HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Haapaveden kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaupunginvaltuusto 30.01.2017 AIKA 30.01.2017 klo 19:00-19:20 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajien valinta 31.5.2017 6 päättyväksi toimikaudeksi 4 Eron myöntäminen Teijo Törmälehdolle 8 keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja täydennysvaali 5 Eron myöntäminen Esko Joentakaselle 10 keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja täydennysvaali 6 Virallisten ilmoitusten tiedoksisaattaminen 12 7 Asemakaavan muuttaminen, Laitakallion alue 15 8 Tonttien myynnin ja vuokraamisen ehdot 20 9 Hankintaoikaisuvaatimus ja investointimäärärahan siirto 26 10 Vesi-ja viemärilaitoksen muuttaminen kirjanpidolliseksi 29 taseyksiköksi 1.1.2016 11 Mahdolliset kiireelliset asiat 32 12 Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 33

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaupunginvaltuusto 30.01.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riuttanen Hannu puheenjohtaja Von Schulmann Ronald I varapuheenjohtaja Viinala Jarmo II varapuheenjohtaja Eskola Jouko Halla-aho Heikki Järvenpää Helvi Karhu Erkki Kolehmainen Anri Laitila Markku Luusua Sirkka Malkavaara Matti Niemelä Helinä Nissinen Sauli Nätti Tarmo Näätänen Teuvo Pitkälä Heikki Repo Ilkka Ryyti Jouni Saukko Viljo Savikoski Outi Tallgren Anja Vinkki Esko Vuorenmaa Heino Ylikauma Matti Vahteala Antti-Jussi kaupunginjohtaja Haapala Hannu vs. hallintojohtaja Hantula Ritva perusturvajohtaja Pallari Tarmo kehitysjohtaja Rautio Risto tekninen johtaja Seitajärvi Erkki sivistysjohtaja Sorvisto Maria ma. talousjohtaja POISSA Haukipuro Mira Mustapää Rauno Pitkälä Helena ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-12

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalo 06.02.2017 00:00

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaupunginvaltuusto 1 30.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 30.01.2017 1 Kokouskutsu asialuetteloineen on asetettu nähtäväksi kaupungin ilmoitustaululle 24.1.2017 ja lähetetty sähköpostilla samana päi vä nä kaupunginvaltuuston ja -hallituksen jäsenille. Lisäksi ko kouk sesta on ilmoitettu Haapavesi -lehdessä. Näin ollen kokouksesta on ilmoitettu kuntalain 54 :ssä säädetyllä ja valtuuston päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla (kuntalain 58 :n 1 mom.). Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin. Nimenhuutolista liitteenä nro 1/2017. Liitteet 1 Nimenhuutolista 30.1.2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaupunginvaltuusto 2 30.01.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kvalt 30.01.2017 2 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaan (34 ) valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua a, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirja tarkastetaan 6.2.2017 klo 9.00. Aakkosjärjestyksen mukaisesti tarkastusvuorossa ovat Outi Savikoski ja Anja Tallgren. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaupunginhallitus 6 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajien valinta 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi Khall 23.01.2017 6 (Valm. vs. hallintojohtaja) Nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan ja kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uudet toimielimen jäsenet on valittu. Kuntaliitto on todennut, vaikka hallitus olisikin valittu periaatteella 2 + 2 vuotta, niin tarkoitus on ollut, että toimikausi vastaa valtuuston toimikautta ja näin ollen Kuntaliiton ohjeen mukaan kaupunginhallitusta ei valita uudelleen. Valtuuston puheenjohtajisto valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Jos valtuuston puheenjohtajiston toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi, on Kuntaliiton tulkinta, että puheenjohtajistonkin toimikausi jatkuu suoraan lain nojalla toukokuun 2017 loppuun. Näin ollen asiasta ei ole tarpeen kunnassa tehdä päätöstä. Jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, Kuntaliiton tulkinta on, että valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015-2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu. Haapaveden kaupunginvaltuusto on 2.2.2015 3 päättänyt, että kaupunginvaltuuston puheenjohtajien toimikausi käsittää vuodet 2015 ja 2016. Näin ollen kaupunginvaltuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi keskuudestaan puheenjohtajan ja I ja II varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Kvalt 30.01.2017 3 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto valitsee 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaupunginhallitus 6 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 keskuudestaan puheenjohtajan ja I ja II varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi puheenjohtajaksi Hannu Riuttasen, 1. varapuheenjohtajaksi Ronald Von Schulmanin ja 2. varapuheenjohtajaksi Jarmo Viinalan.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kaupunginhallitus 14 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 30.01.2017 Eron myöntäminen Teijo Törmälehdolle keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja täydennysvaali Khall 23.01.2017 14 (Valm. vs. hallintojohtaja) Teijo Törmälehto kirjeellään 4.1.2017 ilmoittaa eroavansa keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä, koska asettuu ehdolle vuoden 2017 kuntavaaleissa. Jäsen tai varajäsen, joka asettuu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Keskusvaalilautakunnan kokoonpano on seuraava: Maria Sorvisto, pj Leila Näätänen, vpj Pauli Maaninka Teijo Törmälehto Tuulikki Paavola Varajäsenet: Marja Tähtelä Timo Ruuska Esko Joentakanen Vuokko Laru Liisa Hatula Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että: 1. Teijo Törmälehdolle myönnetään ero keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. 2. Hänen tilalleen nimetään uusi jäsen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kaupunginhallitus 14 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 4 30.01.2017 Kvalt 30.01.2017 4 Kaupunginhallituksen ehdotus: 1. Teijo Törmälehdolle myönnetään ero keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä 2. Hänen tilaleen nimetään uusi jäsen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto myönsi Teijo Törmäledolle eron keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen Yrjö Maliniemen keskusvaalilautakunnan varsinaiseksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kaupunginhallitus 18 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 30.01.2017 Eron myöntäminen Esko Joentakaselle keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja täydennysvaali Khall 23.01.2017 18 (Valm. vs. hallintojohtaja) Esko Joentakanen kirjeellään 20.1.2017 ilmoittaa eroavansa keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, koska asettuu ehdolle vuoden 2017 kuntavaaleissa. Jäsen tai varajäsen, joka asettuu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Keskusvaalilautakunnan kokoonpano on seuraava: Maria Sorvisto, pj. Leila Näätänen, vpj. Pauli Maaninka Teijo Törmälehto Tuulikki Paavola Varajäsenet: Marja Tähtelä Timo Ruuska Esko Joentakanen Vuokko Laru Liisa Hatula Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että: 1. Esko Joentakaselle myönnetään ero keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. 2. Hänen tilalleen nimetään uusi varajäsen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kaupunginhallitus 18 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 5 30.01.2017 Kvalt 30.01.2017 5 Kaupunginhallituksen ehdotus: 1. Esko Joentakaselle myönnetään ero keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä. 2. Hänen tilalleen nimetään uusi varajäsen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanvaltuusto myönsi Esko Joentakaselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitsi hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Tapio Raution.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kaupunginhallitus 8 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 30.01.2017 Virallisten ilmoitusten tiedoksisaattaminen Khall 23.01.2017 8 (Valm. vs. hallintojohtaja) Tällä hetkellä voimassa olevan Kuntalain 64 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Kesäkuussa voimaan tulevan kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitustaulusta ei kuitenkaan voitaisi kokonaan luopua, kun muu lainsäädäntö edelleen edellyttää esimerkiksi valtion alue- ja paikallishallinnon virallisten ilmoitusten julkaisemista kunnan ilmoitustaululla. Nykyinen käytäntö on ollut, että kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty kuntalain 64 :n mukaan. Lisäksi ilmoitukset on julkaistu Haapavesi -lehdessä, Pyhäjokiseudussa ja Siikajokilaaksossa. Haapavesi -lehti on ilmoittanut Haapaveden kaupungin ilmoitushinnaksi vuodelle 2016 0,77 /pmm ja Pyhäjokiseutu -lehti on tarjonnut vuoden 2016 hinnaston mukaista moduulihinnoittelua, Siikajokilaakso -lehti tarjoaa tekstisivulla 1,67 /ppm; hinnat eivät sisällä arvonlisäveroa. Ilmoitustarjoukset ovat esityslistan liitteenä nro 5/2017 Työpaikan hakua tai vastaavat, rajatulle kohderyhmälle tarkoitetut ilmoitukset, voidaan aikataulu- tai muista sellaisista syistä tapauskohtaisesti julkaista asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan. Paikallisessa lehti-ilmoittelussa on käytetty asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan paikallislehtiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että 1. Kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty kuntalain 64 :n mukaan. 1.6.2017 lähtien noudatetaan Kuntalain 108 :n mukaista menettelyä. 2. Työpaikan hakua tai vastaavat rajatulle kohderyhmälle tarkoitetut ilmoitukset voidaan aikataulu tai muista sellaisista syistä

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kaupunginhallitus 8 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 30.01.2017 tapauskohtaisesti julkaista asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan valituissa tiedotusvälineissä. 3. Kuntalain 64 :n mukaisessa lehti-ilmoittelussa käytetään viranomaisen harkinnan mukaan Haapavesi -lehteä ja Pyhäjokiseutua sekä lisäksi Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen osalta Siikajokilaakso -lehteä. Hyväksyttiin. Kvalt 30.01.2017 6 Ilmoitustarjoukset ovat esityslistan liitteenä nro 2/2017. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että: 1. Kaupungin ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla siten kuin erikseen on säädetty kuntalain 64 :n mukaan. 1.6.2017 lähtien noudatetaan Kuntalain 108 :n mukaista menettelyä. 2. Työpaikan hakua tai vastaavat rajatulle kohderyhmälle tarkoitetut ilmoitukset voidaan aikataulu tai muista sellaisista syistä tapauskohtaisesti julkaista asianomaisen viranomaisen harkinnan mukaan valituissa tiedotusvälineissä. 3. Kuntalain 64 :n mukaisessa lehti-ilmoittelussa käytetään viranomaisen harkinnan mukaan Haapavesi -lehteä ja Pyhäjokiseutua sekä lisäksi Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen osalta Siikajokilaakso -lehteä. Hyväksyttiin. Liitteet 2 Ilmoitushinnat

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kaupunginhallitus 8 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 6 30.01.2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kaupunginhallitus 193 12.09.2016 Maankäyttötoimikunta 28 25.10.2016 Kaupunginhallitus 258 12.12.2016 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 7 30.01.2017 Asemakaavan muuttaminen, Laitakallion alue Khall 12.09.2016 193 (Valm. maankäyttöinsinööri) Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on käynnistänyt Haapaveden ns. ABC-risteyksen eli maanteiden 800 ja 7980 risteyksen muutossuunnittelun tarkoituksena muuttaa risteys nykyisestä kanavoidusta tyypistä kiertoliittymäksi. Haapaveden kaupunki on mukana hankkeessa tarpeellisilta osin. Kiertoliittymä vaatii laajemman tiealueen kuin nykyinen ja siksi asemakaavassa yleisille teille varattua liikennealuetta joudutaan risteysalueen uuden suunnitelman edellyttämällä tavalla laajentamaan. Tiealueen laajennus kohdistuu risteyksen koillispuolelle Laitakallion VP-alueelle, koska risteysalueen etelä- ja länsipuolilla olevat nykyiset kevyen liikenteen alikulkusillat eivät mahdollista risteysalueen laajentamista etelä- tai länsipuolelle. Liitekartassa (liite nro 125/2016) on esitetty alustava asemakaavanmuutosalue punaisella rajauksella. On mahdollista, että muutosalueen rajausta joudutaan muuttamaan (mikäli liikennealueita on otettava myös kaavamuutosalueeseen). ELY-keskuksen valitsema suunnittelukonsultti (Sito Oy) tekee myös kaupungille tarvittavan kaavamuutoksen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadinnassa ja liitetään tähän esityslistaan kokoukseen mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää käynnistää Laitakallion Vp-alueen asemakaavan muuttamisen maanteiden 800 ja 7980 risteysalueen uuden kiertoliittymän aluetarpeen täyttämiseksi ja asettaa ko. työtä koskevan osallistumis ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville 15.9. - 30.9.2016 väliseksi ajaksi. Käsittely: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on pöytäkirjan liitteenä nro 126/2016. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kaupunginhallitus 193 12.09.2016 Maankäyttötoimikunta 28 25.10.2016 Kaupunginhallitus 258 12.12.2016 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 7 30.01.2017 Maanktmk 25.10.2016 28 (Valm. maankäyttöinsinööri) ELY-keskuksen tiesuunnittelussa mukana olevan suunnittelutoimistoa Arkkitehtitoimisto Jorma Lokiota on pyydetty tiesuunnittelun yhteydessä ja samanaikaisesti laatimaan myös kaupungille tarvittava asemakaavamuutos. Liitteenä 34/2016 on nähtävillä ollut osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Tähän ei tullut yhtään huomautusta eikä mielipidettä. Tiesuunnitelman edetessä on laadittu nyt myös asemakaavan muutosluonnos selostuksineen, jotka esitellään toimikunnalle kokouksessa. Samoin on muutosluonnos on esitelty ELY-keskukselle ja Pohjois-Pohjanmaan museolle ja tiedusteltu viranomaisneuvottelun tarpeellisuutta, nämä kannat esitellään toimikunnalle kokouksessa. Kaavamuutosluonnos on liite 35/2016 ja kaavaselostus on liite 36/2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Maankäyttötoimikunta hyväksyy osaltaan laaditun asemakaavanmuutosluonnoksen kaavaselostuksineen asemakaavamuutosehdotukseksi ja asettaa sen julkisesti nähtäville pidettäväksi 30 päivän ajan 26.10.-25.11.2016 ja pyytää samalla siitä viranomaislausunnot. Asemakaavamuutoksen esittelemiseksi järjestetään MRa:n 30 :n mukainen esittely- ja kuulemistilaisuus 27.10.2016,josta ilmoitetaan asianmukaisesti. Käsittely: Maankäyttöinsinööri esitteli saadut kaavaluonnoksen ja kaavaselostuksen sekä Ely-keskuksen kuntavastaavan kommentit valmisteluvaiheen kuulemisen tarpeellisuudesta. Maankäyttötoimikunta hyväksyi osaltaan laaditun kaavamuutosluonnoksen ja kaavaselostuksen ja päättää asettaa ne julkisesti nähtäville kaavaluonnoksena 26.10. 8.11.2016 ajaksi ja pyytää samalla siitä viranomaislausunnot.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kaupunginhallitus 193 12.09.2016 Maankäyttötoimikunta 28 25.10.2016 Kaupunginhallitus 258 12.12.2016 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 7 30.01.2017 Khall 12.12.2016 258 (Valm. maankäyttöinsinööri) Asemakaavamuutosluonnos on ollut julkisesti nähtävillä 26.10. - 8.11.2016 välisen ajan. Nähtävillä olon aikana luonnokseen ovat antanut kommenttinsa Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja lausuntonsa museovirasto, Elenia Oy ja Elisa Oyj. Ely-keskus kommentissaan haluaa kaavakartassa esitettävän liikennealueen tulevan liikenneratkaisun ohjeellisina merkintöinä, museovirastolla ei ole huomauttamista, Elenia Oy:llä ei ole huomauttamista, Elisa Oyj:llä ei ole huomauttamista muutoin, kuin toteaa kaavamuutosalueella sijaitsevien kaapeleidensa osalta, että kaavan toteuttamisessa niiden mahdollisten muutostöiden kustannuksista vastaavan sen, joka muutosta tarvitsee. Kaavasuunnittelija on tarkentanut kaavakarttaa Ely:n kommentin mukaisesti sekä päivittänyt nähtävilläolotiedot karttaan ja kaavaselostukseen. Kaavaehdotukseksi tarkennettu kaavakartta on liitteenä nro 190/2016, kaavaselostus liitteenä nro 191/2016, osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteenä nro 192/2016 ja luonnosvaiheen lausunnot ja kommentti liitteenä nro 193/2016. Kaavaehdotus tulee maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen säädöksien mukaisesti asettaa julkisesti nähtäville pääsääntöisesti vähintään 30 päivän ajan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa Laitakallion asemakaavan muutosehdotuksen julkisesti nähtäville liitteenä olevien asiakirjojen mukaisena 14.12.2016-13.1.2017 ajaksi sekä pyytää siitä tarvittavat viranomaislausunnot. Hyväksyttiin. Khall 23.01.2017 12 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Laitakallion alueen asemakaavan muutosehdotus on ollut julkisesti

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kaupunginhallitus 193 12.09.2016 Maankäyttötoimikunta 28 25.10.2016 Kaupunginhallitus 258 12.12.2016 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 7 30.01.2017 näh tä vä nä 14.12.2016-13.1.2016 Haapaveden teknisessä toi mistos sa sekä kaupungin verkkosivuilla. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus vas ta si lausuntopyyntöön toteamalla, että ELY-keskuksen luon nos vai hees sa esittämä kommentti on huomioitu ja, että Poh jois-poh jan maan ELY-keskus ei anna asemakaavan muutosehdotuksesta lau sun toa. Muilta viranomaisilta ei myöskään ole saatu lausuntoa. Kaavasuunnittelija on toimittanut päi vi te tyn kaavakartan ja kaavaselostuksen. Koska kaa va eh do tuk seen ei ole tullut muistutusta tai lausuntoa ja, koska kaavaehdotusta ei ole muutet tu, voidaan ase ma kaa va eh do tus viedä hy väk sy mis kä sit te lyyn. Kaavakartta on liitteenä nro 6/2017, kaavaselostus liitteenä nro 7/2017 ja OAS liitteenä nro 8/2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy nähtävillä pidetyn päivitetyn Laitakallion alu een asemakaavakartan selostuksineen ja esittää edelleen asemakaavaa kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kvalt Kaavakartta on liitteenä nro 3/2017, kaavaselostus liitteenä nro 4/2017 ja OAS liitteenä nro 5/2017. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy nähtävillä pidetyn, päivitetyn Laitakallion alueen asemakaavakartan selostuksineen. Hyväksyttiin. Merkittiin tiedoksi kaupunginhallituksen ilmoitus siitä, että lausunnot olivat tulleet myös kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta, museovirastolta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta. Näillä ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kaupunginhallitus 193 12.09.2016 Maankäyttötoimikunta 28 25.10.2016 Kaupunginhallitus 258 12.12.2016 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 7 30.01.2017 Liitteet 3 Laitakallion asemakaavakartta 4 Laitakallion kaavaselostus 5 Laitakallion OAS

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017 Tonttien myynnin ja vuokraamisen ehdot Khall 23.01.2017 11 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Kaupungin hallintosäännössä 41 määrätään että Tekninen lautakunta päättää tonttien ja rakennuspaikkojen luo vut ta mi ses ta kaupunginvaltuuston vahvistamien perusteiden mu kai ses ti. Kaupungin hallintosäännössä 21 määrätään että Kau pun gin hal litus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myyn nis tä ja vuokrauksesta kaupunginvaltuuston vahvistamien pe rus tei den mukaisesti." Tonttien luovutuksessa on noudatettu näitä hal lin tosään nön kohtia sekä kaupunginvaltuuston pykälää 16.05.2016 20, jossa määrättiin seuraavat ehdot ja taksat: 1) Kaupunginvaltuusto päättää että tekninen lautakunta voi edelleenkin kaupungin hallintosäännössä olevan val tuu tuk sen nojalla myydä ja vuokrata kaupungin omistamia ase ma kaa van mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella si jait se via rakennuspaikoiksi arvostettavia tiloja tai määräaloja päätösehdotuksen kohtien 2-4 mukaisin hinnoin ja muu toin kaupunginhallituksen päättämillä kauppahinnoilla. 2) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuonna 2016 myy tä vien asemakaava-alueella sijaitsevien omakotitalotonttien myyn ti hin nat ovat seuraavat: a) Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m². b) Linnaisten, Pokelan Kotimetsän Hyttikallion ja Erk kisen nie men osa-alueet 2,7 /m². c) Kukkerinpuron osa-alue 5,3 /m². d) Länsi-Huiskan tontit ovat 6 /m² paitsi kortteleissa 704 ja 702 joissa tontit ovat 9 /m². e) Erkkisenniemen uudella alueella tontit ovat muutoin 8,5 /m² kpl ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m². 3) Kaupunginvaltuusto päättää vuonna 2016 myytävien ase ma kaava-alu eel la sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 9,00 /m². 4) Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mah dol lis ten rivitalo-tonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeuttaa teknisen lau takun nan päättämään myös myyntihinnoista. Maa- ja met sä ta lousmaas ta myytäessä rakennuspaikkaa myyntihinta on met sä maa pohjan arvo 40-kertaisena lisättynä alueella olevan puuston arvolla.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017 Myyn ti hin nan tulee kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. 5) Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustonttien myyn ti hin ta on 2,00 /m². 6) Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että lii ke tont tien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus voi päättää hinnan jo kai sen kaupan osalta erikseen. 7) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokrattaessa oma ko ti tont te ja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassa olevasta ton tin myyntihinnasta. Tämä ei koske euron tontteja. 8) Euron tonttien myyntiä ei jatketa enää vuonna 2016 vaan tontit myydään normaalihinnalla. 9) Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yh tey des sä kauppahinnan lisäksi peritään todelliset ti lan muo dos ta mis kus tan nukset (Kukkerinpurolla 354,00 /tontti, alv 0 %, Länsi-Huiskassa 404,00 /tontti, alv 0 % ja Erkkisenniemen laajennusalueella 469,00 /tont ti alv 0 %). Sillä poikkeuksella että Länsi-Huiskan kortteleista 702 ja 704 maksua ei peritä koska kaavamuutoksen takia tontit joudu taan lohkomaan. 10) Asemakaava-alueelta ostettavan lisämaan hinnaksi tu lee 5. 11) Teollisuustonttien luovutuksessa tai vuokrauksessa kiinteistön markkina-arvon tai mark ki na pe rus tei sen vuokratason määrityksessä käytetään puolueetonta ar vioi jaa. Vinolantiellä on suoritettu 2016 alkaen ka tu ra ken nus urak kaa, joka valmistuu 2017 vuoden alkupuolella. Katu- ja kun nal lis tek nii kan valmistuminen mahdollistaa asuntorakentamisen sekä kun nal lis verkos toon liittymisen korttelin 332 tonteissa 2,3,4 sekä kort te lin 333 tonteissa 1,2,3. Tämän takia on perusteltua asettaa edel lä luetellut tontit myyntiin sekä todeta kohdassa 11 e määritellyn myyn ti hin nan kattavan jatkossa myös korttelin 332 tontit 2,3,4 sekä kort te lin 333 tontit 1,2,3. Lisäksi voidaan jättää kohdasta 11 e pois määräys ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m², jotta uuden alueen ton teil la olisi yhdenmukaisempi hinnoittelu. Muilta osin voidaan edelleen jatkaa samoilla ehdoilla kuin vuonna 2016. Tämän takia pykälän kohdissa 2 ja 3 voidaan korvata sana 2016 sanalla 2017, jotta tonttien myyntihinnat pysyisivät samoina tänä vuonna. Kaupunginjohtajan ehdotus:

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017 Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto muuttaa aikaisempaa päätöstään seuraavasti: 1. Jätetään kohdasta 2 e pois teksti ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m² ja todetaan kohdan 2 e myyntihinnan pätevän jatkossa myös korttelin 332 tonteissa 2,3,4 sekä korttelin 333 tonteissa 1,2,3. 2. Korvataan kohdan 2 ja 3 sanat "2016" sanalla "2017". Hinnat ovat voimassa toistaiseksi kunnes kaupunginvaltuusto päättää toisin. Hyväksyttiin. Khall 23.01.2017 11 (Valm. ma. maankäyttöpäällikkö) Kaupungin hallintosäännössä 41 määrätään että Tekninen lautakunta päättää tonttien ja rakennuspaikkojen luo vut ta mi ses ta kaupunginvaltuuston vahvistamien perusteiden mu kai ses ti. Kaupungin hallintosäännössä 21 määrätään että Kau pun gin hal litus päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myyn nis tä ja vuokrauksesta kaupunginvaltuuston vahvistamien pe rus tei den mukaisesti." Tonttien luovutuksessa on noudatettu näitä hal lin tosään nön kohtia sekä kaupunginvaltuuston pykälää 16.05.2016 20, jossa määrättiin seuraavat ehdot ja taksat: 1) Kaupunginvaltuusto päättää että tekninen lautakunta voi edelleenkin kaupungin hallintosäännössä olevan val tuu tuk sen nojalla myydä ja vuokrata kaupungin omistamia ase ma kaa van mukaisia tontteja tai tontin osia sekä haja-asutusalueella si jait se via rakennuspaikoiksi arvostettavia tiloja tai määräaloja päätösehdotuksen kohtien 2-4 mukaisin hinnoin ja muu toin kaupunginhallituksen päättämillä kauppahinnoilla. 2) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuonna 2016 myy tä vien asemakaava-alueella sijaitsevien omakotitalotonttien myyn ti hin nat ovat seuraavat: a) Sairaalanmäen, Meijerin ja Raatesuon osa-alueet 2,16 /m². b) Linnaisten, Pokelan Kotimetsän Hyttikallion ja Erk kisen nie men osa-alueet 2,7 /m². c) Kukkerinpuron osa-alue 5,3 /m².

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017 d) Länsi-Huiskan tontit ovat 6 /m² paitsi kortteleissa 704 ja 702 joissa tontit ovat 9 /m². e) Erkkisenniemen uudella alueella tontit ovat muutoin 8,5 /m² kpl ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m². 3) Kaupunginvaltuusto päättää vuonna 2016 myytävien ase ma kaava-alu eel la sijaitsevien rivitalotonttien hinnaksi 9,00 /m². 4) Haja-asutusalueella sijaitsevien omakoti- ja mah dol lis ten rivitalo-tonttien osalta kaupunginvaltuusto oikeuttaa teknisen lau takun nan päättämään myös myyntihinnoista. Maa- ja met sä ta lousmaas ta myytäessä rakennuspaikkaa myyntihinta on met sä maa pohjan arvo 40-kertaisena lisättynä alueella olevan puuston arvolla. Myyn ti hin nan tulee kuitenkin olla vähintään sama kuin ostohinta. 5) Kaupunginvaltuusto päättää, että teollisuustonttien myyn ti hin ta on 2,00 /m². 6) Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että lii ke tont tien ja rakennettujen kiinteistöjen osalta kaupunginhallitus voi päättää hinnan jo kai sen kaupan osalta erikseen. 7) Kaupunginvaltuusto päättää, että vuokrattaessa oma ko ti tont te ja vuosivuokra on 5 % vuokraushetkellä voimassa olevasta ton tin myyntihinnasta. Tämä ei koske euron tontteja. 8) Euron tonttien myyntiä ei jatketa enää vuonna 2016 vaan tontit myydään normaalihinnalla. 9) Itsenäisinä tiloina myytävien tonttien kaupan yh tey des sä kauppahinnan lisäksi peritään todelliset ti lan muo dos ta mis kus tan nukset (Kukkerinpurolla 354,00 /tontti, alv 0 %, Länsi-Huiskassa 404,00 /tontti, alv 0 % ja Erkkisenniemen laajennusalueella 469,00 /tont ti alv 0 %). Sillä poikkeuksella että Länsi-Huiskan kortteleista 702 ja 704 maksua ei peritä koska kaavamuutoksen takia tontit joudu taan lohkomaan. 10) Asemakaava-alueelta ostettavan lisämaan hinnaksi tu lee 5. 11) Teollisuustonttien luovutuksessa tai vuokrauksessa kiinteistön markkina-arvon tai mark ki na pe rus tei sen vuokratason määrityksessä käytetään puolueetonta ar vioi jaa. Vinolantiellä on suoritettu 2016 alkaen ka tu ra ken nus urak kaa, joka valmistuu 2017 vuoden alkupuolella. Katu- ja kun nal lis tek nii kan valmistuminen mahdollistaa asuntorakentamisen sekä kun nal lis verkos toon liittymisen korttelin 332 tonteissa 2,3,4 sekä kort te lin 333

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017 tonteissa 1,2,3. Tämän takia on perusteltua asettaa edel lä luetellut tontit myyntiin sekä todeta kohdassa 11 e määritellyn myyn ti hin nan kattavan jatkossa myös korttelin 332 tontit 2,3,4 sekä kort te lin 333 tontit 1,2,3. Lisäksi voidaan jättää kohdasta 11 e pois määräys ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m², jotta uuden alueen ton teil la olisi yhdenmukaisempi hinnoittelu. Muilta osin voidaan edelleen jatkaa samoilla ehdoilla kuin vuonna 2016. Tämän takia pykälän kohdissa 2 ja 3 voidaan korvata sana 2016 sanalla 2017, jotta tonttien myyntihinnat pysyisivät samoina tänä vuonna. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto muuttaa aikaisempaa päätöstään seuraavasti: 1. Jätetään kohdasta 2 e pois teksti ja korttelin 335 tontti 3 on 5 /m² ja todetaan kohdan 2 e myyntihinnan pätevän jatkossa myös korttelin 332 tonteissa 2,3,4 sekä korttelin 333 tonteissa 1,2,3. 2. Korvataan kohdan 2 ja 3 sanat "2016" sanalla "2017". Hinnat ovat voimassa toistaiseksi kunnes kaupunginvaltuusto päättää toisin. Hyväksyttiin. Kvalt 30.01.2017 8 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto muuttaa aikaisempaa päätöstään seuraavasti: 1. Jätetään kohdasta kohdasta 2 e pois teksti "ja korttelin 335 tontti on 5 / m² ja todetaan kohdan 2 e myyntihinnan pätevän jatkossa myös korttelin 332 tonteissa 2, 3, 4 sekä korttelin 333 tonteissa 1, 2, 3. 2. Korvataan kohdan 2 ja 3 sanat "2016" sanalla "2017". Todetaan, että hinnat ovat voimassa toistaiseksi kunnes kaupunginvaltuusto päättää toisin. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 8 30.01.2017

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Koululautakunta 9 18.01.2017 Kaupunginhallitus 15 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 9 30.01.2017 Hankintaoikaisuvaatimus ja investointimäärärahan siirto Koulultk 18.01.2017 9 Haapaveden kaupunki on pyytänyt tarjouksia Liikkuva koulu -hankkeen osalta leikkipaikkavälineistä. Tarjouspyyntö on ollut nähtävillä Hilmassa 8.-23.11.2016. Tarjoukset tuli jättää 23.11.2016 klo 16.15 mennessä. Lisäksi tarjoajille oli mahdollisuus esittää kysymyksiä 14.11.2016 klo 16.15 mennessä ja vastaukset kysymyksiin julkaistiin Haapaveden kaupungin www-sivuilla 16.11.2016. Määräaikaan saapuneita tarjouksia tuli 5 kpl. Sivistysjohtajan viranhaltijapäätöksellä 30.11.2016 on tarjousvertailun jälkeen hyväksytty Lappset Group Oy:n tarjous, jonka hinta oli yhteensä 50 685 euroa. Tarjousvertailussa todettiin, että tarkoitukseemme sopivimmat välineet kohderyhmä huomioiden oli Lappset Group Oy:llä. Tarjouspyynnössä valintaperusteena oli ilmoitettu tuotteiden tarkoituksenmukaisuus ja hankintahinta. Tarjouksen myös jättänyt Leikkiturva Oy on toimittanut oikaisuvaatimuksen 9.12.2016. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että koska Leikkiturva Oy:n tarjous oli sinänsä tarjouksen mukainen, tulisi valintakriteeriksi ottaa tarkoituksenmukaisuuden sijasta hankintahinta. Tarjouspyynnössä on pyydetty tarjouksia liitteenä 1 olevan listan mukaisista tuotteista. Tarjouspyynnössä on mainittu kohde, johon hankinta tulee eli Liikkuva koulu -hanke. Tällöin tarjoajan on tullut ymmärtää, että kyse on kouluikäisistä käyttäjistä, ei esimerkiksi päiväkoti-ikäisistä käyttäjistä. Leikkiturva Oy on tarjonnut seuraavat välineet, joiden ikäsuositus ei ole kouluikäisille, vaan nuoremmille lapsille: - Köysipyramidi RT 600 2,5 m: ikäsuositus 3+ vuotta - Karuselli KA1, jonka ikäsuositus on 3 + vuotta Lisäkysymyksiä tuli tarjouskilpailuvaiheessa useita. Motoriikkarataa koskeva kysymys nro 18 kuuluu seuraavasti: Motoriikkaradalta edellytettäviä toimintoja? ja Vastaus: Motoriikkarata, joka tarjoaa useita erilaisia kiipeily- ja tasapainoiluvaihtoehtoja. Rataa voidaan kiertää ympäri. Kaksi torneista on 1970 mm korkeudessa ja kaksi 1470 korkeudessa. Nousemaan päästään kaaritikkaiden, aukollisen kiipeilyseinän tai kolmen rekkinousun tai kiipeilyverkon kautta. Alas voidaan laskea pitkää liukumäkeä tai palomiehentankoa pitkin, tai kiipeilyverkon kautta kiipeillen. Motoriikkarataan mahtuu paljon lapsia kerralla, ja on sen takia sopiva esim. koulujen pihoille. Tasapainoilu kehittää erityisesti tasapainoaistia ja kehonhallintaa. Leikkiturva Oy on tarjonnut tarjouksessaan yhtä motoriikkarataa,

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Koululautakunta 9 18.01.2017 Kaupunginhallitus 15 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 9 30.01.2017 joka täyttää tarjouspyynnön vaatimukset siltä osin, että tuotteessa voi leikkiä huomattavasti useampi lapsi kerralla, mutta ei täytä vaatimuksia useammasta tornista eikä siitä, että rataa voitaisiin kiertää ympäri. Lisäksi Leikkiturva Oy on tarjonnut toiseksi motoriikkaradaksi halvempaa ja huomattavasti yksinkertaisempaa vaihtoehtoa, joka ei millään muotoa täytä vastauksissa esitettyjä vaatimuksia. Myös tämän tarjotun, halvemman motoriikkaradan ikäsuositus on 3+ vuotta ja lisämaininta erityisesti taaperoiän ohittaneille lapsille. Myös köysipyramidi RT 600 sijasta yhtiöllä olisi ollut tarjota hieman suurempi ja astetta vanhemmille lapsille tarkoitettu pyramidi, joka olisi tosin ollut tarjottua tuotetta kalliimpi. Leikkiturva Oy on tarkoituksenmukaisesti hakenut tuotevalikoimastaan ja tarjonnut kaikkein halvimpia tuotteita, jotka eivät sovellu tarjouspyynnön käyttäjäryhmälle. Hankintayksikkö ei ole halunnut ottaa tarjouspyyntöön esimerkkejä jonkun valmistajan tuotteista, ettei tulisi tällä tavoin suosineeksi jotain tarjoajaa. Tästä syystä tuotteita ja niiden vaatimuksia on tarjouspyyntöprosessissa yritetty kuvata toisin. Nimenomaan tästä syystä valintaperusteeksi on otettu tarkoituksenmukaisuus. Missään nimessä käyttötarkoitusta kouluille hankittavien tuotteiden osalta eivät vastaa tuotteet, jotka on suunnattu juuri taaperoiän ohittaneille lapsille. Hankintaan saadaan avustusta Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta ja hankkeen tarkoituksena on saada vakiinnutettua Liikkuva koulu -toimintamalli osaksi kaikkien Haapaveden koulujen toimintakulttuuria. Isompia koululaisia eivät todennäköisesti innosta liikkumaan eivätkä heille toisi tarkoituksenmukaista haastetta päiväkoti-ikäisille lapsille tarkoitetut tuotteet. Yhteenvetona voidaan todeta, että Leikkiturva Oy:n tarjoamat tuotteet eivät kaikilta osin vastaa tarjouspyyntöä, joten Leikkiturva Oy:n tarjous olisi tullut hylätä jo tarjousten vertailuvaiheessa. Tarjouspyyntö ja muut asiakirjat ovat lautakunnan jäsenten nähtävissä kokouksessa. Sivistysjohtajan ehdotus: Koululautakunta päättää, että oikaisuvaatimus hylätään aiheettomana. Liikkuva koulu -hankkeelle vuodelle 2016 varattu investointimääräraha 36000 euroa siirretään vuodelle 2017. Ehdotuksen mukainen.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Koululautakunta 9 18.01.2017 Kaupunginhallitus 15 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 9 30.01.2017 Khall 23.01.2017 15 (Valm. vs. hallintojohtaja) Koska siirtomäärärahamenettelyä ei enää käytetä, investointimääräraha tulee käsitellä vuoden 2017 talousarvion muutoksena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy 36 000 euron suuruisen muutoksen vuoden 2017 talousarvion investointiosaan koululautakunnan määrahoihin. Muutos katetaan lainanotolla. Hyväksyttiin. Merk. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto oli läsnä asian käsittelyn aikana. Kvalt 30.01.2017 9 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 36 000 euron suuruisen muutoksen vuoden 2017 talousarvion investointiosaan koululautakunnan määrärahoihin ja toteaa, että muutos katetaan lainanotolla. Hyväksyttiin.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 10 30.01.2017 Vesi-ja viemärilaitoksen muuttaminen kirjanpidolliseksi taseyksiköksi 1.1.2016 Khall 23.01.2017 4 (Valm. ma. talousjohtaja) Haapaveden kaupungin vesi- ja viemärilaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytettynä taseyksikkönä. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä siitä on johdettu tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma. Laskennallisesti eriytetyn vesi- ja viemärilaitoksen talousarvio on sisällytetty kaupungin talousarvioon. Vesihuoltolakia koskevat muutokset (22.8.2014/681) ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjanpidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöslaskelmakaavat eivät ole vertailukelpoisia yhtiöiden ja liikelaitosten laskelmien kanssa, erityisesti taselukujen osalta. Peruspääoman sijasta kaupungin sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Edellä mainituista syistä johtuen kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 9.3.2015 antamassaan lausunnossa nro 112 katsonut, että vesihuoltolaitos tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Tietysti vaihtoehtona voi olla myös vesi- ja viemärilaitostoiminnan yhtiöittäminen, mistä kaupunginvaltuusto on tehnyt periaatepäätöksen vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä (kohdassa alijäämätarkastelu). Vaikka yhtiöittäminen tapahtuisi vuoden 2017 aikana, tulee vesi- ja viemärilaitokselle tehdä vuosilta 2016 ja 2017 tilinpäätökset. Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Taseyksiköllä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kunnan tiliä vastaan. Vesihuoltolain mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Haapaveden kaupungin vesi- ja viemärilaitos ei hoida hulevesiviemäröintiä, vaan asia on teknisen lautakunnan liikenneväylät ja yleiset alueet -yksikön vastuulla. Haapaveden kaupungin vastuullisen tilintarkastajan kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu, että Haapaveden kaupungin vesihuolto voidaan vuoden 2015 osalta eriyttää laskennallisesti ja kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen tulisi tehdä mahdollisuuksien mukaan takautuvasti alkaen 1.1.2016.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 30 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 10 30.01.2017 Eriytettävän liiketoiminnan avaavan taseen vastaavaa- ja vastattavaa -erien arvojen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kaupungin sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska avaavassa taseessa määritellään omaisuus- ja velkaerät pysyväisluonteisesti, tulee valtuuston päättää asiasta. Eriyttäminen toimii esivaiheena yhtiöittämiselle. Esityslistan liitteenä nro 2/2017 on vesi- ja viemärilaitoksen avaava tase 1.1.2016. Kaupungin sijoitus on merkitty ainoastaan peruspääomaksi, ei lainaksi. Esityslistan liitteenä nro 3/2017 on laskelma kaupungin pääomasijoituksesta taseyksikköön. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että - vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan 1.1.2016 alkaen takautuvasti kirjanpidollinen taseyksikkö ja - taseyksikölle vahvistetaan peruspääomaksi 2 320 050,29 euroa Hyväksyttiin. Merk. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto oli läsnä asian käsittelyn aikana ja selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Kvalt 30.01.2017 10 Esityslistan liitteenä nro 6/2017 on vesi- ja viemärilaitoksen avaava tase 1.1.2016 ja liitteenä nro 7/2017 laskelma kaupungin pääomasijoituksesta taseyksikköön. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että: - vesi- ja viemärilaitoksesta muodostetaan 1.1.2016 alkaen takautuvasti kirjanpidollinen taseyksikkö ja - taseyksikölle vahvistetaan peruspääomaksi 2 320 050,29 euroa

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 31 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 10 30.01.2017 Hyväksyttiin. Liitteet 6 Vesi- ja viemärilaitoksen kirjanpidollisen taseyksikön avaava tase 1.1.2016 7 Laskelma kaupungin pääomasijoituksesta vesi- ja viemärilaitoksen taseyksikköön

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 32 Kaupunginvaltuusto 11 30.01.2017 Mahdolliset kiireelliset asiat Kvalt 30.01.2017 11 Kaupunginvaltuustolle oli toimitettu Tuulikki Paavolan eronpyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä kuntavaaliehdokkuudesta johtuvan esteellisyyden vuoksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen. Kaupunginvaltuusto myönsi Tuulikki Paavolalle keskusvaalilautakunnalle ja valitsi hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Pekka Suihkosen.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 33 Kaupunginvaltuusto 12 30.01.2017 Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet Kvalt 30.01.2017 12 Ilkka Repo kysyi mihin toimenpiteisiin on ryhdytty aluehallintoviraston Paakkilanhovin osalta antaman tarkastusraportin johdosta.

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 34 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 12 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3 krs., 90100 OULU / PL 189, 90101 OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: 029 564 2841 Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. 11 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkir jaan

HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 35 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan ni mi ja ko ti kun ta. Jos va lit ta jan pu he val taa käyt tää hänen laillinen edus ta jansa tai asia mie hensä tai jos oi kaisuvaati muk sen/vali tuk sen laa tija na on jo ku muu henkilö, va li tus kir jelmässä on il moitettava myös tä män nimi ja ko ti kunta. Li säksi on il moi tettava pos tiosoite ja pu he linnumero, joi hin asiaa koskevat il moi tukset valit ta jalle voi daan toi mit taa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jen nök senä se kä to distus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alka mi sen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin va lit taja ve toaa vaa ti muk sensa tuek si, joll ei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asia miehen on liitet tävä valta kirja sen mu kaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään va li tus ajan vii mei senä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos vali tus ajan vii mei nen päivä on py hä päi vä, it se näisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannus aatto tai ar ki lau antai, saa asiakirjat toi mittaa vi ran omaiselle ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäi vänä. Asia kirjat toimite taan viranomai sen asioin ti osoitteeseen lähettäjän omalla vas tuulla. Tämä voidaan teh dä myös pos titse, sähköi sesti tai lähe tin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitus ajan päät tymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan