PORNAISTEN KUNTA Asialista 3/2014 Päivämäärä Tekninen lautakunta 12.3.2014 KOKOUSAIKA Keskiviikko 19.3.2014 klo 18.00 19.15 KOKOUSPAIKKA Wanha koulu KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Liite Sivu 17 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 17 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 15 18-21 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite 16 22 Mika Waltari koulun pellettilämpölaitoksen tarjoukset 17 * 23 Wanhan koulun kuntoarvio 18 24 Ilmoitusasiat 19 25 Oikaisuvaatimus
PORNAISTEN KUNTA Tekninen lautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Keskiviikko 19.3.2014 klo 18.00 19.15 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Wanha koulu Kanerva Pasi Aarrelampi Hannu Laitinen Päivi Palviainen Erja Salonen Miska Tanner Mari Villanen Riitta puheenjohtaja 3/2014 Sivu 17 Franti Aija Pietilä Jukka Jere Kiiski, nuorisovalt. edustaja khall. edustaja pöytäkirjanpitäjä poissa LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 15 19 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 20.3.2014. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mari Tanner ja Riitta Villanen. Puheenjohtaja Pasi Kanerva Pöytäkirjanpitäjä Jukka Pietilä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 20.3.2014 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Mari Tanner Aika ja paikka Pornainen 27.3.2014 Virka-asema Pöytäkirjanpitäjä Riitta Villanen Jukka Pietilä
Tekninen lautakunta 15 19.3.2014 18 Kunnanhallitus 57 18.2.2013 95 KESKUSTAN VALTUUSTORYHMÄN ALOITE Khall 57 Keskustan valtuustoryhmä jätti 30.1.2013 pidetyssä kunnanvaltuuston kokouksessa seuraavan sisältöisen valtuustoaloitteen: Pornaisissa on jo vuosia pidetty esillä kevyenliikenteen väylien rakentamisen tarpeellisuutta, mutta valtion rahoitusta emme ole hankkeillemme saanut ja omalla rahalle ei resursseja hankkeille ole ollut. Kunta on pitänyt asiaa esillä ely-keskuksen suuntaan. Keskustan valtuustoryhmä esittää, että valmistelemme asiaa omin resurssein mahdollisimman pitkälle ja teemme kattavan suunnitelman väylistä. tällöin kun valmiit suunnitelmat ovat jo olemassa, pystymme aloittamaan hankkeet nopeasti kun rahoitus järjestyy tai löytyy vaihtoehtoisia malleja toteuttaa kevyen liikenteen väylät. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus lähettää Keskustan valtuustoryhmän jättämän valtuustoaloitteen tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti lisäksi, että valmistelussa tulee huomioida myös kunnan muut investoinnit seuraavan kymmenen vuoden aikana. Tekla 15 KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄT Pornaisten liikenneturvallisuussuunnitelma on laadittu helmikuussa 2012 Pornaisten kunnan, Uudenmaan ELY-keskuksen, Liikenneturvan ja poliisin yhteistyönä. Suunnitelma sisältää katsauksen Pornaisten liikenneturvallisuustilanteeseen, Pornaisiin määritellyt liikenneturvallisuustavoitteet, liikenneturvallisuustyön organisoinnin kunnassa sekä poikkihallinnollisen kehittämissuunnitelman liikenneturvallisuustilanteen parantamiseksi./..
Tekninen lautakunta 15 19.3.2014 19 Tekla 15./.. Liikenneturvallisuussuunnitelmaan sisältyy mm. oheinen: Taulukko 4. Kyselyissä eniten kommentteja saaneet liikenteen vaaranpaikat tai ongelma-alueet. Kävely ja pyöräily Parkkojan koulun kohdan kevyen liikenteen väylän puute (mt 1493) Pornaisten ja Järvenpään välinen kevyen liikenteen väylän puute (mt 146) Koulukeskuksen kohdan tienylitysten turvattomuus Jokimäen ja kirkonkylän välinen kevyen liikenteen väylän puute (mt 1494) Monninkyläntien kevyen liikenteen väylän puute (mt 151) Linkki koko liikenneturvallisuusraporttiin on: http://www.pornainen.fi/files/6013/3173/2599/liikenneturvallisuussuun nitelma_2012_raportti_pornainen1.pdf Liikenneturvallisuussuunnitelmassa esitettyjen kevyenliikenteen väylien kokonaispituus on n. 10 km ja rakentamiskustannukset noin 4,5 M alv 0 %. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen eli ELYkeskuksen kevyen liikenteen tarveselvitys 2013 on valmistunut. Julkaisun pysyvä osoite on http://urn.fi/urn:isbn:978-952-257-796-2 ELY-keskus ylläpitää tietoa maanteiden kevyen liikenteen hanketarpeista sekä niiden kiireellisyydestä ja vaikutuksista kevyen liikenteen hankekorissa. Hankekori sisältää noin 500 hanketta. Koska tarpeita on valtavasti ja huomattavasti enemmän kuin mitä nykyisellä rahoitustasolla voidaan toteuttaa, on entistä tärkeämpää löytää vaikutuksiltaan tehokkaimmat hankkeet. Tämän tarveselvityksen laadinnan yhteydessä hankekoriin tehtiin kokonaisvaltainen päivitys. Keväällä 2012 toteutetun laajan kuntakyselyn avulla kartoitettiin kuntien näkemyksiä alueensa tärkeimmistä kevyen liikenteen hanketarpeista. Kaikille hankekorin hankkeille määritettiin tarveindeksi, jota hyödynnettiin hankkeiden priorisoinnissa. Tarveindeksi huomioi lukuisia eri tekijöitä, kuten kevyen liikenteen onnettomuuksien määrän, hankkeen pituuden, hankkeen vaikutusalueen väestön ja koululaisten määrän, koulun läheisyyden, sijainnin taajamassa tai hajaasutusalueella, joukkoliikenteen määrän, pitkämatkaisen liikenteen sekä tien tekniset ominaisuudet (muun muassa liikennemäärä, nopeusrajoitus ja pientareen leveys). Tarveindeksin, tarkennettujen käyttäjämääräarvioiden sekä iteratiivisten asiantuntija-arvioiden tuloksena hankkeet jaettiin viiteen eri luokkaan A2, A3, B, K1 ja K2. Luokkien sisällä hankkeita ei asetettu kiireellisyysjärjestykseen../..
Tekninen lautakunta 15 19.3.2014 20 Tekla 15./.. Kärkihankejoukkoon nostettiin ne hankkeet, jotka ovat, kustannustehokkaita, vähentävät tehokkaimmin henkilövahinkoon johtavia onnettomuuksia, edistävät kestävää liikkumista eli kävelyn ja pyöräilyn kulkumuoto-osuuden kasvattamista sekä tukevat yhdyskuntarakenteen eheyttämistä Parhaimmat hankkeet nostettiin A-luokkaan ja B-luokkaan jäivät ne maantieverkon hankkeet, jotka eivät tällä hetkellä on ELY-keskuksen mielestä ajankohtaisia. Kaikkein kiireellisimmät hankkeet ovat A2- luokassa. Näitä hankkeita (9 kpl) Uudenmaan ELY-keskus haluaa edistää yhdessä kuntien kanssa 50/50-periaatteella. Seuraavaksi kiireellisimmät maantieverkon hankkeet ovat A3-luokassa (19 kpl). Näiden edistämiseen ELY-keskus voi osallistua 20 prosentilla. B-luokan hankkeita ELY-keskus ei rahoita. Pornaisten kunnan alueella on yksi hanke, joka on tarveselvityksen mukaan A3-luokassa, välillä Jokimäki-Pornainen (Kotojärvi) jkp-tie. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion käsittelyssä investointiohjelmaan vuosille 2015 2018 kevyenliikenteen väylien rakentamiseen 900 t /v. Parkkojan koulun kohdan kevyenliikenteen väylän suunnittelu on aloitettu v 2014. KUNNAN MUUT INVESTOINNIT SEURAAVAN KYMMENEN VUODEN AI- KANA Kunnanvaltuuston hyväksymässä taloussuunnitelmassa vuosille 2014 2016 on investointiohjelmaan hyväksytty merkittävässä määrin vain vesi- ja viemärilaitokseen sekä katu- ja aluerakentamiseen liittyviä investointeja. Hallinnon, sosiaali- ja terveystoimen, sivistys- ja vapaa-ajan toimen osalta ei ole taloussuunnitelmaan tehty erityisiä investointivarauksia. Valtuustoaloitteen valmisteluun liittyen on virkamiesvalmistelussa tuotu esiin: sosiaali- ja terveystoimen osalta terveyskeskuksen laajennustarpeena lähiajan tavoitteena 5 huonetilan lisäys sekä pidemmällä aikavälillä (10 v) vielä lisää noin 5-6 huonetilaa. Varhaiskasvatuksen osalta tavoitteena on Linnunlaulun päiväkodin laajennus kolmelle lapsiryhmälle, osapäivätoiminnalle, kerhotoiminnalle ja lisäksi laajennuksella korvataan toiminnallisesti huonot Aurinkolinnan päiväkodin tilat. sivistystoimen osalta esitetään Kirveskoski-rakennuksen ja Yläkoulu-rakennuksen yhdistävän hallinto-osaston rakentamista ja Yläkoulu-rakennuksen hallintotilojen muuttamista opiskeluhuollon sekä opetustilojen käyttöön. Liikuntasalin laajennus../..
Tekninen lautakunta 15 19.3.2014 21 Tekla 15./.. vapaa-ajantoimen osalta esitetään kunnan lähiliikunta-alueiden toteutusta ja uuden urheilukentän sijainnin suunnittelua ja rakentamista. teknisen toimen osalta hyväksytyn taloussuunnitelman lisäksi tulee selvitettäväksi vesilaitoksen lisäveden hankinnan järjestelyt, lämpölaitoksen laajennus, kiinteistöjen perusparannusohjelman toteutus sekä katurakenteiden perusparannukset. Meneillään olevat kuntarakenne- ja palveluverkkoselvitykset tuovat omalta osaltaan lisätarkennuksia tulevien vuosien investointitarpeisiin. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää, että kevyenliikenteen väyliä rakennetaan Pornaisten liikenneturvallisuussuunnitelman toimenpideohjelman mukaisesti ja, että toimialojen hallintokunnat käsittelevät tulevien vuosien investointitarpeet talousarvion/taloussuunnitelmien laadinnan yhteydessä ja valmistelevat kunkin hankkeen osalta perustellut tarveselvitykset ja hankeohjelmat hyvissä ajoin ennen suunniteltua tarvetta. Tekninen lautakunta esittää edellä kuvatun valmistelun kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vastauksena Keskustan valtuustoaloitteeseen ja kunnanhallituksen edellyttämään muiden investointien huomioimiseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 16 19.3.2014 22 MIKA WALTARI KOULUN PELLETTILÄMPÖLAITOKSEN TARJOUKSET Tekla 16 Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 19.2.2013 13, että Mika Waltarin koulun lämmitystavaksi valitaan pellettilämmitys sekä kokouksessaan 24.6.2013 35, että selvitetään lämmitysenergian ostoa valitulla lämmöntuottotavalla. Tekninen lautakunta päättää kokouksessaan 11.2.2014 10 keskeyttää lämmitysenergian ostohankinnan. Perustelu hankinnan keskeyttämiseen oli se, että tarjouksia oli vain yksi, eikä siten voitu suorittaa tarjousvertailua. Mika Waltari koulun ja Jokimäen koulun pellettilämpölaitoksen hankinnasta julkaistiin julkisten hankintojen HILMA sivuilla 12.2.2014 uusi hankintailmoitus. Hankintailmoitukseen sisältyi: tarjouspyyntö, hankintakuvaus, yleiskartta ja asemapiirros. Tarjouspyyntöasiakirjat olivat nähtävillä kunnan kotisivuilla, kohdassa /tarjouspyynnöt/. Teknisen lautakunnan jäsenille lähetettiin tieto linkistä asiakirjoihin ennakkoon tutustumista varten. Tarjoukset pyydettiin jättämään tekniselle osastolle 5.3.2014 klo 16.00 mennessä suljetussa kuoressa. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjoukset jätettiin suljetuissa kuorissa sisältäen tarjouksen tekniset tiedot ja toisen suljetun kuoren hintatiedoin. Tekniset tiedot sisältävät kuoret avattiin 6.3.2014 ja siitä laadittiin erillinen avauspöytäkirja, jonka avaajat allekirjoittivat. Tarjouksen jätti neljä yritystä. Yksi tarjous ei sisältänyt eri kirjekuoressa olevaa hintatietoa, ja tarjous ei siksi ollut tarjouspyynnön mukainen, ja se suljettiin pois tarjousvertailusta tarjouspyynnön vastaisena tarjouksena. Kolmen tarjouksen teknisen erittelyn arvioinnissa ei yksikään tarjous saanut tarjouspyynnössä edellytettyä minimipistemäärää, joka on 80 pistettä. Tarjousavauspöytäkirja sekä tarjousten tekniset erittelyt esitetään kokouksessa. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että hankinnassa siirrytään hankintalain 25 :n mukaiseen neuvottelumenettelyyn kolmen yrityksen kanssa, jotka jättivät tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 17 19.3.2014 23 WANHAN KOULUN KUNTOARVIO Tekla 17 Tekninen lautakunta hyväksyi kokouksessaan 19.2.2013 kunnan kiinteistöjen ylläpito-, korjaus- ja kehitysohjelman kymmenvuotisjaksolle. Wanhan koulun osalta kehitysohjelmassa suositellaan tehtäväksi tarkempi kuntotutkimus korjausten laajuuden ja korjaustoimenpiteiden määrittelemiseksi. Wanhalle koululle on tehty 30.1.2014 päivätty kuntoarvioraportti. Raportin on laatinut Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy. Kopio raportista on kokouskutsun mukana. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee Wanhan koulun kuntoarvioraportin tiedoksi ja päättää, että raportissa esitetyt toimenpiteet huomioidaan kunnan kiinteistöjen ylläpito-, korjaus- ja kehitysohjelman toteutuksessa. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja tekninen johtaja Jukka Pietilä, puh. 0400 415 081. Teknisen lautakunnan päätös: Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 18 19.3.2014 24 ILMOITUSASIAT Tekla 18 Tekninen lautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuksi: Viranhaltijan päätökset: 28-44 Mika Waltari koulu, työmaakokous: Pöytäkirja 7. 4.2.2014. Porvoon kaupunki, elintarvikelaboratorio, vesitutkimukset: Tutkimustodistus 20.2.2014. Kokouksen aluksi tekninen lautakunta tutustui kunnan lämpökeskukseen. Lämpölaitoksen käyttötehtävistä ja lämmöntuotannosta vastaava Puulämpöosuuskunnan edustaja Esko Peltola kertoi laitoksen toiminnasta ja esitteli laitoksen tilat. Teknisen lautakunnan seuraava kokous sovittu pidettäväksi 1.4.2014 klo 18.00 kunnantalolla. Teknisen lautakunnan päätös: Merkittiin tiedoksi.
Kunta/kuntayhtymä Pornainen OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Hallitus/lautakunta Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Tekninen lautakunta 19.3.2014 19 25 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 15, 16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 17 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Tekninen lautakunta Kirkkotie 176, PL 21 07171 Pornainen lautakunta/hallitus Pykälät 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. sisältö Liitetään pöytäkirjaan
26 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120 00521 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät - lääninoikeus Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät - Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus PL 118 00131 Helsinki Pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Kunnanviraston aukioloajat: ma - ke 8.00-16.00 to 8.00-18.00 pe 8.00-12.15 Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava