JÄRVISEUDUN SEUTUKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 Sivu Järviseudun aluekehitysjaosto 23.10.2009 97 48 Järviseudun nuorisotoimen hankkeet... 99 49 Etsivä työ Järviseudulla ja Kuusiokunnissa hankerahoitukseen osallistuminen... 100 50 Matkailuinfopisteen sijoittaminen Kylpylä Kivitippuun... 102 51 Kansainvälistymisestä kasvua hankerahoitukseen osallistuminen... 104 52 Järviseudun yritysrekisteri... 105 53 Edustajan nimeäminen tekemällä tulevaisuuteen hankeen ohjausryhmään... 106 54 Työn iloa hankerahoitukseen osallistuminen x)... 107 x) Ylimääräinen asia
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 98 KOKOUSAIKA Perjantai 23.10.2009 klo 9.00 10.45 KOKOUSPAIKKA Evijärven kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Mäntylä Jyri, pj. Moisio Kalevi Määttä Reino, vpj. Teittinen Seija Vähähyyppä Juhani Läsnä Poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Puotinen Mauno, Jsneuvoston pj Lakaniemi Kari, Jsneuvoston I vpj., Ahvenniemi Eero, Jsneuvoston II vpj Haapasuo Seppo, khallituksen pj Keisala Juha-Pekka, khallituksen pj Niemi Anne, khall. pj. Rintamäki Esko, khallituksen pj Savola Tapio, khallituksen pj Ahonen Esko, E-P:n liiton hall. Vistbacka Raimo, E-P:n liiton hall. Kotanen Tapani, esittelijä/pöytäkirjanpit. LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 48-54 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA Tämä pöytäkirja tarkastetaan seuraavassa kokouksessa. Tässä kokouksessa tarkastettiin 31.8.2009 pidetyn kokouksen pöytäkirja. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Jyri Mäntylä puheenjohtaja Tapani Kotanen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Pöytäkirja luettu ja hyväksytty aluekehitysjaoston kokouksessa. Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVILLÄPITO Tämä pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Alajärven kaupunginvirastolla 22.12.2009 Pöytäkirjanpitäjä Tapani Kotanen
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 99 JÄRVISEUDUN NUORISOTOIMEN HANKKEET Akj 23.10.2009 48 Järviseudun kunnat ovat vuosittain osallistuneet nuoriin kohdistuneisiin hankkeisiin, joiden tavoitteena on ollut turvata nuorten viihtyminen ja turvallisuus asuinympäristössään, kehittyminen ja kasvaminen nuoreksi vastuuntuntoiseksi aikuiseksi. Lisäksi vapaa-ajanpalvelut tarjoaa ja mahdollistaa monipuolisten vapaa-ajan palveluiden tarjonnan mm. harrastus-, toiminta- ja liikuntapalveluiden kautta. Myös nuorten opiskeluun, työttömyyteen ja syrjäytymiseen on panostettu useiden vuosien ajan. Järviseudun kehittämisohjelmassa on painopistealueiksi valittu mm. asuinympäristön ja viihtyvyyden kehittäminen sekä väestökehityksen kääntäminen positiiviseksi. Vapaa-aikatoimenjohtaja Jaakko Finne ja nuorisosihteeri Tuula Pahankala on kutsuttu kokoukseen kertomaan näkemyksistään ja suunnitelmistaan kehittää nuorisotyötä jatkossa. Esitys: Kuullaan Jaakko Finnen ja Tuula Pahankalan esitykset nuorisotoimen tulevaisuuden suunnitelmista, hankkeista ja rahoituksesta. Päätös: Merkitään, että vapaa-aikatoimenjohtaja Jaakko Finne ja nuorisosihteeri Tuula Pahankala olivat kutsuttuna kokouksessa klo 9.00-9.45 esittelemässä nuorisotoimen hankkeita: Etsivä työ Kuusiokunnissa ja Järviseudulla, Vesa-paja ja Nuotio Nuorisotiedotus. Merkittiin esitykset tiedoksi.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 100 ETSIVÄ TYÖ JÄRVISEUDULLA JA KUUSIOKUNNISSA HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 15.6.2009 36 Hankkeen hakija: Soinin kunta Kohderyhmä ja alue: Alle 29-vuotiaat nuoret Järviseudulla ja Kuusiokunnissa, jotka ovat koulutuksen ja työmarkkinoiden ulkopuolella ja jotka tarvitsevat tukea tavoittaakseen julkisen sektorin palvelukset tai jotka tarvitsevat tukea kiinnittyäkseen tarjolla olevaan palveluun tai jotka ovat vaarassa syrjäytyä. Toiminta-aika: 1.8.2009 31.7.2010 Tulokset: Haettavalla rahoituksella palkataan etsivän työn ammatillinen työpari Järviseudulle ja Kuusiokuntiin. Työparista toinen on Järviseudulta ja toinen Kuusiokunnista. Keskeiset toimenpiteet: Etsivän työn ammattilaisten tehtäväkuvaan kuuluu monipuolinen nuorten pudokkaiden kartoitus nivelvaiheessa: 1. koulupudokkaat, toimenpiteiden ulkopuolella olevat nuoret 2. nuorten ja työn/koulutuspaikkojen kohtaaminen 3. toisen asteen keskeyttänet nuoret, pajanuoret 4. seurannan kehittäminen peruskoulu/toisen asteen suorittaneet, vailla työtä olevat Yhteisen etsivän työn työparin paikkaaminen Järviseudun ja Kuusiokuntien alueelle on nykyisen kuntakentän muutosvaiheen perusteltua, koska osa kunnista siirtyy seutukunnasta toiseen ja myös nuorten liikkuminen opiskelu- ja vapaa-aikana seutukuntien välillä on yleistä. Kustannusarvio: Palkkaus 64.570, painatukset ja ilmoitukset 1.000, matkakustannukset 9.000, koulutus 2.200, posti- ja telekulut 2.000 ja tilavuokrat 2.400. Rahoitus: Opetusministeriön päätös 31.3.2009: avustus hankkeelle v. 2009 20.000. Rahoitusta haettiin ministeriöltä 60.000, jonka lisäksi kuntarahoitusta 21.970. Ministeriöltä tulee vuoden 2010 osalta päätös myöhemmin. Kuntaraha: Rahoitusosuus esitetään jaettavaksi kunnittain alle 29-vuotiaiden nuorten suhteessa. Järviseudun osalta kuntarahoitus jakaantuu kuntien kesken seuraavasti: Alajärvi 9.079, Evijärvi 2.279, Lappajärvi 2.550, Soini 2.023 ja Vimpeli yhteensä 2.628. Muuta:
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 101 Akj 23.10.2009 49 Hankkeen arviointi ja liittyminen Järviseudun kehittämisohjelmaan: Hanke vahvistaa asuinympäristön ja viihtyvyyden kehittämistä, väestökehityksen kääntämistä positiiviseksi sekä aluetalouden vahvistamista ja omaehtoisentoiminnan lisäämistä, jotka ovat kehittämisohjelman painopistealueita. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää osallistua hankkeen rahoitukseen vuoden 2009 osalta, mikäli myös Kuusiokunnat osallistuvat hankkeen rahoitukseen. Vuoden 2010 osalta päätös tehdään, kun opetusministeriön rahoituspäätös on saatu. Kuntarahoitus jaetaan kunnittain alle 29- vuotiaiden nuorten suhteessa Järviseudun ja Kuusiokuntien alueelta. Päätös: Aluekehitysjaosto päätti, että Alajärven kaupunki, Soinin ja Vimpelin kunnat osallistuvat hankkeen rahoitukseen vuoden 2009 osalta, mikäli myös Kuusiokunnat osallistuvat hankkeen rahoitukseen. Vuoden 2010 osalta päätös tehdään, kun opetusministeriön rahoituspäätös on saatu. Kuntarahoitus jaetaan kunnittain alle 29-vuotiaiden nuorten suhteessa em. Järviseudun kuntien ja Kuusiokuntien alueelta. Hankkeen hallinnoija Soinin kunta/vapaa-aikatoimenjohtaja Jaakko Finne on ilmoittanut, että Kuusiokuntien osalta Ähtäri ei ole lähtenyt mukaan hankkeen rahoitukseen. Lisäksi Lappajärvi on ilmoittanut halukkuutensa osallistua hankkeen rahoitukseen. Hallinnoija on esittänyt, että kuntien rahoitusosuudet muodostuisivat päätösten mukaan ajalle 1.9.-31.12.2009 seuraavasti: Alajärvi 3.770,81, Alavus 3.224,09, Kuortane 1.197,98, Lappajärvi 1.059,29, Soini 840,19, Töysä 1.213,05 ja Vimpeli 1.091,45. Esitys: Kuullaan Jaakko Finnen ja Tuula Pahankalan selvitys hankkeen tämänhetkisestä tilanteesta. Päätös: Aluekehitysjaosto päätti, että Alajärvi (3.770,81 ), Lappajärvi (1.059,29 ), Soini (840,19) ja Vimpeli (1.091,45 ) osallistuvat hankkeen rahoitusosuuteen ajalla 1.9.-31.12.2009
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 102 MATKAILUINFOPISTEEN SIJOITTAMINEN KYLPYLÄ KIVITIPPUUN Akj 21.04.2006 28 Elinkeinojohtaja Juhani Kauppi on neuvotellut Kylpylä Kivitipun johtajan Johanna Liinamaan kanssa mahdollisuudesta jatkaa Järviseudun kuntien yhteinen matkailuneuvontapisteen toimintaa kylpylän tiloissa. Edellisenä vuonna, 1.5. 31.8.2005 välisenä aikana, neuvontapiste sijaitsi Kivitipun aulassa toimivan Lahja-Tuike kioskin yhteydessä, mutta 1.3.2006 alkaen kioskiyrittäjän vuokrasopimus päättyy. Neuvottelujen tuloksena Kylpylä Kivitippu esittää, että ko. matkailuneuvonta toimisi kylpylän vastaanoton yhteydessä. Esitetelineet olisivat entisellä paikalla kylpylän aulatiloissa. Lisäksi Kylpylä Kivitippu esittää, että se laskuttaisi kuntia yhteensä 250 /kk (alv 0%) korvauksena neuvontapisteen hoitamisesta, ja että neuvonta pisteentoimintaperiaate olisi seuraava: toiminta alkaisi 1.3.2006 sopimus 1 vuosi, jatko mahdollinen toimintaa sisältyisi ko. pisteen ylläpitäminen, matkailuneuvonta sekä puhelinkulut piste avoinna 7 pv/viikko kylpylän vastaanoton aukioloaikoina kukin kunta vastaisi omien / yrittäjien esitteiden yms. riittävyydestä, matkailuneuvonnan henkilöstö on yhteydessä tarvittaessa kunkin kunnan yhdyshenkilöön (Jouko Etula Alajärvi, Heimo Höykinpuro Vimpeli, Aatos Mäkelä Evijärvi, Ulla Kari Kortesjärvi, Mikko Valo Lappajärvi) Järviseudun kuntien majoitus/vuodepaikat ovat seuraavat: Motelli/ Hotelli Vuokra- Matkailu- Yhteensä Kurssik. mökki vaunu Alajärvi 10 40 170 50 270 Evijärvi - 80 70 60 210 Kortesjärvi - - 45 20 65 Lappajärvi 50 160 210 50 470 Vimpeli - - 220 70 290 Yhteensä 60 280 715 250 1305 Edellisen laskelman mukaan kuntien maksuosuudet matkailuinfopisteen kustannuksista ovat Alajärvi 20,69%, Evijärvi 16,10%, Kortesjärvi 4,98%, Lappajärvi 36,01% ja Vimpeli 22,22%.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 103 Akj 31.8.2009 41 Akj 23.10.2009 50 Elinkeinotoimen teemaryhmä esittää, että aluekehitysjaosto hyväksyisi Kylpylä Kivitipun esityksen Järviseudun matkailuinfopisteen sijoittamiseksi Kylpylä Kivitippuun em. tavalla. Matkailuneuvontapisteen vuoden 2006 ylläpitokustannukset katettaisiin aluekehitysjaoston alaisen hankerahoituksen kautta em. jakosuhteilla. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää, että Järviseudun kuntien yhteinen matkailuinfopiste perustetaan 1.4.2006 alkaen Kylpylä Kivitipun vastaanoton yhteyteen em. yksityiskohtien mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Kylpylä Kivitippu on hoitanut sopimuksen mukaisesti matkailuinfopistettä yli kolme vuotta. Pääosin kokemukset ovat olleet erittäin myönteiset. Kuntakentän muutosten vuoksi on syytä tarkastella sopimusta uudelleen. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää jatkaa omalta osaltaan Järviseudun kuntien yhteinen matkailuinfopisteen sijoittamista Kylpylä Kivitipun vastaanoton yhteyteen aikaisemman sopimuksen mukaisesti. Kuntakohtaisten kustannusten jakamisen perusteista aluekehitysjaosto päättää myöhemmin kuultuaan mm. matkailuasioista vastaavia. Päätös: Aluekehitysjaosto päätti siirtää asian käsittelyä. Päätös: Aluekehitysjaosto päättää jatkaa omalta osaltaan Järviseudun kuntien yhteinen matkailuinfopisteen sijoittamista Kylpylä Kivitipun vastaanoton yhteyteen aikaisemman sopimuksen mukaisesti. Kuntakohtaisten kustannusten jakamisen perusteista aluekehitysjaosto päätti, että vuoden 2009 kustannukset jaetaan Alajärven, Lappajärven ja Vimpelin kuntien majoituspaikkojen suhteen seuraavasti: Alajärvi 26,21%, Lappajärvi 45,63% ja Vimpeli 28,16%. Lisäksi aluekehitysjaosto päätti, että vuoden 2010 alusta kustannukset jaetaan seuraavasti: Alajärvi 23,53%, Lappajärvi 41,17%, Soini 17,65% ja Vimpeli 17,65%.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 104 KANSAINVÄLISTYMISESTÄ KASVUA HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 23.10.2009 51 Hankkeen hakija: E-P:n TE-keskus Kohderyhmä ja alue: E-P:n maakunta Toiminta-aika: 1.1.2010 31.12.2011 Tulokset: TE-keskus on toteuttanut vuosien varrella useita kansainvälistymisprojekteja niin koulutuksen kuin erilaisten maa- ja toimialakohtaisten vienninedistämistoimenpiteiden puitteissa. Eritoten koulutusohjelma, jossa vientipäällikkövalmennuksen yhteydessä osallistujalla on ollut mahdollisuus suorittaa toisen asteen näyttötutkintona Ulkomaankaupan erikoisammattitutkinto on saavuttanut suuren suosion ja tällä hetkellä tutkinnon suorittaneita on yli 30. Meneillään on viides tällainen koulutus ja koulutuksia on toteutettu yhdessä Pohjanmaan TE-keskuksen kanssa. Kuntaraha: Kuntarahoitus esitetään jaettavaksi E-P:n yritysten toimipaikkalukumäärän perusteella. Järviseudun seutukunnan osuus on 3.452,50. Kunnittain rahoitus jakaantuu seuraavasti: Alajärvi 1.528,10, Evijärvi 515,80, Lappajärvi 479,20, Soini 398,10 ja Vimpeli 531,30. Muuta: Hankkeen arviointi ja liittyminen Järviseudun kehittämisohjelmaan: Yritystoiminnan edistäminen on Järviseudun kehittämisohjelman painopistealueita. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää osallistua hankkeen rahoitukseen. Päätös: Hyväksyttiin.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 105 JÄRVISEUDUN YRITYSREKISTERI Akj 23.10.2009 52 Järviseudun kunnat ovat 2000-luvun alussa hankkineet yhteistyössä Etelä-Pohjanmaan kuntien/seutukuntien kanssa yhteisen yritysrekisterijärjestelmän. Järjestelmällä tuotetaan mm. kuntien kotisivuilla kaikkien käyttöön ajantasaista tietoa alueen yrityksistä ja niiden palveluista. Lisäksi järjestelmä antaa erityisen käyttöliittymän kautta elinkeinotoimen henkilöille työkalun mm. joukkopostituksiin. Yritysrekisteri-järjestelmän palveluntuottaja on Motive Systems Oy, jonka ohjelmistotuotanto on ajettu Seinäjoen kaupungin tietohallinnon palvelimelta. Kuntakentässä tapahtuneiden muutosten sekä palvelinlaitteiston ikääntymisen myötä on eri tahoille tullut tarve harkita uudelleen palvelun tuottamistapaa. Em. perustuen Motive Systems Oy on tehnyt mm. Järviseudulle vaihtoehtoisia tarjouksia palvelun tuottamisesta jatkossa. Palvelun tuottamisesta on käyty neuvotteluja mm. Järviseudun ja Kuusiokuntien kesken ja seuraava neuvottelu on viikolla 43. Yritysrekisterin ylläpidosta aiheutuneet kustannukset on laskutettu peruskunnilta. Esitys: Aluekehitysjaosto tutustuu tämänhetkiseen tilanteeseen. Päätös: Aluekehitysjaosto merkitsi tiedoksi, että asian käsittely on kesken.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 106 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN TEKEMÄLLÄ TULEVAISUUTEEN -HANKKEEN OHJAUS- RYHMÄÄN Akj 23.10.2009 53 Etelä-Pohjanmaan TE-keskus on käynnistänyt Tekemällä tulevaisuuteen hankkeen, joka on käynnistynyt 1.9.2009. Hankkeen tavoitteena on hakea ratkaisua korkeaan nuorisotyöttömyyteen Etelä-Pohjanmaan alueella, joka pahenee edelleen taantuman myötä. Kohderyhmänä ovat nuoret alle 30-vuotiaat, ammatillisen koulutuksen omaavat työnhakijat, joiden työmarkkinoille kiinnittymisessä on ongelmia. Nuoria kannustetaan myös yrittäjyyteen. Etelä-Pohjanmaan TE-keskus on pyytänyt seutukuntaa nimeämään edustajansa ja varaedustajan hankkeen ohjausryhmään. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää nimetä seutukunnan edustajaksi seutusihteeri Tapani Kotasen ja hänen varalleen aluekehitysjaoston puheenjohtaja Jyri Mäntylän. Päätös: Hyväksyttiin.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 107 TYÖN ILOA HANKERAHOITUKSEEN OSALLISTUMINEN Akj 23.10.2009 51 Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin ylimääräisenä asiana. Alajärven Nuorisoseura ry. hallinnoima Työn iloa hanke on parhaillaan käynnissä. Hanke on rahoitettu Etelä-Pohjanmaan TE-keskuksen työvoimapoliittisella tuella ja pienellä nuorisoseuran yksityisrahaosuudella. Hankkeen toimi-alueena on Alajärven kaupunki, Soinin ja Vimpelin kunnat. Projektin tavoitteena on etsiä työ- ja koulutusmahdollisuuksia Järvi- Pohjanmaan alueella asuville pitkäaikaistyöttömille, vajaakuntoisille ja nuorille tavoitteena työllistyä pitkällä tähtäimellä avoimille työmarkkinoille eri toimenpitein. Alajärven Nuorisoseura ry:lle on esitetty Etelä-Pohjanmaan TEkeskuksen toimesta hankkeen laajentamisesta koskemaan myös Evijärven ja Lappajärven kuntia. Nuorisoseura on ilmoittanut, ettei se yksistään pysty rahoittamaan kasvavaa yksityisrahoitusosuuttaan. Alajärven Nuorisoseura ry on esittänyt, että Järviseudun kunnat osallistuisivat em. rahoitusosuuteen, joka on v. 2010 3.795, v. 2011 3.520, v. 2012 3.520 ja v. 2013 3.520. Esitys: Aluekehitysjaosto päättää olla osallistumatta hankkeen rahoitukseen. Päätös: Hyväksyttiin.
Aluekehitysjaosto 23.10.2009 108 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaista oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 48 ja 52 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 49-51, 53 ja 54 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Järviseutuneuvosto Alvar Aallon tie 1 62900 ALAJÄRVI Pykälät 49-51, 53 ja 54 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan