JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 1 Aika 16.09.2014 klo 13:30-13:47 Paikka Joensuun paloasema, Noljakantie 4, 80140 Joensuu Käsitellyt asiat Sivu 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 9 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 10 Ensihoitopalvelujen talous- ja toimintakatsaus 1.1.-31.8.2014 5 11 -liikelaitoksen ensihoitopalvelujen talousarvioehdotus vuodelle 2015 6 12 Seuraavasta kokousajankohdasta päättäminen 8
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 2 Läsnä Wilen Susanna puheenjohtaja Hakkarainen Petteri ensihoitopäällikkö, esittelijä Parviainen Jorma pelastusjohtaja Rautiainen Mirjami taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kurola Jouni varapuheenjohtaja videoneuvotteluyhteys Allekirjoitukset Susanna Wilen puheenjohtaja Mirjami Rautiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 16.9.2014. Susanna Wilen pöytäkirjan tarkastaja Mirjami Rautiainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pelastuslaitoksen toimistossa (Noljakantie 4) 17.9.2014. Pöytäkirjanpitäjä Mirjami Rautiainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 3 8 16.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PKPelEH 8 Ensihoitopäällikön päätösehdotus: päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 4 9 16.09.2014 Pöytäkirjan tarkastajien valinta PKPelEH 9 Ensihoitopäällikön päätösehdotus: päättää, että pöytäkirjan oikeellisuus varmennetaan puheenjohtajan ja pöy tä kir janpi tä jän allekirjoituksella. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 5 10 16.09.2014 Ensihoitopalvelujen talous- ja toimintakatsaus 1.1.-31.8.2014 234/02.02.02/2013 PKPelEH 10 Ensihoitopalvelujen toimintatulojen toteuma oli elokuun loppuun mennessä 6,6 milj. ja toimintamenojen toteuma oli 6,3 milj.. Toimintatulot ovat li sään tyneet 5,3 % ja toimintamenot 5,2 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan ver rat tu na. Operatiivinen toiminta: Ensihoidon tulosalueella on hälytystehtäviä ollut 26.983 kappaletta, josta am bulans si teh tä viä 26.437 kappaletta ja ensivastetehtäviä 546 kappaletta. Hä ly tysteh tä vien määrät ovat lisääntyneet ensihoidon tulosalueella 0,7 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan verrattuna. Huomioiden kaudelle kuuluvat tuotto- ja kuluerät, on talous ennusteen mukaan ar vioi ta vis sa, että Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen ensihoidon tulosalue tulee saa vut ta maan asetetun tulostavoitteen. Valmistelija: taloussihteeri Mirjami Rautiainen Ensihoitopäällikön päätösehdotus: merkit see tiedokseen talous- ja toimintakatsauksen. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Ensihoitopalvelujen talous- ja toimintakatsaus 1.1.-31.8.2014
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 6 11 16.09.2014 -liikelaitoksen ensihoitopalvelujen talousarvioehdotus vuodelle 2015 4110/02.02.00/2014 PKPelEH 11 Ensihoidon talousarvioehdotus vuodelle 2015 on valmisteltu Joensuun kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion laadintaohjeen mukaisesti. Ensihoidon vuoden 2015 toimintatuloiksi arvioidaan 10,32 milj. euroa, jossa kasvua on 3,6 % kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna. Toimintamenojen arvioidaan olevan 9,64 milj.euroa, kasvun ollessa 3,0 % ku luvan vuoden talousarvioon verrattuna. Ensihoitopalvelujen omavastuu- ja kelakorvausten määrän on arvioitu pysyvän vuo den 2014 tasossa. Talousarvion laadinnan menoperusteina ovat sopimusperusteisten palkkojen 0,6 %:n kasvu vuosikeskiarvona ja kiin teis tö jen vuokramenojen lisääntyminen 0,92 % kuluvaan vuoteen verrattuna. Palkkojen korotukset aiheutuvat 0,6 % :n yleiskorotuksesta ja en si hoi to hen kilös tön palkkauksen tasokorotuksista henkilöstön kouluttautuessa hoitotasolle. Vakinaisen henkilökunnan ensihoidon tulosalueen HTV-kehystä esitetään li sättä väk si sairaanhoitopiirin tilauksen mukaisesti 2 henkilötyövuodella. Ensihoidon tulosalueelle esitetään lisättäväksi yksi päi vä ai kaan toimiva en si hoito yk sik kö. Resurssointi kohdennetaan koko maakuntaa tukevaan toimintaan. Yk si kön perustaminen vaatii sai raan hoi to pii rin päätöksen palvelun lisäyksestä. Resurssilisäys on huomioitu vuoden 2015 ta lous ar vio eh do tuk sessa. Hen ki lös töku lu jen kasvu kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna on 3,2 %. Ostopalvelujen hintojen arvioidaan nousevan noin 1 %. Lisäksi lääkkeiden ja hoito tar vik kei den kustannus sekä polttoaine- ja kaluston korjauskulujen kasvu tulee nostamaan käyttömenoja. Ensihoidon investoinnit rahoitetaan suunnitelman mukaisilla 630.000,00 euron pois toil la. Suunnitelman mukaisten poistojen kasvu on 14,7 % kuluvasta vuodes ta. Ensihoidon investointisuunnitelmaan esitetään vuodelle 2015 yh teen sä 690.000,00 euron nettoinvestoinnit. Pohjois-Karjalan pelastuslaitoksen taloudellinen tulostavoite (tilikauden tulos) on 0,05 milj. euroa. Ensihoidon tulosalueella tilikauden tulostavoitteesi ase tetaan 0,05 milj. euron tuloksen saavuttaminen. Pelastuslaitoksen tuottaman ensihoitopalvelun asukaskohtainen kustannus nou see edellisestä toimintavuodesta (20,80 ) 2,20 euroa, ollen 23,00 /asukas (asuk kai ta 31.12.2013 169 112)
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 7 11 16.09.2014 Ensihoidon tulosalueen talousarvioehdotus vuodelle 2015 sisältää: - tulostoimintasuunnitelman, - tulosbudjetin, - investointibudjetin Valmistelija: ensihoitopäällikkö Petteri Hakkarainen, taloussihteeri Mirjami Rautiai nen Ensihoitopäällikön päätösehdotus: esittää lausuntonaan ensihoidon tulosalueen tulostoimintasuunnitelman, tulosbudjetin ja investointibudjetin hyväksymistä liitteen mukaisesti Päätös: Päätettiin lisätä liitteen 2 tulostoimintasuunnitelmaan kohtaan Toiminnalliset tavoitteet ja palvelutason mittarit/toimintavalmiusaikatavoitteen täyttyminen Riskiluokka 5 A/B tehtävät Vähintään hätäensiapuun pystyvä yksikkö 8 min 0 %, 15 min 1 %; C/D tehtävät Ambulanssi 30 min 20 %, 120 min 30 %, Hoitotason yksikkö 10 % ja Ambulanssi A/B-tehtävissä 20 %. Muiltaosin talousarvioesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 -liikelaitoksen ensihoitopalvelujen talousarvioehdotus vuodelle 2015
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 8 12 16.09.2014 Seuraavasta kokousajankohdasta päättäminen PKPelEH 12 Ensihoitopäällikön päätössehdotus: Ensihoidon päättää kokouksessa seuraavan kokouksen ajankoh dan. Päätös: Seuraava kokous kutsutaan koolle keväällä 2015.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 9 Pelastuslaitoksen johtokunta/ Kokouspäivämäärä OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: -liikelaitoksen johtokunta Käyntiosoite: Noljakantie 4, 80140 JOENSUU Postiosoite: Noljakantie 4, 80140 JOENSUU Telefaksi: (013) 337 5966 Sähköposti: info@pkpelastuslaitos.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava -liikelaitoksen johtokunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 10 Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: KUOPION HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: kuopio.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Hallintovalitus Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2014 11 - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan.