TEKIJÄT Seija Paajanen Pirjo Kohtamäki Marjut Mynttinen. 1. painos ISBN X Suomen Kuntaliitto Helsinki 2006

Tietoja kuntien jätehuollosta Kysely 2006 Uppgifter om kommunernas avfallshantering. Förfrågan 2006 Keräilyvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 euroa/t (sis. alv) Kuljetus Käsittelymaksu 12 10 Astia 600 ltr euroa/tyhjennys 8 6 4 Jätesäkki 200 ltr Jäteastia 240 ltr 2 0 Sop.per Kunnan järj. Sop.per Kunnan järj. Sop.per Kunnan järj. Helsinki 2006 ISBN 952-213-158-X

TEKIJÄT Seija Paajanen Pirjo Kohtamäki Marjut Mynttinen 1. painos ISBN 952-213-158-X Suomen Kuntaliitto Helsinki 2006 Suomen Kuntaliitto Toinen linja 14 PL 200 00101 Helsinki Puh. (09) 7711 Faksi (09) 771 2291 www.kunnat.net

3 Sisältö Taustaa 4 Tietoja kuntien jätehuollosta. Kysely 2006 5 Sammanfattning av svaren från Kommunförbundets förfrågan om avfallshanteringen 2006 7 Yleistä 9 2. Jätemaksut tammikuussa 2006 12 2.1 Käsittelymaksut 12 2.1.1 Painoon perustuvat käsittelymaksut 12 2.1.2 Tilavuuteen perustuvat käsittelymaksut 16 2.2 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 17 2.2.1 Sopimusperusteinen jätteenkuljetus 17 2.2.2 Kunnan järjestämä jätteenkuljetus 18 2.3 Muut maksut 21 2.3.1 Kuormaus- ja punnitusmaksut 21 2.3.2 Eko-, hyötykäyttö- ja palvelumaksut 21 2.3.3 Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut 22 2.3.4 Kaikki vuotuiset jätehuollosta omakotitalolle aiheutuvat maksut 23 3. Alueelliset jätehuoltoyhtiöt, kuntayhtymät ja liikelaitokset 24 Liitteet Liite 1 Käsittelymaksut, kuljetustapaa ei huomioida maksussa 26 Liite 2 Käsittelymaksut, kuljetustapa huomioidaan maksussa 33 Liite 3 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut, Liite 4 sopimusperusteinen jätteenkuljetus 35 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut, kunnan järjestämä jätteenkuljetus 38 Liite 5 Kuormaus- ja punnitusmaksut 41 Liite 6 Eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksut 44 Liite 7 Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut 46 Liite 8 Kaikki vuotuiset jätehuollosta omakotitalolle aiheutuvat maksut 50 Liite 9 Alueelliset jätehuoltoyhtiöt, YTV, kuntayhtymät ja liikelaitokset 54 Liite 10 Kyselylomake 2006 59 Liite 11 Enkät 2006 65

4 Taustaa Suomen Kuntaliitto on jo 1980-luvulta lähtien selvittänyt lähes vuosittain kuntien jätehuoltoon liittyviä asioita kunnille ja kuntien jätehuoltoyhtiöille lähetetyillä jätehuoltokyselyillä. Kyselyillä on koottu tietoja toimintojen kehittämisessä ja vertailussa hyödynnettäväksi. Yleensä on kysytty ainakin jätemaksuihin, jätteiden kuljetuksiin, jätehuoltoyhteistyöhön ja jätehuoltomääräyksiin liittyviä asioita. Kyselyn sisältö on kuitenkin vaihdellut vuosittain. Vuonna 2006 kyselyllä kartoitettiin jätemaksujen suuruuksia. Kyselyyn saaduista vastauksista on laadittu yhteenvetoraportti, jossa on sekä kuntakohtaisia että valtakunnallisia tietoja. Tämä raportti löytyy netistä, osoitteesta: http://www.kunnat.net/yty > Jätehuolto. Sieltä sen voivat kaikki halukkaat tulostaa omaan käyttöönsä. Jätehuoltokyselyn vastaukset on vuonna 2006 käsitellyt hallintosihteeri Pirjo Kohtamäki, tutkijainsinööri Marjut Mynttinen ja vastausten perusteella laaditun katsauksen kuntien jätehuoltoon on laatinut ympäristöinsinööri Seija Paajanen. Kiitos kyselyyn vastanneille. Yhteenvedosta toivotaan olevan hyötyä toimintoja kehitettäessä ja niitä vertailtaessa.

5 Tietoja kuntien jätehuollosta Kysely 2006 Yhteenveto Kuntaliiton vuoden 2006 jätehuoltokyselyn vastauksista Kyselyyn saadut vastaukset koskevat 352 kuntaa, joka vastaa 81 % koko maan kuntien lukumäärästä. Kyselyyn vastanneissa kunnissa asuu noin 92 % koko maan asukasmäärästä. Vastaamiseen osallistuivat kunnat ja kuntien jätehuoltoyhtiöt yhdessä. Kyselyssä keskityttiin jätemaksujen kartoitukseen. Käsittelymaksu keskimäärin lähes 100 /t Yhdyskuntajätteen käsittelymaksun eli kaatopaikkamaksun suuruus arvonlisäveroineen on keskimäärin 98,35 /t (80,61 /t alv 0 %). Se on noussut edellisestä vuodesta 2,5 %. Maksut vaihtelevat välillä 71,68 165,64 /t (58,75-135,77 /t alv 0 %). Korkeinta maksua maksavat joutsenolaiset, jotka toimittavat jätteensä Etelä Karjalan Jätehuolto Oy:n ylläpitämälle kaatopaikalle ja joiden maksuun lisätään Etelä-karjalan Jätehuolto Oy:n perimän maksun lisäksi jätehuollosta kunnalle aiheutuvien kustannusten kattamiseksi 40,26 /t (33 /t alv 0 %). Alhaisin jätemaksu on Jämijärvellä ja Karvialla, jotka toimittavat jätteensä Kankaanpään kaatopaikalle. Biojätteen ja energiajätteen käsittelymaksut ovat noin jäteveron verran alhaisempia. Biojätteen käsittelymaksu on keskimäärin 64,11 /t (52,55 /t alv 0 %) ja energiajätteen käsittelymaksu 71,61 /t (58,70 /t alv 0 %). Rakennusjätteiden käsittelymaksu on keskimäärin 104,19 /t (85,40 /t alv 0 %). Erityisjätteiden käsittelymaksut olivat keskimäärin 145,88 /t. Erityisen suuria vaihteluita on sakokaivolietteen käsittelymaksuissa. Keskimääräinen sakokaivolietteen käsittelymaksu oli 61,23 /t (50,19 /t alv 0 %) ja 16,76 /m 3 (13,74 /m 3 alv 0 %). Käsittelymaksujen määräytymisen perusteena on yleensä punnittu jätemäärä siitä riippumatta siitä, tuodaanko jäte käsittelypaikalle puristinlaittein varustetussa autossa vai siirtolavasäiliössä tms. Kuljetustapa huomioidaan 72 kunnan maksuissa. Puristinlaittein varustetussa jäteautossa käsittelypaikalle toimitetusta yhdyskuntajätteestä perittiin näissä kunnissa keskimäärin 92,79 /t (76,06 / alv 0 %). Jätemaksuja on vaikea verrata, sillä taksat ovat rakenteeltaan hyvin erilaisia. Taksa saattaa sisältää erillisen kuormakohtaisen maksun (käytössä 231 kunnassa, keskimäärin 10,75 arvonlisäveroineen), ekomaksun ja alueellisten keräyspisteiden käyttömaksun. Joissakin kunnissa käsittelymaksulla katetaan myös ns. ilmaispalvelut, joita yleensä ovat ongelmajätteiden vastaanottopalvelut ja hyötyjätepisteiden ylläpitopalvelut. Myös jätteiden erilaiset lajittelut ja käsittelymenetelmät vaikeuttavat vertailua. Maksuja on määrätty kuivajätteelle, sekajätteelle, karkealle keittiöjätteelle tms. Niiden maksut eivät ole keskenään vertailukelpoisia. Tilavuuteen perustuvia jätemaksuja on määrätty eri jätelajien osalta 20-30 kunnan taksassa, sakokaivolietteen osalta 39 kunnan taksassa. Jäteastioiden tyhjennysmaksuissa eroja useista eri syistä Keräysvälineiden tyhjennysmaksuissa on suuria eroja, jotka johtuvat mm. paikallisista olosuhteista, valitusta kuljetusjärjestelmästä, kilpailuttamisesta ja käsittelymaksuosuuden suuruudesta. Usein astian tyhjennysmaksuun sisältyy myös astian pesu, vuokra ja biojäteastian kyseessä ollessa sisäsäkki.

6 Alueellisen jätehuoltoyhteistyön lisääntymisen seurauksena kuljetusmatkat ovat oleellisesti pidentyneet. Jätteitä saatetaan kuljettaa jopa 100 kilometriä, Lapissa pidempiäkin matkoja. Sopimusperusteisen jätteenkuljetuksen maksujen suuruuksista ei ole ollut helppo saada tietoa, koska useat kuljetusyritykset ovat kieltäytyneet antamasta tietoa maksuistaan. Sopimusperusteista jätteenkuljetusta koskevia maksutietoja saatiin 118 kunnasta eli alle puolet niistä kunnista, joissa on sopimusperusteinen jätteenkuljetus, vastasi tähän kysymykseen. Kunnissa, joissa tietoa ei ole saatu kuljetusyrityksiltä, on listattu kuntien omien kiinteistöjen keräysvälineiden tyhjennysmaksuja, jotka ovat kilpailuttamisen seurauksena yleensä muiden asiakkaiden maksuja alhaisempia. Sopimusperusteisessa jätteenkuljetuksessa ovat jäteastioiden tyhjennyshinnat edelleen korkeammat kuin kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa. Sopimusperusteisessa jätteenkuljetuksessa maksut perustuvat kiinteistöjen ja urakoitsijoiden välisiin sopimuksiin. Urakoitsija sisällyttää kaatopaikanpitäjälle maksamansa käsittelymaksun asiakkaalta perittävään laskuun arvioimalla astian sisältämän jätemäärän. Kuljetuksen osuutta tyhjennysmaksuissa on jätesäkkien ja 240 l astioiden kohdalla yli puolet, mutta 600 l astioiden kohdalla käsittelymaksun osuus on suurempi kuin kuljetuksen osuus. Kaikki eivät olleet eritelleet kuljetuksen ja käsittelyn osuutta maksuissa. 240 l jäteastian tyhjennys maksaa sopimusperusteisessa jätteenkuljetuksessa arvonlisäveroineen keskimäärin 6,21 /tyhjennyskerta ja kunnan järjestämässä 5,52 eli noin 11 % vähemmän. Vuodessa tällaisen astian joka toinen viikko tapahtuvasta tyhjennyksestä maksetaan siis kuljetusjärjestelmästä riippuen 144-160 euroa. 600 l jäteastian tyhjennys maksaa sopimusperusteisessa jätteenkuljetuksessa arvonlisäveroineen keskimäärin 10,75 /tyhjennyskerta ja kunnan järjestämässä 9,44 eli noin 12 % vähemmän. Säkkien tyhjennysmaksuista saatiin tieto 57 sopimusperusteisen jätteenkuljetuksen kunnasta ja 80 kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen kunnasta. Monilla alueilla säkeistä ollaan luopumassa. Säkkien tyhjennysmaksut olivat sopimusperusteisessa kuljetuksessa arvonlisäveroineen keskimäärin 6,00 (vaihteluväli 4,28-13,40 ) ja kunnan järjestämässä 5,48 (vaihteluväli 3,37 9,28). Jätesäkkien tyhjennysmaksut kysyttiin ilman säkin hintaa. Eko- ja hyötykäyttö- tai palvelumaksuja käytössä ainakin noin joka kolmannessa kunnassa Ekomaksuissakin vaihtelut olivat suuria. Niiden suuruus oli omakotikiinteistöiltä keskimäärin 28,50 /vuosi (23,37 /v alv 0 %) ja loma-asunnoilta noin 13,30 /vuosi (10,91 /v alv 0 %). Niillä katettiin lähinnä ongelmajätehuollon, hyötyjätepisteiden ylläpito- ja neuvonnan kustannuksia. Ekomaksun suuruutta koskeva tieto ilmoitettiin 115 kunnasta. Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut olivat vakituisilta asukkailta kompostoivien kiinteistöjen osalta keskimäärin 87,75 /vuosi (72,17 /v alv 0 %) ja kompostoimattomista kiinteistöiltä 98,40 /vuosi (81,46 /v alv 0 %). Vapaa-ajankiinteistöiltä alueellisten keräyspisteiden käyttömaksu oli kompostoivien kiinteistöjen osalta 40,69 /vuosi (33,41 /v alv 0 %) ja kompostoimattomien kiinteistöjen osalta 46,33 /vuosi (38,04 /v alv 0 %). Biojätteen erilliskeräys kaksinkertaistaa omakotitalon vuotuiset jätehuoltomaksut Omakotitalo, jonka jäteastia tyhjennetään kerran kahdessa viikossa ja joka toimittaa keräyspaperin alueelliseen keräyspisteeseen, maksaa jätemaksuina keskimäärin 159 /vuosi. Mikäli kiinteistöllä on myös biojäteastia, joka tyhjennetään joka viikko, ovat vuotuiset maksut yhteensä 403 /vuosi.

7 Sammanfattning av svaren från Kommunförbundets förfrågan om avfallshanteringen 2006 Svaren gäller 352 kommuner, vilket motsvarar 81 % av antalet kommuner i hela landet. I de kommuner som besvarade förfrågan bor 92 % av hela landets befolkning. Enkäten besvarades gemensamt av kommunerna och kommunernas avfallsbolag. Avfallsavgifterna ställdes i fokus i förfrågningen. Behandlingsavgiften i snitt nästan 100 /ton Behandlingsavgiften för kommunalt avfall, dvs. deponiavgiften, inkl. moms är i snitt 98,35 /ton (80,61 /ton moms 0 %). Den har stigit med 2,5 % från föregående år. Avgifterna varierar mellan 71,68 och 165,64 /ton (58,75 135,77 /ton moms 0 %). Den högsta avgiften betalar Joutsenoborna, vars avfall levereras till Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy:s soptipp. I avgiften ingår, utöver avgiften till avfallsbolaget, 40,26 /ton (33 /ton moms 0 %) för täckning av kommunens kostnader för avfallshanteringen. Den lägsta avfallsavgiften har Jämijärvi och Karvia, som levererar sitt avfall till soptippen i Kankaanpää. Behandlingsavgifterna för organiskt avfall och energiavfall är lägre så att skillnaden ungefär motsvarar avfallsskatten. Den genomsnittliga behandlingsavgiften för organiskt avfall är 64,11 /ton (52,55 /ton) och för energiavfall 71,61 /ton (58,70 /ton moms 0 %). Behandlingsavgiften för byggavfall är i medeltal 104,19 /ton (85,40 /ton moms 0 %). För specialavfall är behandlingsavgiften i medeltal 145,88 /ton. Speciellt stor variation förekommer i behandlingsavgifterna för slam från slamavskiljare. Den genomsnittliga behandlingsavgiften för detta slam är 61,23 /ton (50,19 /ton moms 0 %) och 16,76 /m 3 (13,74 /m 3 moms 0 %). Behandlingsavgifterna grundar sig i allmänhet på den vägda mängden avfall, oberoende av om avfallet hämtas till behandlingsplatsen i en sopbil försedd med komprimator eller på rullflak i en behållare e.d. Transportsättet beaktas i avgifterna i 72 kommuner. I kommuner där kommunalt avfall transporteras till behandlingsplatsen i sopbilar med komprimator inkasserades i medeltal 92,79 /ton (76,06 /ton moms 0 %). Det är emellertid svårt att jämföra avfallsavgifter eftersom taxorna är mycket olika till sin struktur. Taxan kan innehålla en separat avgift per lass (används i 231 kommuner, i genomsnitt 10,75 inkl. moms), en ekoavgift och en avgift för användning av lokala uppsamlingsplatser. I vissa kommuner täcker behandlingsavgifterna också s.k. gratistjänster som i allmänhet är mottagning av problemavfall och underhåll av återvinningsstationer. Också olika typer av sortering och behandling försvårar jämförelsen. Avgifter har fastställts för torrt avfall, blandat avfall, grovt köksavfall e.d. Avgifterna för dessa avfall kan inte jämföras sinsemellan. Avfallsavgifter som grundar sig på volymen har fastställts för olika typer av avfall i taxan i 20 30 kommuner och för slam från slamavskiljare i taxan i 39 kommuner. Skillnader i avgifterna för tömning av avfallskärl av flera olika orsaker Det finns stora skillnader i avgifterna för tömning av uppsamlingskärl, vilket bl.a. beror på lokala förhållanden, valt transportsystem, konkurrensutsättning och behandlingsavgiftens storlek. Ofta inkluderar tömningsavgiften också tvättning av kärl, hyra för kärl och i fråga om kärl för organiskt avfall också innersäckar. Till följd av det ökade regionala samarbetet inom avfallshanteringen har transportsträckorna blivit mycket längre. Avfall kan transporteras upp till 100 kilometer, i Lappland till och med längre sträckor. Det har inte varit lätt att få uppgifter om storleken på avgifterna inom den avtalsbaserade avfallstransporten, eftersom flera transportföretag har vägrat att ge uppgifter om avgifterna.

Vi fick uppgifter om avgifter som gäller avtalsbaserade avfallstransporter från 118 kommuner. Färre än hälften av kommunerna med avtalsbaserad avfallstransport besvarade med andra ord enkäten. I fråga om de kommuner där transportföretagen inte gett ut uppgifter har avgifterna för tömning av uppsamlingskärlen på kommunernas egna fastigheter använts. Dessa avgifter är till följd av konkurrensutsättningen i allmänhet lägre än övriga kunders avgifter. I de avtalsbaserade avfallstransporterna är avgiften för tömning av avfallskärl fortfarande högre än vid avfallstransporter som ordnas av kommunen. Avgifterna vid avfallstransporter på avtalsbasis grundar sig på avtal mellan fastigheterna och entreprenörerna. Entreprenören inkluderar den behandlingsavgift som denne betalar huvudmannen för avstjälpningsplatsen i kundens räkning genom att uppskatta mängden avfall i kärlet. Transportens andel av tömningsavgifterna utgör över hälften i fråga om sopsäckar och kärl på 240 l, men när det gäller kärl på 600 l är behandlingsavgiftens andel större än transportens. Alla har inte specificerat transportens och behandlingens andel i avgiften. Tömning av ett avfallskärl på 240 l inkl. moms kostar i medeltal 6,21 /gång vid avtalsbaserad transport och 5,52, dvs. cirka 11 % mindre, vid kommunal transport. För tömning varannan vecka av ett sådant kärl betalar kunden alltså årligen 144 160 beroende på transportsystem. Tömning av ett avfallskärl på 600 l inkl. moms kostar i medeltal 10,75 /gång vid avtalsbaserad transport och 9,44, dvs. cirka 12 % mindre, vid kommunalt anordnad transport. Uppgifter om tömningsavgifter för säckar kom in från 57 kommuner med avtalsbaserad avfallstransport och från 80 kommuner med kommunalt anordnad avfallstransport. På många områden håller man på att slopa säckarna. Tömningsavgiften per säck inkl. moms är i medeltal 6,00 (variationen 4,28 13,40 ) vid avtalsbaserad transport och i medeltal 5,48 (variationen 3,37 9,28 ) vid kommunalt anordnad transport. Tömningsavgifterna skulle anges utan priset för säckarna. Eko-, återvinnings- eller serviceavgifter i åtminstone var tredje kommun Också beträffande ekoavgifterna är skillnaderna stora. Avgifterna för fastigheter med egnahemshus uppgick i genomsnitt till 28,50 /år (23,37 /år moms 0 %) och för fritidsbostäder till cirka 13,30 /år (10,91 /år moms 0 %). Med dessa avgifter täcks närmast hanteringen av problemavfall och kostnaderna för underhåll och rådgivning som gäller återvinningsstationer. Det kom in uppgifter om ekoavgiften från 115 kommuner. Den genomsnittliga användningsavgiften för lokala uppsamlingsplatser var för fast bosatta 87,75 /år (72,17 /år moms 0 %) i fråga om fastigheter med kompostering och 98,40 /år (81,46 /år moms 0 %) i fråga om fastigheter utan kompostering. För fritidsfastigheter var den genomsnittliga användningsavgiften för lokala uppsamlingsplatser 40,69 /år (33,41 /år moms 0 %) om det gällde fastigheter med kompostering och 46,33 /år (38,04 /år moms 0 %) om det gällde fastigheter utan kompostering. Separat insamling av organiskt avfall fördubblar egnahemshusens årliga kostnader för avfallshanteringen Ett egnahemshus vars avfallskärl töms en gång på två veckor och vars returpapper går till en lokal uppsamlingsplats betalar i genomsnitt 159 /år i avfallsavgifter. Om det på fastigheten också finns ett kärl för organiskt avfall som töms varje vecka, uppgår de årliga avgifterna till sammanlagt cirka 403 /år. 8

9 Jätehuoltokysely 2006 Yleistä Kyselyllä pyrittiin kokoamaan nimenomaan kuntakohtaista tietoa jätehuollosta. Osa raporttiin kootuista tiedoista on saatu suoraan yksittäisiltä kunnilta, osa tiedoista on tullut jätehuoltoyhtiön, YTV, kuntayhtymän tms. kautta. Kaikkiaan tiedot koskevat 352 kuntaa, joka vastaa 81 % koko maan kuntien lukumäärästä. Ilman Ahvenanmaan kuntia vastausprosentti on 85 %. Mikään kunta Ahvenanmaalta ei tällä kertaa vastannut kyselyyn. Asukkaita vastanneista kunnissa oli 4 856 054, joka edustaa 92 % koko maan asukkaista. Kuva 1. Kunnat, joita vastaukset koskevat Bild 1. Kommunerna vi fick uppgifter om genom enkäten

10 Yhteenvedon tiedot koskevat seuraavia kuntia (352 kuntaa) Alahärmä Alastaro Alavieska Alavus Anjalankoski Artjärvi Asikkala Askainen Askola Aura Dragsfjärd Elimäki Eno Espoo Eura Eurajoki Evijärvi Forssa Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Halikko Hamina Hankasalmi Hanko Harjavalta Hattula Hauho Haukipudas Haukivuori Hausjärvi Heinola Helsinki Himanka Hollola Houtskari Huittinen Humppila Hyrynsalmi Hyvinkää Hämeenkoski Hämeenkyrö Hämeenlinna Ii Iisalmi Iitti Ikaalinen Ilmajoki Ilomantsi Imatra Iniö Inkoo Isojoki Isokyrö Jaala Jalasjärvi Janakkala Joensuu Jokioinen Joutsa Joutseno Juankoski Jurva Juuka Juupajoki Jyväskylä Jyväskylän mlk Jämijärvi Jämsä Jämsänkoski Järvenpää Kaarina Kaavi Kajaani Kalajoki Kalvola Kangasala Kangasniemi Kannonkoski Kannus Karijoki Karjaa Karjalohja Karkkila Karstula Karttula Karvia Kaskinen Kauhajoki Kauhava Kauniainen Kaustinen Keitele Kemi Kemijärvi Kemiö Kempele Kerava Kesälahti Kiikala Kiikoinen Kiiminki Kinnula Kirkkonummi Kisko Kitee Kiukainen Kiuruvesi Kivijärvi Kodisjoki Kokemäki Kokkola Konnevesi Kontiolahti Korppoo Korsnäs Kortesjärvi Koski Tl Kotka Kouvola Kristiinankaupunki Kruunupyy Kuhmalahti Kuhmo Kuhmoinen Kuopio Kuortane Kurikka Kuru Kuusankoski Kuusjoki Kylmäkoski Kälviä Kärkölä Kärsämäki Köyliö Lahti Lammi Lapinjärvi Lapinlahti Lappeenranta Lappi Lapua Laukaa Lavia Lemi Lempäälä Lemu Lieto Liljendal Liminka Liperi Lohja Lohtaja Loimaa Loppi Loviisa Luhanka Lumijoki Luopioinen Luoto Luumäki Luvia Längelmäki Maalahti Maaninka Maksamaa Marttila Masku Mellilä Merijärvi Merikarvia Merimasku Miehikkälä Mietoinen Mikkeli Mouhijärvi Muhos Multia Mustasaari Muurame Muurla Mynämäki Myrskylä Mäntsälä Mänttä Mäntyharju Naantali Nakkila Nastola Nauvo Nilsiä Nivala Nokia Noormarkku Nousiainen Nummi-Pusula Nurmes Nurmijärvi Nurmo Närpiö Oravainen Orimattila Oripää Orivesi Oulainen Oulu Oulunsalo Padasjoki Paimio Paltamo Parainen Parikkala Parkano Pedersöre Pello Pernaja Perniö Pertteli Pieksämäki Pieksänmaa Pielavesi Pietarsaari Pihtipudas Piikkiö Piippola Pirkkala Pohja Polvijärvi Pomarkku Pori Pornainen Porvoo Posio Pukkila Pulkkila Punkalaidun Puolanka Puumala Pyhtää Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Pyhäselkä Pylkönmäki Pälkäne Pöytyä Raisio Rantsila Ranua Rauma Rautalampi Rautavaara Rautjärvi Renko Riihimäki Ristiina Ristijärvi Rovaniemi Ruokolahti Ruotsinpyhtää Ruovesi Rusko Ruukki Rymättylä Saarijärvi Salla Salo Sammatti Sauvo Savitaipale Seinäjoki Sievi Siikainen Siikajoki Siilinjärvi Simo Sipoo Siuntio Somero Sonkajärvi Sotkamo Sumiainen Suodenniemi Suomenniemi Suomusjärvi Suomussalmi Suonenjoki Sysmä Säkylä Särkisalo Taipalsaari Taivalkoski Tammela Tammisaari Tampere Tarvasjoki Tervo Tervola Teuva Tohmajärvi Toholampi Toijala Toivakka Tornio Turku Tuulos Tuusniemi Tuusula Tyrnävä Töysä Ullava Ulvila Urjala Utajärvi Uusikaarlepyy Vaala Vaasa Vahto Valkeakoski Valkeala Vammala Vampula Vantaa Varpaisjärvi Velkua Vesanto Vesilahti Veteli Vieremä Vihti Viiala Viitasaari Viljakkala Vilppula Virolahti Vuolijoki Vähäkyrö Västanfjärd Vöyri Ylihärmä Yli-Ii Ylikiiminki Ylistaro Ylitornio Ylivieska Ylämaa Yläne Ylöjärvi Ypäjä Äetsä Ähtäri

11 Tietoja saatiin myös seuraavien jätehuoltoyhtiöiden, kuntayhtymien tai liikelaitosten alueella perittävistä maksuista. Jätehuoltoyhtiöt Av AFS Stormossen Jätehuolto Oy Etelä-Karjalan jätehuolto Oy Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy Joensuun Seudun Jätehuolto Oy Jokilaaksojen Jäte Oy Jämsän seudun jätehuolto Oy Jätekukko Oy Jäte-Vitonen Oy Kainuun jätehuollon ky, Eko-Kymppi Kiertokapula Oy KLARA-PSSA Saariston Puhtaanapito Oy Kymenlaakson jäte Oy Lakeuden Etappi Oy Loimi-Hämeen jätehuolto Oy Metsäsairila Oy Mustankorkea Oy Napapiirin Residum Oy Oy Botniarosk Ab Oy Ekorosk Ab Perämeren jätehuolto Oy Pirkanmaan Jätehuolto Oy Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Rosk'n Roll Oy Ab Rouskis Oy Sammakkokangas Oy Satakierto Oy Turun Seudun Jätehuolto Oy Ylä-Savon jätehuolto Oy YTV Kuntayhtymät Kouvolan seudun ky Liikelaitokset Keravan Kaupunkitekniikka Oulun jätehuolto Porin jätehuolto Rauman seudun jätehuoltolaitos

12 2. JÄTEMAKSUT TAMMIKUUSSA 2006 2.1 Käsittelymaksut Kuntia pyydettiin ilmoittamaan kunnan alueella tammikuussa 2006 voimassa olleet käsittelymaksut sekä arvonlisäverollisina että ilman arvonlisäveroa mutta sisältäen jäteveron. Näitä tietoja saatiin kaikista kyselyyn vastanneista 352 kunnasta. Kuntakohtaiset tiedot löytyvät liitteistä 1 ja 2. 2.1.1 Painoon perustuvat käsittelymaksut Yhdyskuntajätteestä peritty käsittelymaksu oli vuoden 2006 alussa keskimäärin 98,45 /tonni (sis. alv). Se oli noussut edellisestä vuodesta noin 3 %. Yhteenveto painoon perustuvien käsittelymaksujen keskiarvoista ilman arvonlisäveroa, on esitetty alla olevassa taulukossa. Tietoja saatiin 335 kunnan osalta. Kuntakohtainen luettelo on esitetty liitteessä 1 ja 2. Käsittelymaksu on määrätty taksassa myös astiakohtaisesti 38 kunnassa (11 % vastanneista). Taulukko 2.1 Punnitukseen perustuvat käsittelymaksut 2002-2006 (ilman alv) Tabell 2.1 Behandlingsavgifter baserade på vikten 2002-2006 (exkl. moms.) Jätelaji Avfallslag 2006 2005 2004 2003 2002 Yhdyskuntajäte *) Yhdyskuntajäte Y1 Yhdyskuntajäte Y2 Yhdyskuntajäte Y3 Yhdyskuntajäte Y4 Biojäte Organiskt avfall Energiajäte Energiavfall Rakennusjäte Byggavfall Erityisjäte Specialavfall Sakokaivoliete Slam Keskiarvo /t SIS ALV Keskiarvo /t Kuntien lkm Vaihteluväli /t 98,45 80,61 323 58,75-135,77 92,79 76,06 72 60,27-90,00 92,53 74,67 56 10,28-90,00 91,89 75,32 60 60,27-83,60 96,73 79,29 70 55,68-130,00 64,16 52,55 253 20,00-100,00 71,61 58,70 147 22-96,00 104,32 85,40 281 46,74-248,28 146,01 119,57 285 75,00-221,31 59,80 50,19 36 3,04-106,64 Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm 78,60 330 69,18 333 67,22 298 Keskiarvo /t Kuntien lkm 78,77 64 69,51 140 60,28 93 57,46 289 80,35 56 73,04 138 62,79 94 58,72 287 78,80 53 72,30 98 62,20 66 59,63 277 81,81 52 75,36 94 67,93 75 58,87 267 50,64 264 44,45 240 38,32 202 36,49 188 43,65 187 35,38 162 40,46 165 80,34 331 71,26 324 69,48 314 115,77 306 98,58 320 93,19 317 87,64 279 75,85 69 85,54 75 50,05 97 37,00 71 *) Yhdyskuntajäte, sekajäte, kuljetustapaa ei huomioida maksussa/ Kommunalt avfall, blandat avfall, transportsättet beaktas inte i avgiften Y1 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan puristinlaittein varustetussa jäteautossa tai jäteastiassa/ Kommunalt avfall som transporteras i avfallsbil med komprimator eller i avfallskärl Y2 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan jätteiden keräysastiana käytettävässä siirtolavasäiliössä/ Kommunalt avfall, som transporteras i växelflaksbehållare som används som insamlingskärl Y3 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Kommunalt avfall som transporteras på annat sätt än Y1 och Y2 Y4 Yhdyskuntajätteeksi katsottava teollisuuden ja rakennustoiminnan jäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Avfall från industri och byggverksamhet som betraktas som kommunalt avfall och transporteras på annat sätt än Y1 och Y2

13 Taulukko 2.2 Painoperusteiset käsittelymaksut kuntakoon mukaan tarkasteltuna 2006 ( /tonni, ilman alv) Taulukko 2.2 Medeltalet av viktbaserade behandlingsavgifter enligt kommunstorlek 2006 ( /t, exkl. moms) Kuntakoko >30 000 (31 kuntaa) 10 001-30 000 (59 kuntaa) 4 001-10 000 (122 kuntaa) < 4 000 (138 kuntaa) Koko maa (350 kuntaa) /t Yhdyskuntajäte 81,11 80,20 81,06 79,85 80,61 Y1 70,22 73,97 74,11 78,98 76,06 Y2 69,24 73,19 72,09 79,66 75,84 Y3 73,46 74,49 74,85 76,45 75,32 Y4 69,44 74,49 74,20 85,50 79,29 Biojäte 53,65 55,86 51,37 51,46 52,55 Energiajäte 60,40 57,83 61,10 56,80 58,70 Rakennusjäte 84,07 83,69 85,65 86,21 85,39 Erityisjäte 132,30 118,64 119,51 116,76 119,57 100 Yli 30000 10 001-30 000 4 001-10 000 Alle 4 000 75 /tonni 50 25 0 Yhdyskuntajäte Y1 Biojäte Energiajäte Rakennusjäte Kuva 2.1 Painoon perustuvien käsittelymaksujen keskiarvot ( /t, ilman alv) kuntakoon mukaan 2006 Bild 2.1 Medeltalet av viktbaserade behandlingsavgifter ( /t, exkl. moms) enligt kommunstorlek 2006

14 Painoon perustuvien käsittelymaksujen kehitys vuosina 1996-2006 on esitetty alla olevassa taulukossa. Alla olevassa taulukossa sekä kaaviossa on esitetty yhdyskuntajätteiden Y1-Y4 sekä biojätteen ja erityisjätteen keskimääräiset käsittelymaksut ( /tonni, ilman alv) kuntakoon mukaan ryhmitellyissä ryhmissä. Taulukko 2.3 Painoon perustuvien käsittelymaksujen kehitys vuosina 1996-2006 (ilman alv) Tabell 2.3 Utveckling av viktbaserade behandlingsavgifter 1996-2004 (exkl. moms.) Vuosi Yhdyskuntajäte /t Y1 /t Y2 /t Y3 /t Y4 /t Biojäte /t Erityisjäte /t 1996 25,55 27,40 21,66 27,38 14,43 54,07 1997 39,15 39,77 39,51 36,83 18,46 55,95 1998 41,34 41,79 38,04 41,23 21,71 57,31 1999 45,07 45,98 44,94 45,95 23,69 65,34 2000 49,36 47,53 44,99 50,81 26,09 68,39 2001 50,38 51,01 50,65 51,11 28,10 73,29 2002 57,46 58,72 59,63 58,87 36,49 87,64 2003 67,22 60,28 62,79 62,20 67,93 38,32 93,15 2004 69,18 69,51 73,04 72,30 75,36 44,45 98,58 2005 78,60 78,77 80,35 78,80 81,81 50,64 115,77 2006 80,61 76,06 74,67 75,32 79,29 52,55 119,57 140 Yhdyskuntajäte Y1 Biojäte Erityisjäte 120 112,81 119,35 /tonni 100 80 60 40 20 68,39 73,29 49,36 50,38 26,09 28,1 98,58 93,15 87,64 67,22 69,51 69,18 60,28 57,46 44,45 36,49 38,32 74,67 77,29 80,55 76,06 48,18 52,8 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Kuva 2.2 Painoon perustuvien käsittelymaksujen kehitys vuosina 2000-2006 (ilman alv) Bild 2.2 Utveckling av viktbaserade behandlingsavgifter 2999-2006 (exkl. moms.)

15 Jätehuoltoyhtiöiden, kuntayhtymien, liikelaitosten ym. käsittelymaksut Alla olevassa taulukossa on esitetty jätehuoltoyhtiöiden, YTV:n, kuntayhtymien ja liikelaitosten painoon perustuvat käsittelymaksut ilman arvolisäveroa, mutta sisältäen jäteveron. Nämä maksut koskevat 317 kuntaa. Taulukko 2.4 Painoon perustuvat käsittelymaksut 2002-2006 (ilman alv) Tabell 2.4 Behandlingsavgifter baserade på vikten 2002-2006 (exkl. moms) Jätelaji Avfallslag 2006 2005 2004 2003 2002 Yhdyskuntajäte *) Yhdyskuntajäte Y1 Yhdyskuntajäte Y2 Yhdyskuntajäte Y3 Yhdyskuntajäte Y4 Biojäte Organiskt avfall Energiajäte Energiavfall Rakennusjäte Byggavfall Erityisjäte Special avfall Sakokaivoliete Slam Keskiarvo /t SIS ALV Vaihteluv äli /t 99,92 81,91 289 60,27-135,77 96,06 78,74 44 60,27-90,00 96,43 79,04 41 60,27-90,00 94,00 77,05 32 60,27-81,97 103,44 84,79 42 60,27-130,00 69,97 57,30 212 21,86-100,00 71,44 58,56 133 22,00-96,00 106,59 87,37 240 60,27-248,28 151,33 124,04 242 76,00-221,31 41,62 34,11 20 3,04-76,00 78,59 312 69,52 309 68,29 264 Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm Keskiarvo /t Kuntien lkm 79,15 53 70,05 118 52,55 78 53,63 56 79,31 44 72,82 116 61,87 81 58,12 54 79,00 42 74,82 81 60,87 52 58,18 55 82,78 43 73,39 74 67,65 61 58,40 51 50,44 250 44,27 225 36,54 171 30,70 32 43,75 185 35,71 159 80,54 312 70,69 304 117,46 289 99,15 295 95,42 280 74,21 52 75,73 61 91,27 65 53,05 75 41,42 26 *) Yhdyskuntajäte, sekajäte, kuljetustapaa ei huomioida maksussa./ Kommunalt avfall, blandat avfall, transportsättet beaktas inte i avgiften Y1 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan puristinlaittein varustetussa jäteautossa tai jäteastiassa/ Kommunalt avfall som transporteras i avfallsbil med komprimator eller i avfallskärl Y2 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan jätteiden keräysastiana käytettävässä siirtolavasäiliössä/ Kommunalt avfall, som transporteras i växelflaksbehållare som används som insamlingskärl Y3 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Kommunalt avfall som transporteras på annat sätt än Y1 och Y2 Y4 Yhdyskuntajätteeksi katsottava teollisuuden ja rakennustoiminnan jäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Avfall från industri och byggverksamhet som betraktas som kommunalt avfall och transporteras på annat sätt än Y1 och Y2

16 2.1.2 Tilavuuteen perustuvat käsittelymaksu Tilavuuteen perustuvia käsittelymaksutietoja saatiin 69 kunnasta. Tilavuusperusteinen yhdyskuntajätteen (sekajäte, kuljetustapaa ei huomioida maksussa) käsittelymaksu oli keskimäärin 20,77 /m 3 (sis. alv), joka on 17 % korkeampi kuin viime vuonna. Halvin käsittelymaksu oli 7,92 /me (sis. alv) ja korkein 97,60 /m3 (sis.alv). Vuonna 2005 näitä maksuja saatiin kaikkiaan 101 kunnan osalta. Yhteenveto tilavuuteen perustuvista käsittelymaksuista ilman arvonlisäveroa, mutta sisältäen jäteveron, on esitetty alla olevassa taulukossa. Kuntakohtainen luettelo on liitteissä 1 ja 2. Taulukko 2.5 Tilavuuteen perustuvat käsittelymaksut 2002-2006 (ilman alv) Tabell 2.5 Avgifter baserade på volym 2002-2006 (exkl. moms.) Jätelaji Avfallslag 2006 2005 2004 2003 2002 Yhdyskuntajäte *) Yhdyskuntajäte Y1 Yhdyskuntajäte Y2 Yhdyskuntajäte Y3 Yhdyskuntajäte Y4 Biojäte Organiskt avfall Energiajäte Energiavfall Rakennusjäte Byggavfall Erityisjäte Special avfall Sakokaivoliete Slam Keskiarvo /m3 SIS ALV Keskiarvo /m3 Kuntien lkm Vaihtelu väli /m3 20,88 17,03 22 6,49-80,00 29,02 23,79 21 9,62-37,70 15,77 13,04 23 5,74-55,63 16,83 13,80 14 5,74-24,59 30,11 25,68 13 11,44-45,60 13,37 10,96 25 2,90-60,00 12,60 10,33 17 8,61-20,00 35,78 29,90 9 16,40-40,00 49,11 43,00 9 11,61-130,40 16,76 13,74 39 2,56-73,77 Keskiarvo /m3 Kuntien lkm Keskiarvo /m3 Kuntien lkm Keskiarvo /m3 Kuntien lkm 14,52 30 16,41 18 23,40 29 Keskiarvo /m3 Kuntien lkm 26,81 22 19,10 54 21,39 47 14,65 82 11,32 23 8,61 53 8,27 46 5,76 81 13,63 21 10,76 31 10,56 25 8,10 63 29,44 22 23,83 26 23,68 28 17,16 64 8,57 23 6,61 9 5,60 29 10,80 31 6,91 23 5,72 4 7,73 27 23,08 32 29,39 36 31,06 31 44,46 16 41,12 24 42,20 29 48,76 61 11,20 62 14,56 19 11,58 35 13,24 70 *) Yhdyskuntajäte, sekajäte, kuljetustapaa ei huomioida maksussa /Kommunalt avfall, blandat avfall, transportsättet beaktas inte i avgiften Y1 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan puristinlaittein varustetussa jäteautossa tai jäteastiassa/ Kommunalt avfall som transporteras i avfallsbil med komprimator eller i avfallskärl Y2 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan jätteiden keräysastiana käytettävässä siirtolavasäiliössä/ Kommunalt avfall, som transporteras i växelflaksbehållare som används som insamlingskärl Y3 Yhdyskuntajäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Kommunalt avfall som transporteras på annat sätt än Y1 och Y2 Y4 Yhdyskuntajätteeksi katsottava teollisuuden ja rakennustoiminnan jäte, joka kuljetetaan muulla tavoin kuin Y1 ja Y2/ Avfall från industri och byggverksamhet som betraktas som kommunalt avfall och transporteras på annat sätt än Y1 och Y2

17 2.2 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 2.2.1 Sopimusperusteinen jätteenkuljetus Jäteastian (240 ltr) tyhjennysmaksut vaihtelivat sopimusperusteisessa jätteenkuljetuksessa välillä 3,98-12,09 /tyhjennyskerta (sis. alv). Keskimääräinen tyhjennysmaksu oli 6,21 /tyhjennyskerta (sis. alv). Kuntia pyydettiin ilmoittamaan sopimusperusteisessä jätteenkuljetuksessa perityt kuljetus- ja käsittelymaksut tyhjennystä kohti. Tietoja saatiin 117 kunnasta. Yhteenveto niistä on esitetty alla olevassa taulukossa. Kuntakohtainen luettelo on liitteessä 3. Taulukko 2.6 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 (keskiarvo /tyhjennys, ilman alv) Tabell 2.6 Avgifter för tömning av kärl för blandat avfall 2006 ( /tömning, exkl. moms) Kuljetus Transport 1) Yhteensä Totalt 1) Yhteensä Totalt 1) SOPIMUSPERUSTEINEN JÄTTEENKULJETUS AVFALLSTRANSPORT ENLIGT AVTAL Jätesäkki 200 l, tyhjennys 1 krt/2 vko/ Sopsäck 200 l, tömning 1 gång/2 veckor Astia 240 l, tyhjennys 1 krt/vko/ Kärl 240 l, tömning 1 gång/vecka Astia 600 l, tyhjennys 1 krt/vko Kärl 600 l, tömning 1 gång/vecka Käsittelymaksu Behandlingsavgift 1) 2,75 2,09 4,92 (vaihteluväli 3,51-10,98) 38 kuntaa 2,84 2,16 5,09 (vaihteluväli 3,26-9,91) 82 kuntaa 4,00 4,74 8,82 (vaihteluväli 5,23-15,97) 92 kuntaa Ei jakoa maksu Avgift 2) /tyhjennys /tömning 4,41 (vaihteluväli 1,60-7,54) 19 kuntaa 4,94 (vaihteluväli 3,40-8,52) 17 kuntaa 8,39 (vaihteluväli 3,60-13,03) 20 kuntaa SIS.ALV 6,00 (vaihteluväli 4,28-13,40) 38 kuntaa 6,21 (vaihteluväli 3,98-12,09) 82 kuntaa 10,74 (vaihteluväli 6,38-19,48) 92 kuntaa Ei jakoa maksu Avgift 2) SIS.ALV 5,38 (vaihteluväli 1,95-9,20) 19 kuntaa 6,02 (vaihteluväli 4,15-10,39) 17 kuntaa 10,24 (vaihteluväli 4,39-15,90) 20 kuntaa 1) yleisin asiakkaalta peritty hinta tai jos muuta tietoa ei ole, kunnan kiinteistöistä maksettu tyhjennysmaksu 2) tyhjennysmaksu ilmoitettu erittelemättä sitä kuljetus- ja käsittelymaksuosuuksiin Taulukko 2.7 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut vuosina 2002-2006 (ilman alv) Tabell 2.7 Avgifter för tömning av kärl för blandat avfall 2002-2006 (exkl. moms) SOPIMUSPERUSTEINEN JÄTTEENKULJETUS Vuosi 2006 Vuosi 2005 Vuosi 2004 Vuosi 2003 Vuosi 2002 AVFALLSTRANSPORT ENLIGT AVTAL /tyhjennys /tömning Jätesäkki 200 l, tyhjennys 1 krt/2 vko/ 4,92 4,61 4,39 4,59 3,26 Sopsäck 200 l, tömning 1 gång/2 veckor Astia 240 l, tyhjennys 1 krt/vko/ 5,09 4,80 4,67 4,68 3,51 Kärl 240 l, tömning 1 gång/vecka Astia 600 l, tyhjennys 1 krt/vko Kärl 600 l, tömning 1 gång/vecka 8,81 8,47 8,04 7,73 5,85 240 litran jäteasian keskimääräinen tyhjennysmaksut olivat nousseet tarkastelujaksolla (5 vuotta) 45 % ja 600 ltr astian tyhjennysmaksut noin 51 % samassa ajassa.

18 2.2.2 Kunnan järjestämä jätteenkuljetus Jäteastian (240 ltr) arvonlisäverolliset tyhjennysmaksut vaihtelivat kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa välillä 3,36-12,09 /tyhjennyskerta. Keskimääräinen arvonlisäverollinen tyhjennysmaksu oli 5,52 /tyhjennyskerta (sis. alv). Alla olevassa taulukossa on esitetty kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa perittyjen tyhjennysmaksujen keskiarvot. Tietoja saatiin 115 kunnasta. Kuntakohtainen luettelo on liitteessä 4. Taulukko 2.8 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 (keskiarvo /tyhjennys, ilman alv) Tabell 2.8 Avgifter för tömning av kärl för blandat avfall 2006 ( /tömning, exkl. moms.) KUNNAN JÄRJESTÄMÄ JÄTTEENKULJETUS KOMMUNALT ORDNAD AVFALLSTRANSPORT Kuljetus Transport 2) Käsittelymaksu Behandlins -avgift 2) Yhteensä Totalt 2) Ei jakoa 4) Yhteensä 2) SIS ALV Ei jakoa 4) SIS ALV /tyhjennys /tömning Jätesäkki 200 l, tyhjennys 1 krt/2 vko/ Sopsäck 200 l, tömning 1 gång/2 veckor Astia 240 l, tyhjennys 1 krt/vko/ Kärl 240 l, tömning 1 gång/vecka Astia 600 l, tyhjennys 1 krt/vko Kärl 600 l, tömning 1 gång/vecka 2,73 1,73 4,49 (vaihteluväli 2,76-7,61) 74 kuntaa 2,72 1,84 4,52 (vaihteluväli 2,75-9,91) 108 kuntaa 3,58 4,20 7,74 (vaihteluväli 4,90-18,78) 107 kuntaa 3,77 (vaihteluväli 3,10-6,43) 5 kuntaa 4,92 (vaihteluväli 4,42-5,70) 3 kuntaa 8,28 (vaihteluväli 7,44-9,63) 3 kuntaa 5,48 (vaihteluväli 3,37-9,28) 75 kuntaa 5,52 (vaihteluväli 3,36-12,09) 108 kuntaa 9,45 (vaihteluväli 5,98-22,91) 107 kuntaa 4,59 (vaihteluväli 3,78-7,84) 5 kuntaa 6,00 (vaihteluväli 5,39-6,95) 3 kuntaa 10,11 (vaihteluväli 9,08) 3 kuntaa 2) asiakkailta peritty maksu/avgift som tagits ut av kunden 3) urakkasopimuksen mukaan urakoitsijalle maksettava korvaus/ Ersättning som enligt entreprenadsavtalet skall betalas till entreprenören 4) tyhjennysmaksu ilmoitettu erittelemättä sitä kuljetus- ja käsittelymaksuosuuksiin /Tömningsavgiften är inte uppdelad i transport- och behandlingsavgift Taulukko 2.9 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut vuosina 2002-2006 (ilman alv) Tabell 2.9 Avgifter för tömning av kärl för blandat avfall 2002-2006 (exkl. moms) KUNNAN JÄRJESTÄMÄ JÄTTEENKULJETUS Vuosi 2006 Vuosi 2005 Vuosi 2004 Vuosi 2003 Vuosi 2002 AVFALLSTRANSPORT ENLIGT AVTAL /tyhjennys /tömning Jätesäkki 200 l, tyhjennys 1 krt/2 vko/ Sopsäck 200 l, tömning 1 gång/2 veckor 4,49 4,04 3,73 3,81 3,43 Astia 240 l, tyhjennys 1 krt/vko/ Kärl 240 l, tömning 1 gång/vecka 4,52 4,25 3,97 3,91 3,32 Astia 600 l, tyhjennys 1 krt/vko Kärl 600 l, tömning 1 gång/vecka 7,74 7,19 6,73 6,66 5,36 240 litran jäteastian keskimääräinen tyhjennysmaksu on noussut tarkastelujaksolla (5 vuotta) 36 % ja 600 ltr astian noin 44 % samassa ajassa.

19 Keräilyvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 /t (sis. alv) Kuljetus Käsittelymaksu 12 10 Astia 600 ltr /tyhjennys 8 6 4 Jätesäkki 200 ltr 2,63 2,18 Jäteastia 240 ltr 2,67 2,24 5,85 5,12 2 3,36 3,33 3,46 3,31 4,89 4,37 0 Sop.per Kunnan järj. Sop.per Kunnan järj. Sop.per Kunnan järj. Kuva 2.3 Keräilyvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut 2006 (sis. alv) Tabell 2.3 Avgifter för tömning av kärl för blandat avfall 2006 (inkl. moms) Kunnan kilpailuttaman jätteenkuljetuksessa kuljetusurakoitsijalle maksetun urakkakorvauksen kehitys on esitetty alla olevassa taulukossa. Tiedot urakkakorvauksista vaihtelivat suuresti, koska eräillä alueilla kuljetusurakkaan sisältyi varsinaisten kuljetusten lisäksi laskutuksen hoitoa, käsittelymaksujen läpilaskutusta ym. Taulukko 2.10 Urakkakorvaus 2003-2006 (ilman alv) Tabell 2.10 Entreprenadersättning 2003-2006 (exkl. moms) KUNNAN JÄRJESTÄMÄ 2006 2005 2004 2003 JÄTTEENKULJETUS AVFALLSTRANSPORT ENLIGT AVTAL Kuntien lkm Urakkakorvaus /tyhj Kuntien lkm Urakkakorvaus /tyhj Kuntien lkm Urakkakorvaus /tyhj Kuntien lkm Urakkakorvaus /tyhj Jätesäkki 200 l, tyhjennys 1 krt/2 vko/ Sopsäck 200 l, tömning 1 gång/2 veckor Astia 240 l, tyhjennys 1 krt/vko/ Kärl 240 l, tömning 1 gång/vecka Astia 600 l, tyhjennys 1 krt/vko Kärl 600 l, tömning 1 gång/vecka 46 2,49 (0,88-4,09) 78 2,46 (1,20-4,09) 81 3,63 (1,21-10,51) 24 2,71 (1,05-6,46) 24 2,69 (1,15-6,54) 28 3,87 (1,26-9,63) 46 2,09 (1,00-5,84) 47 2,09 1,10-5,89) 52 2,58 (1,12-8,40) 29 2,12 (1,00-3,66) 33 2,15 (1,03-5,01) 40 3,96 (1,04-12,18)

20 Keräysvälinekohtaiset sekajäteastian tyhjennysmaksut (ilman alv) Vuosi 2002 Vuosi 2003 Vuosi 2004 Vuosi 2005 Vuosi 2006 10,0 Jäteastia 600 ltr 8,0 6,0 Jätesäkki 200 ltr Jäteastia 240 ltr 4,0 2,0 0,0 Kunnan järjestämä Kunnan järjestämä Sopimusperusteinen Sopimusperusteinen Sopimusperusteinen Kunnan järjestämä Kuva 2.4 Kuljetus- ja käsittelymaksut kunnan järjestämässä kuljetuksessa ja sopimusperusteisessa kuljetuksessa 2002-2006 (ilman alv) Bild 2.4 Transport- och behandlingsavgifter i av kommunen ordnad transport och i avtalsbaserad transport 2002-2006 (exkl. moms)

21 2.3 Muut maksut 2.3.1 Kuormaus- tai punnitusmaksut 231 kuntaa (66 % kyselyyn vastanneista) ilmoitti, että käytössä on kuormaus- tai punnitusmaksu. Keskiarvoksi muodostui 10,75 /punnitus (sis. alv) vaihdellen välillä 5,29-29,00 /punnitus (sis. alv). Kuntakohtaiset maksut löytyvät liitteestä 5. 2.3.2 Eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksut Eko- yms. maksun suuruutta koskeva tieto saatiin 115 kunnasta. Keskimääräinen ekomaksun suuruus arvonlisäveroineen oli omakotikiinteistöiltä 28,52 /vuosi ja lomakiinteistöiltä noin 13,31 /vuosi. Kuntia pyydettiin ilmoittamaan eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksu 3 henkilön kiinteistöä tai taloutta kohden. Yhteenveto asiasta on esitetty alla olevassa taulukossa. Kuntakohtainen luettelo on liitteessä 6. Taulukko 2.11 Eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksut 2006 /kiinteistö/vuosi (ilman alv) Tabell 2.11 Eko-, återvinnings- eller serviceavgifte 2006 /fastighet/år (exkl. moms.) Eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaks Kuntien lkm Keskiarvo /kiinteistö/vuosi Vaihtelurajat /kiinteistö/ vuosi Keskiarvo /kiinteistö/vuosi (SIS ALV) Omakotikiinteistö Egnahemshuset Vapaa-ajan kiinteistö Fritidsbostad Omakotikiinteistöltä perittävät eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksut olivat halvimmillaan 8,20 /kiinteistö/vuosi (sis.alv) (Jämsänseudun jätehuolto Oy:n alueella) ja kalleimmat 67,32 /kiinteistö/vuosi (sis. alv) (Oy Ekorosk Ab). Taulukko 2.12 Eko-, hyötykäyttö- tai palvelumaksut /kiinteistö/vuosi 2003-2006 (ilman alv) Tabell 2.12 Eko-, återvinnings- eller serviceavgift /fastighet 2003-2065 (exkl. moms) Eko-, hyötykäyttötai palvelumaksu 2006 2005 2004 2003 Omakotikiinteistö Egnahemshuset 115 23,37 8,20-55,18 28,52 (10,00-67,32) 113 10,91 3,28-37,21 13,31 (4,00-45,40) Kuntien lkm Keskiarvo /kiinteistö Kuntien lkm Keskiarvo /kiinteistö Kuntien lkm Keskiarvo /kiinteistö Kuntien lkm Keskiarvo /kiinteistö 115 23,37 137 26,77 170 23,69 144 26,55 Vapaa-ajan kiinteistö Fritidsbostad 113 10,91 132 11,45 143 12,06 124 15,28

22 2.3.3 Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut olivat kompostoimattomilta kiinteistöiltä keskimäärin 98,39 /vuosi (sis. alv) ja kompostoivilta kiinteistöiltä 87,81 /vuosi (sis. alv) (3 hengen kiinteistöä tai taloutta kohden). Tieto saatiin 149 kunnasta. Vakituisilta asukkailta perityt alueellisten keräyspisteiden käsittelymaksut olivat halvimmillaan 51,24 /vuosi (sis. alv) (Luumäki) ja korkeimmillaan 185,01 /vuosi (sis. alv) (Lavia) kompostoiville kiinteistöille. Kompostoimattomilta kiinteistöitä vastaavat luvut olivat 52,45 /vuosi (sis. alv.) (Suomenniemi) ja 320,00 /vuosi (sis. alv.) (Houtskari). Alueellisista keräyspisteiden käyttömaksuista laadittu yhteenveto on esitetty alla olevassa taulukossa. Kuntakohtainen luettelo on liitteessä 7. Taulukko 2.13 Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksut 2006, 3 hengen kiinteistö/talous (ilman alv) Tabell 2.13 Bruksavgift för användning av områdesvisa 2006, 3 personer/fastighet eller hushåll (exkl. moms.) Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksu Kuntien lkm Keskiarvo Vaihtelurajat Keskiarvo /kiinteistö/vuosi SIS ALV Alueellisen keräyspisteen käyttömaksu vakituisilta asukkaita Bruksavgift för användning av lokala uppsamlingsplatser, permanet boende - kompostoivat kiinteistöt fastighet med kompostering - kompostoimattomat kiinteistöt fastighet utan kompostering Alueellisen keräyspisteen käyttömaksu vapaa-ajanasuntojen osalta Bruksavgift för användning av lokala uppsamlingsplatser fritidsbostäder - kompostoivat kiinteistöt fastighet med kompostering - kompostoimattomat kiinteistöt fastighet utan kompostering 148 72,17 32,00-151,64 87,75 118 81,46 20,00-262,29 98,36 164 33,41 12,21-100,00 40,69 145 38,04 17,49-172,13 46,33 Taulukko 2.14 Alueellisten keräyspisteiden käyttömaksu 2006, 3 hengen kiinteistö/talous (ilman alv) Tabel 2.14 Bruksavgift för användning av områdesvisa 2006, 3 personer/fastighet eller hushåll (exkl. moms) Alueellisten 2006 2005 2004 2003 keräyspisteiden Kuntien Keskiarvo Kuntien Keskiarvo Kuntien Keskiarvo Kuntien Keskiarvo käyttömaksu lkm /vuosi lkm /vuosi lkm /vuosi lkm /vuosi Alueellisen keräyspisteen käyttömaksu vakituisilta asukkaita Bruksavgift för användning av lokala uppsamlingsplatser, permanet boende Kompostoivat Med kompostering 148 72,17 136 70,45 142 62,15 108 59,98 Kompostoimattomat Utan kompostering 118 81,46 119 81,33 147 66,65 123 65,02 Alueellisen keräyspisteen käyttömaksu vapaa-ajanasuntojen Bruksavgift för användning av lokala uppsamlingsplatser, fritidsbostäder Kompostoivat Med kompostering 164 33,41 154 30,88 161 29,96 126 28,60 Kompostoimattomat Utan kompostering 144 38,04 149 36,83 163 32,22 133 30,58

23 2.3.5 Kaikki vuotuiset jätehuollosta omakotitalolle aiheutuvat maksut Omakotikiinteistön vuotuiset jätemaksut olivat keskimäärin 158,78 /vuosi (sis. alv.) (= noin 1,02 /as/vko). Ne pyydettiin arvioimaan seuraavanlaiselle omakotitalolle - huoneistoala on 115 m 2 - asukkaita 3 henkilöä - sillä on oma 240 litran sekajäteastia (1 kpl), joka tyhjennetään kerran kahdessa viikossa - keräyspaperi toimitetaan aluekeräyspisteeseen - biojäteastia tyhjennetään kerran viikossa. Tiedot saatiin 182 kunnasta. Kuntakohtainen luettelo on liitteessä 8. Taulukko 2.15 Kaikki vuotuiset omakotitalolle aiheutuvat maksut /tyhjennys/vuosi 2006 (ilman alv) Tabell 2.15 Alla årliga avgifter för avfallshanteringen för egnahemshusen /tömning/år 2006 (exkl. moms) Tyhjennysmaksu Kuntien lkm Keskiarvo /vuosi Vaihtelun rajat /vuosi Keskiarvo SIS ALV a) Biojätettä ei kerätä erikseen Organiskt avfall inte samlas in separat b) Biojäte kerätään erikseen Organiskt avfall samlas in separat c) Biojäte kompostoidaan kiinteistöllä Organiskt avfall komposteras av fastigheten d) Energiajäte kerätään erikseen Energiavfall samlas in separat 182 130,19 59,67-257,66 158,75 74 330,08 92,04-741,78 402,68 125 116,33 32,50-364,43 142,82 19 132,47 66,60-229,67 161,60 a) Alhaisin ilmoitettu vuosimaksu (sis.alv) oli 72,80 /vuosi (Haukivuori) ja korkein 314,34 /vuosi (Puumala). b) Alhaisin vuosimaksu oli 112,32 /vuosi (Rauman seudun jätehuoltolaitos) ja korkein 904,97 /vuosi (Luumäki). c) Alhaisin vuosimaksu oli 39,65 /vuosi Lammi) ja korkein 444,60 /vuosi (Suomenniemi). d) Alhaisin vuosimaksu oli 81,25 /vuosi (Koski Tl) ja korkein 280,20 /vuosi (Ypäjä). Taulukko 2.16 Kaikki vuotuiset omakotitalolle aiheutuvat maksut /tyhjennys/vuosi 2003-2006 (ilman alv) Tabell 2.16 Alla årliga avgifter för avfallshanteringen för egnahemshusen /tömning/år 2003-2006 (exkl. moms) Tyhjennysmaksu 2006 2005 2004 2003 Kuntien lkm Keskiarvo /vuosi Kuntien lkm Keskiarvo /vuosi Kuntien lkm Keskiarvo /vuosi Kuntien lkm Keskiarvo /vuosi Muutos-% 2003-2006 Biojätettä ei kerätä erikseen Organiskt avfall inte samlas in separat Biojäte kerätään erikseen Organiskt avfall samlas in separat Biojäte kompostoidaan kiinteistöllä Organiskt avfall komposteras av fastigheten Energiajäte kerätään erikseen Energiavfall samlas in separat 182 130,19 231 125,19 244 116,19 164 108,96 19 % 74 330,08 114 289,63 109 261,38 100 258,15 28 % 125 116,33 199 107,38 201 107,84 134 108,79 7 % 19 132,47 47 149,62 35 117,64 20 104,97 27 %

24 3. ALUEELLISET JÄTEHUOLTOYHTIÖT, KUNTAYHTYMÄT JA LIIKELAITOKSET Kyselyyn vastasi 28 jätehuoltoyhtiötä (kaikkiaan niitä on 31), YTV, 1 kuntayhtymä (3 kaikkiaan) ja 3 liikelaitosta (4 kaikkiaan). Alla olevassa kartassa (kuva 3.1) on esitetty vuoden 2006 lopulla jätehuoltoyhtiöihin kuuluvat kunnat. Kuvassa 3.2 on esitetty kaikki kunnat, jotka ovat jäseninä joko jätehuoltoyhtiössä, kuntayhtymässä, liikelaitoksessa tai YTV:ssä. Yksityiskohtainen luettelo on esitetty liitteessä 9. Kuva 3.1 Alueelliset jätehuoltoyhtiöt Bild 3.1 Regionala avfallshanteringsbolag 1 Av AFS Stormossen Jätehuolto Oy 2 Botniarosk Oy Ab 3 Ekorosk Oy Ab 4 Etelä-Karjalan jätehuolto Oy 5 Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy 6 Joensuun Seudun Jätehuolto Oy 7 Jokilaaksojen Jäte Oy 8 Jämsän seudun jätehuolto Oy 9 Jätekukko Oy 10 Jäte-Vitonen Oy 11 Kiertokapula Oy 12 KLARA-PSSA Saariston Puhtaanapito Oy 13 Kymenlaakson jäte Oy 14 Lakeuden Etappi Oy 15 Loimi-Hämeen jätehuolto Oy 16 Metsäsairila Oy 17 Millespakka Oy 18 Mustankorkea Oy 19 Napapiirin Residum Oy 20 Perämeren jätehuolto Oy 21 Pielisjäte Oy 22 Pirkanmaan Jätehuolto Oy 23 Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy 24 Rosk'n Roll Oy Ab 25 Rouskis Oy 26 Sammakkokangas Oy 27 Satakierto Oy 28 Savonlinnan Seudun Jätehuolt o Oy 29 Svinryggens Deponi Ab 30 Turun Seudun Jätehuolto Oy 31 Ylä-Savon jätehuolto Oy 32 YTV

Kartta 3.2 Jätehuoltoyhteistyötä tekevät kunnat Bild 3.2 Regionala avfallshanteringsbolag, SAD, samkommuner och affärsverk 25

26 LIITE 1 KÄSITTELYMAKSUT 1.1.2006 BEHANDLINGSAVGIFTER 1.1.2006 Kuljetustapaa ei huomioida maksussa (ilman alv) Transportsättet beaktas inte i avgiften (exkl. moms) Kunta Kommun Yhdyskuntajäte, sekajäte Kommunält avfall, blandat avfall Biojäte Organiskt avfall Energiajäte Energiavfall Rakennusjäte Byggavfall Erityisjäte Specialavfall Sakokaivoliete Slam /t /m 3 /t /m 3 /t /m 3 /t /m 3 /t /m 3 /t /m 3 346 323 22 253 25 147 17 281 9 285 9 36 39 Keskiarvo 80,61 17,03 52,55 10,96 58,70 10,33 85,40 29,90 119,57 43,00 50,19 13,74 Alin 58,75 6,49 20,00 2,90 22,00 8,61 46,70 16,40 75,00 11,61 3,04 2,56 Ylin 135,77 80,00 100,00 60,00 96,00 20,00 248,28 40,00 221,31 130,40 106,84 73,77 Alahärmä 85,00 15,00 40,00 7,35 65,00 9,50 105,00 Alastaro 81,97 57,38 81,97 104,92 Alavieska 79,00 79,00 147,54 Alavus 82,96 Anjalankoski 90,00 60,00 40,00 140,00 Artjärvi 88,00 76,00 22,00 84,00 76,00 Asikkala 88,00 76,00 22,00 84,00 76,00 Askainen 73,77 73,77 106,56 98,36 Askola 69,67 28,53 69,67 150,17 Aura 73,77 73,77 106,56 98,36 Dragsfjärd 84,00 84,00 Elimäki 90,00 60,00 40,00 140,00 Eno 61,48 Espoo 79,92 39,67 79,92 129,84 Eura 64,32 34,65 34,42 78,66 104,47 Eurajoki 73,82 35,28 78,31 100,30 Evijärvi 85,00 15,00 40,00 7,35 65,00 9,50 105,00 Forssa 81,97 57,38 81,97 104,92 Haapajärvi 79,00 79,00 147,54 Haapavesi 79,00 79,00 147,54 Hailuoto 66,47 20,00 60,00 66,47 81,38 69,41 Halikko 84,00 38,33 84,00 102,00 5,25 Hamina 90,00 60,00 40,00 140,00 Hankasalmi 85,00 51,50 46,70 75,00 46,00 Hanko 81,97 67,63 81,97 134,95 Harjavalta 30,00 83,60 110,00 Hattula 88,52 88,52 72,13 88,52 221,31 Hauho 88,52 88,52 72,13 88,52 221,31 Haukipudas 66,47 20,00 60,00 66,47 81,38 69,41 Haukivuori 80,00 80,00 120,00 107,00 8,20 Hausjärvi 88,52 88,52 Heinola 88,00 76,00 22,00 84,00 76,00 Helsinki 79,92 39,67 79,92 129,84 Himanka 79,00 79,00 147,54 Hollola 88,00 76,00 22,00 84,00 76,00 Houtskari 90,00 130,00 Huittinen 30,00 83,60 110,00 Humppila 81,97 57,38 81,97 104,92 Hyrynsalmi 64,38 29,51 80,18 80,18 Hyvinkää 88,52 88,52 72,13 88,52 221,31 Hämeenkoski 88,00 76,00 22,00 84,00 76,00 Hämeenkyrö 82,00 64,00 60,00 70,00 95,00 Hämeenlinna 88,52 88,52 72,13 88,52 221,31 Ii 66,47 20,00 60,00 66,47 81,38 69,41