1 PARAISTEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/15 Tarkastuslautakunta 2013 2016 Aika ja paikka: Kaupungintalo, Lyhty 9.12.2015 klo 18.00 21.52 Läsnä: Varsinaiset jäsenet: Ted Bergman (puheenjohtaja) Tommy Nymalm (varapuheenjohtaja) Heli Nyberg Johan Svahnström Oili Pyysalo Jarmo Takatupa Riitta Seppä Birger Ehrnström Inkeri Tuominen Varajäsenet: Krister Rehn JHTT, BDO Audiator Oy, pöytäkirjanpitäjä 5 10 18.10 21.52 Patrik Nygrén kaupunginjohtaja 18.00 18.50 Merja Fredriksson sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja 18.25 20.00 Paula Sundqvist sosiaali- ja terveysjohtaja 18.00 20.00 Gun Sirén vanhustyön päällikkö 18.00 20.00 Katariina Korhonen ylilääkäri 18.00 20.00 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS Todetaan, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslista 4/15 hyväksytään. Esityslista 4/15 hyväksyttiin. 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja tarkastetaan mahdollisuuksien mukaan heti kokouksen jälkeen.
2 Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti aikaisemman käytännön mukaisesti. 4 ESTEELLISYYS Lautakunnan jäsenten mahdolliset esteellisyydet tulee todeta tässä pykälässä. Uusia esteellisyyksiä ei ilmoitettu. 5 VASTINE VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEN JOHDOSTA Tarkastuslautakunta 27.10.2015 Kaupunginvaltuusto on tarkastuslautakunnan ehdotuksesta pyytänyt vuoden 2014 arviointikertomuksessa esitettyihin huomautuksiin vastineita 1.9.2015 mennessä. Tarkastuslautakunta tutustuu vuoden 2014 arviointikertomuksen johdosta annettuihin vastineisiin. Tarkastuslautakunta toteaa, että vastineita ei ole saatavilla, valtuuston päätöksestä huolimatta. Tarkastuslautakunta huomauttaa kaupunginhallitukselle, että vastineet tulee toimittaa valtuustolle mahdollisimman pian. Tarkastuslautakunta 9.12.2015 Kaupunginjohtaja on kutsuttu kokoukseen tekemään lyhyesti selkoa vuoden 2014 arviointikertomuksessa esille tuotujen asioiden johdosta tehtyjen toimenpiteiden tämänhetkisestä tilanteesta. Kirjattiin: Sitovuustasoa on arvioitu. Muutokset ovat tuskin ajankohtaisia, koska nykyinen malli toimii kaupunginjohtajan mukaan hyvin toiminnan kannalta. Sisäisten vuokrien tasoa on tarkistettu hienoisesti. Tehtiin yleisin sanakääntein selkoa toimenpiteistä, joihin ryhdytään huomautusten ja vuoden 2014 arviointikertomuksessa ilmoitettujen toimenpide-ehdotusten johdosta. Kirjattiin, että etenkin strategiatyön tulee olla selvempi osa kaupungin talousohjausprosessia. Strategiaa tullaan uudistamaan kevään aikana. Väestönkehitys tulee olemaan yksi tulevan työn painopistealueista. Todellisuudessa väestönkehitys on ollut aavistuksen miinuksella vuonna 2015 ( 14 henkilöä). Investointien ja suunnitelman mukaisten poistojen välinen poikkeama pienenee kaupunginjohtajan mukaan. Keskusteltiin poistoajoista ja niiden perustelutarpeista. Vuodeksi 2015 budjetoitu miinustulos tullaan kääntämään positiiviseksi, mikä tarkoittaa myös sitä, että lainanottoa tuskin tullaan lisäämään ainakaan merkittävästi. Vuodeksi 2016 on budjetoitu 0-tulos ja investointeihin on budjetoitu 4,7 miljoonaa euroa (poistot noin 4,2 miljoonaa euroa). Uutta talousarviotyöskentelyssä vuonna 2015: - Lautakunnat ovat periaatteessa pysyneet talousarviokehyksessä ja täten työskennelleet hyvin vakavissaan. Vastine tulee käsiteltäväksi kaupunginhallitukseen vuoden 2016 alussa. Merkittiin tiedoksi.
3 6 SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO; VANHUSTENHUOLTOON JA TERVEYDENHUOLTOON PAINOTTUVA INFORMAATIO Sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Merja Fredriksson, sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, vanhustyön päällikkö Gun Sirén ja mahdollisuuksien mukaan ylilääkäri Katariina Korhonen on kutsuttu kokoukseen tekemään lyhyesti selkoa osaston toiminnan ja talouden toteumasta suhteessa vuoden 2015 talousarvioon (sekä alkuperäiseen että muutettuun). Informaatiota toivotaan sekä koko osastosta kokonaisuudessaan että vastuualueittain seuraavasti: Yksityiskohtaisempi selostus sekä a) toiminnan että b) talouden toteumasta suhteessa valtuuston seuraaville vastuualueille vahvistamiin sitoviin tavoitteisiin: - Vanhustenhuolto - Terveydenhuolto (mukaan lukien hoitotakuun turvaaminen) Kyseisessä selostuksessa pyydetään kiinnittämään huomiota erityisesti tavoitteiden toteutumisessa havaittuihin mahdollisiin ongelmakohtiin/yllätyksiin. Lisäksi tarkastuslautakunta toivoo informaatioita vuoden 2016 talousarviosta. Kirjattiin: Vanhustenhuolto: - Vuosi näyttää toteutuvan talousarviokehyksen mukaisesti. - Tehtiin selkoa toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. - Henkilöstötilanne on ajoittain ollut haastava. - Tehtiin selkoa vuoden 2016 talousarvion tavoitteista. - Keskusteltiin kriteereiden yhdenvertaisesta soveltamisesta asukkaiden näkökulmasta talousarviovarojen ollessa loppumaisillaan. Terveydenhuolto: - Merkitään tiedoksi pöytäkirjaan tausta-aineistoksi liitettävän materiaalin mukaisesti. - Terveydenhuolto pysyy talousarviossa. - Sairaanhoitopiiri on laskenut hintoja, millä on suotuisa vaikutus kaupungin talousarvion toteutumiseen. - Kirjattiin vuodeosaston tilanteen olleen haastava, koska hoitoketju ei ole toiminut optimaalisesti siitä syystä, että vanhustenhuollossa ei ole ollut tyhjiä paikkoja. - Hammashoidon jonon osalta kirjattiin tilanteen olevan rajalla. - Tehtiin lyhyesti selkoa vuoden 2016 talousarvion tavoitteista. Merkittiin tiedoksi. 7 TILINTARKASTAJAN RAPORTOINTI Tilintarkastaja raportoi tähän mennessä tehdyistä, tarkasteluvuotta 2015 koskevista tarkastushavainnoista. Merkittiin tiedoksi ja välitetään edelleen johdolle.
4 8 MUUT ASIAT Käsitellään muut asiat. Muita asioita ei käsitelty. 9 SEURAAVA KOKOUS Seuraavan kokouksen ajankohta vahvistetaan erikseen. 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen ja pidetään nähtävänä seuraavana päivänä. Keskushallinto vastaa pöytäkirjan täytäntöönpanosta sekä siitä, että asianomaiset oikaisuvaatimus- ja valitusosoitusohjeet liitetään pöytäkirjaan ennen nähtäväksi asettamista. Hyväksyttiin. Ted Bergman Tommy Nymalm Riitta Seppä puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen pöytäkirjanpitäjä 1 4 Oili Pyysalo Birger Ehrnström Inkeri Tuominen jäsen jäsen jäsen Krister Rehn JHTT, pöytäkirjanpitäjä 5 10
5 PARAISTEN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Tarkastuslautakunta 9.12.2015 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:paraisten kaupunginhallitus, Rantatie 28, 21600 Parainen, parainen@parainen.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: Pöytäkirja on asetettu yleisesti / 2015. Päätös on annettu tiedoksi nähtäväksi Asianosaisell e on luovutettu asianosaiselle / 2015. Päätös on julkipantu / 2015. postitse / 2015 / Vastaanottajan allekirjoitus Otteen oikeaksi todistaa Tiedoksiantaja