HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 1 Kokousaika Kokouspaikka Päättäjät tiistai 29. syyskuuta 2009 klo 15.00 ympäristötaio, Kaikutie 11, 68620 Pietarsaari Varajäsenet ~ Björkskog Bengt puheenjohtaja ~ Forsman Bo C8J StordahlMaj-Britt ~ Sundberg Siv varapuheenjohtaja C8J ÖstmanCharles D Grankulla-Häggblom Monika D Fagernäs Sixten D Överfors Johanna D Prittinen Timo D Asp Karin Muut läsnäolijat C8J Finell Mattias ~ Haavisto Liisa C8J Karlström Leif C8J Ollus Fredrik D Porthin Annika C8J Sandvik-Nyberg Solveig ~ Alatalo Karin Pykälät terveystarkastaja terveystarkastaja vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja terveystarkastaja vt. terveystarkastaja laboratorionjohtaja toimistosihteeri 27-38 Allekirjoitukset Karin Alatalo sihteeri Pöytäkirjan tarkastamia ~~,fii~ ~Britt Stordahl ~~?~. Siv Sundberg Pöytäkirja nähtävillä PöYtäkirjaon ollut yleisön nähtävillä ympäristötaion neuvotteluhuoneessa 5. lokakuuta 2009 klo 8.00-16.00, todistaa Karin Alatalo toimistosihteeri............... ---
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYT ÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 2 Asialuettelo 27 Kokouksen laillisuus ja päätäsvaltaisuus 28 Päytäkirjantarkastajien valinta 29 Ruokamyrkytysten ja vesivälitteisten epidemioiden selvitysryhmän jäseniä koskevat täydennykset ja päivitykset 30 Humaanisalmonella-analyysien laskutus 31 Elintarvike- ja ympäristälaboratorion kalustohankinnat vuonna 2010 32 Ehdotus terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon kalusto- ja laitehankinnoiksi vuonna 2010 33 Eläinlääkäripäivystysten korvaukset 34 Vt. ympäristäterveydenhuollon johtajan virkamääräys 35 Elintarvikevalvontasuunnitelman 2009 arviointi 36 Kooste uimavesituloksista ja uimarantojen tarkastuksista 2009 37 Ilmoitukset 38 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus pöy~~tarkastajien a~... --
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 3 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen todettiin olevan laillisesti koolle kutsuttu ja läsnä olevien jäsenten määrän puolesta päätösvaltainen. 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotetaan, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan vuorojärjestyksessä Maj-Britt Stordahl ja Siv Sundberg. Pöytäkirja tarkastetaan perjantaina 2. lokakuuta 2009 klo 15.00 terveysvalvontatoimistossa, Kaikutie 11,68620 Pietarsaari. pö~~tarkasta~ allek.... - --- -- --
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 4 29 Ruokamyrkytysten ja vesivälitteisten epidemioiden selvitysryhmän jäseniä koskevat täydennykset ja päivitykset Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 251/2007 4 :n mukaan kunnan terveydensuojeluviranomaisen tulee nimetä työryhmä elintarvikkeiden tai veden välityksellä leviävien ruokamyrkytysepidemioidenselvittämistä varten. Selvitystyöryhmään tulee kuulua: 1) johtava terveyskeskuslääkäri tai terveyskeskuksen johtosäännössä nimetty tartuntataudeista vastaava lääkäri, 2) terveyskeskuksen tartuntatautiyhdyshenkilö, 3) terveydensuojelulaissa (764/1994) ja elintarvikelaissa (23/2006) tarkoitettua valvontaa johtava virkamies, 4) kunnan virkaeläinlääkäri, 5) kunnan elintarvikkeiden ja talousveden laatua valvova viranhaltija, sekä 6) alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja. Työryhmää on tarvittaessa täydennettävä riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Malmin terveydenhuoltoalueen ruokamyrkytystenja vesivälitteisten epidemioiden selvitysryhmä koostuu nykyään seuraavista henkilöistä: Kimmo Kuisma, vt. johtava lääkäri ja tartuntataudeista vastaava lääkäri Annika Långbacka, ympäristöterveydenhuollonjohtaja (hoitovapaalla 31.8.2010 saakka) Leif Karlström, vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja, ryhmän koolle kutsuja ja puheenjohtaja Ingegärd Ahlvik, terveydenhoitaja ja tartuntatautiyhdyshenkilö Margareta Backman, apulaisosastonhoitaja Chatrine Norrbacka, hygieniahoitaja Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Nykyisten jäsenten virkanimitysmuutosten ja vapaiden vuoksi ehdotetaan, että valvontajaosto valitsee seuraavat viranhaltijat ruokamyrkytystenja vesivälitteisten epidemioiden selvitysryhmän varsinaisiksi jäseniksi: p~~tarkastajie~.......... --
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 5 Kimmo Kuisma, vt. johtava lääkäri 1) tartuntataudeista vastaava lääkäri Chatrine Norrbacka, hygieniahoitaja 2) tartuntatautiyhdyshenkilö Leif Karlström, vt. ympäristöterv.huollon johtaja 3) johtaa terveydensuojelu- ja elintarvikelaeissa tarkoitettua valvontaa Malena Flink, eläinlääkäri 4) kunnan virkaeläinläääkäri Liisa Haavisto, terveystarkastaja 5) elintarvikkeiden ja talousveden laatua valvova viranhaltija Varajäsen Matti Antila ylilääkäri Varajäsen Ingegärd Ahlvik terveydenhoitaja Varajäsen Liisa Haavisto terveystarkastaja Pentti Pitkänen kunnan eläinlääkäri Varajäsen Mattias Finell terveystarkastaja Markku Kaksonen, toimitusjohtaja, liikelaitos Pietarsaaren Vesi 6) alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja Siv Käld-Aspfors, osastonhoitaja päivystys asiantuntija Varajäsen Kim Ylipelkola apulaisosastonhoitaja Hyväksytään. -... - - -- - - - ---
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 6 30 HumaanisalmonelIa-analyysien laskutus Valvontajaoston 28.5.2009 pitämän kokouksen 22 :ssä käsiteltiin humaanisalmonella-analyysien laskutusta. Jaosto päätti, että humaanisalmonellanäytteiden analysoinnista laskutetaan 1.6.2009 lukien työnantajan työterveyshuoltoa. Koska laskutuksessa on ilmennyt epäselvyyttä, on asia otettava uudelleen käsiteltäväksi. Laboratorionjohtaja: Laboratorionjohtaja ehdottaa, että valvontajaosto valtuuttaa laboratorionjohtajan neuvottelemaan asiakkaiden kanssa ja sopimaan laskutuksen yksityiskohdista. Hyväksytään. Pöytäkirjantarkastajien allek.../tp ff... --
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 7 31 Elintarvike- ja ympäristölaboratorion kalustohankinnat vuonna 2010 Elintarvike- ja ympäristälaboratorio anoo vuodeksi 2010 varoja seuraavia kalustohankintojavarten. Arvioidut kustannukset ilman alv:tä Tyätuoli Jäähdyttävä inkubaattori Ennakoimattomat menot n. 500 n. 4 000 n. 1 000 Elintarvikelaboratoriopalvelujen, ts. alihankintojen tiliä tulisi korottaa. Vuodeksi 2009 on budjetoitu14000, muttatammi-kesäkuunaikanalaboratorioon lähettänytanalyysejäjo n. 11 000 :n arvosta. Niistä aiheutuvat kustannukset peritään suoraan asiakkailta. Laboratorionjohtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy ehdotuksen. HyväksYtään.... - - -- -- - -
- - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - MALMIN TERVEYDEN- HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 8 32 Ehdotus terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon kalusto- ja laitehankinnoiksi vuonna 2010 Terveysvalvonta Lämpötilaloggeri Digikamera Ennakoimattomat menot 600 200 500 1300 ITC-hankinnat Kuti 2 Evira -tiedonkeruuohjelma Suoralaskutusohjelma Tarkastaja-lisenssit 2 kpl 2500 2000 2000 6500 Eläinlääkintähuolto Ennakoimattomat menot (instrumentit) 1000 1000 Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy ehdotuksen kalusto- ja laitehankinnoiksi vuonna 2010. Hyväksytään....... --- - - -- - -- -- -- ----
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYT ÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 9 33 Eläinlääkäripäivystysten korvaukset Eläinlääkäri Malena Flinkille on myönnetty äitiysloma 27.10.2009 lukien. Pitämättömän kesäloman ja kompensaatiovapaan vuoksi hänen vapaansa alkoi jo 31.8.2009. Praktikkoeläinlääkärin sijaisuudesta (70 %) on ilmoitettu Intemetissä sekä eläinlääkärilehdessä. Sijaisuutta ei ole vielä kyetty täyttämään. Malena Flinkin vapaan vuoksi ns. eläinlääkärirenkaasta puuttuu yksi eläinlääkäri. Päivystysrenkaasssa on oltava eläinlääkäreitä Kokkolasta, Kruunupyystä, Teerijärveltä, pännäisistä, Pietarsaaresta ja Uudestakaarlepyystä. Koska päivystysrenkaassa jäljellä olevien viiden eläinlääkärin työtaakka lisääntyy, vaativat he että sille eläinlääkärille, jonka vuoro on hoitaa Pietarsaaren päivystysosuus, maksetaan arkipäivystyksestä 130 euroa (tavallisesti 75,36 ) ja pyhäpäivystyksestä 700 (tavallisesti 516,90 ). Summat ovat samansuuruiset kuin summat, jotka henkilöstöjaosto on 5.5.2008 38 :ssä tekemässään päätöksessä päättänyt maksaa ulkopuolisille eläinlääkäreille. Korotetun päivystyskorvauksen maksaminen lakkaa, kun avoimeksi julistettu eläinlääkärin sijaisuus saadaan täytettyä. MTHA:n henkilöstöjaosto käsittelee asian tiistaina 29. syyskuuta pitämässään kokouksessa, mutta toimeenpanee päätöksensä vasta sen jälkeen, kun valvontajaosto on käsitellyt asian. Tilapäisen järjestelyn aiheuttamat lisäkustannukset rahoitetaan henkilöstöjaoston mukaan MTHA:n käyttämättömillä paikkamäärärahoilla. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto hyväksyy päivystysjärjestelyn aiheuttamat lisäkustannukset henkilöstöjaoston ehdotuksen mukaisesti. Hyväksytään.... -------
HUOLTOALUEEN KUNTA YHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 10 34 Vt. ympäristöterveydenhuollon johtajan virkamääräys Leif Karlström valittiin vt. ympäristöterveydenhuollon johtajaksi Annika Långbackan hoitovapaanajaksi4.8.2008-11.8.2009(kuntayhtymähallituksenpäätös 70 /2008). Vt. johtaja Maija Räsänen on päättänyt 31.8.2009 6 :ssä määrätä Leif Karlströmin vt. ympäristöterveydenhuollon johtajaksi 12.8.- 16.9.2009 väliseksi ajaksi. Kuntayhtymähallitus on 16.9.2009 pitämänsä kokouksen 78 :ssä päättänyt jatkaa Leif Karlströmin sijaisuutta vt. ympäristöterveydenhuollon johtajana 17.9. - 31.12.2009. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee hallituksen päätöksen tiedoksi. Hyväksytään. Pöytäkirjantarkastajien J~ f allek.... - ---
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 11 35 Elintarvikevalvontasuunnitelman 2009 arviointi Länsi-Suomen lääninhallitus on arvioinut terveysvalvonnan elintarvikevalvontasuunnitelman niiden vähimmäisvaatimusten suhteen, joiden tulee elintarvikelain 48 :n mukaan sisältyä elintarvikevalvontasuunnitelmaan. Kunnan valvontasuunnitelmaa koskevat määräykset sisältyvät valvontasuunnitelma-asetukseen 665/2006. Arvioinnista vastaava läänineläinlääkäri Eeva Japisson on tehnyt huomioita, joiden pohjalta hän on laatinut kehittämisehdotuksen, joka on otettava huomioon seuraavaa valvontasuunnitelmaa laadittaessa. Arvioinnin loppupäätelmässä todetaan: Suunnitelma sinänsä on looginen, peruselementit sisältyvät ja se on laadittu tätä yksikköä varten. Eräitä täydennyksiä ja täsmennyksiä tullaan kuitenkin luultavasti tekemään. On erinomaista, että laatujärjestelmä on laadittu. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 35 tiedoksi. Hyväksytään. Pöytäkirjantarkastajien allek. rfim' :4... - -- -- -
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 12 36 Kooste uimavesituloksista ja uimarantojen tarkastuksista 2009 Uimarantojen ja uimavesien hygienia ja turvallisuus kuuluvat terveysvalvonnan painopistealueisiin kesäaikaan. Pietarsaaren, Pedersören ja Luodon yleisillä uimarannoilla käy vuosittain tuhansia ihmisiä. Yleisiä uimarantoja on yhteensä 23. Kolme rantaa on ns. EU-rantoja, joiden kävijämäärä on > 100 henkeä päivässä huippusesongin aikaan. Muut 20 uimarantaa luokitellaan pieniksi yleisiksi uimarannoiksi. Uimakausi on 15.6. - 31.8. Kaikkien uimarantojen hygienia ja turvallisuus on tarkastettu yksityiskohtaisesti uimakauden alussa. EU-rannoilta on otettu uimavesinäytteet neljällä eri kerralla ja pienemmiltä rannoilta kolmella kerralla. Yleisesti ottaen uimarantoja hoidetaan ja huolletaan hyvin, mutta tiedotuksessa on puutteita. Terveysvalvonta on kehottanut parantamaan tiedotusta uimakautena 2010. Uimaveden laatu on ollut hyvä lukuun ottamatta syanobakteerihavaintoja (sinilevä) kahdella rannalla (Kittholma ja Kilisaari). Esiintymät olivat kuitenkin niin vähäisiä ja lyhytaikaisia, että yleisölle suunnattuja tiedotustoimenpiteitä ei tarvittu. Kooste on liitteenä. Vt. ympäristöterveydenhuollon johtaja: Ehdotetaan, että valvontajaosto merkitsee pykälän 36 tiedoksi. Hyväksytään. -...... -
HUOL TOALUEEN KUNTA YHTYMÄ PÖYT ÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 13 37 Ilmoitusasiat -Terveysvalvonnan suoritteet 20.5. - 22.9.2009. Pöytäkirjantarkastajien allek. Jl,1}/ //... - - --- ------ --
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ Valvontajaosto 29.9.2009 14 38 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. PykälID27, 28,29, 31, 32, 34, 35, 36, 37. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalia: Pykälät Pykälät ja vaiituskieltojen perusteet Oikaisuvaatim usoh.ieet HLL 5 1 mom.lmuun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuntayhtymähallitus, Malmin terveydenhuoltoalue, Kolpinte 7, PL 111, 6860 1 PIETARSAARI Pykälät 30, 33. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Pöytäkirjantarkastajien.44./ ~ allek....... --- - - --
HUOL TOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYT ÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 15 Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunna1lisvalituksinmyös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 6510 1 VAASA Kunnaliisvalitus, pykälät Vaiitusaika 30 päivää Hall intovai itus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valituskirja Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Vaiitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi, sekä - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirja on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä - päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Pöytäkirjantarkastajien allek.../!../}j g............... -- --
HUOLTOALUEEN KUNTAYHTYMÄ PÖYT ÄKIRJA 3/09 Valvontajaosto 29.9.2009 16 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 6510 ] VAASA Pykälät Lisätiedot Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ]) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Oikeudenkåyntimaksut "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa." Pöytäkirjantarkastajien allek. Jl/-gJ /...... ----