASVOPPI 64 Äänekoskella on ilmennyt tarvetta urheiluluokan perustamiseen yläkouluun. Urheiluluokka tarjoaa mahdollisuuden oman lajin harjoitteluun. Urheiluluokka sijoitetaan Koulunmäen koululle. Urheiluluokan tavoitteena on tukea urheilua harrastavien nuorten kokonaisvaltaista kehittymistä. Urheiluluokalla on pakollista liikuntaa neljä tuntia viikossa. Liikuntaa 7. luokalla on kaksi tuntia viikossa enemmän kuin muilla luokilla, urheiluluokan keskimääräinen viikottainen tuntimäärä 7. luokalla on 32 tuntia. Kahdeksannella ja yhdeksännellä luokilla lisäliikuntatunnit ovat pois muusta valinnaisuudesta. Uudessa opetussuunnitelmassa urheiluluokkalaisilla valinnaisuutta on kahdeksannella luokalla 2,5 tuntia ja muilla 4,5 tuntia. Yhdeksännellä luokalla valinnaisuutta on urheiluluokkalaisilla 1 tunti ja muilla 3 tuntia. Seitsemännen luokan kaksi lisätuntia liikuntaa maksavat yhteensä noin 4000 euroa. Urheiluluokka ei saa lisätä ikäluokan perusopetusryhmien määrää. Urheiluluokan perustaminen on kokeilu. Toiminnan jatkamista arvioidaan vuoden 2017 keväällä. Urheiluluokalle valitaan korkeintaan 22 nuorta. Luokkaa ei perusteta, jos hakijoita on vähemmän kuin 16. Urheiluluokalle valittu oppilas on oikeutettu koulukuljetusetuuteen, mikäli koulumatkan pituus on yli 5 km. Kuljetusten kustannuksia on vaikea arvioida etukäteen. Sumiaisten, Suolahden ja Koiviston suunnilta tulevat oppilaat aiheuttavat lisäkustannuksia. Kuljetukset suunnitellaan mahdollisimman taloudellisiksi perusopetuslain velvoitteita toteuttaen. Urheiluluokan opetus painottuu ominaisuusharjoitteluun ja kehon hallintaan, lisäksi luokka tarjoaa mahdollisuuden oman lajin harjoittelemiseen. Koulun rehtori suunnittelee työjärjestykset siten, että urheiluluokalla koulu alkaisi kerran viikossa esim. klo 10.00, jolloin aamuharjoittelu voisi olla seurajohtoista tai omatoimista. Harjoittelu voidaan toteuttaa yhteistyössä paikallisten urheiluseurojen kanssa, kuitenkin siten että koululla on jakamaton vastuu oppilaan turvallisuudesta ja opetussuunnitelman noudattamisesta. Ensimmäisen toimintavuoden aikana tultaisiin rakentamaan urheiluseurojen kanssa toimintamalli valmennuksesta/ohjauksesta. Luokalle voivat hakea kaikkien lajien urheilijat. Hakea voi myös urheiluseuratoiminnan ulkopuolelta, mutta tällöin valmientajalausunnon pisteet jäävät saamatta.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 Kasvun ja oppimisen lautakunta 64 26.11.2015 Liite 1: hakuohjeet ja valintakoekutsu Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Valmistelija: rehtori Sami Varstala, Koulunmäen koulu, 020 632 3100 Kasvun ja oppimisen lautakunta päättää perustaa urheiluluokan kokeiluna Koulunmäen koululle lukuvuosiksi 2016-2019. Uuden ryhmän perustaminen arvioidaan keväällä 2017. Luokalle otetaan korkeintaan 22 oppilasta. Luokan minimikoko on 16 oppilasta. Haku ja valinnat toteutetaan liitteen mukaisesti. Oppilaalle osoitetaan lähikouluksi Koulunmäen koulu, jolloin hänelle myönnetään kuljetusetuus ehtojen täyttyessä. Päätös: Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 Kasvun ja oppimisen lautakunta 65 26.11.2015 Opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätökset KASVOPPI 65 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Puheenjohtajan ehdotus: Luettelo opetus- ja kasvatusjohtajan viranhaltijapäätöksistä ajalta 21.10.-17.11.2015 toi mitetaan oheismateriaalina nro 2. Kasvun ja oppimisen lautakunta ei ota opetus- ja kasvatusjohtajan vi ranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ajalta 21.10.-17.11.2015. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 15 Kasvun ja oppimisen lautakunta 66 26.11.2015 Tiedoksi KASVOPPI 66 1. Keskuskoulun, Koulunmäen koulun ja Mämmen koulun johtokunnan 23.9.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja, oheismateriaali nro 3. 2. Honkolan koulun johtokunnan 20.10.2015 pidetyn kokouksen pöytäkirja, oheismateriaali nro 4. Opetus- ja kasvatusjohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. - - - - -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 16 Kasvun ja oppimisen lautakunta 26.11.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 61,62, 64-66 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1. mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälä: 63 Hallintolainkäyttölain 5 :n/muun lainsäädännön mukaa seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankinta-asiat: Pöytäkirjan :ssä tehdyn päätöksen voi julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (han kintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväk si, mi käli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Oikaisuohje ja valitusosoitus liitteenä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan Oikaisuviranomainen jäsen. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Äänekosken kaupungin kasvun ja oppimisen lautakunta, Hallintokatu 4, PL 24, 44101 Äänekoski, 14 päivän ku luessa päätöksen tiedoksisaannista. Pykälä: 63 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹ ): nimi, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 17 Kasvun ja oppimisen lautakunta 26.11.2015 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutos kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, puhelinnumero, telefaxnumero ja sähköpostiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna, puh. 029 56 42200, telefax 029 56 42269, hameenlinna.hao@oikeus.fi 1) Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Muu valitusviranomainen, osoite ja postitoimipaikka Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos kunnallisvalitus tehdään kunnan jäsenen omi naisuudessa, valitusaika alkaa siitä, kun päätös on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja 1) Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2015 18 Kasvun ja oppimisen lautakunta 26.11.2015 Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Tiedoksianto asianosaiselle Pvm 1.12.2015 klo 9.00-12.00 Opetustoimisto, Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja ( ) Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus ( ) Muulla tavoin, miten Asianosainen Vastaanottajan allekirjoitus