EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 5 / 2010 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 1 KOKOUSTIEDOT AIKA 27.09.2010 maanantai kello 18.00-18.40 PAIKKA Euran kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Aaltonen Asta Anttila Tarja Arvola Hannu Hakala Manu Helander-Nieminen Eija Henell Matti Juhola Seppo Junkkala Juho Kahala Anja, II varapuheenjohtaja Kalli Timo, puheenjohtaja Katila Kari Ketola Pirkko Korhonen Esko Kreula Jaakko Lammela Kalle Lehtonen Harri Lähteenmäki Simo Mattila Aimo Muuvila Sanna Myllykoski Juha Nevala Antti Nurmi Veikko Pellikka Leena Saariluoma Leena Sainio Juha Salminen Petri Sillanpää Marjatta Suominen Anne Susi Pertti Vainio Kai, I varapuheenjohtaja Vainio Maaret Vihervuori Juhani Viilto Tero Virta Jukka Virtanen Kari Maria Konttinen, varajäsen Minna Siivonen, varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET läsnä poissa
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 5 / 2010 Matti Lahtinen, kunnanjohtaja Antti Jantunen, apulaiskunnanjohtaja Hanna Hurme, hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Aino Lepistö, henkilöstöjohtaja Heikki Rautiainen, sosiaalijohtaja Kari Rupponen, talousjohtaja Seija Ilomäki, kunnanhallituksen jäsen Sivu 2 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Todettiin. ASIAT 35-41, liite 1-2 ALLEKIRJOITUKSET puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Timo Kalli Hanna Hurme PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pertti Susi ja Kai Vainio. Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Eura 30.9.2010 Pertti Susi Kai Vainio PÖYTÄKIRJA OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kunnanvirastossa 1.10.2010 Hallintojohtaja Hanna Hurme
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA NRO 5 / 2010 KÄSITELLYT ASIAT 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivu 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI : Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja ehdotetaan tarkastettavaksi torstaina 30.9.2010 kello 15.30. 3 / 35 SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO 4 / 36 LISÄMÄÄRÄRAHA KOULUKESKUKSEN RAKENTAMISEN RAHOITTAMISEEN 5 / 37 ASUNTOTUOTANNON EDISTÄMINEN / RIVITALOHANKKEET 6 / 38 LIITE 1-2 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA 7 / 39 LIITE 3 LASTENSUOJELUN SUUNNITELMAN LAATIMINEN EURAN, KIUKAISTEN, KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN ALUEELLE 8 / 40 LIITE 4 OSAVUOSIKATSAUS 1.1.-30.6.2010 9 / 41 LIITE 5 TALOUSKATSAUS 1.1.-31.8.2010
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 4 Tekninen lautakunta 16.06.2010 28.06.2010 6 6 49 187 35 864 / 441 / 2010 SUUNNITTELUMÄÄRÄRAHAN SIIRTO Vuonna 2009 vahvistuneessa Sorkkisten alueen asemakaavassa muodostui Kanervamäen alueelle yhteensä 15 kunnan omistuksessa olevaa tonttia. Alueen kunnallistekniikka on osittain rakennettu vuoden 2009 lopulla vuoden 2010 alussa. Ennen tonttien myymistä on alueelle vielä rakennettava katurakenteet niihin kuuluvine laitteineen. Katurakenteiden rakentaminen siihen vaiheeseen, että tonttien myynti on mahdollista aiheuttaa kustannuksia n. 50 000. Katurakenteet olisi tarkoituksenmukaista rakentaa kesäaikaan, koska alueen maaperä on helposti häiriintyvää kosteissa olosuhteissa.esitetyn rakentamisen aajuus on esitetty karttaliiteessä. Rakentamiseen ei ole vuoden 2010 talousarviossa varattu määrärahaa. Tekla Khall Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Koulukeskuksen laajennuksen ja saneerauksen suunnitteluun varatuista 300 000 :sta siirretään 50000 :a Kanervamäen Nuutinkujan katurakenteiden rakentamiseen. Lisäksi lautakunta päätttää, että tekninen johtaja Kimmo Haapanen tai hänen sijaisensa voi kilpailutuksen jälkeen ilman lautakuntakäsittelyä laatia urakkasopimuksen, jonka urakkasumma on korkeintaan 50 000. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. 02 8399 0270. ehdottaa valtuustolle, että koulukeskuksen laajennuksen ja saneerauksen suunnitteluun varatusta 300.000 euron määrärahasta siirretään 50.000 euroa Kanervamäen Nuutinkujan katurakenteiden rakentamiseen. Samalla kunnanhallitus oikeuttaa teknisen toimen ryhtymään Kanervamäessä suunniteltujen hankkeiden toteuttamistoimiin. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 3 _ Sivu 5 Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 6 Tekninen lautakunta 18.08.2010 06.09.2010 7 4 61 207 36 914 / 411 / 2010 LISÄMÄÄRÄRAHA KOULUKESKUKSEN RAKENTAMISEN RAHOITTAMISEEN Euran koulukeskuksen laajennuksen ykkösvaiheen pääpiirustukset ja kustannusarvio on hyväksytty kunnanhallituksessa 31.5.2010. Kustannusarvioksi rakentamisen osalta on vahvistettu 3 520 000 (alv 0%) sekä irtaimistohankinto0jen osalta 300 000 (alv 0%). Varsinainen suunnittelutyö on edennyt siten, että urakkalaskennassa tarvittavat asiapaperit valmistuvat syyskuun ensimmäisellä viikolla. Tämän jälkeen tapahtuu urakoiden kilpailutus. Hankkeen toteuttaminen on ajoitettu siten, että varsinaiset rakennustyöt aloitetaan marraskuussa 2010 ja kohde olisi valmis koulun alkaessa elokuussa 2011. Vuoden 2010 talousarviossa on 300 000 euron määräraha suunnittelutyön suorittamiseksi. Varsinaisten rakennustyöiden osalle ei talousarviossa ole osoitettu määrärahaa. Arvioitu lisämäärärahan tarve kohteen rakennustöiden osalta vuodelle 2010 on 500 000 (alv 0%). Tekla Khall Rakennuspäällikkö: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 500 000 :n (alv 0%) lisämäärärahan osoittamista koulukeskuksen rakennustöiden aloittamiseksi marraskuussa 2010. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. päättää ehdottaa valtuustolle, että vuoden 2010 talousarvioon myönnetään 500.000 euron lisämääräraha koulukeskuksen rakennustöiden aloittamiseen kuluvan vuoden aikana. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuusto: Valtuusto päätti
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 4 hyväksyä yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Sivu 7
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 8 22.06.2009 13.09.2010 16 3 199 212 37 320 / 470 / 2009 ASUNTOTUOTANNON EDISTÄMINEN / RIVITALOHANKKEET on käsitellyt useampaankin eri otteeseen asuntotuotannon edistämistä Eurassa nykyisin vallitsevassa hankalassa suhdannetilanteessa. Kunta on suhtautunut myönteisesti erilaisiin asuntorakennushankkeisiin ja ollut mukana edesauttamassa hankkeiden liikkeellelähtöä ns. tukimerkinnällä. Käytäntönä on ollut, että kunnan tukimerkinnästä huolimatta kyseisten asuntojen markkinointia on jatkettu normaalisti, ja mikäli asunnot menevät kaupaksi on yksityisellä ostajalla etusija ennen kuntaa. Asuntojen valmistumisen jälkeen kunta suorittaisi varsinaisen osakemerkinnän, mikäli tukimerkitty asunto olisi vielä vapaana. Näin kunnalle siirtyvää asuntoa käytettäisiin alkuun vuokra-asuntoja ja kysyntätilanteen mukaan se voitaisiin myydä omistusasunnoksi erikseen päätettävänä ajankohtana. Tällä hetkellä vireillä on kaksi hanketta, neljän (4) huoneiston rivitalo Honkilahden Koskenkylässä ja seitsemän (7) huoneiston rivitalohanke Asunto Oy Euran Mäkipuisto Kauttualla. Honkilahden hanke edellyttää kunnallistekniikan rakentamista (vesija viemäri), sekä mahdollista lämmöntoimitusta koulun lämpölaitokselta. Valmistelu ja lisätiedot: Apulaiskunnanjohtaja Antti Jantunen, puh. (02) 8399 0233. Khall tekee periaatepäätöksen kaksioiden varaamisesta Honkilahden Koskenkylän rivitalohankkeesta ja Asunto Oy Euran Mäkipuiston rivitalohankkeesta edellä selostetuin periaattein. Kohteiden hinnat ovat noin 130 000 /kpl. Tukivaraus on voimassa vuoden 2009 loppuun ja ne realisoituvat, mikäli kohteita ei ole saatu myytyä toisaalle. Asuntotuotantoon liittyvät kunnan tukitoimet ja taloudelliset resurssit arvioidaan uudelleen syksyllä. :
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 5 Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Sivu 9 Honkilahden Koskenkylän neljän huoneiston rivitalohanke on toteutunut ja kunnan periaatepäätös kaksion hankkimisesta on realisoitumassa, koska yhtiön kaikki osakkeet eivät ole menneet kaupaksi. Khall Kysymyksessä on 2 h+k:n 72,2 m², varaston 6,8 m² ja autokatoksen 18,0 m² hankkimisesta Euran kunnalle As Oy Honkilahden Koulupuisto I -nimisestä yhtiöstä. Yhtiön hallinnassa on myös 10,4 m²:n yhteinen varasto ja 13,9 m²:n jätehuone. Osakkeen veroton hinta on 139.180, josta yhtiölainaosuus on 68.590. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto myöntää vuoden 2010 talousarvioon 139.180 :n lisämäärärahan osakkeiden hankintaan Asunto Oy Honkilahden Koulupuisto I -nimisestä yhtiöstä. Osakkeet oikeuttavat 2 h+k:n 72,2 m², varaston 6,8 m², autokatoksen 18,0 m² ja yhtiön yhteisten tilojen hallintaan. päättää 68.590 :n yhtiölainaosuuden suorittamisesta, tai siirtämisestä kunnan vastattavaksi täytäntöönpanopäätöksessään. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Valtuusto: Valtuusto päätti hyväksyä yksimielisesti päätösehdotuksen.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 10 Yhteistyötoimikunta 17.05.2010 31.05.2010 06.09.2010 07.09.2010 13.09.2010 5 17 7 4 124 152 210 15 213 38 818 / 022 / 2010 HENKILÖSTÖSUUNNITELMA Eura2011 jatkovalmistelussa henkilöstösuunnitelman valmistumisen ajankohdaksi oli sovittu 31.3.2010. Tavoitteena oli, että 31.3.2010 on selvillä henkilöstön sijoittuminen uuden kunnan päävastuualueille ja palvelutuotantoon. Kun Eura2011 valmistelusta luovuttiin, nähtiin tarpeelliseksi tehdä henkilöstösuunnitelma Euran kunnan oman palvelutuotannon osalta ja myös siksi, että Eura-Kiukainen liitosta edeltävänä aikana virkoja/toimia täytettiin määräaikaisina perusteena tuleva organisaatiomuutos. Eura2011 valmistelun aikana käytössä oli ns. täyttölupamenettely, jolloin kuntajohtajaryhmän tai henkilöstöjohtajan päätöksellä myönnettiin avoimiksi tulleille viroille ja toimille täyttölupia. Täyttöluvat myönnettiin joko toistaiseksi taikka vuoden 2010 loppuun saakka. Määräaikaisia täyttölupia Euran kunnan organisaatioon myönnettiin 15 kappaletta. Yhtenä henkilöstösuunnitelman tavoitteena oli selvittää työyksiköiden pysyvä työvoiman tarve ja täyttää nämä tehtävät vakinaisella henkilöstöllä. Talouden vakauttamisohjelmassa, josta valtuusto päätti 10.5.2010, on hyväksytty valmistelutoimenpiteitä, joilla toteutuessaan on vaikutusta henkilöstömäärään ja henkilöstön sijoittumiseen. Kuntaliitoksen seurauksena sillä henkilöstöllä, jolla oli vakinainen palvelussuhde voimassa vuodenvaihteessa 2008-2009, on voimassa viiden vuoden palvelussuhdeturva. Eläkkeelle siirtyminen on kuitenkin lähivuosina runsasta ja tämän luonnollisen poistuman kautta on mahdollisuus järjestää tehtäviä uudella tavalla. Yhtenä tavoitteena on sopeuttaa henkilöstösuunnitelma yhteen vakauttamisohjelman ja vuoden 2011 talousarvion kanssa. Henkilöstöjohtaja Aino Lepistö esittelee henkilöstösuunnitelmaluonnosta kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: henkilöstöjohtaja Aino Lepistö, puh. 02 8399 0379 Khall
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 merkitsee tiedoksi henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja Sivu 11 käy jatkovalmistelua ohjaavan yleiskeskustelun. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Henkilöstösuunnitelma valmistellaan ottaen huomioon talouden vakauttamisohjelma ja vuoden 2011 talousarvion laadintaohje. _ Henkilöstösuunnitelma on esityslistan liitteenä ja henkilöstöjohtaja esittelee suunnitelman kokouksessa. Khall Ennen suunnitelman lopullista käsittelyä siitä pyydetään yhteistyötoimikunnan lausunto. Myös eri hallintokunnille varataan tilaisuus lausuntonsa antamiseen. Yhteistyötoimikunnan kokous pidetään 7.6.2010. merkitsee henkilöstösuunnitelman tiedoksi. Suunnitelma käsitellään lopullisesti sen jälkeen, kun pyydetyt lausunnot on saatu. Khall 6.9.2010 : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ Hallintokunnilta on pyydetty lausunnot 2.8.2010 mennessä ja lausunnot on saatu talousjohtajalta, sosiaalijohtajalta, koulutuslautakunnalta, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen esimiehiltä sekä tekniseltä lautakunnalta. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa on esitetty ja perusteltu, että ne vakinaistamiset taikka uusien virkojen/toimien perustamiset on tehtävä, joita luonnoksessa ei ollut. Lisäksi koulutus- ja sivistyspalvelujen lausunnossa esitettiin 1.8.2011 alkaen kahta uutta virkaa, joita luonnoksessa ei ollut: Kännön koulun erityisluokanopettaja sekä lukion opinto-ohjaaja. Henkilöstösuunnitelmaluonnokseen 31.5.2010 on tehty seuraavat muutokset: varhaiskasvatus: vakinaistetaan kolme kotona työskentelevää perhepäivähoitajaa sosiaalipalvelut: perustetaan sosiaaliohjaajan virka tekniset palvelut: vakinaistetaan toimistosihteeri Henkilöstösuunnitelmaluonnos sisältää 31 henkilön vakinaistamisen sekä neljän viran (koulukuraattori ja yhdyskuntatekniikan insinööri
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 12 jo perustettu) ja 13 toimen perustamisen. Henkilöstösuunnittelu on jatkuva prosessi, koska henkilöitä siirtyy eläkkeelle tai toisiin tehtäviin koko ajan. Tavoitteena on, että jokaisen vakinaisen täytön yhteydessä selvitetään mahdollisuudet tehtävien ja työnjaon uudistuksiin. Talousarvion ja taloussuunnitelman raamit ohjaavat siihen, mihin kunnalla on varaa tulevina vuosina. Syksyn aikana valmistuvat varhaiskasvatus-, koulurakenne-, kirjasto-, varahenkilöjärjestelmä- sekä vanhus- ja vammaispalvelujen siivoussuunnitelmat. Näiden suunnitelmien vaikutus henkilöstörakenteeseen ratkaistaan talousarvion käsittelyn yhteydessä. Tavoiteaikataulu henkilöstösuunnitelman käsittelylle on seuraava: yhteistyötoimikunta 7.9., kunnanhallitus 13.9. ja valtuusto 27.9. LIITE 2-3 hyväksyy henkilöstösuunnitelmaluonnoksen ja pyytää luonnoksesta yhteistyötoimikunnan lausunnon. : Kuultuaan henkilöstöjohtaja Aino Lepistön suorittaman esittelyn henkilöstösuunnitelmaluonnoksesta kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. merkitsi tiedoksi sosiaalijohtaja Heikki Rautiaisen jättämän lausunnon suunnitelmasta. _ Yttk 7.9.2010 Yhteistyötoimikunnan lausunto: Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi annetut lausunnot, henkilöstösuunnitelmaluonnoksen sekä kokouksessa jaetun sosiaalijohtaja Heikki Rautiaisen kunnanhallitukselle osoittaman kirjeen koskien henkilöstösuunnitelmaa. Yhteistyötoimikunta lausuu, että henkilöstösuunnitelman sisältämät määräaikaisuuksien purkamiset ovat hyvä asia ja edellyttää, että palvelussuhteissa noudatetaan tulevaisuudessakin voimassaolevaa lainsäädäntöä. Yhteistyötoimikunta haluaa myös kiinnittää huomiota siihen, että henkilöstömitoituksen tulee olla kuntaa sitovien normien mukainen. Lisäksi yhteistyötoimikunta toivoo suunnitelman mahdollisimman nopeata päätöksentekokäsittelyä. Khall esittää valtuustolle, että
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 valtuusto hyväksyy henkilöstösuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi. Sivu 13 Uusien virkojen ja toimien perustaminen, tehtävien vakinaistaminen ja muut suunnitelmassa esitetyt henkilöstöratkaisut valmistellaan ja käsitellään hallintosäännön määräysten mukaisessa järjestyksessä. Päätöksiä tehtäessä tulee ottaa huomioon Euran kunnan vakauttamisohjelman tavoitteet sekä vuotuisissa talousarvioissa eri vastuualueille myönnetyt palkkaus- ja muut määrärahat ja talousarvioissa esitetyt sitovat tavoitteet ja perustelut. Tarkempia ohjeita henkilöstösuunnitelman soveltamisesta antavat henkilöstöjaosto ja henkilöstöjohtaja. Käydyssä keskustelussa kunnanhallituksen jäsen Simo Lähteenmäki ehdotti, että terveyskeskussairaalaan perustetaan kaksi sairaanhoitajan tointa 1.1.2011 alkaen jo ennenkuin vakauttamisohjelman mukainen hoitopaikkojen mitoitus- ja tarveselvitys on laadittu. ta ei kannatettu. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ LIITE 1-2 Kuultuaan henkilöstöjohtaja Aino Lepistön esittelypuheenvuoron valtuusto kävi yleiskeskustelun, jonka aikana valtuutettu Simo Lähteenmäki ehdotti valtuutettu Sanna Muuvilan kannattamana, että suunnitelman 3. kohdan luetteloon perustettavista viroista ja toimista lisätään 2 sairaanhoitajan tointa sijoitettavaksi terveyskeskussairaalan vuodeosastolle 1.1.2011 lukien. Valtuutettu Harri Lehtonen esitti, että henkilöstösuunnitelman käsittely siirretään valtuuston 18.10.2010 pidettävään kokoukseen, johon mennessä saataisiin selvitystä vakauttamisohjelman toteutumisesta ja hoitopaikkojen mitoitus- ja tarveselvitys valmistuu. Aimo Mattila kannatti Harri Lehtosen tekemää siirtoehdotusta. Koska oli tehty asian siirtoa koskeva kannatettu ehdotus, puheenjohtaja vetosi valtuuston työjärjestyksen 19 :ään ja rajoitti seuraavat puheenvuorot koskemaan ainoastaan siirtoehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn jatkaminen on ratkaistava äänestämällä ja teki seuraavan äänestysehdotuksen: "Ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat asian siirtämistä, äänestävät "ei". Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 "jaa" ja 14 "ei" ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu tässä kokouksessa.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 6 Sivu 14 Koska keskustelussa oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus kahden sairaanhoitajan toimen perustamisesta 1.1.2011 alkaen ja näiden lisäämisestä käsittelyssä olevaan henkilöstösuunnitelmaan puheenjohtaja totesi, että asia on ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: "Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Simo Lähteenmäen tekemää ja Sanna Muuvilan kannattamaa ehdotusta, äänestävät "ei". ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sovitussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 "jaa" ääntä, 8 "ei" ääntä kahden valtuutetun äänestäessä tyhjää, joten puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotus on tullut hyväksytyksi. Valtuusto: Valtuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 25-8 (2 tyhjää) hyväksyä päätösehdotuksen. Äänestyslista ja henkilöstösuunitelma liittet 1-2.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 15 Sosiaalilautakunta Perusturvalautakunta 10.06.2008 07.07.2008 08.06.2010 21.06.2010 5 11 8 8 63 173 73 173 39 322 / 062 / 2008 LASTENSUOJELUN SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN EURAN, KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTIEN ALUEELLE Uusi lastensuojelulaki (417/2007) tuli voimaan 1.1.2008. Laissa säädetään useista uusista kuntia koskevista toimintavelvoitteista ja menettelyistä. Laissa on velvoite mm. lastensuojelun järjestämistä ja kehittämistä koskevan suunnitelman laatimisesta. Euran sosiaalilautakunta käsitteli asiaa 15.1.2008 pitämässään kokouksessa ja päätti palata asiaan myöhemmin kevään aikana. Lastensuojelun suunnitelman on tarkoitus toimia kunnan lastensuojelun lakisääteisenä ohjausvälineenä. Lastensuojelun kansalliset linjaukset tukevat lastensuojelun suunnitelmien valmistelua ja ohjaavat kansallisesti yhdenmukaisempaan lastensuojelun toteuttamiseen ja kehittämiseen. Suunnitelma korvaa aikaisemman Lsl 4.1. :n velvoitteen Sosiaalilautakunta hyväksyy yleiset perusteet ja ohjeet lautakunnan alaisen lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Uuden Lsl 12 :n mukaisesti suunnitelma on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnitelman tulee ylittää hallintokuntien rajat ja kattaa laajasti lasten ja perheiden hyvinvointiin liittyvät palvelut. Lsl 12 määrittelee suunnitelman sisällön. Liite Suunnitelman voi laatia yhdessä muiden kuntien kanssa. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava vähintään neljän vuoden välein. Suunnitelmasta tulee myös ilmetä, miten sitä toteutetaan ja seurataan. Suunnitelma on otettava huomioon vuosittaisessa talousarviokäsittelyssä. Alueelle on laadittu lapsipoliittinen ohjelma, jota voidaan käyttää pohjana suunnitelman tekemisessä. Alueen sosiaalijohtajat (Eura, Kiukainen, Köyliö, Säkylä) ovat kokouksessaan 11.4.08 keskustelleet lastensuojelun suunnitelman tekemisestä kaikkien kuntien yhteisesti. Suunnitelman laatimista varten sosiaalijohtajat esittävät perustettavaksi työryhmän, johon nimetään edustajat kattavasti eri kuntien alueelta ja eri hallintokunnista. Hallintokuntia on pyydetty nimeämään edustajansa ryhmään. Työryhmä on koottu näiden ehdotusten mukaan. Sosltk
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Sivu 16 Sosiaalilautakunta ryhtyy valmistelemaan lastensuojelun suunnitelmaa alueen sosiaalijohtajien esityksen mukaisesti neljän kunnan yhteisesti ja esittää kuntien kunnanhallituksille, että ne vahvistavat / nimeävät suunnitelman tekemistä varten perustettavaan työryhmään oman kuntansa jäsenet seuraavasti: Vesa Ahtola, Kauttuan koulun rehtori, Eura (varajäsen Olli Martti, koulunjohtaja, Säkylä) Sointu Anttila, psykologi, Pyhäjärviseudun perheneuvola Reija Miika, sosiaalityöntekijä, Säkylä Taru Rouhiainen, terveydenhoitaja, Eura (varajäsen Tarja Hulmi, terveydenhoitaja, Säkylä) Markus Saarenketo, nuorisotyönohjaaja, Köyliön seurakunta (varajäsen Katriina Koho, diakoni, Köyliö) Miia Salminen, vapaa-aikaohjaaja, Kiukainen (varajäsen Maria Savolainen, koulunjohtaja, Kiukainen) Ritva Vainio, perusturvajohtaja, Köyliö, työryhmän puheenjohtaja Tarja Valtonen, johtava sosiaalityöntekijä, Eura, työryhmän sihteeri (varajäsen Ulla Reinvall, sosiaalityöntekijä, Eura) Khall Sosiaalilautakunta: ehdotus hyväksyttiin. toteaa lastensuojelun suunnitelman valmistelun tiedokseen ja nimeää työryhmään Kauttuan koulun rehtori Vesa Ahtolan, terveydenhoitaja Taru Rouhiaisen ja johtava sosiaalityöntekijä Tarja Valtosen ja varajäseneksi sosiaalityöntekijä Ulla Reinvallin. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus siten muutettuna, että Tarja Valtoselle ei nimetä varajäsentä. _ Työryhmä on toiminut lokakuusta 2008 maaliskuuhun 2010 kokoontuen sinä aikana seitsemän kertaa. Suunnitelma on laadittu yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa. Sitä on valmisteltu virkatyönä muiden työtehtävien ohessa. Työryhmä on saanut työnsä päätökseen ja ensimmäinen lakisääteinen Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien yhteinen lastensuojelun suunnitelma on valmistunut. Suunnitelma on esityslistan liitteenä. Perusturvaltk Valmistelu ja lisätiedot: johtava sosiaalityöntekijä Tarja Valtonen, puh. 02 8399 0244. Sosiaalijohtaja:
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 7 Perusturvalautakunta keskustelee asiasta ja tekee tarvittavat muutokset lastensuojelun suunnitelmaan. Sivu 17 Suunnitelma saatetaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja sieltä edelleen valtuuston vahvistettavaksi. Khall Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta keskusteli suunnittelmasta ja merkitsi sen tiedoksi. Suunnitelman toteutumiseen päätettiin palata jatkossa Euran osalta. Suunnitelma saatetaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja sieltä edelleen valtuuston vahvistettavaksi. merkitsee lastensuojelun suunnitelman tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi myös valtuustolle. Suunnitelmaan sisältyvät yksityiskohtaiset esitykset, jotka vaativat talousarviokäsittelyn, tuodaan erillisinä asioina kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ LIITE 3 Valtuusto: Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 18 13.09.2010 6 215 40 OSAVUOSIKATSAUS 1.1.-30.6.2010 Vuonna 2010 valtuuston käsiteltäväksi toimitettavat osavuosikatsaukset raportoidaan 30.6. Osavuosikatsaukseen kuuluu yleisen osan lisäksi talouskatsaus, hallintokuntien toimialaraportit ja muuta ajankohtaista. Euran kunnan konserniohjeissa on määrätty, että kuntakonserniin kuuluvien yhtiöiden suorittama raportointi toteutetaan valtuustolle annettavien osavuosikatsausten yhteydessä. Äkillisiä tai olennaisia muutoksia yhtiöiden toiminnassa ja taloudessa käsitellään kuitenkin myös talouskatsauksissa. Raportoinnin yhteydessä tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: - arvio yhtiön toimintaa ja taloutta koskevien tavoitteiden toteutumisesta, - yhtiön budjetin toteutuminen ja arvio tilikauden tuloksesta, - maksuvalmiustilanne, - arvio lainamäärän kehityksestä tilikauden aikana, - käyttöasteita, kävijämääriä, tavoitearvoja ym. koskevat ja muut olennaiset toiminnalliset ja toimintaympäristöön liittyvät tiedot. Osavuosikatsaus 1.1.-30.6.2010 esitellään tarkemmin kunnanhallitukselle kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: talousjohtaja Kari Rupponen, puh. (02) 8399 0220. LIITE 3 käsittelee osaltaan osavuosikatsauksen ja antaa katsauksen valtuustolle tiedoksi. : Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. _ LIITE 4
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 8 Sivu 19 Valtuusto: Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA PÖYTÄKIRJA LISTAN ASIANRO 9 Valtuusto 27.09.2010 Sivu 20 13.09.2010 5 214 41 TALOUSKATSAUS 1.1.-31.8.2010 Katsauksessa tarkastellaan keskeisiä kulu- ja tuottoeriä, tuloslaskelmaa, lainakantaa sekä verokertymää. Talousjohtaja Kari Rupponen esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Kari Rupponen, puh. 8399 0220. Liitteenä talouskatsaus. LIITE 2 merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1. - 31.8.2010 tiedoksi ja antaa sen tiedoksi myös valtuustolle. : Merkittiin tiedoksi. _ LIITE 5 Valtuusto: Merkittiin tiedoksi.
EURAN KUNTA LIITE Sivu 21 Valtuusto 27.09.2010 ÄÄNESTYS 38
EURAN KUNTA MUUTOKSENHAKU Sivu 22 Valtuusto 14.06.2010 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 39, 40, 41 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: -- VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32 20101 TURKU puh. 010 364 2400, sähköposti: turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 35, 36, 37, 38 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi. Valituskirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.