-2, KH 3.11.2011 15:00 Kokousaika Torstai 3.11.2011 klo 15.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 7.11.2011 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 3.11.2011 15:00 Kokousaika 3.11.2011 kello 15.00-18.55. Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Jukka-Pekka Flygare Liisa Junttila puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja tekninen johtaja kaupungin puutarhuri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t 159 166. Läsnä (poistui kello 16.46) poissa 164 (poistui kello 16.46) 159 (poistui kello 17.47) Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Junttila ja Mikko Päivärinta. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 4.11.2011 Allekirjoitukset Heikki Junttila Mikko Päivärinta Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka 7.11.2011 hallintojohtajan työhuoneessa Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
159, KH 3.11.2011 15:00 HALL: 75/2011 Vireä Malisjoki II hankkeen hankepäätös Valmistelija kaupunginpuutarhuri Oheismateriaali: Vireä Malisjoki II hankepäätös 12.9.2011. Projektisuunnitelma 15.11.2010. Projektin aloituspäivä 1.9.2011 ja hanke loppuu 30.6.2014. Hankkeen kokonaiskustannukset 540 000 euroa, josta kaupungilla hankerahoituksen osuus 15 % 81 000 euroa ja EAKR- ja valtionrahoitusta 85 % projektin hyväksytyistä kokonaiskustannuksista 459 000 euroa. Hanke sisältää henkilöstökustannukset, ostopalvelut ym. projektisuunnitelman mukaan. Projektisuunnitelma sisältää siltojen rakennesuunnittelun ja siltojen rakentamisen valaistuksineen sekä ympäristöineen, Vähäjärven kosteikon 2-vaiheen rakentamisen, Erkkisjärven kunnostussuunnittelun, pienempien kosteikkojen rakentamisen, Puustellinrannan rakentaminen, Jyrkänlammen rakentaminen. Rakentamiskohteet ja kustannusarvio selviää projektisuunnitelmasta. Kaupunginpuutarhurin ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tietoon saaduksi hankepäätöksen ja projektisuunnitelman sekä toteutuksen aikataulun. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginpuutarhuri ja tekninen johtaja esittelevät hanketta kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus merkitsee tietoon saaduksi hankepäätöksen ja projektisuunnitelman sekä toteutuksen aikataulun. Tämä asia käsiteltiin pykälän 165 jälkeen. Kaupunginpuutarhuri Liisa Junttila saapui kokoukseen kello 17.15 ja poistui kello 17.47. Yksimielisesti hyväksyttiin.
160, KH 3.11.2011 15:00 Vaalilautakunnan ja -toimikunnan asettaminen Oheismateriaali: Kirje. Tulevat presidentinvaalit toimitetaan sunnuntaina 22.1.2012. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 11. 17.2012. Jos kukaan ehdokkaista ei saa vaalissa yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan sunnuntaina 5.2.2012 toinen vaali, jossa ovat ehdokkaina kaksi ensimmäisessä vaalissa eniten ääniä saanutta ehdokasta. Toisen vaalin ennakkoäänestysajanjakso on kotimaassa 25.1. 31.1.2012. Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Lisäksi kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Nivalan kaupungissa on perinteisesti ollut yksi vaalitoimikunta. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää nimetä vaalilautakunnan sekä vaalitoimikunnan. Tämä asia käsiteltiin pykälän 159 jälkeen. Nimettiin liitteen mukaisesti. OTE: Nimetyt Keskusvaalilautakunnan sihteeri
160, KH 3.11.2011 15:00 / Pykälän liite: Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta 2012 3.11.2011 VAALITOIMIKUNTA JA VAALILAUTAKUNTA 2012 VAALITOIMIKUNTA Varsinainen jäsen Pj. Teuvo Raudaskoski Rinkitie 9 A 3, 85500 Nivala Varajäsen 1. Hannu Malila Kivennokka 21, 85500 Nivala Vpj. Päivi Pääkkö 2. Ulla-Maija Välikangas Pääköntie 15, 85630 Sarjanahde Välikyläntie 1105, 84880 Ylivieska P. 040 840 1649 P. 040 723 8708 Jäsen Keijo Toivoniemi Kalliontie 36 A 6, 85500 Nivala 3. Veikko Sikala Välikyläntie 581, 85500 Nivala VAALILAUTAKUNTA Varsinainen jäsen PJ. Heikki Ohtamaa Karjannevantie 160, 85640 Maliskylä Vpj. Jussi Walta Naapankaari 11, 85500 Nivala P. 040 947 181 Varajäsen 1. Eila Konttila Konttilantie 5, 85500 Nivala 2. Ritva Jämsä Hautaperäntie 5, 85580 Karvoskylä Jäsen Kirsti Eerikkilä 3. Milja Hokkanen Asunmaantie 4, 85500 Nivala Kuokkatie 7 as. 2, 85500 Nivala, P. 040 845 0332 Jäsen Mauri Peltola Pärmintie 8, 85500 Nivala Jäsen Pirkko Sarja Ahteentie 216, 85630 Sarjanahde 4. Keijo Toivoniemi Kalliontie 36 A 6, 85500 Nivala 5. Asko Gummerus Paimensaari 8, 85620 Sarja 6. Salli Takalo Urheilutie 1 as. 5, 85500 Nivala, P. 040 578 0239 7. Anneli Kalliokoski Sarpatie 1, 85500 Nivala 8. Hannu Haikara Sarparannantie 9, 85500 Nivala P. 040 572 0593 Kalliontie 15, 85500 Nivala Puh. 040 344 7211 Fa (08) 440 153
161, KH 3.11.2011 15:00 Vaihtokirjan hyväksyminen Oheismateriaali: Vaihtokirja 14.10.2011. Vaihdon osapuolet Olavi Saviluodon perikunta ja Nivalan kaupunki ovat allekirjoittaneet 14.10.2011 päivätyn vaihtokirjan. Olavi Saviluodon perikunta luovuttaa Nivalan kaupungin Välikylässä Mäkelä nimisestä kiinteistöstä RN:o 19-86 määräalan, jonka pintaala on yhteensä n. 248 m 2. Nivalan kaupunki luovuttaa määräalan kiinteistöstä 19-5 Nivalan kaupungin Välikylässä, jonka pinta-ala on n. 248 m 2. Vaihdettavat alueet vastaavat arvoltaan toisiaan, joten vaihdosta ei suoriteta mitään korvausta. Muut ehdot ilmenevät oheismateriaalina olevasta vaihtokirjasta. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vaihtokirjan. Yksimielisesti hyväksyttiin. OTE: Vaihtokirjan allekirjoittaneet Maanmittausteknikko Kaupunginkamreeri
162, KH 3.11.2011 15:00 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Liite: Kaupunginvaltuuston kokousasialistat 14.6., 25.8. ja 22.9.2011 Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika on päätöksestä kulunut. (Kuntalaki 56 ). voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (Kuntalaki 98 ). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset 14.6.2011 ( :t 21-30), 25.8.2011 ( :t 31 33) ja 22.9.2011 ( :t 34 35) 1) eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä. 2) eivät mene kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi 3) eivät ole lainvastaisia 4) pannaan täytäntöön. Yksimielisesti hyväksyttiin.
163, KH 3.11.2011 15:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 18 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat, pöytäkirjat -Sivistyslautakunta, esityslista 31.10.2011 -Sivistyslautakunta, pöytäkirjanote 18.10.2011 85. -Tekninen lautakunta, esityslista 2.11.2011 -Tekninen lupajaos, pöytäkirja 13.10.2011. Viranhaltijapäätökset -Hallintojohtaja nro 12, Maatalouslomittajien valinta -Sivistysjohtaja nro 441, Lukuvuoden 2012-2013 työ- ja loma-ajat -Rakennustarkastaja nro 9, Jatkoaika rakentamisen aloittamiselle. Saapuneet kirjeet Oulun hallinto-oikeus - 28.10.2011 kunnallisvalitukseen. Suomen Kuntaliitto -Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen. Jokilaaksojen pelastuslaitos -Kuntien maksuosuustaulukko vuodelle 2012. Toholammin kunta -Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 17.10.2011 210. Ympäristöyritysten liitto -Uusi jätelaki edellyttää kunnilta merkittäviä päätöksiä - valmistelussa otettava huomioon hallintolain vaatimukset. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus - hanketuesta. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri -Hallituksen kokouspöytäkirja 3.10.2011 -Valtuuston esityslista 1.11.2011. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen pöytäkirja 14.10.2011. Jokilaaksojen pelastuslaitos -Johtokunnan kokouspöytäkirja 21.10.2011. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Tulvaryhmän kokoaminen Kalajoen vesistöalueelle. Sisäasiainministeriön pelastusosasto - Pohjois-Suomen ja Lapin alueen hätäkeskuksen sijaintipaikka 8.11.2011 alkaen Oulu.
163, KH 3.11.2011 15:00 Keskipiste-Leader ry -Leader-tiominnan kuntaosuudet 2012. ARA, Vuokratalokorkotukilainan hyväksyminen. Kuntien Tiera Oy -Tiera ja Elisa sopivat valtakunnallisesta yhteistyöstä Tiera Toimisto -palvelussa Oulaisten kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 17.10.2011 344 Sievin kunnanhallituksen pöytäkirjanote 17.10.2011 138. Hannu-Pekka Honkasen kirje tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Lisäksi merkittin tietoon saaduksi lausunto Jokilaaksojen pelastuslaitoksen palvelutasopäätöksen päivitykseen ja Nivalan Liikuntakeskus Oy:n esitys 30.8.2011. Yksimielisesti hyväksyttiin.
164, KH 3.11.2011 15:00 Niva-Kaijan koulun peruskorjaus lisäbudjetti Tekninen lautakunta 2.11.2011 92 Oheismateriaali: lisäbudjettilaskelma Liite 2: tilakaaviot Niva-Kaija koulun peruskorjausremonttiin liittyen on valtuusto päätöksellään 25, KV 14.6.2011 ja päätöksessä pontena esittänyt, että: Suunnittelulle ja käyttäjien kuulemiselle varataan riittävästi aikaa ja että rakentamisaikataulua jatketaan niin pitkästi, että kaikki käyttäjät tulevat kuulluksi ja että suunnittelulla on aikaa reagoida käyttäjien toiveisiin tarpeellisilta osin. Lisäksi korjaustoimenpiteiden aikana koulun toiminta turvataan riittävillä tiloilla siten, että koulun toiminta ei häiriinny. Valtuusto hyväksyi tehdyt ponsiesitykset. Nivalan kaupunki on keväästä asti käynyt keskustelua käyttäjien kanssa tilaratkaisuista ja väistötilojen tarpeesta. Tilakaavio ja väistötilatarve sekä sen tuoma lisäbudjettiesitys on hyväksytty rakennustoimikunnassa 21.10.2011. Ohessa on esitetty lisäbudjettitarpeet: - Ennen rakennustöitä tarvitut väistötilat; Väliaikaistilojen kustannus remonttiajan ulkopuolella 300 000 alv 0% - Laajennusten muutokset alkuperäiseen budjettiin verrattuna yhteensä 327 600 alv 0% - A-osan tilakaavio muutokset alkuperäiseen budjettiin verrattuna yhteensä 95 000 alv 0% - B-osan muutokset alkuperäiseen budjettiin verrattuna yhteensä 0 alv 0% - C-osan muutokset alkuperäiseen budjettiin verrattuna yhteensä 93 700 alv 0% - D-osan muutokset alkuperäiseen budjettiin verrattuna yhteensä 24 000 alv 0% - Kaikki yhteensä 840 300 alv 0% - Muut toiminnalliset lisäykset, sisältää väistötilat (n.150t ) 292 000 alv 0% Jos hanketta viedään tilakaavio pohjalta eteenpäin, tulee varautua yllä lueteltuihin mahdollisiin lisäkustannuksiin lisäbudjetilla 1 132 300. Teknisen johtajan esitys Tekninen lautakunta hyväksyy lisäbudjettiesityksen 1 132 300 vuodelle 2012 sekä ottaa sen huomioon talousarviota laadittaessa vuodelle 2012. Samalla tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle sekä kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy lisäbudjetin sekä huomioi lisäbudjettitarpeen talousarviossa 2012. Teknisen johtajan muutettu esitys Tekninen lautakunta hyväksyy lisäbudjettiesityksen 982 300 euroa vuodelle 2012 Niva-Kaijan koulunperuskorjaukseen valtuuston hy-
164, KH 3.11.2011 15:00 väksymän alkuperäisen 7 758 000 euron lisäksi. Samalla tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle sekä kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy lisäbudjetin sekä huomioi sen talousarviossa 2012. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan muutetun esityksen. Kaupunginhallitus 3.11.2011 164 Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahaa Niva-Kaijan koulun peruskorjaukseen 982 300 euroa valtuuston hyväksymän alkuperäisen 7 758 000 euron lisäksi. Lisämääräraha kohdentuu peruskorjaustyön aikana esiin tulleisiin tilamuutoksiin. Määrärahalisäys otetaan huomioon v. 2012 budjetissa. Edelleen kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että määrärahaan sisältyvät rakennustyöt voidaan aloittaa jo vuoden 2011 puolella, joihin kustannuksiin määrärahakate saadaan Niva- Kaijan koulun peruskorjaukseen vuodelle 2011 myönnetystä määrärahasta. Kaupunginjohtaja tarkensi esitystään kokouksessa seuraavasti. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahaa suunnitteluvaiheessa esiin tulleisiin tilanlisäyksiin ja tilamuutoksiin yhteensä 682 300 euroa. Tilanlisäyksen osuus tästä on 327 600 Tilamuutosten osuus on 354 700 euroa. Tämän lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi lisämäärärahaa 300 000 euroa, joka kohdentuu jo ennen rakennustyön käynnistymistä tarvittuihin väistötiloihin. Edellä mainitun perusteella kaupunginhallitus esittää yhteensä 982 300 euron lisämäärärahaa hyväksyttäväksi valtuustolle. Vuodelle 2012 tarvittavat Niva-Kaijan koulun investointimäärärahat hyväksytään vuoden 2012 talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi, että määrärahaan ( 982 300 euroa) sisältyvät rakennustyöt voidaan aloittaa jo vuoden 2011 puolella, joihin kustannuksiin määrärahakate saadaan Niva Kaijan koulun peruskorjaukseen vuodelle 2011 myönnetystä määrarahasta. Tämä asia käsiteltiin ensimmäisenä. Anne Tölli poistui kokouksesta kello 16.46 asian käsittelyn aikana.
164, KH 3.11.2011 15:00 Tekninen johtaja Jukka-Pekka Flygare poistui kokouksesta kello 16.46. Yksimielisesti hyväksyttiin.
165, KH 3.11.2011 15:00 Nivalan kaupungin väistötilojen hankinta Tekninen lautakunta 2.11.2011 93 Liite: Tarjousvertailu On pyydetty tarjoukset HILMAN kautta neljän luokkatilan hankinnasta. Rakennustoimikunta on kokouksessaan 21.10.2011 hyväksynyt neljän väistötilaluokan ostamisen ja sen on myös käyttäjä hyväksynyt. Valitaan toimittajaksi tarjousvertailun perusteella Algeco Oy. Niva-Kaija koulun peruskorjauksen päätyttyä on tarkoitus siirtää tilat muiden koulujen käyttöön vuokrattavaksi sivistyslautakunnan tulevien päätöksien ja tarpeiden perusteella. Teknisen johtajan esitys Valitaan väistötilatoimittajaksi Algeco Oy ja tehdään sopimus heidän kanssaan tilojen toimittamisesta välittömästi. Teknisen johtajan muutettu esitys Valitaan väistötilatoimittajaksi Algeco Oy ja tehdään sopimus heidän kanssaan tilojen toimittamisesta mahdollisimman pian. Samalla lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle lisämäärärahaa väistötilojen hankintaan 150 000 euroa vuodelle 2011. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti teknisen johtajan muutetun esityksen. Kaupunginhallitus 3.11.2011 165 Liite: Tarjousvertailu Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi 150 000 euron lisämäärärahaa väistötilojen hankintaa varten vuodelle 2011. Lisämäärärahaa vastaava kate 150 000 euroa saadaan Niva-Kaijan koulun v. 2011 peruskorjauksen määrärahoista siirtämällä vastaava summa väistötilojen hankintaan. Tämä asia käsiteltiin pykälän 164 jälkeen. Yksimielisesti hyväksyttiin.
165, KH 3.11.2011 15:00 / Pykälän liite: Tarjousvertailu Niva-Kaijan koulun väistötiloista
165, KH 3.11.2011 15:00 / Pykälän liite: Tarjousvertailu Niva-Kaijan koulun väistötiloista
166, KH 3.11.2011 15:00 Ppky Kallion yhtymähallituksen kokous 3.11.2011 Yhtymähallituksen puheenjohtaja Eija-Riitta Niinikoski kertoo kokouksen päätöksistä. Kaupunginjohtajan esitys Merkitään asiat tietoon saaduksi. Yksimielisesti hyväksyttiin.
9998, KH 3.11.2011 15:00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 159, 162, 163, 164, 165, 166 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 160, 161 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) 85501 NIVALA puh: 040 344 7211 faksi: (08) 440 153 Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 160, 161 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut -150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat
9998, KH 3.11.2011 15:00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: -30.000 tavarat ja palvelut -100.000 terveydenhoito ja sosiaalipalvelut - 150.000 rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) 90101 OULU puh: 010 364 2800 faksi: 010 364 2841 oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI puh: (09) 364 3300 faksi: (09) 364 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
9998, KH 3.11.2011 15:00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, 00131 HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan